J E G Y Z Ő K Ö N Y V Ké szült: Tiszalök Városi Önkormányzat Képviselő-testületének Pénzügyi Bizottsága 2010. december 14-én tartott üléséről. Jelen vannak: Bede-Tóth Attila Cserés Csaba Dr. Krámor Katalin Farkas Éva Juhász Józsefné a bizottság elnöke Tanácskozási joggal megjelent: Gömze Sándor Fe dor László Mező József Hagymási József Csikósné Juhász Erika Kosz ta Mihály polgármester alpolgármester jegyző pénzügyi irodavezető aljegyző igazgató Bede-Tóth Attila: üdvözlöm a bizottsági ülésen megjelenteket. Krámor doktornő jelezte távollétét, Juhász Józsefné telefonon jelezte távollétét, de a bizottság határozatképes. Aki a meghívóban szereplő napirendi pontokat elfogadja, kérem, kézfelnyújtással jelezze. Tárgy: 1. tsp./ A közüzemi vízműből szolgáltatott ivóvízért, illetőleg a közüzemi csatornamű használatért fizetendő legmagasabb hatósági díjak megállapításáról, a díjalkalmazás feltételeiről, és a közműves ivóvízellátás, szennyvízelvezetés helyi szabályairól szóló 15/2002. (XII. 12.) számú rendelet módosításának véleményezése Gömze Sándor: ez egy év végi, szokásos művelet. Ennek az előzménye a Nyírségvíz Zrt. közgyűlése, a vízdíjak meghatározásánál továbbra is humánus szándék vezérelte a közgyűlést. A változó díjakhoz nyúltunk hozzá, egy szerintünk még kezelhető mértékben. Ez így megfelel annak a korábban hozott döntésnek, ami azt feltételezi, hogy a vízdíjból illetve a szennyvízből fedezhetőek a beruházások, illetve a kötvény visszafizetésének az alapja. Számoltak azzal, hogy egy háztartásban átlagban 7 köbméter vizet fogyasztanak, ez itt kevésnek tűnik, de az adatok azt mutatják, hogy ez tényleges. Ez így ivóvíz esetében havi 48 forintos növekedést jelent, szennyvíz esetében 102 forintot. Durván 150 forinttal terheli meg egy átlagos család kasszáját. Be de -Tóth Attila: Ha nincs hozzászólás, felteszem a kérdést szavazásra. Aki a rendeletmódosítással egyetért, kérem, hogy kézfelnyújtással jelezze. megállapítom, hogy a bizottság 3 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 38/2010.(XII. 14.) sz. A bizottság a rendelet-tervezet elfogadását javasolja a Képviselő-testület felé. 1
Tárgy: 2. tsp./ A gyermekek napközbeni ellátásának keretében biztosított gyermekétkeztetés térítési díjáról szóló 23/2006.(XI. 30.) számú rendelet módosításáról Mező József: a korábbi testületi ülésen megvolt az előterjesztés, akkor a testület arról határozott, hogy elfogadja, amit a vállalkozó előterjesztett, ennek következtében ennek a rendeletnek a módosítására teszek javaslatot. az van, hogy a térítési díj az anyagköltség plusz ÁFA. Ha el lesz fogadva a 2011-es költségvetési rendelet, a nyersanyagnorma 50 százalékával meg lehet emelni majd a térítési díjat. A mi esetünkben, amikor az étkezésben részt vevő gyerekeknek a 80 százaléka ingyenesen étkezik, akkor azt a kis szűk réteget, aki fizetésre kötelezett, ezzel még megterhelni nem lenne szerencsés. Ezt csak előrevetítem, ez még nincs elfogadva. Bede-Tóth Attila: Megállapítom, hogy a bizottság az alábbi határozatot hozta: 39/2010.