Miskolci Járási Hivatala

Miskolci Járási Hivatala Iktatószám: BO-08D/H/2158-28/2016 TDR Ügy azonosító: 201600057573 TDR iratazonosító: IR-000489458/2016 Ügyintéző: Bedő Zsuzsa / Kovács Ferenc Telefon: 46/508-927 Tárgy: Hejőpapi, 073/5 helyrajzi számú ingatlanon a BO-09D/H/314-24/2014 számú építési és a BO- 08D/H/2110-19/2015 számú módosított építési engedély alapján megépült hulladékfeldolgozó üzem használatbavételi engedélye Műemléki törzsszám: 21082 (Szemétlerakó) 42830 (D-i külterület, 5. lelőhely) 59258 (Heves megyei hulladéklerakó) Régészeti terület Az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (Kr.) 1. (2) bekezdés a) pontja, a Környezet és Energia Operatív Program Egészséges, tiszta települések prioritás keretében megvalósuló beruházásokkal összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 508/2013. (XII. 29.) Korm. rendelet (Re.) 1. (2) bekezdés a) pontja alapján első fokú kiemelt építésügyi hatósági jogkörben eljárva használatbavételi engedélyezési eljárásban meghoztam az alábbi H A T Á R O Z A T O T A Heves Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás (3300 Eger, Dobó tér 2.), mint kérelmező részére a Hejőpapi, 073/5 helyrajzi számú ingatlanon a BO-09D/H/314-24/2014 számú építési és a BO- 08D/H/2110-19/2015 számú módosított építési engedély alapján megépült hulladékfeldolgozó üzemre a h a s z n á l a t b a v é t e l i e n g e d é l y t m e g a d o m. Az ügy TDR azonosítója: 201600057573, határozatom TDR iratazonosítója: IR-000489458/2016 Kötelezem, hogy a használatbavételi engedély jogerőre emelkedését követő hatvan napon belül - amennyiben erre korábban nem került sor - a változás ingatlan-nyilvántartási átvezetése, valamint az ONY-ben történő feltüntetés érdekében a megvalósult állapotról a hatályos földhivatali záradékkal ellátott változási vázrajzot az ONY-be töltse fel. pítésügyi és Örökségvédelmi Osztály 3530 Miskolc, Rákóczi u. 11. Telefon: (36-46) 508 927

2 A kötelezés előírásainak nem teljesítése estén a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban. Ket.) 134. d) pontja alapján, a Ket. 61. (2) bekezdésére tekintettel eljárási bírság kiszabásáról fogok dönteni, melynek legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege - a Ket. 141. (1) bekezdésében foglalt eltéréssel - természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén pedig egymillió forint. Az eljárási bírság egy eljárásban, ugyanazon kötelezettség ismételt megszegése vagy más kötelezettségszegés esetén ismételten is kiszabható. A használatbavételi engedély határozatlan ideig hatályos. Határozatom polgári jogi igényt nem dönt el. A határozat nem mentesít az egyéb jogszabályokban előírt engedélyek, hozzájárulások megszerzésének kötelezettsége alól. Felhívom az Engedélyes figyelmét arra, hogy az épületet (helyiséget) csak az engedélyezett műszaki tervekben, továbbá az építési és használatbavételi engedélyben megjelölt, illetőleg a jogszabályok szerint megengedett célra és csak úgy szabad használni, hogy a használat az élet- és közbiztonságot, az egészséget ne veszélyeztesse. Ha engedélyes az épületet /helyiséget/ az engedélyezettől tartósan eltérő célra kívánja használni, a rendeltetés megváltoztatására engedélyt kell kérni az illetékes hatóságtól. Tájékoztatom az építtetőt, hogy a BO-09D/H/314-24/2014. számú építési engedélyben foglalt, BO- 08D/H/1654-2/2014. számú szakhatósági állásfoglalásban tett örökségvédelmi előírások a kivitelezés során nem teljesültek, ennek okán az örökségvédelmi bírság kiszabásáról külön eljárásban döntök. Továbbá tájékoztatom, hogy a használatbavételi engedély megadása a kulturális örökségi elem megrongálásának jogkövetkezménye alól nem ad mentességet. A használatbavételi engedélyezés során az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (R.) 11/A. (2) bekezdés értelmében a R. 6. melléklet III. táblázatában jelölt alábbi szakkérdések vizsgálatára került sor: 1. Az R. 6. melléklet III. táblázat B5. pontjában foglalt szakkérdések vizsgálatára a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal Mezőkövesdi Járási Hivatal Népegészségügyi Osztály 3400 Mezőkövesd, Morvay J. u. 1. (Hiv. szám: BO-07/NE/02087-3/2016.) bevonásával került sor: - A higiénés és egészségvédelmi, az ivóvíz minőségi, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi, járványügyi vonatkozású követelményeknek való megfelelés. - Munkavégzés céljára szolgáló építmények esetében a kémiai biztonságra vonatkozó jogszabályi előírásoknak való megfelelés.

