P7_TA-PROV(2013)0116 Az uniós repülıtereken a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatások és a 96/67/EK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezése ***I Az Európai Parlament 2013. április 16-i jogalkotási állásfoglalása az uniós repülıtereken a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatásokról és a 96/67/EK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezésérıl szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2011)0824 C7-0457/2011 2011/0397(COD)) (Rendes jogalkotási eljárás: elsı olvasat) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2011)0824), tekintettel az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 294. cikkének (2) bekezdésére, valamint 100. cikkének (2) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát (C7-0457/2011), tekintettel az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 294. cikkének (3) bekezdésére, tekintettel a luxemburgi Képviselıház által a szubszidiaritás és az arányosság elvének alkalmazásáról szóló 2. sz. jegyzıkönyv alapján benyújtott indokolással ellátott véleményre, amelyben megállapításra kerül, hogy a jogalkotási aktus tervezete nincs összhangban a szubszidiaritás elvével, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, 2012. március 28-i véleményére 1, tekintettel a Régiók Bizottsága 2012. július 19-i véleményére 2, tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére, tekintettel a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság jelentésére, valamint a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság és a Belsı Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság véleményére (A7-0364/2012), 1. elfogadja elsı olvasatban az alábbi álláspontot; 2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja vagy helyébe másik szöveget szándékozik léptetni; 3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek. 1 HL C 181., 2012.6.21., 173. o. 2 HL C 277., 2012.9.13., 111. o.
244 2 preambulumbekezdés (2) A repülıterek és a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatások a légi közlekedés megfelelı mőködéséhez elengedhetetlenek és a légi közlekedési láncban kulcsszerepet töltenek be. A földi kiszolgálás körébe tartozik a repülıtereken a földön az egyes légitársaságok számára végzett, repüléshez kapcsolódó összes szolgáltatás. (2) A repülıterek és a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatások a légi közlekedés megfelelı mőködéséhez és biztonságához elengedhetetlenek és a légi közlekedési láncban kulcsszerepet töltenek be. A földi kiszolgálás körébe tartozik a repülıtereken a földön az egyes légitársaságok számára végzett, repüléshez kapcsolódó összes szolgáltatás. 245 7 a preambulumbekezdés (új) (7a) Mivel az Unió közlekedési politikájában a piacra való szabad bejutás a norma, a földi kiszolgálási piac teljes liberalizációját kell a végleges célnak tekinteni. 246 10 preambulumbekezdés (10) A földi kiszolgálás körébe tartozó egyes szolgáltatási kategóriák esetében a piacra jutás és a saját kiszolgálás összeütközésbe kerülhet a biztonsági és kapacitási korlátokkal, valamint a rendelkezésre álló helybıl adódó korlátokkal. Ezért lehetségesnek kell lennie a földi kiszolgálás körébe tartozó e szolgáltatások nyújtására jóváhagyott szolgáltatók számának korlátozásának. (10) A földi kiszolgálás körébe tartozó egyes szolgáltatási kategóriák esetében a piacra jutás és a saját kiszolgálás összeütközésbe kerülhet a biztonsági és kapacitási korlátokkal, valamint a rendelkezésre álló helybıl adódó korlátokkal. Ezért lehetségesnek kell lennie a földi kiszolgálás körébe tartozó e szolgáltatások nyújtására jóváhagyott szolgáltatók számának korlátozásának. Az említett korlátozások mértéke különféle lehet ugyanazon repülıtér egyes termináljain is, feltéve hogy a korlátozásokat megkülönböztetésmentesen
alkalmazzák, azok nem torzítják a versenyt és megfelelnek az e rendeletben foglalt rendelkezéseknek, illetve feltéve, hogy a szolgáltatók minimális száma minden terminálon ugyanaz marad. 247 11 preambulumbekezdés (11) Bizonyos esetekben a biztonsági, kapacitásbeli és rendelkezésre álló helybıl adódó korlátok olyan jellegőek lehetnek, hogy azok indokolttá teszik a piacra jutás, illetve a saját kiszolgálás további korlátozását, amennyiben ezek a korlátozások a tárgykörhöz kapcsolódnak, objektívek, átláthatóak és hátrányos megkülönböztetéstıl mentesek. Ilyen esetekben a tagállamoknak jogosultnak kell lenniük a rendelet rendelkezései alóli mentesítés kérelmezésére. (11) Bizonyos esetekben a biztonsági, a védelmi, a kapacitásbeli és a rendelkezésre álló területbıl adódó korlátok olyan jellegőek lehetnek, hogy azok indokolttá teszik a piacra jutás, illetve a saját kiszolgálás ideiglenes korlátozását, amennyiben ezek a korlátozások a tárgykörhöz kapcsolódnak, objektívek, átláthatóak és megkülönböztetéstıl mentesek. Ilyen esetekben a tagállamoknak jogosultnak kell lenniük a rendelet rendelkezései alóli mentesítés kérelmezésére. 248 13 a preambulumbekezdés (új) (13a) A repülıtéren mőködı összes földi kiszolgálónak, saját kiszolgálást végzı repülıtér-használónak és alvállalkozónak alkalmaznia kell a mindenkori reprezentatív kollektív megállapodást és az érintett tagállam nemzeti jogszabályait, hogy lehetıvé tegyék a földi kiszolgálók közötti tisztességes, a minıségen és a hatékonyságon alapuló versenyt. 249 14 preambulumbekezdés (14) A repülıtér-használókkal konzultálni (14) Tekintettel arra, hogy figyelembe kell
kell a földi kiszolgálók kiválasztása során, mivel a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatások minıségéhez és árához jelentıs érdekük főzıdik. venni a repülıtér-használók szükségleteit, a repülıtér-használókkal konzultálni kell a földi kiszolgálók kiválasztása során, mivel a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatások minıségéhez és árához jelentıs érdekük főzıdik. 