napirendi pont VÁROSI FŐÉPÍTÉSZ ELŐTERJESZTÉSE Előzetes településfejlesztési döntések, szerkezeti terv módosítását igénylő rendezési terv módosítási eljárások megindításához. Tisztelt Közgyűlés Jelen előterjesztés 2010. évben benyújtott szerkezeti terv módosítását igénylő rendezési terv módosításokról, valamint a szakmailag nem támogatható kérelmek bemutatásáról szól. A rendezési terv módosítások rendjét az épített környezet alakításáról és védelméről1997. évi LXXVIII. törvény 9. szabályozza. Az eljárása a 9. (2) bekezdés szerinti előzetes véleményezési eljárással indul. A törvény 10. (4) bekezdése településszerkezeti terv módosítását igénylő esetekben külön rendelkezést is tartalmaz, ami a szerkezeti terv definíciójából 10. (1) bekezdés következik: (1) A településszerkezeti terv meghatározza a település alakításának, védelmének lehetőségeit és fejlesztési irányait, ennek megfelelően az egyes területrészek felhasználási módját, a település működéséhez szükséges műszaki infrastruktúra elemeinek a település szerkezetét meghatározó térbeli kialakítását és elrendezését, az országos és térségi érdek, a szomszédos vagy a más módon érdekelt többi település alapvető jogainak és rendezési terveinek figyelembevételével a környezet állapotának javítása vagy legalább szinten tartása mellett. (4) A településszerkezeti terv esetében az előzetes véleményt kérő dokumentációnak a 9. (2) bekezdésében előírtakon túlmenően tartalmaznia kell a szerkezeti terv módosítása esetén az azt szükségessé tévő településfejlesztési döntést, valamint tájékoztatásul az elfogadott településfejlesztési koncepciót is. Jelen előterjesztésben a szerkezeti terv módosítások bemutatásra kerülnek. A szabályozási beavatkozások eltérő nagyságrendűek így a település infrastruktúra hálózatára gyakorolt hatásuk is eltérő lehet. A jogszabály a módosítások volumentől függetlenül minden esetben szükségessé teszi előzetes döntés kérését, mivel a beavatkozás már egy elfogadott fejlesztési irányt felvázoló szerkezeti tervben okoz(hat) változását. Alább ismertetésre kerülő módosítások településszerkezetre gyakorolt hatásukat tekintve eltérőek, a város hosszútávú fejlődésére, területfelhasználása az értékelések alapján jelentősebb kihatással nincsenek. Benyújtott döntést igénylő kérelmek ismertetése: SZTM 2010-027 számú módosítási javaslat Győr 8121 számú út melletti 2769/1 hrsz-ú ingatlan. Az 1/2006. (01.25.9 ök. rendelettel elfogadott rendezési tervben a 00447 sorszámú (Gksz) gazdasági szolgáltató övezet valamint a mellette kijelölt 04413 övezeti sorszámú (Z) zöldterület övezet területe. A 00447 sorszámú övezetben jelenleg autókereskedés található. A kérelmező a telephely melletti önkormányzati tulajdonban lévő (jelenleg bérelt) területet telephely bővítési célra kívánja megvásárolni. Kéri a megvásárolni kívánt terület gazdasági övezethez csatolását és az övezetben jelenleg előírt 4000m2 minimális telekterület 2000m²-ben történő meghatározását. SZTM 2010-028 számú módosítási javaslat Győr, Győrújbaráti út- M1 autópálya csomópont melletti 01497/9 hrsz-ú ingatlan és környezete. Az 1/2006. (01.25.) ök. rendelettel elfogadott rendezési tervben a 04107 sorszámú (Má) általános mezőgazdasági övezet. A kérelmező a Győrújbarát közigazgatási területén kialakított ipari parkban 1996-óta telephellyel rendelkezik. A kérelemmel érintett ingatlana az ipari park közvetlen szomszédságában található. A
