J E G Y Z Ő K Ö N Y V Ceglédberceli Német Kisebbségi Önkormányzat 2009. április 28-i üléséről 6-7/2009. (04. 28.) sz. határozat 1
Készült: Ceglédberceli Német Kisebbségi Önkormányzat 2009. április 28-i üléséről. Jelen vannak: A mellékelt jelenléti ív szerint Berényi József elnök köszöntötte az ülésen megjelent képviselőket és a meghívott vendégeket. Megállapította, hogy a képviselők 5 fővel vesznek részt az ülésen, a testület határozatképes. A kiküldött meghívóban a jelenlévők tájékoztatva lettek a napirendi pontokról, melyek tárgyalásában a következő változtatást javasolta: 2. napirendi pont: Közoktatási intézmények pedagógiai-szakmai szempontú elemzésével kapcsolatos tanulmány készítése 3. napirendi pont: Egyebek Kérte a képviselőket egyetértésük esetén szavazzanak. A Képviselő-testület 5 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással a javasolt módosítást és a napirendi pontok tárgyalását elfogadta. 1. napirendi pont Iskolai-óvodai beiratkozás Előterjesztő: Berényi József elnök Berényi József: Az írásos előterjesztést a testületi tagok megkapták. A Kulturális, Nemzetiségi és Sport Bizottság 2009. március 26-i ülésén tárgyalta a napirendi pontot. Ezen az ülésen nem tudtam részt venni. Ezzel kapcsolatban csak meghívót kapott a kisebbségi önkormányzat semmiféle anyag nem érkezett. A Kulturális bizottság üléséről készült jegyzőkönyvet megkértem, amit körülbelül 2-3 hét múlva meg is kaptam és ahhoz szintén nem volt mellékelve ez az anyag, amit a kisebbségi önkormányzat most kapott, csupán az időpontokat határozta meg a bizottság. A bizottsági ülés után megkerestem Pető Zsolt jegyzőt és kértem, hogy a tájékoztatót, a kisebbségi önkormányzat is kapja meg. Jegyző úr arról tájékoztatott, hogy el fogja készíteni. Pár nap múlva el is készítette, pénteki napon kaptam kézhez ezt a tájékoztatót, csütörtöktől pedig megkezdődött a beiratkozás. Nem is volt rá időnk, hogy ezzel különösen foglalkozzunk. Az anyagot a Kulturális bizottság nem látta, nem hagyta jóvá és ez került be a Ceglédberceli Híradóba, ami a beiratkozás előtt egy nappal jelent meg. Sem az intézményvezetők, és senki más tájékoztatót nem adott a szülőknek. Ezek alapján úgy gondolom, hogy ezt az önkormányzatnak meg kellene vizsgálni. Találhatók benne olyan pontok, amelyek diszkriminatív jellegűek, történetesen az, hogy azoknak a szülőknek, akik a gyerekeiket német nemzetiségi nyelvoktatásra szeretnék beíratni, duplán kell fáradniuk. Egyszer be kell menni az önkormányzathoz, ott kell nyilatkozni a szülőknek, másodszor pedig be kell menni az iskolába, és ott be kell íratni a gyereket. Ez vonatkozik az óvodára is. Én a jegyző úrtól megkérdeztem, hogy mi az indoka ennek, hiszen semmiféle olyan közigazgatási, gazdasági, egyéb társadalmi, adózási, jogi határidő nincs, ami indokolttá tenné, hogy előbb tudják meg, hogy kik iratkoznak be a német nyelvoktatásra, mint a beiratkozás időpontja. Én azt érzem, hogy ezekkel a szülőkkel olyan módon viselkedik az önkormányzat, amit nem érdemelnek meg. A jegyző úr erre nem reagált, különösebben nem foglalkoztak ezzel az üggyel. Kérem a képviselőket, tegyék meg észrevételeiket. Schmidt Géza: Egyetértek azzal, hogy diszkriminatív a német nyelvoktatást kérők számára a nyilatkozat. Szeretném majd megkérdezni a jegyző úrtól, hogy törvényesnek ítéli- e azt, hogy a szülőt nyilatkoztatja a nemzetiségi hovatartozásáról. Úgy tudom, hogy ez az adatvédelmi törvény szerint nem lehetséges, ugyanúgy nem lehetséges a kisebbségi törvényben foglaltak szerint sem. 2