(XII. 14.) sz. A bizottság a rendelet-tervezet elfogadását javasolja a Képviselő-testület felé. Tárgy: 3. tsp./ Könyvvizsgálói feladatok ellátására beadott pályázatok véleményezése Gömze Sándor: A korábbi könyvvizsgálónk sajnálatos halálesete tette szükségessé, hogy másik könyvvizsgálóval kössünk szerződést. Két pályázat érkezett be, a szolgáltatások díját tekintve jelentős a különbség. Kenéz Sándor adta a kedvezőbb ajánlatot, bruttó 600 ezer forintról. Ez alig bruttó 40 ezerrel több, mint amennyiért eddig Ilike dolgozott. Javaslom a Kenéz Sándor pályázatát elfogadni. Be de -Tóth Attila: Jegyző úrral közösen bontottuk fel a pályázatokat, megállapítottuk, hogy a kiírásban szereplő feltételeknek mindkét pályázó megfelelt. A dokumentumokat becsatolták. Véleményem szerint, ami dönt, az az ár. Javaslom a Kenéz Sándor pályázatát nyertesként kihirdetni, és az abban szereplő összeget elfogadni. Felteszem szavazásra. Megállapítom, hogy a bizottság 3 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 40/2010.(XII. 14.) sz. A bizottság 3 egyhangú igen szavazattal a határozat-tervezet A változatát javasolja elfogadásra a Képviselő-testület felé, melyben a könyvvizsgálói feladatok ellátásával Kenéz Sándor bejegyzett könyvvizsgálót bízza meg az ajánlatában közölt bruttó 600 e Ft/év díj ellenében. Tárgy: 4. tsp./ Királyéri Vízgazdálkodási Társulat kérelmének véleményezése Gömze Sándor: elég sok gondot jelent nekünk a belvíz, nemcsak az Aracsi csatorna, és a csatornák által begyűjtött vizek elvezetése, hanem sok más helyen is. 2006-ban született egy háromoldalú együttműködési megállapodás, ami arról szól, hogy abban az esetben, ha valamilyen kiírás révén fel lehet újítani a csatornát, akkor az ehhez szükséges önerőt arányosan vállalják az érintette felek. Befogadták a pályázatot, várhatóan a megvalósítás 2012-re számítható. Érezzük, ha az aracsi csatorna nem lenne olyan, amilyen, akkor a belvizes problémákat gyorsabban meg tudnánk oldani, de azért valahol elgondolkodtató, hogy más helyeken az érintett területek földtulajdonosai hozzájárulnak a belvízvédelmi problémák megszüntetéséhez, kezeléséhez. Lehet, hogy elírás, de van egy olyan pályázati kiírás tervezet, ahol belvizes elvezető rendszerek, települési árokrendszerek kiépítése, bővítése 100 százalékban lesz támogatva. 2
Fe dor László: Ezt a t ört énet et kicsit régebbről és másik oldaláról is ismerem, anno a földhasználóknak vízgazdálkodási hozzájárulást kellett fizetni. A rendszerváltás után gyakorlatilag megörököltük, belekényszerítettek bennünket. Harminc-negyven százalék körül volt a fizetési hajlandóság. Amikor falugazdászként és termelőként békejobbot nyújtottunk egymásnak a Királyérrel, azóta sikerült megduplázni a fizetési hajlandóságot. Ez azért is érdekes, mert a 70 százalékos díj megfizetése feltétele annak, hogy egyáltalán pályázhasson a vízgazdálkodási társulat. Az Aracsi csatornát megint csak én kezdtem forszírozni ugyancsak évekkel ezelőtt, mert úgy alakult, hogy Tiszaeszlár, Tiszadada, Tiszadob, Tiszavasvári, minden településen történt csatorna-felújítás, csak Tiszalökön nem történt semmi. Azt már tudjuk, hogy a termelőknek a vízgazdálkodási hozzájárulását január 1-től eltörlik. Ebből azt a következtetést lehet levonni, hogy állami feladattá teszik a belvíz ellenei védekezést, illetve a