2 telephelyén folytatott tevékenységet helyben a termelés melletti területen szeretné bővíteni, a késztermék raktározására alkalmas csarnoképület építésével. A tulajdonát képező ingatlanon ezért kéri csarnoképület elhelyezésére alkalmas szabályozási előírás készítését. SZTM 2010-029 számú módosítási javaslat Győr-Pinnyéd településrész területe. Pinnyéd településrész területén vezeték nélküli nagy hírközlési létesítmény elhelyezésének vizsgálata. A településrészen az internet és a mobil szolgáltatás nem vagy csak részlegesen megoldott. Az elmúlt években több tervezett helyszínen merült fel hírközlési nagyberendezés (rádióantenna) elhelyezésének igénye. A településrész lakóit a tervezett helyszenek (pl: Holt- Duna körút) megosztották. A lakossági fórumok eredményeképpen az érintettek által is lefogadható helyszín is megnevezésre került. Jelen módosítási eljárásban ezért a településrész területen 1db hírközlési övezet kijelölése a cél ami a szolgáltatás biztosítását célozza. SZTM 2010-030 számú módosítási javaslat A tervezési terület az ETO Park tömbjének észak nyugati szélét érinti a mártírok útja 1. számú főút csomópontja mellett. Az 1/2006. 801.25.9 ök. rendelettel elfogadott rendezési tervben a 01455* sorszámú (Ksp) különleges nagykiterjedésű sportolási célú övezet területe. Az övezet észak- nyugati szélében a megépült bevásárló központhoz közel benzinkút létesítése a bevásárló forgalom kiszolgálása céljából. SZTM 2010-015 számú módosítási javaslat Győr- Révfalu, Révfalusi körút Új Bácsai út és "régi" Bácsai út közötti szakasza. Az 1/2006. (01.25.) ök. rendelettel elfogadott rendezési tervben a 01910*, 01848*, 01845*, 01847*, 01911*, 04507*, 04506*, 04505*, 01850, 01851, 01852 sorszámú telektömbök és csatlakozó közterületek. A kérelem önkormányzaton belüli módosítási szándék. A Révfalusi körút nyomvonala számára a hatályos tervben kiszabályozott terület található. A szabályozásban az elkészült nyomvonaltervek alapján kisebb korrekciók pontosítások szükségesek. SZTM 2010-017 számú módosítási javaslat Győr- Révfalu, Vidra utca, Víztükör utca, tutajos utca 12146/8 hrsz-ú út által határolt telektömb. Az 1/2006. (01.25.) ök. rendelettel elfogadott rendezési tervben a 01904*, 04262 sorszámú övezetek. A tervezési területen korábban intézményi funkció céljára fenntartott terület került kijelölésre. A területre módosítás készült ami funkciók kisebb átrendeződését tartalmazta de, egymástól nem függetlenítette. Jelen módosítás célja a területen az intézményi, a lakó és a zöldterületi funkció területfelhasználsái szempontból történő tényleges szétválasztása, továbbá az új szabályozással az ingatlan területcserék előmozdítása a tervezett zöldterület és intézményi terület önkormányzati tulajdonba kerülése érdekében. SZTM 2010-019 számú módosítási javaslat Győr- Győrszentiván, Kálmán Imre utca menti lakóterületek hátsó telekvégében kijelölt 02781, 02782 sorszámú illeszkedés besorolású övezeteket. A kérelem a 02781 és 02782 sorszámú övezetek (Lf) falusias területfelhsználására irányul. A benyújtott kérelmet az érintett területen 3db ingatlantulajdonos kivételével mindenki aláírta. SZTM 2010-021 számú módosítási javaslat Győr- Győrszentiván, Kisvasút út melletti 44984 hrsz-ú ingatlan. Az 1/2006. (01.25.) ök. rendelettele elfogadott rendezési tervben a 04084 sorszámú (Mk) mezőgazdasági kert területfelhsználású övezet. A kérelmező ingatlanának a szomszédos 02824 sorszámú (Lf) falusias lakóterülethez csatolását kéri, hivatkozva ingatlanának hasonló adottságaira SZTM 2010-022 számú módosítási javaslat Győr, Szigetközi út melletti 11080/04-11080/11 hrsz-ú ingatlanok. Az 1/2006. (01.25.) ök. rendelettel elfogadott rendezési tervben a 04153 sorszámú (Üü) üdülő területfelhasználású övezet. Jelen kérelem önkormányzaton belüli módosítási szándék. A 04153 sorszámú övezetben 8db üdülő hasznosítású ingatlan került kialakításra. Feltárásuk a 04154 sorszámú (Ve) erdőövezeten keresztül lenne megoldható. Mivel az ingatlanok feltárása közterületről tervezett ezért kérik az erdőterület egy részén ezt biztosítani. SZTM 2010-023 számú módosítási javaslat Győr- Ménfőcsanak, Koroncói úti temető. Az 1/2006.(01.25.) ök. rendelettel elfogadott rendezési