A kisebbségi törvény egyértelműen leírja, hogy a kisebbséghez tartozó személy anonim módon kell, hogy nyilatkozzon a nemzetiségi hovatartozásáról. Ez a nyilatkozat ilyen nyilvános módon szerintem nem lehetséges, ezt mindenképpen tisztázni szeretném. A dolog másik része, a szülők részére kiadott beiratkozási tájékoztató. A tájékoztató azt sugallja, hogy Ceglédbercelen két oktatási forma közül lehet választani. Az egyik a nemzeti alaptanterv szerinti kompetencia alapú oktatás, a másik, pedig a nemzetiségi oktatás. A közoktatási törvény szerint a kompetencia alapú oktatás nagyon keményem tartalmazza a nyelvoktatást, márpedig második helyen említi. Az viszont érdekes, hogy ebből a tájékoztatóból ez a nyelvoktatás a kompetencia felsorolásánál kimaradt. Második helyen említi a település sajátos jellege mellett a német nemzetiségi oktatás kérdését. Tehát több szempontból az elnök úr által említett diszkrimináció igaz, a szülőnek kétszer kell itthon maradnia szabadságon, nyilatkoznia kell szerintem törvényellenesen arról, hogy hova tartozik ő, és ezért kéri, vagy nem kéri a német nyelv oktatását. Ezt mindenképpen meg kell vizsgálni. A tájékoztató kiküldése az önkormányzat neve alatt történt? XXXX Birinszki Tiborné: Ceglédbercel Község Önkormányzata az aláíró. Schmidt Géza: Tudomásunk szerint sem a testület, sem a Kulturális bizottság nem tárgyalta ezt a tájékoztatót. A tájékoztató szövegét senki nem hagyta jóvá, ennek ellenére a szülők megkapták és a Ceglédberceli Híradóban is megjelent. Az szintén kérdés, hogy ki milyen módon adta ki a tájékoztatót. A nemzetiségi törvény alapján minden kisebbségi önkormányzatnak egyetértési joga, illetve együttműködési lehetősége van az ilyen felmérésekkel kapcsolatban. Ez Ceglédbercelen elmaradt. Berényi József: Együttműködési. Schmidt Géza: Mi azt nem tudjuk együttműködésnek elképzelni, amikor a kisebbségi önkormányzat egyik tagját kész tények elé állítják, és kezébe adják a nyilatkozatot, és ennek alapján felügyelje az ottani munkát és tájékoztassa a szülőket. Ami végül is jó dolog volt, ugyanis Birinszki Tiborné képviselő asszony tájékoztatta azokat a szülőket, akik tanácstalanul álltak a nyilatkozattétel esetében. Ebből az következik, hogy a szülők számára teljesen zavart volt és értelmezhetetlen ennek a tájékoztatónak a megértése és ugyanúgy nem értették, hogy miért úgy kell nyilatkozni. Ebben az esetben a nyilatkoztatásuk lehet, hogy törvénytelen volt. A következő a nyilatkozat és a beiratkozás időpontjának a meghatározása volt. Ebben a dokumentumban felhívták a szülők figyelmét arra, hogy a nyilatkozat kitöltésére más időpont nem áll rendelkezésre. Hogyan lehet ezt ilyen sarkosan meghatározni? Mi van azokkal, akik később kerülnek a településre, máshonnan ideköltöznek, illetve más időpontban kívánják a gyerekeiknek az oktatási formát kiválasztani. Ez megint csak egy félreérthető és zavaró momentum ebben a dokumentumban. A nyilatkozatban az adatkezeléssel kapcsolatos információkat megismerhetők körében a kisebbségi önkormányzat, vagy annak elnöke nem került bele. Szintén kérdezném majd a jegyző úrtól, hogy milyen felhatalmazás alapján nyilatkoztatták meg a szülőket nemzetiségi hovatartozásukról. A kisebbségi törvény és valószínűleg több más törvény is ezt kifejezetten megtiltja. Úgy gondolom, hogy mindannyian egyetértünk abban, hogy továbbra is aggályosnak tartjuk azt, ahogyan a beiratkozás rendjét a fenntartó meghatározta, mert más települések intézményvezetői tájékoztattak bennünket arról, hogy sehol máshol nem okozott ilyen problémát és nem kellett ilyen felhajtást csinálni a beiratkozás rendjével. 3
