ELFOGADOTT SZÖVEGEK. Egyesülve a sokféleségben július 6. keddi ülés EURÓPAI PARLAMENT

Átírás

1 EURÓPAI PARLAMENT ELFOGADOTT SZÖVEGEK július 6. keddi ülés P7_TA-PROV(2010)07-06 IDEIGLENES VÁLTOZAT PE Egyesülve a sokféleségben

2

3 TARTALOM A PARLAMENT ÁLTAL ELFOGADOTT SZÖVEGEK P7_TA-PROV(2010)0248 A tagállamok csatlakozása a nemzetközi kiállításokról szóló, november 22-én Párizsban aláírt egyezményhez *** (A7-0201/ Elıadó: George Sabin Cutaş) Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása a tagállamoknak a nemzetközi kiállításokról szóló, november 22-én Párizsban aláírt, az május 10-i, november 16-i és november 30-i jegyzıkönyvekkel, valamint az június 24-i módosítással és az május 31-i módosítással kiegészített egyezményhez való csatlakozásra történı felhatalmazásáról szóló tanácsi határozattervezetrıl (08100/2010 C7-0105/ /0015(NLE))... 1 P7_TA-PROV(2010)0249 A Barcelonai egyezményhez csatolt, a mediterrán térség tengerparti övezetének integrált kezelésérıl szóló jegyzıkönyv megkötése *** (A7-0191/ Elıadó: Jo Leinen) Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása a Földközi-tenger tengeri környezetének és partvidékének védelmérıl szóló egyezményhez csatolt, a mediterrán térség tengerparti övezetének integrált kezelésérıl szóló jegyzıkönyvnek az Európai Közösség nevében történı megkötésérıl szóló tanácsi határozattervezetrıl (09132/2010 C7-0128/ /0016(NLE))... 2 P7_TA-PROV(2010)0250 Megállapodás az Európai Unió, valamint Izland és Norvégia között a 2008/615/IB és a 2008/616/IB tanácsi határozat egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról *** (A7-0173/ Elıadó: Simon Busuttil) Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása az Európai Unió, valamint Izland és Norvégia közötti, a különösen a terrorizmus és a határokon átnyúló bőnözés elleni küzdelemre irányuló, határokon átnyúló együttmőködés megerısítésérıl szóló 2008/615/IB tanácsi határozat, valamint a különösen a terrorizmus és a határokon átnyúló bőnözés elleni küzdelemre irányuló, határokon átnyúló együttmőködés megerısítésérıl szóló 2008/615/IB határozat végrehajtásáról szóló 2008/616/IB tanácsi határozat és melléklete egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról szóló megállapodás megkötésérıl szóló tanácsi határozattervezetrıl (05309/2010 C7-0031/ /0191(NLE))... 3 P7_TA-PROV(2010)0251 Svájc és Liechtenstein részvétele a FRONTEX tevékenységében *** (A7-0172/ Elıadó: Philip Claeys) PE \ I

4 Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása az egyrészrıl az Európai Unió, másrészrıl pedig a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a két államnak az Európai Unió Tagállamai Külsı Határain Való Operatív Együttmőködési Igazgatásért Felelıs Európai Ügynökségben való részvétele módjáról szóló megállapodásnak az Unió nevében történı megkötésérıl szóló tanácsi határozattervezetrıl (05707/2010 C7-0217/ /0073(NLE))... 4 P7_TA-PROV(2010)0252 Valdemar Tomasevski mentelmi jogának fenntartására irányuló kérelem (A7-0214/ Elıadó: Bernhard Rapkay) Az Európai Parlament július 6-i határozata a Valdemar Tomaševski mentelmi jogának és kiváltságainak fenntartására irányuló kérelemrıl (2010/2047(IMM))... 5 P7_TA-PROV(2010)0253 A statisztikai adatok minısége a túlzott hiány esetén követendı eljárás során * (A7-0220/ Elıadó: Othmar Karas) Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása a 479/2009/EK rendeletnek a túlzott hiány esetén követendı eljárás során felhasználandó statisztikai adatok minıségének tekintetében történı módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2010)0053 C7-0064/ /0035(NLE))... 7 P7_TA-PROV(2010)0254 Az Európai Unió balti-tengeri stratégiája és a makrorégiók szerepe a jövıbeli kohéziós politikában (A7-0202/ Elıadó: Wojciech Michał Olejniczak) Az Európai Parlament július 6-i állásfoglalása az Európai Unió balti-tengeri stratégiájáról és a jövıbeli kohéziós politikában a makrorégiók szerepérıl (2009/2230(INI)) P7_TA-PROV(2010)0255 Az Európai Unió regionális politikájának hozzájárulása a pénzügyi és gazdasági válság leküzdésében, különös tekintettel a 2. célkitőzésre (A7-0206/ Elıadó: Rodi Kratsa-Tsagaropoulou) Az Európai Parlament július 6-i állásfoglalása az EU regionális politikájának hozzájárulásáról a pénzügyi és gazdasági válság leküzdésében, különös tekintettel a 2. célkitőzésre (2009/2234(INI)) P7_TA-PROV(2010)0256 Az autóbusszal közlekedı utasok jogai ***II (A7-0174/ Elıadó: Antonio Cancian) Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása a Tanács álláspontjáról az autóbusszal közlekedı utasok jogairól és a 2006/2004/EK rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadása tekintetében (05218/3/2010 C7-0077/ /0237(COD)) P7_TA-PROV(2010)0257 A tengeri és belvízi közlekedést igénybe vevı utasok jogai ***II (A7-0177/ Elıadó: Inés Ayala Sender) II /PE