250 17 preambulumbekezdés (17) Kétségek állnak fenn atekintetben, hogy a tagállamok elıírhatják-e a földi kiszolgálás körébe tartozó, korlátozott hozzáféréső szolgáltatásokat nyújtó földi kiszolgáló személyében bekövetkezett változáskor a személyzet átvételét. A személyzet állandóságának hiánya káros hatást fejthet ki a földi kiszolgálás minıségére. Ezért helyénvaló a személyzet átvételére vonatkozó szabályokat a vállalkozások átruházásról szóló 2001/23/EK irányelv alkalmazásán túlmenıen pontosítani, és így a tagállamok számára elısegíteni, hogy megfelelı foglalkoztatási és munkafeltételeket biztosítsanak. (17) Pontosítani kell, hogy a tagállamok elıírhatják-e a földi kiszolgálás körébe tartozó, a 6. cikk (2) bekezdése szerint korlátozott hozzáféréső szolgáltatásokat nyújtó földi kiszolgáló személyében bekövetkezett változáskor a személyzet átvételét. A személyzet állandóságának hiánya káros hatást fejthet ki a földi kiszolgálás minıségére. Ezért helyénvaló a személyzet átvételére vonatkozó szabályokat a vállalkozások átruházásról szóló 2001/23/EK irányelv alkalmazásán túlmenıen pontosítani, és így a tagállamok számára elısegíteni, hogy megfelelı foglalkoztatási és munkafeltételeket biztosítsanak. 251 17 a preambulumbekezdés (új) (17a) A végsı célnak a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatások minıségének fokozását kell tekinteni; ezt a földi kiszolgálást végzı vállalkozások adminisztratív terheinek növelése nélkül kell elérni. Ezért fontos lehetıvé tenni, hogy a vállalkozások döntsenek saját általános üzleti gyakorlataikról és humánerıforrás-politikájukról. 252 és 253 19 preambulumbekezdés
(19) Annak biztosítása érdekében, hogy valamennyi szolgáltató és a saját kiszolgálást végzı repülıtér-használó megfelelı gazdasági stablitással, jó hírnévvel, elegendı biztosítási fedezettel, valamint a földi kiszolgálási mőveletek és a repülıtéri környezet megfelelı ismeretével rendelkezzen, továbbá az egyenlı versenyfeltételek megteremtéséhez a jóváhagyás megadását minimumkövetelményekhez kell kötni. (19) Annak biztosítása érdekében, hogy valamennyi szolgáltató és a saját kiszolgálást végzı repülıtér-használó megfeleljen legalább a biztonsági és védelmi követelményeknek és elegendı biztosítási fedezettel, valamint a földi kiszolgálási mőveletek megfelelı ismeretével rendelkezzen, továbbá az egyenlı versenyfeltételek megteremtéséhez a jóváhagyás megadását minimumkövetelményekhez kell kötni; e minimumkövetelmények semmiképpen nem gyakorolhatnak korlátozó hatást a piac további megnyitására. 254 22 preambulumbekezdés (22) A repülıtér irányító testületének és/vagy az adott repülıtér központi infrastruktúráját irányító más vezetı testületnek rendszeres konzultációt kell folytatnia a repülıtér-használókkal az infrastruktúra fogalmának meghatározásáról és a díjak szintjérıl. (22) A repülıtér irányító testületét és/vagy az adott repülıtér központi infrastruktúráját irányító más vezetı testületet kötelezni kell, hogy rendszeres konzultációt folytasson a repülıtér-használókkal az infrastruktúra fogalmának meghatározásáról és a díjak szintjérıl. 255 23 preambulumbekezdés (23) A repülıtér irányító testülete maga is végezhet földi kiszolgálást. Mivel ugyanakkor a repülıtér irányító testülete döntésén keresztül jelentıs befolyást gyakorolhat a földi kiszolgálók közötti versenyre, a repülıtereknek a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatásokat az infrastruktúra kezelését végzı jogalanytól elkülönülı jogalany keretében kell végezniük. (23) A repülıtér irányító testülete maga is végezhet földi kiszolgálást. Mivel ugyanakkor a repülıtér irányító testülete döntésén keresztül jelentıs befolyást gyakorolhat a földi kiszolgálók közötti versenyre, a repülıtereknek számviteli szempontból szigorúan el kell különíteniük egyrészrıl a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatásokat, másrészrıl az infrastruktúra kezelését.
256 24 a preambulumbekezdés (új) (24a) Amennyiben a repülıtér irányító testülete földi kiszolgálást nyújt, illetve közvetlenül vagy közvetve ellenıriz valamely földi kiszolgálást nyújtó vállalatot, a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatások szabályos koordinálását az egyenlı bánásmód biztosítása érdekében a független felügyeleti szervnek kell ellenıriznie. 257 26 a preambulumbekezdés (új) (26a) Valamennyi repülıtér megfelelı szintő biztonsága érdekében a földi kiszolgálás minıségére vonatkozó minimum-elıírásoknak meg kell felelniük a vonatkozó uniós jogban meghatározott, biztonsági és irányítási rendszerekre vonatkozó szabályoknak. 258 28 preambulumbekezdés (28) Az olyan munkaerı-igényes ágazatokban, mint amilyen a földi kiszolgálás is, a személyzet folyamatos fejlesztése és képzése jelentıs hatást gyakorol a szolgáltatás minıségére. Ezért meg kell határozni a képzési minimumkövetelményeket a mőveletek minıségének megbízhatóság, rugalmasság és biztonság tekintetében történı biztosítása, és a gazdasági szereplık közötti egyenlı versenyfeltételek megteremtése érdekében. (28) Az olyan munkaerı-igényes ágazatokban, mint amilyen a földi kiszolgálás is, a személyzet folyamatos fejlesztése és képzése jelentıs hatást gyakorol a szolgáltatás minıségére és a mőveletek biztonságára. Az illetékes uniós intézménynek a tagállamok illetékes hatóságaival, a repülıtér-üzemeltetıkkel és a szociális partnerekkel együttmőködésben ambiciózus minimumkövetelményeket kell meghatároznia a munkavállalók minél magasabb színvonalú oktatásának és képzésének biztosítására a földi kiszolgáló
ágazatban Ezen követelményeket folyamatosan frissíteni és fejleszteni kell a mőveletek minıségének megbízhatóság, rugalmasság és biztonság tekintetében történı elısegítése, és a gazdasági szereplık közötti egyenlı versenyfeltételek megteremtése érdekében. Amíg egy adott reptéren nem teljesülnek az elıírt követelmények, az érintett szolgáltatók akkreditációját felfüggesztik, visszavonják vagy visszatartják, amíg újra el nem érik a megfelelı követelményszintet. További reptérspecifikus képzést kell nyújtani, amelynek idıtartama nem lehet kevesebb öt napnál. 259 31 preambulumbekezdés (31) A tagállamoknak meg kell ırizniük a hatáskörüket arra, hogy megfelelı szinten biztosíthassák a szociális védelmet a földi kiszolgálást végzı vállalkozások személyzete számára. (31) A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a földi kiszolgálást végzı vállalkozások személyzete alvállalkozói és a szolgáltatási szerzıdések esetében is megfelelı szintő szociális védelemben részesüljön, és tisztességes munkafeltételek mellett dolgozzon. Amennyiben a tagállami illetékes hatóságok védelmi hiányosságokat vagy jogsértéseket állapítanak meg, lehetıvé kell tenni, hogy az érintett szolgáltató akkreditációját a megfelelı színvonal újbóli eléréséig fel lehessen függeszteni, vissza lehessen vonni vagy tartani. 260 31 a preambulumbekezdés (új) (31a) Mivel a fogyatékkal élı, illetve csökkent mozgásképességő személyek gyakran szembesülnek hátrányos és indokolatlan megkülönböztetéssel a problémáik és panaszaik kezelése terén, ezt a rendeletet a légi jármőveken utazó, fogyatékkal élı, illetve csökkent