3 tervben a 03774, 03543, 03492 sorszámú övezetek. A ménfőcsanaki Koroncói úti temető bővítésére tervek készülnek (COMFORT tervező kft.). A temető bővítése során több kritériumnak is meg kell felelni. A temető bővítése esetén 30,0 méter széle s védőfásítást kell biztosítani a rendezési tervben. A városépítési Osztály kéri, hogy a bővítés rendezési tervi feltételeit már a hatályos terv biztosítsa. SZTM 2010-024 számú módosítási javaslat Győr, Orgona u. Az 1/2006. (01.25.9 ök. rendlettel elfogadott rendezési tervben a 00877, 00448, 00876* sorszámú övezetek. A módosítás célja a 00448 és 00876* övezetek közötti út és a 00877 sorszámú övezeten vezetett be nem építhető sáv közlekedési kapcsolatának újragondolása pontosítása. SZTM 2010-026 számú módosítási javaslat Győr-Újváros, Nép utca 1. számú főút találkozásánál fekvő 305/1 hrsz-ú ingatlan. Az 1/2006. (01.25.) ök. rendelettel elfogadott hatályos rendezési terven a 04472 sorszámú (Mko) korlátozott használatú mezőgazdasági övezet. Az ingatlantulajdonosa a kedvező fekvésű ingatlanán gazdasági funkciónak megfelelő beruházásokat kíván végrehajtani. Benyújtott nem támogatott kérelmek ismertetése: SZTM 2010-010 számon regisztrált kérelem A ménfőcsanaki Győzelem u. 6. (26299 hrsz) ingatlan tulajdonosa a rendezési terv módosítását kezdeményezte telkének megoszthatósága céljából. A kérdéses ingatlant magába foglaló telektömbben a minimálisan kialakítható telekterület 1000m². A kérelmező ingatlana 1895m². Az övezeti előírásokkal a szabályozás célja a telektömbben vegyes területi funkció létrehozása és a meglévő telkek további felaprózódásának megállítása. A telektömböt északról a Mileniumi Park, délről általános iskola, buszmegállók és a temető, nyugatról a forgalmas Győri út határolja. A tulajdonosi szándék ami a jelentős telekterületi ingatlan megosztására irányul érthető azonban a rendezési tervben rögzített tervtávlaton belüli céllal ellentétes. A szűkebb környezeti funkciók is hosszútávon a vegyes területfelhasználást mint célt vetítik előre. A tulajdonos céljának megvalósítására és a hiányzó 150m² "pótlására" ezért a meglévő övezeten belül szükséges megoldást találnia esetleges telekvásárlással. SZTM 2010-014 számon regisztrált kérelem Győr, Tessedik Sámuel utca (2931, 2932 hrsz) Az 1/2006. (01.25.9 ök. rendelettel elfogadott rendezési terven a 00386 sorszámú (Lke) kertvárosias területfelhasználású övezet. A kérelmezők tulajdonát képezik a 2931, és 2932 hrsz-ú ingatlanok. Összevonásukkal létrejövő telekterület ~1300-1360m² ami az övezetben előírt 800m ² figyelembe vételével két db önálló építési telek kialakításához nem elegendő. A kérelmezők a szabályozási előírásokban meghatározott 800m²-es minimális telekterület csökkentését kezdeményezik. A kérelemmel érintett övezet (Lke) kertvárosias lakóövezet, ahol egy telken belül egy főépület létesíthető 4 lakóegységgel. Ehhez a "kedvező" övezeti besoroláshoz 800m² -es minimális telekterület társul 30%-os beépíthetőséggel 50%-os zöldfelülettel. A kialakítandó telekterület csökkentése ennél az intenzitásnál nem tűnik indokoltnak. Előzetes telekosztási vizsgálat alapján elmondható, hogy a jelenlegi előírás alapján kisebb kizárólag a kérelmezők ingatlanát és a szomszédos 2930 hrsz-ú ingatlant érintő újraosztással a telekhatárok mentén a szomszédos ingatlanok összevonásával rendezett telekosztást lehet létrehozni. A kérelmet ami a telekterület csökkentést célozza szakmailag nem indokolt. SZTM 2010-016 számon regisztrált kérelem Győr, Sashegy térsége, 01241/36 hrsz-ú külterületi ingatlan. Az 1/2006. (01.25.) ök. rendelettel elfogadott hatályos rendezési tervben a 04057, 03836 sorszámú övezetek. A kérelmezők tulajdonát képező ingatlan részben (Má) általános mezőgazdasági részben (Gksz) gazdasági kereskedelmi szolgáltató övezetbe sorolt. A kérelem az ingatlan 04057 övezeti sorszámú közel 3,7 ha nagyságú (Ma) általános mezőgazdasági területrészének (Gksz) területfelhasználású övezetbe sorolására irányul.