vízgazdálkodási társulatok munkáját. Tehát úgy gondolom, hogy ebből nem kellene kihátrálni, de szeretném ismerni a Kész Kft. véleményét is, mert ha ők kihátrálnak, az alapvetően befolyásolja a díjat. Annak idején egyébként Szorgalmatos neve is felmerült résztvevőként, ugyanis a Szorgalmatosi belvizek jó része bejön az aracsi csatornába. Azt javaslom, hogy igen, fogadjuk el, de a Kész Kft. véleményét mindenképp ismerjük meg, ugyanakkor bízunk abban, hogy ez már állami beruházásként valósulhat meg. Gömze Sándor: Kérjünk tájékoztatást a Királyéritől, hogy a kész Kft. a vállalást teljesíti-e, illetve javasoljuk, hogy Szorgalmatos község is járuljon hozzá az önerőben ehhez a beruházáshoz. Be de -Tóth Attila: Ebben a helyzetben azt javaslom, hogy amíg a Kész Kft-től nem kapunk nyilatkozatot, ezekkel az összegekkel nem tudom, hogy érdemes-e elfogadnunk. Mező József: Elvi hozzájárulást lehet adni ehhez a dologhoz, amelyben az elhangzott feltételeket megjelöljük. Az egyik ugye, a Kész Kft. fenntartja a megállapodást, a másik, hogy Szorgalmatos Önkormányzatát keressék meg. Be de -Tóth Attila: Felteszem szavazásra. Kérem, hogy aki az elhangzottakkal egyetért, kéznyújtással jelezze. Megállapítom, hogy a bizottság 3 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 41/2010.(XII. 14.) sz. A bizottság elvi hozzájárulását adja a kérelemben megjelölt rekonstrukciós munkákhoz szükséges saját erő biztosításához, az alábbi feltételekkel: A Királyéri Vízgazdálkodási Társulat kérjen a Kész Kft.-től is erre vonatkozóan nyilatkozatot; Szorgalmatos település is nyilatkozzon arra vonatkozóan, hogy betársul-e a rekonstrukciós munkákba. Az újraszámított arányok ismeretében hozzuk meg végleges döntésünket. Tárgy: 5. tsp./ Polgárőr Egyesület beszámolója a 2010. évben kapott önkormányzati támogatás felhasználásáról Gömze Sándor: Össze van tűzve mindenféle számla, Mol, hús-hentesáru, satöbbi, de ez nem beszámoló. Rendőrségi igazolás, amikor szolgálatot adtak, pénzforgalmi kimutatások, ez nem az, amit kértünk. Farkas Éva: Van valaki, aki ezeknek a számláknak a valóságtartalmát ellenőrzi? Szoktatok találkozni a polgárőr autóval? Gömze Sándor: Tiszavasváriban, családi bevásárláshoz már láttam. Mező József: A hozzájárulásunk arról szól, hogy a gépkocsinak van üzemanyagköltsége, biztosítási díja, hasonlók. 3
Farkas Éva: Kíváncsi lennék, hány liter üzemanyag lett elszámolva erre az évre és hány kilométert futott az autó. Fe dor László: Mindenképpen konkretizálni kellene, hogy a támogatás mire fordítható és ezzel el kell számolnia. Bede-Tóth Attila: T ehát a most benyújtott beszámolót nem fogadjuk el és kérjük a polgárőrség vezetőjét a kapott támogatás tételes elszámolására. Mező József: A 2011-es költségvetés elfogadásával egy időben meg kell határozni, hogy milyen feltételekkel használhatja. Gömze Sándor: Mindegy, hogy melyik polgárőr portáján áll az autó, le van piszkolva, és családi célokra is használják. Vélhetően olyan dolgokra is ment el pénz, illetve ment a jármű, ami az önkormányzati választásokkal is összefügghet. Amikor komoly, több évtizedes múlttal rendelkező polgárőrnek nem adják oda vezetni az autót, addig határozottan jobbikos kötődésű