mozgásképességő személyek jogairól szóló 1107/2006/EK rendelettel 1 összhangban kell alkalmazni. 1 HL L 204., 2006.7.26., 1. o. 261 31 b preambulumbekezdés (új) (31b) Jóllehet a légi jármőveken utazó, fogyatékkal élı, illetve csökkent mozgásképességő személyek jogait az 1107/2006/EK rendelet szabályozza, a jelen rendelet ösztönzi a fogyatékkal élı vagy csökkent mozgásképességő személyeknek segítséget nyújtó szolgáltatók, illetve az utasok segédeszközeinek köztük az orvosi segédeszközök kezelését végzı szolgáltatók munkájának fokozott összehangolását. 262 31 c preambulumbekezdés (új) (31c) Tekintettel arra, hogy az utasjogok területén elıremutató lépések történtek, valamint a fogyatékkal élı utasok hátrányos megkülönböztetésének elkerülése érdekében figyelemmel kell lenni a személyszállításra használt, a vezetıülésen kívül több mint nyolc ülıhelyet tartalmazó jármővekre vonatkozó különleges rendelkezésekrıl szóló 2001. november 20-i 2001/85/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 1 céljaira és megoldásaira. 1 HL L 42., 2002.2.13., 1. o. 263
32 preambulumbekezdés (32) Annak biztosítása érdekében, hogy valamennyi földi kiszolgálóra és saját kiszolgálást végzı repülıtér-használóra harmonizált biztosítási követelmények vonatkozzanak, a Bizottságot fel kell hatalmazni a földi kiszolgálókra és saját kiszolgálást végzı repülıtér-használókra vonatkozó biztosítási követelményeket szabályozó jogi aktusoknak a Szerzıdés 290. cikkével összhangban történı elfogadására. Annak biztosítása érdekében, hogy a földi kiszolgálókra és saját kiszolgálást végzı repülıtér-használókra harmonizált és megfelelıen frissített követelmények vonatkozzanak a földi kiszolgálás minıségének minimumelıírásai és a jelentési kötelezettségek tekintetében, a Bizottságot fel kell hatalmazni a földi kiszolgálókra és saját kiszolgálást végzı repülıtérhasználókra vonatkozó, a földi kiszolgálás minıségének minimumelıírásaira és a jelentési kötelezettségek tartalmára és körére vonatkozó jogi aktusoknak a Szerzıdés 290. cikkével összhangban történı elfogadására. Különösen fontos, hogy a Bizottság az elıkészítı munkája során megfelelı konzultációt folytasson, ideértve szakértık és a 98/500/EK határozat értelmében létrehozott ágazati párbeszédbizottság bevonását is. (32) Annak biztosítása érdekében, hogy valamennyi földi kiszolgálóra és saját kiszolgálást végzı repülıtér-használóra harmonizált biztosítási követelmények vonatkozzanak, a Bizottságot fel kell hatalmazni a földi kiszolgálókra és saját kiszolgálást végzı repülıtér-használókra vonatkozó biztosítási követelményeket szabályozó aktusoknak az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 290. cikkével összhangban történı elfogadására. Annak biztosítása érdekében, hogy a földi kiszolgálókra és saját kiszolgálást végzı repülıtér-használókra harmonizált és megfelelıen frissített követelmények vonatkozzanak a jelentési kötelezettségek tekintetében, a Bizottságot fel kell hatalmazni a földi kiszolgálókra és saját kiszolgálást végzı repülıtér-használókra vonatkozó, a jelentési kötelezettségek tartalmára és körére vonatkozó jogi aktusoknak a Szerzıdés 290. cikkével összhangban történı elfogadására. Különösen fontos, hogy a Bizottság az elıkészítı munkája során megfelelı konzultációt folytasson, ideértve szakértık és a szociális partnerek közötti Európaszintő párbeszéd elımozdítására irányuló ágazati párbeszédbizottságok létrehozásáról szóló, 1998. május 20-i 98/500/EK bizottsági határozat* értelmében létrehozott ágazati párbeszédbizottság bevonását is. A felhatalmazáson alapuló jogi aktus elkészítésekor és szövegezésekor a Bizottságnak gondoskodnia kell a vonatkozó dokumentumoknak az Európai Parlament és a Tanács részére történı egyidejő, idıben történı és megfelelı továbbításáról. * HL L 225., 1998.8.12., 27. o. 264
32 a preambulumbekezdés (új) (32a) Figyelembe véve a fogyatékkal élı vagy mozgáskorlátozott utasok által használt kerekesszékekre és egyéb gyógyászati segédeszközökre vonatkozó földi kiszolgálás különleges feltételeit, valamint annak mértékét, hogy ezen utasok önállósága mennyiben függ az adott segédeszköz használatától, a földi kiszolgáló által kötött biztosításnak teljes mértékben térítenie kell az e segédeszközök károsodásából vagy elvesztésébıl eredı károkat. 265 38 a preambulumbekezdés (új) (38a) Tekintettel a biztonság, a szakmai képesítések és a szakképzés, valamint a minıségi elıírások betartásának és különösen a földi kiszolgáló személyzet operatív teljesítményének fontosságára, a tagállamoknak szankciókat kell megállapítaniuk e rendelet megsértésének eseteire. E szankcióknak hatékonyaknak, arányosaknak és visszatartó erejőeknek kell lenniük. 266 39 a preambulumbekezdés (új) (39a) A légitársaság által kiadott dokumentumokban az érintett légi összeköttetés földi kiszolgálójának az utas számára egyértelmően azonosíthatónak kell lennie. 267
39 b preambulumbekezdés (új) (39b) A földi kiszolgálók kötelesek információs pontokat mőködtetni azon utasok számára, akik poggyásza elveszett vagy hiányzik. 268 2 cikk E rendelet alkalmazásában a következı fogalommeghatározásokat kell alkalmazni: a) repülıtér : minden olyan terület, amelyet kifejezetten repülıgépek leszállásához, felszállásához és manıverezéséhez alakítottak ki, beleértve a kapcsolódó létesítményeket, amelyekre a fenti mőveletek esetében a repülıgépek forgalma és kiszolgálása során szükség lehet, valamint a kereskedelmi légi közlekedés kiszolgálásához szükséges létesítményeket is; b) a repülıtér irányító testülete : az a testület, amelynek a nemzeti jogszabályok és szabályzatok értelmében a feladata más tevékenységekkel együtt vagy csak kizárólag a repülıterek infrastruktúrájának igazgatása és kezelése, valamint az adott repülıtéren jelen lévı, különbözı szereplık tevékenységének összehangolása és ellenırzése; c) repülıtér-használó : az a természetes vagy jogi személy, aki vagy amely utasokat, postai küldeményeket és/vagy árut szállít légi úton az adott repülıtérre, vagy az adott repülıtérrıl; E rendelet alkalmazásában a következı fogalommeghatározásokat kell alkalmazni: a) repülıtér : minden olyan terület, amelyet kifejezetten repülıgépek leszállásához, felszállásához és manıverezéséhez alakítottak ki, beleértve a kapcsolódó létesítményeket, amelyekre a fenti mőveletek esetében a repülıgépek forgalma