Birinszki Tiborné: Részt vettem a Kulturális bizottság ülésén, amikor a beiratkozás rendje került napirendre, akkor az időpontok és a helyszínek meghatározása történt. A szülői tájékoztatóról nem volt szó, Én ott meghívott voltam, semmiféle anyagot nem kaptam. Berényi József: Én sem, mint kisebbségi önkormányzat. Birinszki Tiborné: A testületi ülésen a Kulturális bizottság elnöke az együttműködés keretében szóban meghívta a kisebbségi önkormányzatot a nyilatkozattételre a Polgármesteri Hivatalba. Szerintem ez az egész nevetséges, mert ez nem együttműködés. Ha velünk együtt akart volna működni akár a Kulturális bizottság, akár a polgármester úr, akár a települési önkormányzat a kisebbségi önkormányzatot meg kellett volna keresni ez ügyben, hiszen változtatás történt a korábbi gyakorlathoz képest. Mind a két napon részt vettem a nyilatkozattételnél. Voltak tanácstalanok, de nagyon sokan megkerestek a nyilatkozattétel előtt és utána is. Volt, aki kikérte magának, hogy miért kérdezik meg, hogy Ő magyarországi német származású vagy sem. Volt, aki nem értette a dolgot, de volt olyan szülő is, aki nem értette, hogyha németet kér, akkor kompetencia alapú tanításban nem vehet részt a gyermeke? Teljes körű káosz volt a szülők körében. Rossznak tartom ezt a módszert. Azok a szülők, akiknek eddig még nem volt óvodás gyerekük, de szeretnék hogy német nemzetiségi nyelvű nevelésben részesüljön a gyermekük, kérdezték tőlem, hogyha nem tudnak németül, hogyan fognak segíteni a gyereknek. Nem tudják, hogy mi zajlik az óvodában. Ezért volt sokkal szerencsésebb, mikor a nyílt héten bepillantást nyerhetett a szülő az óvodai életbe, majd nyilatkozott arról, hogy kéri, vagy nem kéri a nemzetiségi nevelést. Lehet, hogy sokakat ez tartott vissza, szerencsétlen és rossz megoldásnak tartom az egészet. A nyilatkozattétel után a jegyző úrral a két napról elkészítettük a jegyzőkönyvet. Közöltem, hogy a kisebbségi önkormányzat véleményét nem tudom tolmácsolni, mert nem történt megkeresés, és ezért nem ülésezett a kisebbségi önkormányzat. Együttműködés nem két-három személy között zajlik, hanem a két önkormányzat között. Tolmácsoltam, hogy az egész dolgot aggályosnak érzem és nem értek vele egyet. Javasolta, hogy a kisebbségi önkormányzat álláspontját írásban közölje. Megkeresett egy csoportomba járó gyerek szülője azzal, hogy elmulasztották a német nyilatkozattételt, de mégis szeretnék, ha a kislány az iskolába németet is tanulna. A szülő elmondása szerint a Polgármesteri Hivatalban is jártak, és azt a tájékoztatást kapták, hogy már betelt a hely. Schmidt Géza: Kérjük, vizsgálják ki ezt az esetet, hogy mi alapján mondták, hogy beteltek a helyek. Berényi József: Schmidt úr nagyon összeszedve elmondta a véleményét és az esetleges kérdéseket. Én is kérem a jegyző urat, hogy ezekre a kérdésekre válaszoljon, hiszen ezek jogi kérdések. Birinszki Tiborné felszólalásából megállapítható, hogy póthatáridőt is ki kellett volna jelölni azoknak a szülőknek, akiknek nem volt módjukban bejönni, vagy később költöznek ide. Kérem, hogy az önkormányzat határozzon meg pót beiratkozási időt, illetve tegye lehetővé az év közben ideérkező gyerekek részére adott esetben a nyelvoktatásban való részvételt, illetve a nyilatkozást. Kérte a képviselőket tegyék fel kérdéseiket. 4