fiatal hölgy furikázik vele napokon keresztül. Arra utaló jelek vannak, hogy nagyon sok embert szabálytalanul vettek fel. Farkas Éva: Mi motivál valakit, hogy tag legyen? Gömze Sándor: Ebből sajnos politikai jelenséget csináltak. Közvetett módon be lehet avatkozni. Ennek az alakulatnak éppen az az előnye, hogy politikamentes. Ha a Fidesz irányába mozdult volna, azzal sem értenék egyet. Bede-Tóth Attila: kérem, hogy aki az elhangzottakkal egyetért, kéznyújtással jelezze. Megállapítom, hogy a bizottság 3 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 42/2010.(XII. 14.) sz. A bizottság a beszámolót nem fogadja el, a polgárőrség vezetőségét kérjük felszólítani a kapott támogatás tételes elszámolására. Tárgy: 5. tsp./ A Teleki Blanka Gimnázium, Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégiumban pedagógus létszám/álláshely bővítésének véleményezése Gömze Sándor: A kérelem a megnövekedett feladatokhoz kapcsolódik. Megkérem igazgató urat, hogy ismertesse a témát. Kosz ta Mihály: 2005-től növekszik az iskola osztálylétszáma. Ennek két oka van, az egyik, hogy a szakközepes évfolyam felfutóban van, illetve most ér fel a csúcsra a szakképző évfolyamoknál a 13. osztály. Ebben az évben tömeges szakmunkás vizsgáztatás lesz. Ebben az évben ez azt jelentette, hogy két osztály többlet keletkezett. Ami eddig még nem volt, végéhez közeledik az érettségire épülő szakképző évfolyamokból a 14. évfolyam. Ehhez a heti kötelező óraszámok 3x35, azaz 105 óra óraigénye van. Ha ezt átszámoljuk pedagógus álláshelyre, 22 órás kötelező óraszámmal számolva durván öt álláshelyet jelent. Nem is ötöt, három álláshelyet kértünk. Nagyon sokrétű az intézmény tevékenysége, és ez rengeteg tantárgyat jelent. Nagyon sok a töredékóra, amire nem lehet kérni a létszámot. Az osztálylétszám a 11. évfolyamon 34, ami messze magasan van a 27 fős átlaglétszám fölött. A 12. évfolyamon négy szakmacsoportban vannak 32-en, ami nyolc fős szakmai csoportot jelent. Bede-Tóth Attila: Most kéred a létszámot, eddig ez hogy volt ellátva? 4
Kosz ta Mihály: szóban már korábban is beszéltünk erről, már augusztusban, polgármester úrral és jegyző úrral is. Bede-Tóth Attila: Amit elmondott igazgató úr, abból az következik, hogy szükség van rá. Eddig is működött, a törvényi megfelelőséget szem előtt kell tartani. A kérés csúszott. Aki tehát a határozattervezet A változatával egyetért, kérem, hogy kéznyújtással jelezze. megállapítom, hogy a bizottság 3 egyhangú igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 43/2010.(XII. 14.) sz. A bizottság a határozat-tervezet A változatát javasolja elfogadásra a Képviselő-testület felé. Tárgy: 5. tsp./ A folyékony hulladék elszállítására beadott árajánlat véleményezése Gömze Sándor: Gyakorlatilag egy pályázat érkezett, látjátok a beadott egységárat, a korábbi szolgáltatáshoz képest egy szerény emelkedés. A kiadott anyaghoz képest átgondolásra javasolnám ezt a három éves időtartamot, ugyanis viszonylag friss információval rendelkezem egy lehetséges befektetés idekerülésével kapcsolatban. Ez hulladékfeldolgozásról szól. Lehet, hogy a folyékony hulladékot nem fogja ez érinteni, de elképzelhető, hogy mégis. Egy