és kiszolgálása során szükség lehet, valamint a kereskedelmi légi közlekedés kiszolgálásához szükséges létesítményeket is; b) a repülıtér irányító testülete : az a testület, amelynek a nemzeti jogszabályok és szabályzatok értelmében a feladata más tevékenységekkel együtt vagy csak kizárólag a repülıterek infrastruktúrájának igazgatása és kezelése, valamint az adott repülıtéren jelen lévı, különbözı szereplık tevékenységének összehangolása és ellenırzése; c) repülıtér-használó : az a természetes vagy jogi személy, aki vagy amely utasokat, postai küldeményeket és/vagy árut szállít légi úton az adott repülıtérre, vagy az adott repülıtérrıl; d) földi kiszolgálás : a repülıtereken a repülıtér használóinak nyújtott, a mellékletben meghatározott szolgáltatások; e) saját kiszolgálás : amikor a repülıtérhasználó közvetlenül biztosítja önmaga d) földi kiszolgálás : a repülıtereken a repülıtér használóinak nyújtott, az 1. mellékletben meghatározott szolgáltatások; e) saját kiszolgálás : amikor a repülıtérhasználó közvetlenül biztosítja önmaga
számára a földi kiszolgálás körébe tartozó tevékenységek egy vagy több kategóriáját, és nem köt semmiféle szerzıdést harmadik féllel e szolgáltatások elvégzésére; e rendelet alkalmazásában a repülıtérhasználók egymás viszonylatában nem tekintendık harmadik félnek, ha: az egyik a másiknak többségi tulajdonosa, vagy mindegyiknek egy adott szervezet a többségi tulajdonosa; f) földi kiszolgálók : azok a természetes vagy jogi személyek, akik, illetve amelyek harmadik felek számára a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatások egy vagy több kategóriáját nyújtják. számára a földi kiszolgálás körébe tartozó tevékenységek egy vagy több kategóriáját, és nem köt semmiféle szerzıdést harmadik féllel e szolgáltatások elvégzésére; e rendelet alkalmazásában a repülıtérhasználók egymás viszonylatában nem tekintendık harmadik félnek, ha: az egyik a másiknak többségi tulajdonosa, vagy mindegyiknek egy adott szervezet a többségi tulajdonosa; az integrátorok esetében a saját kiszolgálás kiterjed a közlekedési hálózatukon belüli összes légi jármő számára végzett, a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatásokra, függetlenül attól, hogy a szóban forgó légi jármő saját tulajdonban van-e vagy lízingelt, és hogy azt az integrátor vagy harmadik fél tulajdonában lévı légi fuvarozó üzemelteti-e. E szakasz alkalmazásában a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatásokat nyújtó vállalkozásnak nem szükséges repülıtér-használónak lennie, viszont az integrátor kapcsolt vállalkozásának kell lennie, és teljesítenie kell a minıségi minimumkövetelményeket. f) földi kiszolgálók : azok a természetes vagy jogi személyek, akik, illetve amelyek harmadik felek számára a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatások egy vagy több kategóriáját nyújtják. fa) integrátor : olyan vállalkozás, amely szerzıdés által szabályozott, háztól házig történı szolgáltatást kínál, amely garantálja az áruk és/vagy postai küldemények kiindulási helyrıl rendeltetési helyre történı szállítását, aminek során zökkenımentesen hangolja össze a szállítási, a földi kiszolgálási, a küldemény-szétválogatási és -kézbesítési szolgáltatásokat; fb) kollektív szerzıdések : amennyiben ezeket a tagállam jogszabályai írják elı, akkor tekintendık reprezentatívaknak, ha tartalmilag a földi kiszolgálásra
g) központi infrastruktúra : olyan sajátos repülıtéri építmények és/vagy létesítmények, amelyeket technikai, környezetvédelmi, költség- vagy kapacitási okokból nem lehet felosztani, illetve amelyekbıl nem lehet egynél többet fenntartani, és amelyek rendelkezésre állása a földi kiszolgáláshoz elengedhetetlenül szükséges; h) alvállalkozás : a földi kiszolgáló vagy kivételesen a saját kiszolgálást végzı repülıtér-használó által olyan szerzıdésnek fıvállalkozói minıségben történı megkötése egy alvállalkozó megjelöléső harmadik féllel, melynek értelmében az alvállalkozó a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatások egy vagy több kategóriáját (vagy alkategóriáját) végzi; i) jóváhagyás : az illetékes hatóság által valamely vállalkozás jóváhagyása földi kiszolgálás körébe tartozó, a jóváhagyásban megjelölt szolgáltatások nyújtására; j) független felügyeleti hatóság : a 2009/12/EK irányelv 11. cikkében említett hatóság. érvényesek, területileg pedig egy tagállamon belül arra a repülıtérre alkalmazandók, ahol a földi kiszolgáló mőködik. g) központi infrastruktúra : olyan sajátos repülıtéri építmények és/vagy létesítmények, amelyeket technikai, környezetvédelmi, költség- vagy kapacitási okokból nem lehet felosztani, illetve amelyekbıl nem lehet egynél többet fenntartani, és amelyek rendelkezésre állása a repülıtéri földi kiszolgáláshoz elengedhetetlenül szükséges; h) alvállalkozás : a földi kiszolgáló vagy kivételesen a saját kiszolgálást végzı repülıtér-használó által olyan szerzıdésnek fıvállalkozói minıségben történı megkötése egy alvállalkozó megjelöléső harmadik féllel, melynek értelmében az alvállalkozó a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatások egy vagy több kategóriáját (vagy alkategóriáját) végzi; ha) alvállalkozó : a 16. és 17. cikkel összhangban jóváhagyott kiszolgáló; i) jóváhagyás : az illetékes hatóság által valamely vállalkozás jóváhagyása földi kiszolgálás körébe tartozó, a jóváhagyásban megjelölt szolgáltatások nyújtására; j) független felügyeleti hatóság : a 2009/12/EK irányelv 11. cikkében említett hatóság. 269 4 cikk 1 bekezdés (1) A rendelet hatálya alá tartozó minden repülıtér létrehoz egy bizottságot ( a repülıtér-használók bizottságát ) a repülıtér-használók vagy az azokat képviselı szervezetek képviselıibıl. (1) A repülıtér-használók kérésére minden olyan repülıtér, amelynek éves forgalma legalább az elızı három évben legalább 2 millió utas vagy 50 000 tonna áru volt, bizottságot ( a repülıtérhasználók bizottságát ) hoz létre a repülıtér-használók vagy az azokat képviselı szervezetek képviselıibıl. A