Több hozzászólás nem lévén a Ceglédberceli Német Kisebbségi Önkormányzat 5 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással a következő határozatot hozta: 6/2009. (03. 28.) sz. határozat A Ceglédberceli Német Kisebbségi Önkormányzat úgy döntött, hogy megvizsgálja milyen jogi lehetőségei vannak arra vonatkozóan, hogy - Ceglédbercel Község Önkormányzatának állásfoglalásán felül - a felmerült kérdésekre választ kapjon. Felelős: Berényi József elnök 2. napirendi pont Közoktatási intézmények pedagógiai-szakmai szempontú elemzésével kapcsolatos tanulmány készítése Előterjesztő: Berényi József Berényi József: Ceglédbercel Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2009. április 27-i ülésén tárgyalta a napirendi pontot. A közoktatási törvény 102. (2) bekezdésének d.) pontjára hivatkozva a fenntartó feladata, hogy a minőségirányítási programban meghatározottak szerint működteti a minőségfejlesztés rendszerét, továbbá rendszeresen ha jogszabály másképp nem rendelkezik négyévenként legalább egy alkalommal ellenőrzi a közoktatási intézmény gazdálkodását, működésének törvényességét, hatékonyságát, a szakmai munka eredményességét, nevelési-oktatási intézményben tovább a gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységet, a tanuló- és gyermekbaleset megelőzése érdekében tett intézkedéseket; ha a fenntartó nem helyi önkormányzat, a tanuló- és gyermekbalesetet jelenti a nevelési oktatási intézmény székhelye szerint illetékes főváros, megyei főjegyzőnek. A Szervezeti és Működési Szabályzat szerint ez a feladat a Kulturális, Nemzetiségi és Sport Bizottság átruházott hatáskörében szerepel Az előterjesztés határozati javaslatában szerepel, hogy felhatalmazzák Török József polgármestert, hogy a tanulmányt megrendelje és a tanulmány elkészítéséhez a Képviselő-testület 800 e Ft-ot biztosít a 2009. évi költségvetésből. Nem tudtam részt venni a testületi ülésen. Meg kellene vizsgálni, hogy ez tanulmány, vagy ellenőrzés, hiszen a törvény ellenőrzési kötelezettséget ír elő négyévenként az intézmények részéről. A tanulmányban vannak különböző javaslatok, az ellenőrzés kicsit más dolog. A hatásköri jegyzék is tartalmaz ezzel kapcsolatban jogosítványokat a kisebbségi önkormányzat részére, mégpedig a következő módon: Egyetértési jogot gyakorol a vezető etnikai és a kisebbségi óvodai nevelésben, iskolai oktatásban kollégiumi nevelés stb. A fenntartó helyi önkormányzat döntése előtt, mégpedig az intézményben folyó szakmai munka értékeléséhez. Döntés előtt a kisebbségi önkormányzatot nem kereste meg a községi önkormányzatot. Szeretnék választ kapni arra, hogy ez tanulmány, vagy ellenőrzés? Birinszki Tiborné: Javaslatom, hogy ezzel kapcsolatban írásos megkereséssel forduljunk Pető Zsolt jegyző úrhoz. Schmidt Géza: Emlékezetem szerint két évvel ezelőtt egy hasonló tanulmány készült. Nem 800 e Ft-ba, hanem annak a többszörösébe került, mégpedig a kistérségi integrált oktatással kapcsolatban készült egy vizsgálat. Azóta olyan gyökeres változtatások történtek Ceglédbercel oktatási rendszerében, ami indokolná egy újabb tanulmány elkészítését? 5