5 Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása a Tanács közös álláspontjáról a tengeri és belvízi közlekedést igénybe vevı utasok jogairól, valamint a 2006/2004/EK rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadása tekintetében (14849/3/2009 C7-0076/ /0246(COD)) A. A fogyatékossággal kapcsolatos tudatosságot szolgáló képzés, beleértve az oktatást is B. A fogyatékossággal élıknek nyújtott segítséggel kapcsolatos képzés, beleértve az oktatást is P7_TA-PROV(2010)0258 Intelligens közlekedési rendszerek a közúti közlekedésben és az egyéb közlekedési módokhoz való kapcsolódás ***II (A7-0211/ Elıadó: Anne E. Jensen) Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása a Tanács által az intelligens közlekedési rendszereknek a közúti közlekedés területén történı kiépítésére, valamint a más közlekedési módokhoz való kapcsolódására vonatkozó keret megállapításáról szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadása céljából az elsı olvasat során kialakított álláspontról (06103/4/2010 C7-0119/ /0263(COD)) P7_TA-PROV(2010)0259 A Közösség tagállamainak kikötıibe érkezı vagy onnan induló hajókra vonatkozó jelentések alaki követelményei ***I (A7-0064/ Elıadó: Dirk Sterckx) Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása a Közösség tagállamainak kikötıibe érkezı vagy onnan induló hajókra vonatkozó jelentések alaki követelményeirıl és a 2002/6/EK irányelv hatályon kívül helyezésérıl szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2009)0011 C7-0030/ /0005(COD)) P7_TA-PROV(2010)0260 A közlekedés fenntartható jövıje (A7-0189/ Elıadó: Mathieu Grosch) Az Európai Parlament július 6-i állásfoglalása a közlekedés fenntartható jövıjérıl (2009/2096(INI)) P7_TA-PROV(2010)0261 A Petíciós Bizottság tevékenységérıl szóló éves jelentés (A7-0186/ Elıadó: Carlos José Iturgaiz Angulo) Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása a Petíciós Bizottság es év során folytatott tanácskozásairól (2009/2139(INI)) P7_TA-PROV(2010)0262 A fiatalok munkaerıpiachoz való hozzáférésének elısegítése, a gyakornokok és az ipari tanulók státuszának megerısítése (A7-0197/ Elıadó: Emilie Turunen) Az Európai Parlament július 6-i állásfoglalása a fiatalság munkaerıpiacra való bejutásának, valamint a gyakornoki, szakmai gyakorlati és gyakorlati képzési lehetıségek elımozdításáról (2009/2221(INI)) P7_TA-PROV(2010)0263 Az atipikus szerzıdések, a foglalkoztatási pályák megóvása és a szociális párbeszéd új formái (A7-0193/ Elıadó: Pascale Gruny) PE \ III

6 Az Európai Parlament július 6-i állásfoglalása az atipikus szerzıdésekrıl, a foglalkoztatási pályák megóvásáról, a rugalmas biztonságról és a szociális párbeszéd új formáiról (2009/2220(INI)) P7_TA-PROV(2010)0264 Bizottsági zöld könyv az Európai Unió biohulladék-gazdálkodásáról (A7-0203/ Elıadó: José Manuel Fernandes) Az Európai Parlament július 6-i állásfoglalása az Európai Unió biohulladékgazdálkodásáról szóló bizottsági zöld könyvrıl (2009/2153(INI)) IV /PE

7 P7_TA-PROV(2010)0248 A tagállamok csatlakozása a nemzetközi kiállításokról szóló, november 22-én Párizsban aláírt egyezményhez *** Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása a tagállamoknak a nemzetközi kiállításokról szóló, november 22-én Párizsban aláírt, az május 10- i, november 16-i és november 30-i jegyzıkönyvekkel, valamint az június 24-i módosítással és az május 31-i módosítással kiegészített egyezményhez való csatlakozásra történı felhatalmazásáról szóló tanácsi határozattervezetrıl (08100/2010 C7-0105/ /0015(NLE)) (Egyetértési eljárás) Az Európai Parlament, tekintettel a tanácsi határozat tervezetére (08100/2010), tekintettel az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 207. cikke (4) bekezdésének elsı albekezdése és 218. cikke (6) bekezdésének a) pontja értelmében a Tanács által benyújtott, egyetértésre irányuló kérelemre (C7-0105/2010), tekintettel eljárási szabályzata 81. és 90. cikkére, tekintettel a Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság ajánlására (A7-0201/2010), 1. egyetért a tanácsi határozat tervezetével; 2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek. PE \ 1

8 P7_TA-PROV(2010)0249 A Barcelonai egyezményhez csatolt, a mediterrán térség tengerparti övezetének integrált kezelésérıl szóló jegyzıkönyv megkötése *** Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása a Földközi-tenger tengeri környezetének és partvidékének védelmérıl szóló egyezményhez csatolt, a mediterrán térség tengerparti övezetének integrált kezelésérıl szóló jegyzıkönyvnek az Európai Közösség nevében történı megkötésérıl szóló tanácsi határozattervezetrıl (09132/2010 C7-0128/ /0016(NLE)) (Egyetértési eljárás) Az Európai Parlament, tekintettel a Tanács határozattervezetére (09132/2010), tekintettel a Tanács által az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 192. cikke (1) bekezdésének és 218. cikke (6) bekezdése második albekezdése a) pontjának megfelelıen benyújtott, egyetértésre irányuló kérelmére, tekintettel eljárási szabályzata 81. cikkére és 90. cikkének (8) bekezdésére, tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság ajánlására (A7-0191/2010), 1. egyetért a jegyzıkönyv megkötésével; 2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok kormányának és parlamentjének. 2 /PE

9 P7_TA-PROV(2010)0250 Megállapodás az Európai Unió, valamint Izland és Norvégia között a 2008/615/IB és a 2008/616/IB tanácsi határozat egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról *** Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása az Európai Unió, valamint Izland és Norvégia közötti, a különösen a terrorizmus és a határokon átnyúló bőnözés elleni küzdelemre irányuló, határokon átnyúló együttmőködés megerısítésérıl szóló 2008/615/IB tanácsi határozat, valamint a különösen a terrorizmus és a határokon átnyúló bőnözés elleni küzdelemre irányuló, határokon átnyúló együttmőködés megerısítésérıl szóló 2008/615/IB határozat végrehajtásáról szóló 2008/616/IB tanácsi határozat és melléklete egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról szóló megállapodás megkötésérıl szóló tanácsi határozattervezetrıl (05309/2010 C7-0031/ /0191(NLE)) (Egyetértési eljárás) Az Európai Parlament, tekintettel az Európai Unió, másrészrıl Izland és Norvégia közötti, a különösen a terrorizmus és a határokon átnyúló bőnözés elleni küzdelemre irányuló, határokon átnyúló együttmőködés megerısítésérıl szóló 2008/615/IB határozat tervet, valamint a különösen a terrorizmus és a határokon átnyúló bőnözés elleni küzdelemre irányuló, határokon átnyúló együttmőködés megerısítésérıl szóló 2008/615/IB határozat végrehajtásáról szóló 2008/616/IB határozat és melléklete egyes rendelkezéseinek alkalmazásáról szóló megállapodás szövegére, tekintettel a Tanács határozattervezetére (05309/2010), tekintettel a Tanács által az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 218. cikke (6) bekezdésének második albekezdésének a) pontja, valamint 82. cikke (1) bekezdésének második albekezdésének d) pontja és 87. cikke (2) bekezdésének a) pontja alapján benyújtott egyetértésre irányuló kérelemre (C7-0031/2010), tekintettel eljárási szabályzata 81. cikkére és 90. cikke (8) bekezdésére, tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság ajánlására (A7-0173/2010), 1. egyetért a megállapodás megkötésével; 2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagállamok, illetve Izland és Norvégia kormányainak és parlamentjeinek. PE \ 3