szociális partnereket kötelezıen be kell vonni ezekbe a repülıtér-használói hálózatokba. 270 4 cikk 6 a bekezdés (új) (6a) Amennyiben e rendelet úgy rendelkezik, hogy konzultálni kell a repülıtér-használók bizottságával, a repülıtér irányító testülete, vagy adott esetben a pályázatot kiíró hatóság, értesíti a repülıtér-használók bizottságát, és legkésıbb hat héttel a végleges határozat meghozatala elıtt rendelkezésére bocsátja a tervezett határozatokat és az összes szükséges információt. Az irányító testület és a repülıtér-használók bizottsága, vagy adott esetben a pályázatot kiíró hatóság közötti nézeteltérés esetén és e rendelet 41. cikkének sérelme nélkül a repülıtér irányító testülete, vagy adott esetben a pályázatot kiíró hatóság, a repülıtérhasználók bizottsága véleményének figyelembevételével megindokolja végleges határozatát. 271 6 cikk 6. cikk Földi kiszolgálás harmadik felek számára (1)A földi kiszolgálók szabadon beléphetnek a harmadik felek számára történı földi kiszolgálás piacára minden olyan repülıtéren, amelynek éves forgalma legalább az elızı három évben legalább 2 millió utas vagy 50 000 tonna áru volt. 6. cikk Földi kiszolgálás harmadik felek számára (1) Az EU vagy az Európai Szabadkereskedelmi Társulás területén székhellyel rendelkezı földi kiszolgálók szabadon beléphetnek a harmadik felek számára történı földi kiszolgálás piacára minden olyan repülıtéren, amelynek éves forgalma legalább az elızı három évben több mint 2 millió utas vagy 50 000 tonna áru volt. (2) A tagállamok az (1) bekezdésben (2) A tagállamok az (1) bekezdésben
említett repülıtereken korlátozhatják azon jóváhagyott szolgáltatók számát, amelyek a földi kiszolgálás alábbi kategóriái körébe tartozó szolgáltatásokat nyújthatják: a) poggyászkezelés; a) poggyászkezelés; b) elıtéri kiszolgálás; b) elıtéri kiszolgálás; említett repülıtereken korlátozhatják azon jóváhagyott szolgáltatók számát, amelyek a földi kiszolgálási tevékenységek alábbi kategóriáit végezhetik: c) üzemanyag- és kenıanyag-kezelés; c) üzemanyag- és kenıanyag-kezelés; d) áru- és postai küldemények kezelése, ezen belül az áruk és postai küldemények fizikai kezelése, függetlenül attól, hogy azok bejövık, kimenık vagy azokat a repülıtéri forgalmi épület és a repülıgép között kell továbbítani. A tagállamok azonban a földi kiszolgálás egyes kategóriái körébe tartozó szolgáltatások vonatkozásában nem korlátozhatják ezt a számot kategóriánként kettınél kevesebb, vagy az elızı három évben legalább 5 millió utas vagy 100 000 tonna áru éves forgalmú repülıtereken kategóriánként háromnál kevesebb szolgáltatóra. (3) Azokon a repülıtereken, amelyeken a szolgáltatók száma e cikk (2) bekezdése vagy a 14. cikk (1) bekezdésének a) és c) pontja szerint kettı vagy több szolgáltatóra van korlátozva, a jóváhagyott szolgáltatók közül legalább egy nem állhat az alábbiak közvetlen vagy közvetett ellenırzése alatt: d) áru- és postai küldemények kezelése, ezen belül az áruk és postai küldemények fizikai kezelése, függetlenül attól, hogy azok bejövık, kimenık vagy azokat a repülıtéri forgalmi épület és a repülıgép között kell továbbítani. A tagállamok azonban a földi kiszolgálás egyes kategóriái körébe tartozó szolgáltatások vonatkozásában nem korlátozhatják ezt a számot kategóriánként kettınél kevesebb, vagy az elızı három évben több mint 15 millió utas vagy 200 000 tonna áru éves forgalmú repülıterek esetében kategóriánként háromnál kevesebb szolgáltatóra. (2a) A (2) bekezdésben említett korlátozások mértéke különféle lehet ugyanazon repülıtér egyes termináljain is, feltéve, hogy a korlátozásokat megkülönböztetésmentesen alkalmazzák, azok nem torzítják a versenyt és megfelelnek az e rendeletben foglalt rendelkezéseknek, illetve a szolgáltatók minimális száma minden terminálon ugyanaz marad. (3) Azokon a repülıtereken, amelyeken a szolgáltatók száma e cikk (2) bekezdése vagy a 14. cikk (1) bekezdésének a) és c) pontja szerint kettı vagy több szolgáltatóra van korlátozva, a jóváhagyott szolgáltatók közül legalább egy nem állhat az alábbiak közvetlen vagy közvetett ellenırzése alatt: a) a repülıtér irányító testülete, a) a repülıtér irányító testülete, b) olyan repülıtér-használó, amely a szolgáltatók kiválasztását megelızı évben a repülıtér utas- vagy áruforgalmának több mint 25 %-át bonyolította, b) olyan repülıtér-használó, amely a szolgáltatók kiválasztását megelızı évben a repülıtér utas- vagy áruforgalmának több mint 25 %-át bonyolította, c) azon testület, amelyet a repülıtér a) c) azon testület, amelyet a repülıtér a)
pontban említett irányító testülete vagy a b) pontban említett bármely használó közvetlenül vagy közvetetten ellenıriz. Az irányítást olyan jogok, szerzıdések vagy más egyéb eszközök alapozzák meg, amelyek akár külön-külön, akár együttesen és a kapcsolódó jogi és ténybeli megfontolásokra tekintettel az Európai Unió Bíróságának értelmezése szerint lehetıséget adnak a szolgáltató feletti meghatározó befolyás gyakorlására. (4) Ha a (2) bekezdés értelmében korlátozzák a jóváhagyott szolgáltatók számát, a tagállamok egyetlen repülıtérhasználót sem akadályozhatnak meg abban, a repülıtér bármely részét is jelölték ki számára, hogy a földi kiszolgálás minden egyes korlátozás alá esı fajtája esetében a (2) és (3) bekezdésben meghatározott feltételek szerint legalább az alábbiak közül választhasson: két földi szolgálással foglalkozó szolgáltató, vagy három földi szolgálással foglalkozó szolgáltató azokon a repülıtereken, melyek éves forgalma legalább az elızı három évben legalább 5 millió utas vagy 100 000 tonna áru volt. (5) Amennyiben egy adott repülıtér eléri az e cikkben megállapított áruforgalmi mennyiségi küszöbérték egyikét, de ugyanakkor nem éri el az annak megfelelı utasforgalmi küszöbértéket, úgy e rendelet rendelkezései a földi kiszolgálás körébe tartozó, kizárólag az utasok számára fenntartott szolgáltatások kategóriáira nem vonatkoznak. pontban említett irányító testülete vagy a b) pontban említett bármely használó közvetlenül vagy közvetetten ellenıriz. Az irányítást olyan jogok, szerzıdések vagy más egyéb eszközök alapozzák meg, amelyek akár külön-külön, akár együttesen és a kapcsolódó jogi és ténybeli megfontolásokra tekintettel az Európai Unió Bíróságának értelmezése szerint lehetıséget adnak a szolgáltató feletti meghatározó befolyás gyakorlására. (4) Ha a (2) bekezdés értelmében korlátozzák a jóváhagyott szolgáltatók számát, a tagállamok egyetlen repülıtérhasználót sem akadályoznak meg abban, a repülıtér bármely részét is jelölték ki számára, hogy a földi kiszolgálás minden egyes korlátozás alá esı fajtája esetében a (2) és (3) bekezdésben meghatározott feltételek szerint legalább az alábbiak közül választhasson: két földi szolgálással foglalkozó szolgáltató, vagy három földi szolgálással foglalkozó szolgáltató azokon a repülıtereken, melyek éves forgalma legalább az elızı három évben legalább 15 millió utas vagy 200 000 tonna áru volt. (5) Amennyiben egy adott repülıtér eléri az e cikkben megállapított áruforgalmi mennyiségi küszöbérték egyikét, de ugyanakkor nem éri el az annak megfelelı utasforgalmi küszöbértéket, úgy e cikk a földi kiszolgálás körébe tartozó, kizárólag az utasok számára fenntartott szolgáltatások kategóriáira és a kizárólag az utasok kiszolgálására szolgáló infrastruktúrára nem alkalmazandó. Amennyiben egy adott repülıtér eléri az e cikkben megállapított utasforgalmi mennyiségi küszöbérték egyikét, de ugyanakkor nem éri el az annak megfelelı áruforgalmi küszöbértéket, úgy e cikk a földi kiszolgálás körébe tartozó, kizárólag az áruk számára fenntartott szolgáltatások kategóriáira és a kizárólag az áruk kiszolgálására szolgáló