Berényi József: Nem tudom, hogy a tanulmányt készítő bizottság hogyan fog összeállni. Nemzetiségi szakértőnek kell a nemzetiségi intézmények esetében részt venni. Szeretném, ha a bizottságban nemzetiségi szakértő is részt venne az óvoda részéről, illetve az iskolában, pedig oktatási szakértő, aki az országos névjegyzék nemzetiségi szakértői között szerepel. Birinszki Tiborné: A testületi ülésen felhívtam a polgármester úr figyelmét arra, hogy mivel nemzetiségi intézményekről van szó, ezért kérem, hogy nemzetiségi óvodai, valamint nemzetiségi iskolai szakértő is vegyen részt ebben a munkában a közoktatási törvény 107. (2) bekezdésének figyelembevételével. Ha ez ellenőrzés, akkor a törvényben meghatározottak szerint járnának el. A 3. pont szerint a szakmai ellenőrzés megkezdése előtt hét nappal egyeztetni kell a szakmai ellenőrzés időtartamát, formáját, módszereit, időpontját, milyen módon nyilváníthatnak véleményt az ellenőrzés megállapításairól. Aki az ellenőrzés megállapításaival nem ért egyet, másik szakmai ellenőrzés keretében kérheti annak felülvizsgálatát. Tisztázni kell azt is, hogy ez most ellenőrzés, elemzés vagy mi lesz, de mindenképpen indokolt német nemzetiségi óvodai és iskolai szakértő bevonása. A polgármester úr a felvetésemre annyit válaszolt, hogy tudja, hogy kisebbségi intézményekről van szó és lesz németes a TEAM-ben. Ezek szerint van már valamilyen bizottság, de az, hogy lesz németes a TEAM-ben az nem elég, szerepelnie kell az országos szakértői névjegyzékben, mint német nemzetiségi szakértő Ez ügyben jó lenne, ha a kisebbségi önkormányzatot is tájékoztatnák erről a szakértői TEAM-ről. Berényi József: Kérte a képviselőket tegyék meg további hozzászólásaikat. Több hozzászólás nem lévén a Ceglédberceli Német Kisebbségi Önkormányzat 5 igen szavazattal, 0 ellenszavazattal, 0 tartózkodással a következő határozatot hozta: 7/2009. (04. 28.) sz. határozat A Ceglédberceli Német Kisebbségi Önkormányzat kéri Ceglédbercel Község Önkormányzatát, hogy a napirendi pont kapcsán felmerült kérdésekre, valamint az ellenőrzést vagy elemzést végző TEAM-el kapcsolatban állásfoglalását tegye meg. Felelős: Berényi József elnök 3. napirendi pont Egyebek A napirendi pont keretében Berényi József elnök megkérte Czinege Józsefnét az általános iskola igazgatóját, hogy a német versenyeken elért eredményekről tájékoztassa a jelenlévőket. Czinege Józsefné: A biatorbágyi ének- és dalversenyről két ezüst és egy arany minősítést hoztunk el. Zuglóban voltunk országos vers- és prózamondó versenyen, amelyen két tannyelvű és nemzetiségi iskolák vettek részt, hetedik helyezést értünk el. Isaszegen is volt nyelvi verseny, három részes fordulóból állt. Levelezős versennyel indult, és az, aki ide bejutott egy szóbeli fordulón vesz részt, ami szintén három részből állt. Ezen a versenyen az ötödik osztályosoknál elhoztuk az első négy helyet. Úgy gondolom, hogy egy kis település életében ez egy hatalmas dolog. A 7. osztályosoknál szintén az első helyen végzett tanulónk. Szigetújfalun is voltunk a megyei vers- és prózamondó versenyen. 6