10 P7_TA-PROV(2010)0251 Svájc és Liechtenstein részvétele a FRONTEX tevékenységében *** Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása az egyrészrıl az Európai Unió, másrészrıl pedig a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a két államnak az Európai Unió Tagállamai Külsı Határain Való Operatív Együttmőködési Igazgatásért Felelıs Európai Ügynökségben való részvétele módjáról szóló megállapodásnak az Unió nevében történı megkötésérıl szóló tanácsi határozattervezetrıl (05707/2010 C7-0217/ /0073(NLE)) (Egyetértési eljárás) Az Európai Parlament, tekintettel az egyrészrıl az Európai Közösség, másrészrıl pedig a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség között a két államnak az Európai Unió Tagállamai Külsı Határain Való Operatív Együttmőködési Igazgatásért Felelıs Európai Ügynökségben való részvétele módjáról szóló megállapodástervezetre (10701/2009), tekintettel a tanácsi határozatra irányuló javaslatra (COM(2009)0255), tekintettel a Tanács határozattervezetére (05707/2010), tekintettel az EK-Szerzıdés 62. cikke (2) bekezdésének a) pontjára, valamint 66. cikkére, összefüggésben a 300. cikke (2) bekezdésének elsı albekezdésének elsı mondatával és (3) bekezdésének elsı albekezdésével, amelyek alapján a Tanács konzultált a Parlamenttel (C7-0217/2009), tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett, A Lisszaboni Szerzıdés hatálybalépésének a folyamatban lévı intézményközi döntéshozatali eljárásokra gyakorolt hatásairól címő közleményére (COM(2009)0665), tekintettel az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 77. cikkének (2) bekezdése b) pontjára, 74. cikkére, összefüggésben 218. cikke (6) bekezdése második albekezdése a) pontjának v. alpontjára, tekintettel eljárási szabályzata 81. cikkére és 90. cikke (8) bekezdésére, tekintettel az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság ajánlására (A7-0172/2010), 1. egyetértését adja a megállapodás megkötéséhez; 2. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok, illetve a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség kormányának és parlamentjének. 4 /PE

11 P7_TA-PROV(2010)0252 Valdemar Tomasevski mentelmi jogának fenntartására irányuló kérelem Az Európai Parlament július 6-i határozata a Valdemar Tomaševski mentelmi jogának és kiváltságainak fenntartására irányuló kérelemrıl (2010/2047(IMM)) Az Európai Parlament, tekintettel a Valdemar Tomaševski mentelmi jogának fenntartására irányuló, az Európai Parlament elnökének február 2-én benyújtott, a plenáris ülésen március 24-én bejelentett kérelemre, miután eljárási szabályzata 7. cikke (3) bekezdésének megfelelıen meghallgatta Valdemar Tomaševskit, tekintettel az Európai Unió kiváltságairól és mentességeirıl szóló, a szerzıdésekhez csatolt (hetedik) jegyzıkönyv 8. és 9. cikkére, valamint az Európai Parlament képviselıinek közvetlen és általános választójog alapján történı választásáról szóló, szeptember 20-i okmány 6. cikkének (2) bekezdésére, tekintettel az európai parlamenti képviselık szeptember 28-án elfogadott statútumára, tekintettel eljárási szabályzata 6. cikkének (2) bekezdésére, valamint 7. cikkére, tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére (A7-0214/2010), A. mivel Valdemar Tomaševski az Európai Parlament képviselıje, B. mivel Valdemar Tomaševski ellen nem folyik a jegyzıkönyv 8. cikke szerinti bírósági eljárás és ezért az ügy nem érinti a képviselıi mentelmi jogot, C. mivel a szeptember 19-i (N.X-816 számú) törvénnyel létrehozott, és a Litván Köztársaság hivatalos etikai fıbizottsága (a július 1-jei N.X számú törvény által létrehozott politikai szervezet) által szavatolt állami politikusok magatartási kódexe az abban foglaltak szerint a Litvániában megválasztott európai parlamenti képviselıkre egyaránt vonatkozik, D. mivel a Litván Köztársaság hivatalos etikai fıbizottsága január 22-én olyan határozatot fogadott el, amelyben a magatartási kódex alapján nyilvánosan elmarasztalta Valdemar Tomaševskit európai parlamenti képviselıként végzett tevékenységével kapcsolatosan, E. mivel az európai parlamenti képviselık statútumának 1 2. cikkében foglaltak szerint a képviselık szabadok és függetlenek, F. tekintettel az uniós jog elsıbbségének elvére, 1 HL L 262., , 1. o. PE \ 5

12 G. mivel a kérdéses határozat, valamint a Litván Köztársaság ennek alapjául szolgáló jogszabályai sértik az uniós jogot azzal, hogy nem tartják tiszteletben az európai parlamenti képviselık számára a képviselıi statútum 2. cikkében biztosított szabadságot és függetlenséget, H. mivel a szerzıdések ıreként az Európai Bizottságra hárul a feladat, hogy az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 258. cikke alapján jogsértési eljárást kezdeményezzen a Litván Köztársaság ellen, 1. kéri az Európai Bizottságot, hogy járjon közben a litván hatóságoknál az európai uniós jogszabályok betartásának biztosítása érdekében, és szükség esetén kezdeményezzen jogsértési eljárást az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 258. cikke alapján; 2. utasítja elnökét, hogy haladéktalanul továbbítsa ezt a határozatot és az illetékes bizottság jelentését az Európai Bizottságnak és a Litván Köztársaság illetékes hatóságainak. 6 /PE

13 P7_TA-PROV(2010)0253 A statisztikai adatok minısége a túlzott hiány esetén követendı eljárás során * Az Európai Parlament július 6-i jogalkotási állásfoglalása a 479/2009/EK rendeletnek a túlzott hiány esetén követendı eljárás során felhasználandó statisztikai adatok minıségének tekintetében történı módosításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2010)0053 C7-0064/ /0035(NLE)) (Konzultációs eljárás) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottságnak a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2010)0053), tekintettel az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 126. cikkének (14) bekezdése harmadik albekezdésére, amelynek értelmében a Tanács konzultált a Parlamenttel (C7-0064/2010), tekintettel az Európai Központi Bank március 31-i véleményére 1, tekintettel eljárási szabályzatának 55. cikkére, tekintettel a Gazdasági és Monetáris Bizottság jelentésére (A7-0220/2010), 1. jóváhagyja a Bizottság módosított javaslatát; 2. felhívja a Bizottságot, hogy ennek megfelelıen változtassa meg javaslatát az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 293. cikkének (2) bekezdése értelmében; 3. felhívja a Tanácsot, hogy értesítse a Parlamentet, ha az általa jóváhagyott szövegtıl el kíván térni; 4. felkéri a Tanácsot a Parlamenttel való újbóli konzultációra, ha lényegesen módosítani kívánja a Bizottság javaslatát; 5. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak. 1 HL C 103., , 1. o. PE \ 7