(6) Minden olyan repülıtér, melynek éves forgalma legalább három egymást követı évben legalább 2 millió utas vagy 50 000 tonna áru volt, és amelynek éves forgalma késıbb a 2 millió utas vagy 50 000 tonna áru alá esik, továbbra is nyitva hagyja piacát a harmadik felek kiszolgálását végzık számára, legalább a forgalom küszöbérték alá esését követı elsı három év során. (7) Minden olyan repülıtér, melynek éves forgalma legalább három egymást követı évben legalább 5 millió utas vagy 100 000 tonna áru volt, és amelynek éves forgalma késıbb az 5 millió utas vagy 100 000 tonna áru alá esik, továbbra is nyitva hagyja piacát a harmadik felek kiszolgálását végzık számára, legalább a forgalom küszöbérték alá esését követı elsı három év során. infrastruktúrára nem alkalmazandó. (6) Minden olyan repülıtér, melynek éves forgalma legalább három egymást követı évben legalább kétmillió utas vagy 50 000 tonna áru volt, és amelynek éves forgalma késıbb a kétmillió utas vagy 50 000 tonna áru alá esik, továbbra is nyitva hagyja piacát a harmadik felek kiszolgálását végzık számára, legalább a forgalom küszöbérték alá esését követı elsı három év során. (7) Minden olyan repülıtér, melynek éves forgalma legalább három egymást követı évben legalább 15 millió utas vagy 200 000 tonna áru volt, és amelynek éves forgalma késıbb az 15 millió utas vagy 200 000 tonna áru alá esik, továbbra is nyitva hagyja piacát a harmadik felek kiszolgálását végzık számára, legalább a forgalom küszöbérték alá esését követı elsı három év során. 272 7 cikk 1 bekezdés (1) A 6. vagy a 14. cikk szerinti szolgáltatói létszámkorlátozással érintett repülıtereken a jóváhagyott szolgáltatókat nyílt, átlátható és megkülönböztetésmentes pályázati eljárásban kell kiválasztani. (1) A 6. vagy a 14. cikk szerinti szolgáltatói létszámkorlátozással érintett repülıtereken a jóváhagyott szolgáltatókat nyílt, átlátható és megkülönböztetésmentes pályázati eljárásban kell kiválasztani. A pályázatot kiíró hatóságot fel kell hatalmazni annak elıírására, hogy a földi kiszolgáló köteles legyen a 6. cikk (2) bekezdése szerinti egy vagy több földi kiszolgálási kategóriát együttesen felkínálni. Az irányító testületet fel kell jogosítani arra, hogy az ilyen kapcsolásra vonatkozó megfelelı kérelmet nyújtson be a pályázatot kiíró hatósághoz. 273 7 cikk 2 bekezdés b pont
b) minden más esetben a repülıtér irányító testületétıl független illetékes hatóság. b) minden más esetben a repülıtér irányító testületétıl független, és a repülıtér tevékenységével semmilyen közvetlen vagy közvetett üzleti viszonyban nem álló illetékes hatóság. 274 7 cikk 3 bekezdés (3) A repülıtér-használók bizottsága a kiválasztási folyamat egyik szakaszában sem tekinthet be a pályázók beadványaiba. A repülıtér irányító testülete ha nem a pályázatot kiíró hatóság a kiválasztási folyamat egyik szakaszában sem tekinthet be a pályázók beadványaiba. (3) A repülıtér-használók bizottsága, illetve a repülıtér irányító testülete, amennyiben ez utóbbi nem a pályázatot kiíró hatóság, a kiválasztási folyamat egyik szakaszában sem tekinthet be a pályázók beadványaiba. A repülıtérhasználók bizottsága vagy a repülıtér irányító testülete kérésére, amennyiben ez utóbbi nem a pályázatot kiíró hatóság, a pályázatot kiíró hatóság hozzáférhetıvé teszi a pályázók beadványainak összefoglalóját, és biztosítja, hogy ezen összefoglaló ne tartalmazzon bizalmas információt. 275 7 cikk 4 bekezdés (4) A Bizottság értesítését követıen a tagállam a pályázati feltételek körébe felvehet a földi kiszolgálók által a területükön lévı peremterületeket vagy fejlıdı régiókat kiszolgáló repülıterek tekintetében teljesítendı közszolgáltatási kötelezettséget, amennyiben a földi kiszolgálók állami támogatás (pl. kizárólagos jogok vagy kompenzációs kifizetések) nélkül nem hajlandóak a földi kiszolgálásra, de az ilyen repülıterek elérhetısége létfontosságú az adott tagállam számára. Ez a rendelkezés nem sérti az állami támogatásra vonatkozó (4) A Bizottság tájékoztatását követıen, és az állami támogatásra vonatkozó uniós szabályokra is figyelemmel, az érintett tagállam a pályázati feltételek körébe felvehet a földi kiszolgálók által a területükön lévı peremterületeket vagy fejlıdı régiókat kiszolgáló repülıterek tekintetében teljesítendı közszolgáltatási kötelezettséget, amennyiben a földi kiszolgálók állami támogatás (pl. kizárólagos jogok vagy kompenzációs kifizetések) nélkül nem hajlandóak a földi kiszolgálásra, de az ilyen repülıterek elérhetısége létfontosságú az adott
uniós szabályokat. tagállam számára. 276 7 cikk 5 bekezdés (5) A pályázati felhívásról szóló értesítést az Európai Unió Hivatalos Lapjában teszik közzé. (5) A pályázati felhívásról szóló értesítést az Európai Unió Hivatalos Lapjában teszik közzé. Az Európai Unió Hivatalos Lapja megfelelı rovatot hoz létre a földi kiszolgálásra vonatkozó pályázati felhívás számára. 277 7 cikk 6 a bekezdés (új) (6a) Amennyiben egy pályázati felhívásra nem érkezik kellı számú válasz a 6. cikk (2) bekezdésének megfelelı földi kiszolgálóktól, az illetékes hatóságnak a korábbi pályázati felhívás lezárását követıen 48 hónapon belül új pályázati felhívást kell közzétennie. 278 8 cikk 8. cikk 8. cikk Minısítési eljárás Minısítési eljárás (1) A pályázatot kiíró hatóság a minısítési eljárásban ellenırzi, hogy a pályázó megfelel-e a minimumfeltételeknek. A minimumfeltételeket a pályázatot kiíró hatóság a repülıtér-használók bizottságával és a repülıtér irányító hatóságával ha az eltér a pályázatot kiíró hatóságtól való konzultációt követıen határozza meg. (2) A minimumfeltételek körébe kell a következıknek tartozniuk: (1) A pályázatot kiíró hatóság a minısítési eljárásban ellenırzi, hogy a pályázó megfelel-e a minimumfeltételeknek. A minimumfeltételeket a pályázatot kiíró hatóság a repülıtér-használók bizottságával és a repülıtér irányító hatóságával ha az eltér a pályázatot kiíró hatóságtól való konzultációt követıen határozza meg. (2) A minimumfeltételek körébe kell a következıknek tartozniuk: a) a kérelmezı rendelkezik a IV. fejezet a) a kérelmezı rendelkezik a IV. fejezet