fermentáló üzem létrehozásáról tárgyaltam, ami szerves hulladékok feldolgozásával foglalkozna. A klasszikus lakossági hulladék, zöldnyesedékek, szennyvíziszap, állati eredetű hulladékok, az elsők között pályázhatnánk egy hárommilliárdos beruházásra. A szakemberekkel rövidesen újabb személyes találkozót tervezünk, most azonban azt mondom, egyelőre érdemes lenne csak egy évre megkötni. Mező József: Az üdülőterületen nincs kiépített szennyvíz, azt továbbra is meg kell oldani, illetve Kisfástanyán, ott is meg kell oldani, ezeken a helyeken változatlanul meg kell oldani a szennyvíz szállítását. Gömze Sándor: Azért mondom ezt, mert a cég megszervezné a hulladék begyűjtését. Mező József: Akkor belefoglaljuk a szerződésbe, hogy mindkét fél harmincnapos határidővel felmondhatja. Farkas Éva: ez azt jelenti, hogy Tiszalökön csak a Nyír-Flop szippanthat? Mert csibészkednek itt azért mások is. Gömze Sándor: Nem, már nem. Farkas Éva: többen is látták, hogy az alvállalkozó nem a szennyvíztelepre viszi a folyékony hulladékot. Fe dor László: Felháborít ónak t artom. Mező József: Ha ezt valaki látja, felvételt kell készíteni, ezt iszonyú keményen veszik. Cserés Csaba: jelezni kell a Nyír-Flopnak. Be de -Tóth Attila: Aki a határozat-tervezet elfogadását javasolja a Képviselő-testület felé, az kérem, kézfelnyújtással jelezze. Megállapítom, hogy a bizottság 3 egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 5
44/2010.(XII. 14.) sz. A bizottság a határozat-tervezet elfogadását javasolja a Képviselő-testület felé. A bizottság javasolja, hogy a Nyír-Flop Kft. kapjon tájékoztatást az alvállalkozója által végzett, a lakosság által jelzett tevékenységről. Gömze Sándor: sok-sok egyeztetést követően pénteken találkoztam a kórház vezérigazgatójával. Több, mint két órán át tárgyaltunk a járóbeteg ellátásról, a lényeg az, hogy amikor a teljesítményvolumen korlátot kitalálták, akkor az akkori képviselők nem tudták kilobbizni azt a tvk mértéket, ami általában sok más megyének jár. Megyénk sem magasabb életszínvonalon nem él, a létszáma is jelentős, és az egészségügyi állapot is indokolja, hogy a korlátot magasabb értékben állapítsák meg. Borsod megyében 21 százalékkal kisebb mértékben lett meghatározva. Ha levetítem egy járóbeteg ellátó rendszerre, meg van állapítva, hogy ennyi óra, az mondjuk másfél millió forintot takar. Többet nem kapnak. Ha 200 beteggel több megy, az OEP azt már nem fogja finanszírozni. Ez a 21 százalék azt jelenti, hogy évente a fekvőbeteg szolgáltatás 1,4 milliárd forinttal van alulfinanszírozva, a járóbeteg ellátás 300 millió forint deficitet termel. Viszont van egy fontos és pozitív dolog, egyetértenek azzal a szándékkal, amit én is képviselek, hogy a beteghez kell vinni az egészségügyet. Egyrészt mentesíteni kell a kórházat a tömegnyomor alól, másrészt az egészségügy erről kellene, hogy szóljon. Ez csak akkor működik, ha a teherviselés közös lesz. Mi adnánk az egészségügyi központot, azt már el kell felejteni, hogy még bérleti díjat is kérjünk, meg a rezsit. Elmondtam, hogy egy elég komoly orvostechnikát, gépparkot sikerült összehozni, és a leendőket is, és azt mondták, hogy ez egy nagyon jó kiindulási alap. Ez