14 Módosítás 1 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 1 a preambulumbekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (1a) Sajnálatos módon sem a Bizottság (Eurostat) már 2004-ben kibocsátott figyelmeztetése, sem a Bizottság e téren tett kezdeményezései, amelyeket december 22-i, Az európai kormányzás költségvetési statisztikai stratégiája felé címő közleményében ismertetett, nem vezettek a Tanácsban a pénzügyi statisztikák irányítási keretének már akkoriban is régóta esedékes reformjához. Ha idıben cselekvésre került volna sor, az állami költségvetési hiány vonatkozó adatainak bejelentése kapcsán már sokkal korábban fel lehetett volna ismerni a hibákat, és az ebbıl következı válságot legalábbis korlátok között lehetett volna tartani. Ezért döntı jelentıségő, hogy a Bizottság (Eurostat) a lehetı legnagyobb függetlenség mellett megfelelı hatásköri keretet kapjon, megfelelı személyzettel. COM(2004)0832. Módosítás 2 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 1 b preambulumbekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (1b) A Bizottságnak értékelnie kell, hogy a múltban hogyan zajlott a tagállamoktól származó pénzügyi statisztikai adatok győjtése és értékelése, és le kell vonnia a következtetéseket. E következtetésekrıl jelentést kell tenni az Európai Parlamentnek. 8 /PE

15 Módosítás 3 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 3 preambulumbekezdés A Bizottság által javasolt szöveg (3) A költségvetési statisztikák felülvizsgált irányítási keretrendszere összességében jól mőködik, és a költségvetési hiányra és az államadósságra vonatkozó lényeges költségvetési adatokra vonatkozó adatszolgáltatás eredménye általánosságban kielégítı. A tagállamok túlnyomó része jóhiszemő együttmőködésrıl és arról tett tanúbizonyságot, hogy jó minıségő költségvetési adatokat tudnak szolgáltatni. Módosítás (3) Míg a költségvetési statisztikák felülvizsgált irányítási keretrendszere összességében jól mőködik, és a költségvetési hiányra és az államadósságra vonatkozó lényeges költségvetési adatokra vonatkozó adatszolgáltatás eredménye általánosságban kielégítı, és a legtöbb tagállam jóhiszemő együttmőködésrıl és arról tett tanúbizonyságot, hogy jó minıségő költségvetési adatokat tud szolgáltatni, a korábbi lehetıségeket fel kellett volna használni a Bizottságnak (Eurostat) szolgáltatott adatok minıségének és terjedelmének fokozására. Módosítás 4 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 4 preambulumbekezdés A Bizottság által javasolt szöveg (4) A közelmúlt eseményei azonban arra is egyértelmően rámutattak, hogy a költségvetési statisztikák jelenlegi irányítási keretrendszere még mindig nem enyhíti a szükséges mértékben annak a veszélyét, hogy szándékosan helytelen vagy pontatlan adatokat szolgáltatnak a Bizottságnak. Módosítás (4) Az Unióban történt közelmúltbeli fejlemények azonban arra is egyértelmően rámutattak, hogy a költségvetési statisztikák jelenlegi irányítási keretrendszere még mindig nem enyhíti a szükséges mértékben annak a veszélyét, hogy szándékosan helytelen vagy pontatlan adatokat szolgáltatnak a Bizottságnak. Módosítás 5 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 4 a preambulumbekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (4a) A Bizottság (Eurostat) által uniós szinten rendelkezésre bocsátott statisztikák megbízhatósága közvetlenül a tagállamok PE \ 9

16 által nemzeti szinten győjtött statisztikai adatok megbízhatóságán múlik. Módosítás 6 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 4 b preambulumbekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (4b) A hivatalos nemzeti statisztikai szervek intézményi függetlenségének biztosítása kulcsfontosságú ahhoz, hogy el lehessen kerülni minden szükségtelen nyomást rajtuk a kormányok részérıl. Módosítás 7 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 5 preambulumbekezdés A Bizottság által javasolt szöveg (5) Ezzel összefüggésben a Bizottságnak (Eurostatnak) további jogokat kell kapnia, hogy az adatok minıségének értékeléséhez az információk szélesebb köréhez férhessen hozzá. Módosítás (5) Ezzel összefüggésben a Bizottságnak (Eurostat) további jogokat kell kapnia, hogy az adatok minıségének értékeléséhez az információk szélesebb köréhez férhessen hozzá. Alapvetı fontosságú, hogy a tagállamoktól érkezı adatokat kellı idıben megosszák az Európai Központi Bank statisztikai fıigazgatóságával. Módosítás 8 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 5 a preambulumbekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (5a) A nemzetgazdasági adatok összehasonlíthatósága egységes módszertant feltételez. A Bizottságnak ezért ösztönöznie kell a statisztikai adatok győjtésének harmonizálását. 10 /PE

17 Módosítás 9 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 6 preambulumbekezdés A Bizottság által javasolt szöveg (6) Az azon tagállamban tett ellenırzı látogatások során, melynek statisztikai adatait vizsgálják, a Bizottságot (Eurostatot) különösen arra kell feljogosítani, hogy hozzáférjen a központi, állami, helyi önkormányzati és társadalombiztosítási szintő kormányzati szervek elszámolásaihoz, beleértve az ezek alapját képezı részletes számviteli információkkal, lényeges statisztikai felmérésekkel és kérdıívekkel, valamint az ezekkel összefüggı további információkkal kapcsolatos adatszolgáltatást, tiszteletben tartva az adatvédelmi jogszabályokat és a statisztikai adatok bizalmas kezelését. Módosítás (6) Az azon tagállamban tett ellenırzı látogatások során, melynek statisztikai adatait vizsgálják, a Bizottságot (Eurostat) különösen arra kell feljogosítani, hogy hozzáférjen a központi, állami, helyi önkormányzati és társadalombiztosítási szintő kormányzati szervek elszámolásaihoz, beleértve az ezek alapját képezı részletes számviteli információkkal, lényeges statisztikai felmérésekkel és kérdıívekkel, valamint az ezekkel összefüggı további információkkal, beleértve a mérlegen kívüli ügyletekkel is kapcsolatos adatszolgáltatást, tiszteletben tartva az adatvédelmi jogszabályokat és a statisztikai adatok bizalmas kezelését. Módosítás 10 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 6 a preambulumbekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (6a) Annak érdekében, hogy a Bizottság (Eurostat) kiterjesztett ellenırzési feladatainak felelısségteljesen eleget tudjon tenni, az érintett szervezeti egységeknél növelni kell a szakképzett személyzet létszámát. Az alkalmazottak és az egyéb költségek miatti többletráfordítást a Bizottságon belül kell fedezni költségvetési és álláshelyátcsoportosítás révén. Módosítás 11 PE \ 11