3 - Az egészségvédelem biztosítása az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendeletben (OTK) meghatározott egyes épületszerkezetek és helyiségek létesítési követelményeitől való eltéréshez hozzájárulás, - mint szakkérdésben támasztott követelmények tekintetében az alábbi véleményt adom: a használatbavételi engedély kiadása népegészségügyi szempontból nem kifogásolt. 2. Az R. 6. melléklet III. táblázat B14. pontjában foglalt szakkérdések vizsgálatára a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály 3527 Miskolc, József A. u. 20. (Hiv. szám: BOT/02/707-1/2016.) bevonásával került sor: Annak elbírálása, hogy az építmény, vagy ahhoz kapcsolódóan a közút területének nem közlekedési célú igénybevétele a közúti forgalom biztonságára, a közút fejlesztési terveinek végrehajtására, a közútkezelő fenntartási, üzemeltetési feladatainak ellátására, a közút állagára gyakorolt hatása alapján engedélyezhető-e a kérelemben foglaltak szerint vagy további feltételek mellett - mint szakkérdésben támasztott követelmények - tekintetében az alábbi kikötéseket teszem, melyek betartása kötelező: A magánterületen belül kialakított parkolók közforgalom előli elzárását az üzemeltetés során folyamatosan biztosítani kell. A közforgalom számára történő megnyitást az útügyi hatósággal engedélyeztetni kell. 3. Az R. 6. melléklet III. táblázat B13. pontjában foglalt szakkérdések vizsgálatára a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Osztály 3527 Miskolc, József A. u. 20. (Hiv. szám: BOS/01/3424-7/2016.) bevonásával került sor: - A vizsgálat feltételeként meghatározott építményekkel, berendezésekkel összefüggő jogszabályban meghatározott műszaki biztonsági követelmények - mint szakkérdésben támasztott követelmények tekintetében az alábbi kikötéseket teszem, melyek betartása kötelező: A tárgyi létesítmény és kiszolgáló egységeibe beépítendő, a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalról és a területi mérésügyi és műszaki biztonsági hatóságokról szóló 320/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 12.. alapján a Hivatalunk hatáskörébe utalt berendezések és létesítmények (pl. nyomástartó berendezések, éghető vagy veszélyes folyadék tároló tartályok, ipari vagy mezőgazdasági gázfogyasztó berendezések, villamos berendezések) létesítésére, használatbavételére, illetve azok megszüntetésére a vonatkozó rendeleteknek, szabályzatoknak megfelelően, a kérelmezőnek a Mérésügyi és Biztonsági Osztálynál külön engedélyezési eljárást kell lefolytatnia. 4. Az R. 6. melléklet III. táblázat B7. pontjában foglalt szakkérdések vizsgálatára a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 3530 Miskolc, Mindszent tér 4. (Hiv. szám: BO/16/13459-5/2016.) bevonásával került sor: Az építési tevékenység, illetve az építményben folytatott tevékenység a földtani közeg védelmére vonatkozó követelményeknek a kérelemben foglaltak szerint vagy további feltételek

4 mellett megfelel-e - mint szakkérdésben támasztott követelmények tekintetében az alábbi kikötéseket teszem, melyek betartása kötelező: A hulladék-feldolgozó üzemben történő tevékenység a nem veszélyes hulladékok előkezelésére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedély birtokában végezhető. A tevékenység végzése során egyértelműen ki kell zárni a földtani közeg elszennyeződésének lehetőségét. A tevékenység végzése során használt eszközök állapotát rendszeresen ellenőrizni és szükség szerint javítani kell. A telephely területén a csapadékvizek ártalommentes elvezetéséről gondoskodni kell. A tevékenységből eredő szennyezés esetén a terület szennyeződés mentesítéséről gondoskodni kell. A telephelyeken a tevékenységet úgy kell végezni, hogy az diffúz légszennyezést ne okozzon. A tevékenység végzésénél tilos a levegő lakosságot zavaró bűzzel való terhelése, továbbá a levegő olyan mértékű terhelése, amely légszennyezettséget okoz. A fémek gumi, illetve műanyag bevonatát, valamint a nem hasznosítható hulladék részeket a telephelyen nyílttéren vagy tüzelőberendezésben égetéssel eltávolítani, ill. ártalmatlanítani tilos. Gondoskodni kell az öngyulladás és a szándékos felgyújtás megakadályozásáról és az esetlegesen keletkező tűz eloltásáról. A használatbavételi engedélyezés során az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (R.) 12. (1) bekezdés értelmében a R. 6. melléklet II. táblázatában jelölt alábbi szakhatóságok bevonására került sor: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (3525 Miskolc, Dózsa Gy. út 15.) 35500/9211-3/2016.ált számú szakhatósági állásfoglalásában a hozzájárulását az alábbiak szerint megadta: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Miskolci Járási Hivatal pítésügyi és Örökségvédelmi Osztály (3530 Miskolc, Rákóczi u. 11.) fenti hivatkozási számú megkeresése és a Heves Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás (3300 Eger, Dobó tér 2.), mint kérelmező kérelme alapján Hejőpapi, 073/5 hrsz.-ú ingatlanon a BO- 09D/H/314-24/2014 számú építési és a BO-08D/H/2110-19/2015 számú módosított építési engedély alapján megépült hulladék feldolgozó használatbavételi engedélyének megadásához tűzvédelmi szempontból a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (a továbbiakban: Igazgatóság) hozzájárul.