szerinti jóváhagyási eljárásoknak megfelelıen kiadott, érvényes jóváhagyással; b) a kérelmezı igazolja a vonatkozó rendelkezések és szabályok beleértve az irányadó munkajogi jogszabályokat, kollektív szerzıdéseket, a repülıtér magatartási kódexét és a repülıtér minıségi követelményeit teljesítésére vonatkozó képességét és írásban kötelezettséget vállal azok alkalmazására. (3) A pályázatot kiíró hatóság elıválogatja a minısítési eljárás feltételeinek megfelelı pályázókat. szerinti jóváhagyási eljárásoknak megfelelıen kiadott, érvényes jóváhagyással; b) a kérelmezı igazolja a vonatkozó rendelkezések és szabályok beleértve az irányadó munkajogi jogszabályokat, a repülıtér magatartási kódexét és a repülıtér minıségi követelményeit teljesítésére vonatkozó képességét és írásban kötelezettséget vállal azok alkalmazására. A kérelmezınek és az alvállalkozóknak kötelezettséget kell vállalniuk a mindenkori reprezentatív kollektív szerzıdések alkalmazására is. (3) A pályázatot kiíró hatóság elıválogatja a minısítési eljárás feltételeinek megfelelı pályázókat. 279 9 cikk 9. cikk 9. cikk Az odaítélési eljárás Az odaítélési eljárás (1) Az odaítélési eljárás során a pályázatot kiíró hatóság az elıválogatáson megfelelt pályázók közül kiválaszt egy kiszolgálót, és a jóváhagyást a repülıtér-használók bizottságával és a repülıtér irányító hatóságával ha az eltér a pályázatot kiíró hatóságtól való konzultációt követıen ennek a kiszolgálónak ítéli oda. (2) A kiszolgáló számára a kérelmezık pályázatainak az odaítélési feltételek listájával való összevetése alapján ítélik oda a jóváhagyást. Az odaítélési feltételeknek a tárgykörhöz tartozónak, objektívnek, átláthatónak és (1) A repülıtér irányító testülete az eljárás alapjaként elkészíti a pályázati dokumentációt, amelyben egyértelmően meghatározza a repülıtéren elıírt minimumkövetelményeket, a reprezentatív menetrendet és a pályázat vonatkozási idıszakára vonatkozó forgalmi elırejelzéseket. Az odaítélési eljárás során a pályázatot kiíró hatóság az elıválogatáson megfelelt pályázók közül kiválaszt egy kiszolgálót, és a jóváhagyást a repülıtér-használók bizottságával és a repülıtér irányító hatóságával ha az eltér a pályázatot kiíró hatóságtól való konzultációt követıen ennek a kiszolgálónak ítéli oda. (2) A kiszolgáló számára a kérelmezık pályázatainak az odaítélési feltételek listájával való összevetése alapján ítélik oda a jóváhagyást. Az odaítélési feltételeknek a tárgykörhöz tartozónak, objektívnek, átláthatónak és
megkülönböztetéstıl mentesnek kell lenniük. Az odaítélési feltételeket a pályázatot kiíró hatóság a repülıtérhasználók bizottságával és a repülıtér irányító hatóságával ha az eltér a pályázatot kiíró hatóságtól való konzultációt követıen határozza meg. (3) Az odaítélési feltételek körébe kell a következıknek tartozniuk: a) az üzleti terv következetessége és valószínősége, a modellköltség-számítások értékelése alapján; b) a mőveletek minıségi szintje, reprezentatív menetrend alapján értékelve, beleértve adott esetben a személyzet és berendezések hatékony kihasználását, a poggyász és árufeladás legkésıbbi idıpontját, a csomag- és áruszállítási idıt és a leghosszabb átfutási idıket; c) a dologi erıforrások megfelelısége, a berendezések rendelkezésre állása és környezetkímélı mivolta szempontjából; d) a humánerıforrások megfelelısége, a munkavállalók szakmai gyakorlata és a képzési/minısítési program megfelelısége szempontjából; e) az információs és kommunikációs technológiák minısége; megkülönböztetéstıl mentesnek kell lenniük. Az odaítélési feltételeket a pályázatot kiíró hatóság a repülıtérhasználók bizottságával és a repülıtér irányító hatóságával ha az eltér a pályázatot kiíró hatóságtól egyetértésben határozza meg. (2a) A kérelmezıknek részletes listát kell benyújtaniuk mindazon konkrét feladatokról, amelyeket alvállalkozásba adnak vagy adhatnak, és amelyek nem kapcsolódnak a fıtevékenységhez. (3) Az odaítélési feltételek körébe kell a következıknek tartozniuk: a) az üzleti terv következetessége és valószínősége az elsı három évre vonatkozóan, a modellköltség-számítások értékelése alapján; b) a mőveletek minıségi szintje, reprezentatív menetrend alapján értékelve, beleértve adott esetben a személyzet és berendezések hatékony kihasználását, a poggyász és árufeladás legkésıbbi idıpontját, a csomag- és áruszállítási idıt és a leghosszabb átfutási idıket; c) a dologi erıforrások megfelelısége, a berendezések rendelkezésre állása, a vonatkozó környezetvédelmi elıírások betartása és a berendezések üzemképes állapota szempontjából; d) a humánerıforrások megfelelısége, a munkavállalók szakmai gyakorlata, a képzési/minısítési program és a személyzet e rendelet 12. cikkével összhangban való áthelyezése esetén is a tisztességes foglalkoztatási és munkakörülmények, valamint a vonatkozó reprezentatív kollektív szerzıdés szempontjából; e) az információs és kommunikációs technológiák minısége; f) a szervezeti tervezés minısége; f) a szervezeti tervezés minısége; g) környezeti teljesítmény. g) a biztonsági elıírásoknak való teljes megfelelés biztosítása érdekében valamely elismert biztonsági audit sikeres