4 A kérelemben is említett 03836 sorszámú (Gksz) gazdasági övezetbe eső területrész ténylegesen még nem került hasznosításra. A szükséges telekalakítás még nem történt meg. Az általános mezőgazdasági területbe sorolt rész gazdasági területbe sorolását nem indokolt. A közel 1,8 ha nagyságú ingatlanrész gazdasági célra hasznosítható. Az (Má) általános mezőgazdasági területrész az esetleges gazdasági területek kimerüléséig a területtel délről határos kiskeretek között töltheti be védőterületi szerepét. SZTM 2010-018 számon regisztrált kérelem Győr, 82 számú főút melletti Agroker terület térsége. Az 1/2006. (01.25.) ök. rendelettel elfogadott rendezési tervben a 00913 sorszámú (Evö) védő erdő övezete. A kérelmező a 00913 sorszámú védő erdő övezet 82. számú főúthoz eső részét ~150 méter hosszúságban (Köu) közlekedési területbe kívánja minősítetni. A 22.0 méter széles feltáró út Agroker melletti szakaszát pedig védő erdő területbe kívánja soroltatni. A kérelem feltételezhetően az Agroker területen épült szolgáltatások kiszolgálását kívánja majdan szolgálni. A kérelemmel érintett terület mellett működött a volt "Autoplaza" amelynek funkcióváltását parkolási kérdések befolyásolják. Jelen kérelem feltételezhetően funkcióváltásra kíván reagálni. A kérelemben meg nem nevezett funkcióhoz telken belül kell a parkolást biztosítani. A kérelem közlekedési kérdéseket is felvet az Agroker melletti 22,0 méteres gyűjtőút a Pándzsa melletti gazdasági területeket fűzi fel tehermentesítve a Szent Imre utat ami szerkezeti jelentőséggel bír. Improvizatív megoldás a kezdeti szakaszának megszüntetése a védőerdő funkcióba helyezés nem megalapozott. A Pándzsa patak melletti lakóterületeken élők észrevételei alapján a védő erdő további megtartásának igénye ismert és indokolt a lakó és gazdasági funkciók megfelelő távolsággal történő szétválasztása érdekében. SZTM 2010-020 számon regisztrált kérelem Győr külterület 01268/8-9-10-11 hrsz-ú ingatlanok. Az 1/2006. (01.25.) ök. rendelettel elfogadott rendezési tervben a 03516 sorszámú (Má) általános mezőgazdasági területfelhasználású terület. A fent nevezett helyrajzi számú területeken a kérelmező benzinkutat, kamionparkolót, autópálya hotel, logisztikai központ jellegű beruházást kíván végrehajtani ehhez kéri a rendezési terv módosítását. A kérelemben foglalt elképzelések egyéb autópálya csomópontok mentén is megfogalmazódtak. Jelen kérelemhez előzetes döntést megalapozó tanulmány készítését javasoljuk. Az előterjesztéshez a kérjük a T. Bizottság támogatását. Győr, 2010. szeptember 02. Az előterjesztést véleményezte: Városstratégiai Bizottság Révi Zsolt városi főépítész Az előterjesztést látta: Borkai Zsolt polgármester Dr. Ottófi Rudolf alpolgármester Törvényességi véleményezésre bemutatva: Dr. Lipovits Szilárd jegyző Az előterjesztést készítette: Stratégiai és Városfejlesztési Osztály/ Főépítészi Csoport
5 Határozati javaslat A közgyűlést az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. 17. pontjában és 10. (4) bekezdésében foglaltak szerint Győr Megyei Jogú Város Településszerkezeti tervének módosítása előkészítéseként az, SZTM 2010-015, SZTM 2010-017, SZTM 2010-019, SZTM 2010-021, SZTM 2010-022, SZTM 2010-023, SZTM 2010-024, SZTM 2010-026 SZTM 2010-027, SZTM 2010-028, SZTM 2010-029, SZTM 2010-030 számú módosításokat érintően a következő településfejlesztési döntéseket hozza: SZTM 2010-015 számú módosítási javaslat A Révfalusi körút nyomvonal korrekciójával összefüggő 01910*, 01848*, 01845*, 01847*, 01911*, 04507*, 04506*, 04505*, 01850, 01851, 01852 sorszámú telektömböket valamint a csatlakozó közterületeket érintő szerkezeti tervi módosítás a város közekedésfejlesztési céljaival azonos. A szerkezeti terv módosítását is érintő rendezési terv módosítás támogatható. SZTM 2010-017 számú módosítási javaslat Győr- Révfalu, Vidra