5 A szakhatósági állásfoglalás ellen önálló fellebbezésnek helye nincs, az csak az eljáró hatóság határozata, ennek hiányában az eljárást megszüntető végzése elleni fellebbezésben támadható meg. Döntésem ellen a közlését követő naptól számított 15 napon belül a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal pítésügyi Hatósági Oktatási és Törvényességi Felügyeleti Főosztály pítési Osztály (3525 Miskolc, Városház tér 1.) vezetőjéhez címzett, de Osztályomhoz TDR felületén benyújtandó 30.000,- Ft illeték megfizetéséről szóló bizonylattal (banki átutalás vagy technikai feltételek megléte esetén az elektronikus fizetési és elszámolási rendszeren keresztül történő fizetés) ellátott fellebbezésnek van helye az építtető részéről; az eljárás további ügyfelei részére 30.000,-Ft illetékbélyeggel ellátott fellebbezésnek van helye, amennyiben nem elektronikus úton, hanem papír alapon nyújtanak be fellebbezést. A fellebbezéssel megtámadott döntésben foglalt jogok nem gyakorolhatók és a fellebbezésnek a döntés végrehajtására halasztó hatálya van. A fellebbezésben új tények és bizonyítékok is felhozhatók. Az ügyfél a fellebbezését indokolni köteles, a fellebbezésnek a megtámadott döntéssel tartalmilag összefüggőnek kell lennie, és a fellebbezésben csak a döntésből közvetlenül adódó jog- vagy érdeksérelemre lehet hivatkozni. A fellebbezésben nem lehet olyan új tényre hivatkozni, amelyről az ügyfélnek a döntés meghozatala előtt tudomása volt. A fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőn belül a fellebbezési jogáról szóban vagy írásban lemondhat, a szóban történő lemondást jegyzőkönyvbe kell foglalni. A fellebbezési jogról történő lemondó nyilatkozat nem vonható vissza. Döntésem a Re. 2. (3) bekezdése értelmében fellebbezésre való tekintet nélkül végrehajtható. Figyelmeztetés és tájékoztatás Tájékoztatom, hogy az építtető az építési, illetve bontási tevékenység befejezését követően, a használatbavételi engedély kézhezvételét követő harminc napon belül (de legkésőbb a kikötések teljesítésekor) jogszabályban meghatározott minőségű és mennyiségű hulladék keletkezése esetén köteles elkészíteni az építési tevékenység során ténylegesen keletkezett hulladékról az előírt építési hulladék nyilvántartó lapot, illetve a bontási tevékenység során ténylegesen keletkezett hulladékról az előírt bontási hulladék nyilvántartó lapot, melyet a környezetvédelmi hatósághoz kell benyújtania. I N D O K O L Á S A Heves Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás (3300 Eger, Dobó tér 2.) építtető használatbavételi engedély iránti kérelmet terjesztett elő a Hejőpapi, 073/5 helyrajzi számú ingatlanon a BO-09D/H/314-24/2014 számú építési és a BO-08D/H/2110-19/2015 számú módosított építési engedély alapján megépült hulladékfeldolgozó üzem használatbavételi engedélyezési ügyében Osztályomnál.