nem máról holnapra fog történni, sok önkormányzattal fognak tárgyalni. Az is kiderült, hogy azok az egészségügyi intézmények, amelyek különböző pályázatok útján születtek, Polgáron, Tokajban, Nagyhalász, Ibrányban, azok esetenként politikai döntések szüleményei, és nem vették figyelembe az ellátott lakosságszámot illetve területi elosztást. Egy ilyen rendszer fenntartásához 30-35 ezer ember ellátására van szükség. Ötvenöt rezidens állásra hirdettek meg pályázatokat, a megyei holdingon belül, negyvennégy pályázat érkezett, végül tizenegy rezidenst tudtak alkalmazni. Hat év után kijön az egyetemről, megrohanják a dánok, norvégok, svédek, kétmilliós kezdő fizetést kínálva. Száz kezdő orvosból 33 rögtön kimegy, a másik 33 továbbtanul, vagy megy a nagy gyógyszergyárakba orvoslátogatónak. A harmaduk marad a pályán. Elméletileg holnap megkötnénk egy együttműködési szándéknyilatkozatot az olasz befektetőkkel, gyakorlatilag sikerült a legutóbbi dokumentumot lefordíttatni. Goffredo úr szerintem tévedésből ugyanazt a dokumentumot küldte el, amiből kiindultunk. A jogászával beszéltem tegnap, aki tőlünk tudta meg, hogy Goffredo megbízta valamikor szeptember elején, hogy az ÁFA kérdéssel foglalkozzon. Kibeszéltük a kérdőjeles dolgokat, és Judit elküldött neki egy észrevételsort. Háromszori tárgyalás után eljutottunk egy anyaghoz, ami már a mi érdekeinket is kellőképpen képviseli, Goffredo azt mondta, hogy amiben a jogászaink egyetértenek, azt elfogadja. Fe dor László: Azért is kell izgulni, ha megalázkodsz és térden csúszol, még akkor is téged válasszon. Gömze Sándor: Tegnap a Tiszatér társulási ülésen éppen a befektetésekről is ejtett szót az ügyvezető, elmondta, hogy egy ügynek a kezdetétől a megvalósításig átlagban 4-6 év telik el. A fermentálóról már ejtettem szót, velük is tárgyaltam. Nem kerül a levegőbe semmilyen káros anyag, tehát egy olyan technológia, amelyik az uniós elvárásoknak eleget tesz. Hárommilliárdos beruházásról lenne szó, van rá befektetői szándék. Nekünk nem szabad ebből kimaradnunk. Részesei lehetünk, akár még tulajdonosként is. Egy fillért nem kell beletennünk, esetleg beszállunk két hektárral. Munkahelyteremtés, alacsonyan kvalifikáltak foglalkoztatása, de közép- és felsőfokú végzettségű szakemberekre is szükség lesz. Egy olyan technológia ez, amelyik egyrészt pénzt termel, tehát adóbevételt jelent, a munkahelyek teremtése, csökkenti a lakosság majdani szilárdhulladék begyűjtésével kapcsolatos költségeit. Ugyanez a csoport lát lehetőséget arra, hogy a megújuló energiaforrásokra építsük az intézményi hálózatnak a fűtését. A pályázati kiírás tervezet már elérhető, az ÉAOP keretén belül ipari parkok fejlesztésére 20 milliárd forint lesz, kb. 100 pályázatot fognak befogadni. 6
Múlt héten voltunk a Dunántúlon, olyan lehetőségekről beszélgettem Dancs úrral, az élővizes projektek, a hévizes projekt, egy jó pályázatíró céggel megíratva nagy lehetőséget ad a kezünkbe. Önkormányzati utak fejlesztésére 2 milliárd lesz a régióban, viszonyt 40 és 400 millió közötti összegre, 95 százalékos támogatottsággal lehet pályázni. A lényeg azért majd a részletekben rejlik. Kmf. Bede-Tóth Attila Pénzügyi Bizottság elnöke 7