18 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 7 preambulumbekezdés A Bizottság által javasolt szöveg (7) Az ellenırzéseknek elsısorban az államháztartási szervezetek, valamint az államháztartáson kívüli állami szervezetek költségvetési elszámolásaira kell irányulniuk, melyeket statisztikai célú felhasználhatóságuk szempontjából kell megvizsgálni. Módosítás (7) Az ellenırzéseknek elsısorban az államháztartási szervezetek, valamint az államháztartáson kívüli állami szervezetek költségvetési elszámolásaira kell irányulniuk, melyeket statisztikai célú felhasználhatóságuk szempontjából kell megvizsgálni. Mind a félidıs elemzést, mint a többéves kereteket fel kell használni a költségvetési értékelés támogatására. Módosítás 12 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 8 a preambulumbekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (8a) A tagállamoknak el kell látniuk a Bizottságot (Eurostat) minden statisztikai és költségvetési információval a számvitel szabványosított és nemzetközileg elfogadott módszere alapján. Módosítás 13 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 8 b preambulumbekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (8b) A Bizottságnak meg kell fontolnia, hogy a stabilitási és növekedési egyezmény keretében szankciókat dolgozzon ki arra az esetre, ha a tagállamok valótlan makrogazdasági statisztikákat nyújtanak be. A Bizottságnak meg kell fontolnia az ilyen szankciók azon tagállamokkal szembeni végrehajtását, amelyek meghamisítják a költségvetési hiányukkal és államadósságukkal kapcsolatos makrogazdasági statisztikákat. 12 /PE

19 Módosítás 14 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 1 cikk -1 pont (új) 479/2009/EK rendelet 2 cikk 1 bekezdés A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás (-1) A 2. cikk (1) bekezdésének helyébe a következı szöveg lép: "(1) A kormányzati hiány és államadósság szintjének tervadatai azon számadatok, amelyeket a tagállamok az adott évre állapítanak meg. Ezeknek a legfrissebb hivatalos elırejelzéseknek kell lenniük, amelyek a legfrissebb kormányzati döntéseket, gazdasági fejleményeket és kilátásokat, valamint a havi és negyedévi eredményeket veszik alapul. A számadatokat az adatközlési határidıt megelızıen az ahhoz lehetı legközelebb esı idıpontban kell elıállítani. Módosítás 15 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 1 cikk 2 pont 479/2009/EK rendelet 8 cikk 2 bekezdés 1 albekezdés A Bizottság által javasolt szöveg (2) A tagállamok a lehetı legrövidebb idın belül hozzáférést biztosítanak a Bizottság (Eurostat) részére az adatok minıségének értékeléséhez kért valamennyi információhoz, többek között olyan statisztikai információkhoz, mint a nemzeti számlákból származó adatok, módszertani leírások, a túlzott hiány esetén követendı eljárásban szolgáltatott táblázatok és a jelentésekre vonatkozó kiegészítı kérdıívek és pontosítások. Módosítás (2) A tagállamok a lehetı legrövidebb idın belül hozzáférést biztosítanak a Bizottság (Eurostat) részére az adatok minıségének értékeléséhez kért valamennyi statisztikai és költségvetési információhoz. Az információknak a számvitel szabványosított és nemzetközileg elfogadott módszerein kell alapulniuk, a Bizottsággal (Eurostat) történı megállapodásnak megfelelıen. A statisztikai és költségvetési információnak különösen az alábbiakat kell magában foglalnia: a) a nemzeti számlákból származó adatok; PE \ 13

20 b) módszertani leírások; c) a túlzott hiány esetén követendı eljárásban (EDP) szolgáltatott táblázatok; d) az EDP jelentésekre vonatkozó kiegészítı kérdıívek és pontosítások; e) a számvevıszéktıl, a pénzügyminisztériumtól vagy egyéb illetékes regionális hatóságtól származó információk a tagállami és a regionális költségvetés végrehajtásáról; f) a költségvetésen kívüli szervek vagy nonprofit szervezetek és hasonló intézmények számlái, amelyek az általános állami szektor részét képezik a nemzeti számlák keretén belül; g) részletes információ a mérlegben fel nem tüntetett bármilyen típusú szervrıl; h) a társadalombiztosítási alapok számlái; valamint i) helyi önkormányzatok felmérései. Módosítás 16 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 1 cikk 3 pont 479/2009/EK rendelet 11 cikk 3 bekezdés 1 albekezdés A Bizottság által javasolt szöveg (3) A módszertani látogatások célja a megküldött tényadatokat alátámasztó eljárások és a számlák ellenırzése, valamint részletes következtetések levonása a megküldött adatok minıségérıl, a 8 cikk (1) bekezdésében meghatározottak szerint. Módosítás (3) A módszertani látogatásokra bejelentés nélkül is sor kerülhet, és céljuk a megküldött tényadatokat alátámasztó eljárások beleértve a nemzeti statisztikai hatóság kormánytól való függetlenségét is és a számlák ellenırzése, valamint részletes következtetések levonása a megküldött adatok minıségérıl, a 8 cikk (1) bekezdésében meghatározottak szerint. Módosítás 17 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 1 cikk 3 pont 479/2009/EK rendelet 11 cikk 3 bekezdés 2 albekezdés 14 /PE

21 A Bizottság által javasolt szöveg Módszertani látogatásokra kizárólag kivételes esetekben kerül sor, ha az adatok minıségével kapcsolatban egyértelmően jelentıs kockázatokat vagy potenciális problémákat tárnak fel. Módosítás Az elıre bejelentett, vagy bejelentés nélküli módszertani látogatásokra kizárólag azon esetekben kerül sor, ha az adatok minıségével kapcsolatban egyértelmően súlyos kockázatok vagy potenciális problémák gyanúja áll fenn. A Bizottságnak létre kell hoznia az adatok minıségéhez kapcsolódó jelentıs kockázatokat vagy problémákat felvetı eseteket tartalmazó listát. A lista összeállítását megelızıen konzultálni kell a CMFB-vel. Módosítás 18 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 1 cikk 4 pont 479/2009/EK rendelet 12 cikk 1 bekezdés 1 albekezdés A Bizottság által javasolt szöveg (1) A tagállamok a Bizottság (Eurostat) kérésére biztosítják a nemzetiszámlaszakértık segítségét, többek között a módszertani látogatások elıkészítéséhez és lebonyolításához. Feladataik végrehajtása során e szakértık független szakértıi véleményt készítenek. A nemzetiszámlaszakértık listáját a túlzott hiányra vonatkozó adatszolgáltatásért felelıs nemzeti hatóságok által a Bizottság (Eurostat) részére eljuttatott javaslatok alapján állítják össze. Módosítás (1) A tagállamok a Bizottság (Eurostat) kérésére biztosítják a nemzetiszámlaszakértık segítségét, többek között a módszertani látogatások elıkészítéséhez és lebonyolításához, amelyekre bejelentés nélkül is sor kerülhet. Feladataik végrehajtása során e szakértık független szakértıi véleményt készítenek, továbbá speciális képzésen vesznek részt a szakértelem magas szintjének és a pártatlanság biztosítása érdekében. A nemzetiszámla-szakértık listáját a túlzott hiányra vonatkozó adatszolgáltatásért felelıs nemzeti hatóságok által a Bizottság (Eurostat) részére eljuttatott javaslatok alapján állítják össze. Módosítás 19 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 1 cikk 5 pont 479/2009/EK rendelet 12 cikk 2 bekezdés 1 albekezdés PE \ 15