utca, Víztükör utca, Tutajos utca 12146/8 hrsz-ú út által határolt telektömb területén belül az intézményi, a lakó és a zöldterületi funkció területfelhasználsái szempontból történő szétválasztása, továbbá az új szabályozással az ingatlan területcserék előmozdítása a tervezett zöldterület és intézményi terület önkormányzati tulajdonba kerülése érdekében támogatható. A szerkezeti terv módosítását is érintő rendezési terv módosítási eljárás megindítása támogatható. SZTM 2010-019 számú módosítási javaslat Győr- Győrszentiván, Kálmán Imre utca menti lakóterületek hátsó telekvégében kijelölt 02781, 02782 sorszámú illeszkedés besorolású övezetekkel kapcsolatos a szerkezeti tervet is érintő módosítás megkezdhető. SZTM 2010-021 számú módosítási javaslat Az 1/2006. (01.25.) ök. rendelettel elfogadott rendezési tervben a 04084 sorszámú (Mk) mezőgazdasági kert területfelhasználású övezet kapcsán az övezeti lehatárolás módosításával összefüggő a szerkezeti terv módosítását is érintő rendezési terv módosítás megindítása támogatható. SZTM 2010-022 számú módosítási javaslat Az 1/2006. (01.25.) ök. rendelettel elfogadott rendezési tervben a 04153 sorszámú (Üü) üdülő területfelhasználású övezetnek a (természetben a Győr, Szigetközi út melletti 11080/04-11080/11 hrsz-ú ingatlanok) a 04154 sorszámú (Ve) erdőövezeten keresztül történő feltárását célzó rendezési tervi módosítás szerkezeti tervben rögzített városfejlesztési célokkal nem ellentétes. SZTM 2010-023 számú módosítási javaslat Győr- Ménfőcsanak, Koroncói úti temető bővítésével összefüggő 03774, 03543, 03492 sorszámú övezeteket érintő szerkezeti terv módosítás városfejlesztési célokkal nem ellentétes. SZTM 2010-024 számú módosítási javaslat Az 1/2006. (01.25.) ök. rendlettel elfogadott rendezési tervben a 00877, 00448, 00876* sorszámú övezetek közötti út és a 00877 sorszámú övezeten vezetett be nem építhető sáv közlekedési kapcsolatának újragondolása pontosítása közlekedési érdeket nem sért támogatható. SZTM 2010-026 számú módosítási javaslat Győr-Újváros, Nép utca 1. számú főút találkozásánál fekvő 305/1 hrsz-ú ingatlannak ami a hatályos rendezési terven a 04472 sorszámú (Mko) korlátozott használatú mezőgazdasági övezet funkcióváltásával összefüggő szerkezeti és szabályozási terv módosítás a környező természeti értékek figyelemben tartása mellette vizsgálható. SZTM 2010-027 számú módosítási javaslat Győr 8121. számú út melletti 2769/1 hrsz-ú ingatlan ami az 1/2006. (01.25.) ök. rendelettel elfogadott rendezési tervben a 00447 sorszámú (Gksz) gazdasági szolgáltató övezet övezeti lehatárolásának módosítása a városfejlesztési érdeket nem sért. SZTM 2010-028 számú módosítási javaslat Győr, Győrújbaráti út- M1 autópálya csomópont melletti 01497/9 hrsz-ú ingatlan és környezetének a csatlakozó Győrújbarát közigazgatási területén kialakított ipari parkban folytatott tevékenységekhez igazodó hasznosítását célzó rendezési terv módosítás támogatható Győri gazdasági célú fejlesztési elképzelésekkel nem ellentétes.
6 SZTM 2010-029 számú módosítási javaslat Pinnyéd településrész területén vezeték nélküli nagy hírközlési létesítmény elhelyezése és az internet és a mobil szolgáltatás biztosítását célozó szerkezeti és szabályozási terv módosítás támogatható. SZTM 2010-030 számú módosítási javaslat Az ETO Park tömbjének észak nyugati szélén a bevásárló központhoz közel benzinkút létesítése az Ipar utca távlati közlekedéshálózati szerepének biztosítása mellett támogatható A szerkezeti terv és szabályozási terv módosítási eljárás lefolytatása megkezdhető. A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert, hogy az elfogadott településfejlesztési döntés alapján a rendezési terv módosítására a szükséges intézkedést tegye meg. Felelős: Határidő: városi főépítész 2010-2011. év/folyamatos Győr, 2010. szeptember 09. Révi Zsolt városi főépítész