(4) Az odaítélési feltételek relatív súlyát a pályázati felhívásban és a vonatkozó dokumentációban is meg kell adni. Minden egyes odaítélési kritériumra megfelelı legnagyobb szórású ponttartományt kell alkalmazni. A pályázatot kiíró hatóság megszabhatja azt a legalacsonyabb pontszámot, amelyet a sikeres pályázónak egy adott odaítélési feltétel vonatkozásában el kell érnie. A legkisebb pontszám meghatározásának megkülönböztetésmentesen kell érvényesülnie és azt a pályázati felhívásban és a vonatkozó dokumentációban egyértelmően meg kell adni. A pályázatot kiíró hatóság a pályázati felhívásban megadottak közül odaítélési feltételt nem törölhet, újat nem vehet fel és az eredetileg megadott feltételeket nem oszthatja részekre. (5) Az adott repülıtéren történı földi kiszolgálás tekintetében a jóváhagyást annak a pályázónak kell odaítélni, amely a legmagasabb pontszámot érte el, és egyben elérte az egyes odaítélési feltételek tekintetében szükséges minimális pontszámot. (6) A harmadik feleknek történı földi kiszolgálásra pályázó vagy saját kiszolgálást végzı repülıtér-használókkal az odaítélési eljárásban nem kell konzultálni. (7) A pályázatot kiíró hatóság biztosítja, hogy az odaítélı határozatot és annak indokolását nyilvánosságra hozzák. lefolytatása; (4) Az odaítélési feltételek relatív súlyát a pályázati felhívásban és a vonatkozó dokumentációban is meg kell adni. Minden egyes odaítélési kritériumra megfelelı legnagyobb szórású ponttartományt kell alkalmazni. A pályázatot kiíró hatóság megszabhatja azt a legalacsonyabb pontszámot, amelyet a sikeres pályázónak egy adott odaítélési feltétel vonatkozásában el kell érnie. A legkisebb pontszám meghatározásának megkülönböztetésmentesen kell érvényesülnie és azt a pályázati felhívásban és a vonatkozó dokumentációban egyértelmően meg kell adni. A pályázatot kiíró hatóság a pályázati felhívásban megadottak közül odaítélési feltételt nem törölhet, újat nem vehet fel és az eredetileg megadott feltételeket nem oszthatja részekre. (5) Az adott repülıtéren történı földi kiszolgálás tekintetében a jóváhagyást annak a pályázónak kell odaítélni, amely a legmagasabb pontszámot érte el, és egyben elérte az egyes odaítélési feltételek tekintetében szükséges minimális pontszámot. (6) A harmadik feleknek történı földi kiszolgálásra pályázó vagy saját kiszolgálást végzı repülıtér-használókkal az odaítélési eljárásban nem kell konzultálni. (7) A pályázatot kiíró hatóság biztosítja, hogy az odaítélı határozatot és annak indokolását nyilvánosságra hozzák. 280 10 cikk 2 bekezdés (2) A földi kiszolgálónak a pályázati felhívásban megadott kezdı idıponttól számított egy hónapon belül kell a szolgáltatásnyújtást megkezdenie. A pályázatot kiíró hatóság kellıen indokolt (2) A földi kiszolgálónak a pályázati felhívásban megadott kezdı idıponttól számított egy hónapon belül kell a szolgáltatásnyújtást megkezdenie. A pályázatot kiíró hatóság kellıen indokolt
esetben, a földi kiszolgáló szolgáltató kérésére és a repülıtér-használók bizottságával folytatott konzultációt követıen ezt az idıtartamot legfeljebb hat hónapra meghosszabbíthatja. Ezen idıtartam lejártával a jóváhagyás érvényét veszti. esetben, a földi kiszolgáló szolgáltató kérésére és a repülıtér-használók bizottságával folytatott konzultációt követıen ezt az idıtartamot legfeljebb öt hónapra meghosszabbíthatja. Ha a pályázati felhívásban megadott kezdı idıponttól számított hat hónapon belül a szolgáltató nem kezdte meg tevékenységét, és az erre vonatkozó szándékát sem tudja bizonyítani, a pályázatot kiíró hatóság érvénytelenítheti a jóváhagyást. Ebben az esetben a tagállamok pénzügyi szankciókkal sújthatják a földi kiszolgálót, és a jóváhagyást a 9. cikk (5) bekezdésével összhangban a második legmagasabb pontszámot elérı szolgáltatónak ítélhetik oda. 281 10 cikk 4 bekezdés (4) Ha a földi kiszolgáló ezen idıtartam leteltét megelızıen beszünteti azt a tevékenységét, amelyre jóváhagyták, úgy azt a 7., 8., 9. cikkben és e cikkben ismertetett kiválasztási eljárással kiválasztott szolgáltatóval kell felváltani. A tevékenységét beszüntetı szolgáltatónak elıre a repülıtér elhagyása elıtt legalább hat hónappal értesítenie kell a pályázatot kiíró érintett hatóságot a tevékenysége beszüntetésére vonatkozó szándékáról. A szolgáltatóra ha vis maior fennállását nem tudja igazolni pénzügyi szankció róható ki, ha nem értesíti megfelelı idıvel korábban a pályázatot kiíró hatóságot. (4) Ha a földi kiszolgáló ezen idıtartam leteltét megelızıen beszünteti azt a tevékenységét, amelyre jóváhagyást kapott, úgy azt a 7., 8., 9. cikkben és e cikkben ismertetett kiválasztási eljárással kiválasztott szolgáltatóval kell felváltani. A tevékenységét beszüntetı szolgáltatónak elıre a repülıtér elhagyása elıtt legalább hat hónappal értesítenie kell a pályázatot kiíró érintett hatóságot a tevékenysége beszüntetésére vonatkozó szándékáról. A szolgáltatóra ha vis maior fennállását nem tudja igazolni pénzügyi szankció róható ki, ha nem értesíti legalább hat hónappal elıre a pályázatot kiíró hatóságot. 282 11 cikk 1 bekezdés b a pont (új) ba) ha az adott vállalkozás eleget tesz a jóváhagyási eljárásokról szóló IV.
fejezetben felsorolt feltételeknek. 283 11 cikk 2 bekezdés (2) Ha a repülıtér (1) bekezdésnek megfelelıen földi kiszolgálást végzı irányító testülete már nem felel meg az (1) bekezdés követelményeinek, ez a szolgáltató a 7 10. cikkben megállapított kiválasztási eljárás lefolytatása nélkül öt évig tovább nyújthat földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatásokat. Az ötéves idıszak végén a szolgáltató megfelelı idıvel elıre, legalább az ötéves idıszak lejárata elıtt hat hónappal értesíti a pályázatot kiíró hatóságot. A szolgáltatóra ha vis maior fennállását nem tudja igazolni pénzügyi szankció róható ki, ha nem értesíti megfelelı idıvel korábban a pályázatot kiíró hatóságot. Ha a szolgáltató tevékenységét az ötéves idıszak lejárata elıtt beszünteti, a 10. cikk (4) és (5) bekezdését kell alkalmazni. (2) Ha a repülıtér (1) bekezdésnek megfelelıen földi kiszolgálást végzı irányító testülete már nem felel meg az (1) bekezdés követelményeinek, ez a szolgáltató a 7 10. cikkben megállapított kiválasztási eljárás lefolytatása nélkül három évig tovább nyújthat földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatásokat. A hároméves idıszak végén a szolgáltató megfelelı idıvel elıre, legalább az ötéves idıszak lejárata elıtt hat hónappal értesíti a pályázatot kiíró hatóságot. A szolgáltatóra ha vis maior fennállását nem tudja igazolni pénzügyi szankció róható ki, ha nem értesíti megfelelı idıvel korábban a pályázatot kiíró hatóságot. Ha a szolgáltató tevékenységét a hároméves idıszak lejárata elıtt beszünteti, a 10. cikk (4) és (5) bekezdését kell alkalmazni. 284 12 cikk cím A munkavállalók jogainak védelme a személyzetnek piaci korlátozás alá esı szolgáltatások esetében való átvételekor A munkavállalók jogainak védelme a személyzet átvételekor 285 12 cikk 1 bekezdés (1) Ez a cikk csak azokra a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatásokra vonatkozik, amelyek vonatkozásában az érintett tagállam a szolgáltatók létszámát a (1) Ez a cikk azokra a földi kiszolgálás körébe tartozó szolgáltatásokra vonatkozik, amelyek vonatkozásában az érintett tagállam a szolgáltatók létszámát a 6. vagy