22 A Bizottság által javasolt szöveg (2) A Bizottságnak (Eurostatnak) a módszertani látogatások keretében jogában áll hozzáférni valamennyi központi, állami, helyi önkormányzati és társadalombiztosítási szintő kormányzati szerv elszámolásaihoz, beleértve az ezek alapját képezı részletes számviteli információkkal (mint például tranzakciók és mérlegek), lényeges statisztikai felmérésekkel és kérdıívekkel, valamint az ezekkel összefüggı további információkkal (mint például analitikus bizonylatok, valamint más közszervezetek számviteli adatai) kapcsolatos adatszolgáltatást. Módosítás (2) A Bizottságnak (Eurostat) módszertani látogatások keretében - amelyekre bejelentés nélkül is sor kerülhet - jogában áll hozzáférni valamennyi központi, állami, helyi önkormányzati és társadalombiztosítási szintő kormányzati szerv (beleértve az állami nyugdíjbiztosító alapot is) elszámolásaihoz, beleértve az ezek alapját képezı részletes számviteli információkkal (mint például tranzakciók és mérlegek), lényeges statisztikai felmérésekkel és kérdıívekkel, valamint az ezekkel összefüggı további információkkal (mint például analitikus bizonylatok, valamint más közszervezetek számviteli adatai) kapcsolatos adatszolgáltatást. Módosítás 20 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 1 cikk 5 pont 479/2009/EK rendelet 12 cikk 2 bekezdés 1 a albekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás Az Európai Központi Bank képviselıi részt vehetnek a módszertani látogatásokon és segíthetik a Bizottság (az Eurostat) tisztviselıinek munkáját. Módosítás 21 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 1 cikk 5 pont 479/2009/EK rendelet 12 cikk 2 bekezdés 1 b albekezdés (új) A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás A Bizottság (Eurostat) helyszíni vizsgálatokat folytathat, és engedélyt kaphat az általa munkájához relevánsnak tekintett bármely szervezet 16 /PE

23 meghallgatására. Módosítás 22 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 1 cikk 5 pont 479/2009/EK rendelet 12 cikk 2 bekezdés 2 albekezdés A Bizottság által javasolt szöveg A tagállamok megtesznek minden szükséges intézkedést a módszertani látogatások megkönnyítésére. Ezekre a látogatásokra a túlzott hiány esetén követendı eljárásban részt vevı nemzeti hatóságoknál, valamint a kormányzati számlák és az adósságállományra vonatkozó statisztikák elkészítésében közvetve vagy közvetlenül részt vevı szerveknél kerülhet sor. A tagállamok mindemellett biztosítják, hogy nemzeti hatóságaik, szerveik és szükség esetén a kormányzati hatásköri felelısségük alapján a hivatalos költségvetési adatokat ellenırzı nemzeti hatóságaik minden olyan segítséget megadjanak a Bizottság tisztviselıinek vagy az (1) bekezdésben említett egyéb szakértıknek, amely feladataik elvégzéséhez szükséges, beleértve a bejelentett tényleges költségvetési hiányt és államadósságot alátámasztó dokumentumok, illetve az adatok alapjául szolgáló államháztartási számlák rendelkezésre bocsátását is. A nemzeti statisztikai rendszer bizalmas adatait kizárólag a Bizottság (Eurostat) részére kell megküldeni. Módosítás A tagállamok megtesznek minden szükséges intézkedést a módszertani látogatások megkönnyítésére, amelyekre bejelentés nélkül is sor kerülhet. Ezekre a látogatásokra a túlzott hiány esetén követendı eljárásban részt vevı nemzeti hatóságoknál, valamint a kormányzati számlák és az adósságállományra vonatkozó statisztikák elkészítésében közvetve vagy közvetlenül részt vevı szerveknél kerülhet sor. A tagállamok mindemellett biztosítják, hogy nemzeti hatóságaik, szerveik és szükség esetén a kormányzati hatásköri felelısségük alapján a hivatalos költségvetési adatokat ellenırzı nemzeti hatóságaik minden olyan segítséget megadjanak a Bizottság tisztviselıinek vagy az (1) bekezdésben említett egyéb szakértıknek, amely feladataik elvégzéséhez szükséges, beleértve a bejelentett tényleges költségvetési hiányt és államadósságot alátámasztó dokumentumok, illetve az adatok alapjául szolgáló államháztartási számlák rendelkezésre bocsátását is. A nemzeti statisztikai rendszer bizalmas adatait kizárólag a Bizottság (Eurostat) részére kell megküldeni. Módosítás 23 Rendeletre irányuló javaslat módosító jogszabály 1 cikk 5 a pont (új) 479/2009/EK rendelet 16 cikk 1 bekezdés PE \ 17

24 A Bizottság által javasolt szöveg Módosítás 5a) A 16. cikk (1) bekezdésének helyébe a következı szöveg lép: "(1) A tagállamok biztosítják, hogy a Bizottságnak (Eurostat) szolgáltatott tényadatokat az európai statisztikákról szóló, március 11-i 223/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 2. és 12. cikkében megállapított elveknek megfelelıen bocsássák rendelkezésre. Ebben a tekintetben a nemzeti statisztikai hatóságoknak biztosítaniuk kell, hogy a közölt adatok megfeleljenek az e rendelet 1. cikkében foglaltaknak és az azok alapjául szolgáló ESA 95 elszámolási szabályoknak. A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a nemzeti statisztikai hatóságok hozzá tudjanak férni a feladatuk ellátásához szükséges összes vonatkozó információhoz. 1 HL L 87., , 164. o. 18 /PE