Egy tanulónk külön díjat kapott, elhoztunk egy ötödik és egy nyolcadik helyezést is. A Ceglédberceli Híradó következő számában megjelentetjük ezeket az eredményeket. Berényi József: Köszönöm a felkészítő tanároknak a munkát és gratulálunk a gyerekeknek. Kaposi József: A zenekar részéről szeretném tájékoztatni a kisebbségi önkormányzatot. A verseny előtt Én is meghallgattam a gyerekek felkészítését, és már ott mondtam, hogy a Ceglédberceli Fúvószenekar által szervezett programokon vegyen részt az iskolai zenekar. Szeretnénk lehetőséget biztosítani a számukra, utánpótlásként is számítunk rájuk. Nagyon örülünk neki, hogy van egy lelkes zenetanár, aki felismerte azt, hogy a sváb zenére megdobbannak a berceli szívek. Szeretnénk a Vivát Bercel programokat tovább vinni, illetve az egyéb meghívásoknak eleget tenni. Május 2-án Csemőben lépünk fel. Ezen a fesztiválon szerepel a Kultúregyesület, valamint az Ifjúsági Egyesület tánccsoportja is. Május utolsó hétvégéjén tartjuk a következő Vivát Bercel rendezvényünket. Remélem az is jó hangulatban fog zajlani. Ceglédbercel Község Önkormányzata a kulturális és civil szervezetek támogatására pályázatot írt ki, melyen a zenekar is indult. Októberben a szüret jegyében szeretnénk a Vivát Bercel rendezvényünket megtartani. Meghívnánk az újhartyányi és a kakucsi zenekart. Ehhez kérnék a kisebbségi önkormányzat erkölcsi és anyagi támogatását is Kishonti József: Június 7-én tartja az Énekkar a 90. éves jubileumát, melyre most csak szóban, később természetesen külön meghívóval is meghívjuk a kisebbségi önkormányzat tagjait. A rendezvényhez szeretném a kisebbség önkormányzat anyagi támogatását is kérni. Berényi József: Köszönöm a tájékoztatásokat. Az Általános Művelődési Központ igazgatói állására a pályázat kiírásra került, amelynek a határideje április 30-án jár le. Ezzel kapcsolatban két ember keresett meg. Tájékozódtak, hogy a kisebbségi önkormányzat hogyan dolgozik, milyen tevékenysége van. Schmidt Géza: Nyilvánítottak bármilyen véleményt a nemzetiségi oktatással kapcsolatban? Berényi József: Tetszett nekik a nemzetiségi oktatás, volt olyan vélemény, hogy támogatandó ez a fajta oktatási forma, hiszen nagyszerű lehetőség ez Ceglédbercelen. Nagyra értékelték, hogy a nyelvoktatás már elkezdődik első osztályos korban. Birinszki Tiborné: A közeljövőben többször fog ülésezni a kisebbségi önkormányzat. Nagyon szerencsés lenne, ha a községi önkormányzat a törvényben meghatározott határidőt biztosítaná a vélemények, egyetértések gyakorlásával kapcsolatban. Kérem az elnök urat, hogy az egyik ülésre úgy készüljünk, hogy a 2008. évet zárjuk le. Ezt követően tudnánk a csoportok idei támogatásáról is dönteni. Fontos lenne, hogy a támogatásokról a csoportok vezetőit írásban értesítsük, mert sajnálatos módon nem mindegyik csoport és egyesület vezetője jön el a kisebbségi önkormányzat üléseire, bár meghívást kapnak. Kaposi József: Tudomásom szerint a Kultúregyesület elnöke Benesch Anita nem kapott meghívót a mai ülésre. Birinszki Tiborné: A kisebbségi önkormányzat nem tudja, hogy a Kultúregyesület elnöke Benesch Anita lett. Berényi József: A kisebbségi önkormányzat a köztes állapotról tud, amikor Kaposi József, Benesch Anita, és Kassakürtiné Domány Katalin együtt végezték az egyesület munkáját. 7
Birinszki Tiborné: Megtörtént a választás? Kaposi József: Még januárban megtörtént a választás. Berényi József: Mi erről nem tudtunk, de gratulálunk Benesch Anitának. A kisebbségi önkormányzat ülésére szóló meghívót minden esetben a csoportok elnökeinek küldjük. Több hozzászólás és napirendi pont nem lévén Berényi József elnök a kisebbségi önkormányzat ülését berekesztette. Ceglédbercel, 2009. május 4. Berényi József elnök Birinszki Tiborné elnök-helyettes 8