25 P7_TA-PROV(2010)0254 Az Európai Unió balti-tengeri stratégiája és a makrorégiók szerepe a jövıbeli kohéziós politikában Az Európai Parlament július 6-i állásfoglalása az Európai Unió balti-tengeri stratégiájáról és a jövıbeli kohéziós politikában a makrorégiók szerepérıl (2009/2230(INI)) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez, a Tanácshoz, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett, a balti-tengeri régióra vonatkozó európai uniós stratégiáról szóló közleményére (COM(2009)0248), valamint a közleményt kísérı indikatív cselekvési tervre, tekintettel a Tanácsnak a balti-tengeri régióra vonatkozó európai uniós stratégiáról október 26-án elfogadott következtetéseire, tekintettel a tervezett, Oroszországot és Németországot összekötı balti-tengeri gázvezeték környezeti hatásáról szóló július 8-i állásfoglalására 1, tekintettel az északi dimenzió keretébe foglalt balti-tengeri regionális stratégiáról szóló, november 16-i állásfoglalására 2, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak a balti-tengeri régióra vonatkozó európai uniós stratégiáról szóló bizottsági közleményrıl szóló véleményére (ECO/261), valamint a Makrorégiók közötti együttmőködés A balti-tengeri stratégia más európai makrorégiókra való kiterjesztése címő véleményére (ECO/251), tekintettel a Régiók Bizottságának A helyi és regionális hatóságok szerepe az új baltitengeri stratégiában címő, április i véleményére, tekintettel a Régiók Bizottságának a Régiók Bizottsága többszintő kormányzásról szóló fehér könyvérıl szóló saját kezdeményezéső véleményére (CdR 89/2009 végleges), tekintettel eljárási szabályzata 48. cikkére, tekintettel a Regionális Fejlesztési Bizottság jelentésére, valamint a Külügyi Bizottság, a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményeire (A7-0202/2010), A. mivel az Európai Unió 2004-es bıvítése óta a Balti-tenger az EU belsı tengerévé vált, amely összeköti a balti-tengeri régió államait, ugyanakkor sajátos kihívást is jelent ezen államok számára, és mivel azok kölcsönös függésben állnak egymástól, és hasonló problémákkal szembesülnek, 1 2 HL C 294. E, , 3. o. HL C 314. E, , 330. o. PE \ 19

26 B. mivel a balti-tengeri régióra vonatkozó stratégia iránymutatást ad a jövıbeli makrorégiókkal kapcsolatos stratégiák számára, és mivel a stratégia megvalósításának sikere modellértékő lehet a jövıbeli stratégiák megvalósítását illetıen, C. mivel a funkcionális, közös célok és fejlesztési problémák köré csoportosuló régiók létrehozásának elképzelése hozzájárulhat az Európai Unió regionális politikája hatékonyságának fokozásához, D. mivel a regionális politika hatákonyságának fokozása érdekében, különös tekintettel annak 2013 utáni reformjára, határozottan támogatni és fejleszteni kell az integrált megközelítés elképzelését, valamint az uniós szintő stratégiává váló makroregionális stratégiák létrehozását, ugyanakkor ezek bevezetése nem vezethet a kohéziós politika nemzeti keretekbe való visszatereléséhez, E. mivel a Balti-tenger továbbra is az Európai Unió legszennyezettebb tengere, és annak környezeti állapota nem romolhat tovább a Balti-tengeren, valamint az azt körülvevı területeken (ideértve a nem EU-tagállamokban) végrehajtott nagy léptékő infrastrukturális projektek miatt, 1. megelégedéssel fogadja, hogy az Európai Bizottság és az Európai Tanács támogatja a balti-tengeri régióra vonatkozó stratégiát, amit a Parlament 2006 óta követel; 2. különös megelégedéssel fogadja, hogy a tagállamok érdekelt felei, köztük nem csak a nemzeti, regionális és helyi hatóságok, hanem a tudományos, üzleti körök és nem kormányzati szervezetek között széleskörő konzultáció alakult ki, ami azt mutatja, hogy a siker egyik döntı tényezıje a stratégia terén végzett munkával kapcsolatos konzultációs folyamat és a partnerek bevonása a kezdetektıl fogva; e tekintetben üdvözli, hogy a régióban civil társadalmi fórumot hoztak létre, például a balti-tengeri fellépéssel foglalkozó csúcstalálkozót, és az állami és a magánszféra szereplıi számára közös fórumot teremtı hasonló kezdeményezések kidolgozására szólít fel a makrorégiókra vonatkozó jövıbeli stratégiák keretében; 3. ezzel összefüggésben javasolja a helyi közösségek bevonásának fokozását a kiterjedtebb és célzottabb kommunikációs és konzultációs eszközök létrehozása révén, ideértve a helyi médiát (helyi televíziót, rádiót, valamint a nyomtatott és online napilapokat); kéri a Bizottságot, hogy hozzon létre egy a balti-tengeri stratégiának szentelt különleges web portált, amely a központi kormányok és a helyi önkormányzatok, a nem kormányzati szervek és a balti-tengeri régióban mőködı más jogi személyek által vállalt, folyamatban lévı és jövıbeli projektekkel kapcsolatos tapasztalatok cseréjének fóruma lehetne; 4. üdvözli az EU 2020 stratégiát, amely összhangban áll a balti-tengeri stratégia célkitőzéseivel, és megjegyzi, hogy az EU 2020 stratégia hatékony keretül szolgálhat a balti-tengeri stratégia végrehajtása és megerısítése tekintetében; 5. úgy véli, hogy a stratégia részét képezı, integrált megközelítésen alapuló együttmőködési keretek létrehozása lehetıséget nyújt arra, hogy racionálisabban és eredményesebben használják fel az uniós forrásokból, valamint az országok és különbözı pénzügyi intézmények forrásaiból a környezetvédelem és a balti-tengeri régió fejlesztésére rendelkezésre álló pénzeszközöket; 20 /PE

27 6. felhívja a figyelmet a balti-tengeri régióban a gazdasági fejlıdés és az innováció tekintetében megfigyelhetı aránytalanságokra, és annak szükségességére, hogy növeljék valamennyi terület potenciálját, ideértve a legfejlettebbeket is, hiszen azok segíthetik a leghátrányosabb helyzetben lévı régiók felzárkóztatását; rámutat a fejlıdési és innovációs potenciállal rendelkezı új területek támogatásának fontosságára, és arra, hogy ki kell használni a balti-tengeri stratégia és más jövıbeli makroregionális stratégiák hozzáadott értékében rejlı lehetıségeket olyan új szinergiaszint elérése érdekében, amely mérsékelheti a meglévı egyenlıtlenségeket annak érdekében, hogy a térségben magas fokú versenyképesség mellett tartós és közös jólét alakulhasson ki, ami kulcsfontosságú a társadalom elöregedése és a globalizáció által létrehozott új struktúrák közepette; 7. hangsúlyozza, hogy a balti-tengeri régió mint gazdasági térség vonzerejének növelése érdekében szükség van a belsı piac megerısítésére irányuló, meglévı európai uniós jogszabályok, például a szolgáltatási irányelv gyors és következetes átültetésére; 8. felszólítja a tagállamokat és a régiókat, hogy használják fel a közötti idıszakra szóló strukturális alapokat a stratégia megvalósításának lehetı legszélesebb támogatása érdekében, különös tekintettel a gazdasági válság által leginkább sújtott területeken a munkahelyteremtésben és a gazdasági növekedés elısegítésében, ugyanakkor indokolt esetben javasolja, hogy hozzanak intézkedéseket az operatív programok módosítására a jelenlegi programozási idıszakban; kiemeli, hogy a régiók sajátos jellemzıinek kihasználása a strukturális alapok sokkal hatékonyabb felhasználását eredményezheti, és hozzáadott értéket teremthet regionális szinten; 9. megjegyzi, hogy a világmérető pénzügyi és gazdasági válság mély hatást gyakorolt minden országra a régióban, különösen a balti államokra; szorgalmazza, hogy a válság miatt ne gyengüljön az érdekelt felek elkötelezettsége az EU balti-tengeri stratégiája iránt; 10. kifejezi azon meggyızıdését, hogy a stratégia sikerének, valamint az újabb makroregionális stratégiák ambiciózus célkitőzései megvalósításának az a feltétele, hogy az összes területi dimenziójú lépést az ágazati politikák kontextusában, tehát a közös agrárpolitika, halászati politika, közlekedési politika, iparpolitika, kutatási politika és következetes infrastrukturális politika összefüggésében tegyék meg, és hogy a közösen meghatározott célok eléréséhez az adott területen rendelkezésre álló eszközöket egyesítsék; ebben az összefüggésben ragaszkodik ahhoz, hogy az új kihívások fényében tekintsék át ezeket a politikákat, és uniós szinten megfelelı szervezeti struktúrákat hozzanak létre, továbbá határozzák meg, hogy ezek hogyan kapcsolódjanak a meglévı nemzeti és helyi struktúrákhoz; 11. úgy véli, hogy a stratégia területi dimenziója hozzájárul a területi kohézióval kapcsolatos elképzelések konkretizálásához és fejlesztéséhez, amely kohéziót a Lisszaboni Szerzıdés a gazdasági és társadalmi kohézióval egyenlı fontosságúként kezel, és ezt szem elıtt tartva felszólítja a Bizottságot, hogy folytasson aktív párbeszédet az EU makroregionális politikáinak a 2013 utáni idıszakban betöltendı szerepérıl, valamint azok hatásáról; 12. egyedi rendelkezések kidolgozását ösztönzi a küszöbön álló, strukturális alapokról szóló általános rendelet keretében, a területi együttmőködésre vonatkozó rendelkezések alapján, amelyek világosak és figyelembe veszik az eltérı közigazgatási PE \ 21

28 kultúrát és nem rónak további igazgatási terhet a kedvezményezettekre annak érdekében, hogy megerısítsék az államok és régiók közötti együttmőködést, valamint hogy újabb közös cselekvési terveket hozzanak létre, amelyek fokozhatják a régió vonzerejét európai és nemzetközi szinten, és amelyek ezt követıen a határokon átnyúló együttmőködés modelljei lehetnek; 13. felhívja a figyelmet a tényre, hogy a balti-tengeri régióra vonatkozó stratégiát folyamatnak kell tekinteni, ahol a cselekvés és az együttmőködés elvei folyamatosan alakulnak ki ami szükségessé teszi, hogy a stratégiát naprakésszé tegyék, valamint hogy az elsıdleges cél olyan optimális mechanizmusok feltárása, amelyek újabb makroregionális stratégiákra is alkalmazhatók; e tekintetben hangsúlyozza a sikeres kezdeményezések és azok eredményei összegyőjtésének, összegzésének és támogatásának fontosságát; támogatja a Bizottság arra vonatkozó tervét, hogy létrehozzák a legjobb gyakorlatok adatbázisát azzal a céllal, hogy ezen gyakorlatokat a jövıbeli makroregionális stratégiák kialakítására használják fel; 14. úgy véli, hogy a makroregionális stratégia keretében kidolgozott területi együttmőködés jelentıs mértékben hozzájárulhat az integráció folyamatának erısítéséhez azáltal, hogy a civil társadalom nagyobb szerepet vállal a döntéshozatali folyamatokban és a konkrét cselekvések végrehajtásában; ebben az összefüggésben célszerőnek tartja a makroregionális stratégiák társadalmi, gazdasági, kulturális, oktatási és idegenforgalmi szempontjainak megnyitását, a helyi társadalom részvételének erısítése érdekében és a szubszidiaritás jegyében célszerőnek tartja továbbá a makroregionális stratégiák EGTC-k alapítása útján történı támogatását is; 15. kiemeli a fejlesztés további elımozdításának jelentıségét a kultúra, az oktatás, valamint a kutatás és az innováció területein, és arra ösztönzi az Európai Unió tagállamait, hogy szorosabban mőködjenek együtt különösen az utóbbi területen; elismeri, hogy az oktatás területén mindenképpen nagyon hasznos lehet az együttmőködés, azonban a hatáskörökkel továbbra is a tagállamoknak kell rendelkezniük; javasolja a stratégiai megközelítés és a hosszú távú tervezés megerısítését a makrorégiók vonatkozásában; 16. a szubszidiaritás elvét, valamint a helyi és regionális szintő együttmőködésben rejlı hatalmas lehetıségeket szem elıtt tartva kiemeli annak fontosságát, hogy ágazati partnerségek támogatásán keresztül hatékony többszintő együttmőködési struktúrát hozzanak létre, amelynek keretében az illetékes politikai döntéshozók rendszeres találkozókat tartanak, ami megerısíti a különbözı partnerek közötti közös felelısséget, valamint védelmezi a tagállamok és a régiók szervezeti szuverenitását; e tekintetben felszólít a helyi és regionális szinten létrehozott, határokon átnyúló együttmőködési mechanizmusok javítására, fejlesztésére és megerısítésére; 17. hangsúlyozza, hogy az együttmőködés új makroregionális kerete határozott felülrıl lefelé építkezı megközelítéssel rendelkezik, melynek fejlesztésében a tagállamok döntı szerepet játszanak, és amely a kormányzás egy új szintjét teremti meg; az együttmőködés ezen új modelljének keretén belül gondoskodni kell arról, hogy a peremterületek természetes hátrányait elınyökké és lehetıségekké alakítsák át, és hogy ezen területek fejlıdését elımozdítsák; 18. úgy véli, hogy a makrorégiók egyesítik az adott régióban megjelenı kihívásokra adandó válaszadás optimalizálásának lehetıségét; úgy véli, hogy mindezek mellett az 22 /PE