6 Kizárási ok bejelentésére nem volt szükség, mivel a Kormány által a Környezet és Energia Operatív Program Egészséges, tiszta települések prioritás keretében megvalósuló beruházásokkal összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 508/2013. (XII. 29.) Korm. rendelet (Re.) 1. melléklet 3. pontja szerint a kormány nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánította a KEOP- 1.1.1/B/10-11-2013-0005 azonosítójú, Szilárdhulladék-gazdálkodási rendszer továbbfejlesztése a Heves Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás területén nevű projekt keretében Hejőpapi, 073/5 helyrajzi szám alatt elkészült hulladékfeldolgozó üzem építését. A rendelkezésre álló dokumentációt átvizsgálva és a 2016. július 22. napján megtartott helyszíni szemlén tapasztaltak alapján megállapítottam, hogy az elvégzett építési munka az építési engedélynek, valamint a jogszabályi előírásoknak megfelel, az épület rendeltetésszerű és biztonságos használatra alkalmas, a használatbavételi engedély megadása ellen építésrendészeti, közegészségügyi, tűzvédelmi és műszaki szempontból kifogás nem merült fel, ezért annak használatbavételéhez hozzájárultam. Az építési engedélyezés során a R. 6. melléklet III. táblázatában jelölt, alábbi szakkérdések vizsgálatára került sor: 1. Az R. 6. melléklet III. táblázat B5. pontjában foglalt szakkérdések vizsgálatára a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal Mezőkövesdi Járási Hivatal Népegészségügyi Osztály 3400 Mezőkövesd, Morvay J. u. 1. (Hiv. szám: BO-07/NE/02087-3/2016.) bevonásával került sor: - A higiénés és egészségvédelmi, az ivóvíz minőségi, a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi, járványügyi vonatkozású követelményeknek való megfelelés. - Munkavégzés céljára szolgáló építmények esetében a kémiai biztonságra vonatkozó jogszabályi előírásoknak való megfelelés. - Az egészségvédelem biztosítása az OTK-ban meghatározott egyes épületszerkezetek és helyiségek létesítési követelményeitől való eltéréshez hozzájárulás. A népegészségügyi szakkérdés vizsgálatának eredményeként megfogalmazott véleményemet az ivóvíz minőség tekintetében - negatív vízvizsgálati eredmény alapján - az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. (X. 25.) Kormányrendeletben meghatározottak szerint, továbbá a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet előírásai, a nem dohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásának egyes szabályairól szóló 1999. évi XLII törvény, valamint a kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény előírásai alapján adtam meg. 2. Az R. 6. melléklet III. táblázat B14. pontjában foglalt szakkérdések vizsgálatára a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály 3527 Miskolc, József A. u. 20. (Hiv. szám: BOT/02/707-1/2016.) bevonásával került sor: Az R. 6. melléklet III. táblázat B14. pontjában foglalt szakkérdés tekintetében támasztott követelményeknek a tervezett építés a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény (a továbbiakban: Kkt.) 2. (1), (5) bekezdésein, 7. (1)-(2) bekezdésein, 29. (7) bekezdésén, 29/B. (1) bekezdésén, 47. 10. pontján, az utak építésének, forgalomba helyezésének és megszüntetésének engedélyezéséről szóló 93/2012. (V. 10.) Korm. rendelet 1-3. -ain, 18. (7)

7 bekezdésén, a Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet 4. (1) bekezdés c) pontján, 4. (5a) bekezdésének előírásai és a rendelkező részben foglalt kikötésem figyelembevételével felel meg. 3. Az R. 6. melléklet III. táblázat B13. pontjában foglalt szakkérdések vizsgálatára a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály mérésügyi és Műszaki Biztonsági Osztály 3527 Miskolc, József A. u. 20. (Hiv. szám: BOS/01/3424-7/2016.) bevonásával került sor: - a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatalról és a területi mérésügyi és műszaki biztonsági hatóságokról szóló 320/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 12. és 13. előírásai és a rendelkező részben foglalt kikötésem figyelembevételével felel meg. 4. Az R. 6. melléklet III. táblázat B7. pontjában foglalt szakkérdések vizsgálatára a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 3530 Miskolc, Mindszent tér 4. (Hiv. szám: BO/16/13459-5/2016) bevonásával került sor: Az építési tevékenység, illetve az építményben folytatott tevékenység a földtani közeg védelmére vonatkozó követelményeknek a kérelemben foglaltak szerint vagy további feltételek mellett megfelel-e. A R. 6. melléklet III. táblázat B7. pontjában foglalt szakkérdésben támasztott követelményeknek az elvégzett építési tevékenység, illetve a megvalósult épület a rendelkező részben foglalt kikötésem figyelembevételével felel meg. A tevékenység folytatásának helyszíne Hejőpapi 073/5 hrsz. védett természeti területet, Natura 2000 hálózatba tartozó területet nem érint, nem része az országos ökológiai hálózat övezetének sem. A telepen a végezni kívánt hulladékgazdálkodási tevékenység táj- és természetvédelmi érdekeket nem sért. A tárgyi hulladék-feldolgozó üzem használatbavételi engedélyezése a fenti előírások betartása mellett földtani közeg védelmi érdeket nem sért. Az szak-magyarországi Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőség 10571-2/2014. számon kiadott szakhatósági állásfoglalásban a technológiához kapcsolódó levegőterhelést okozó forrásra (légszeparátor) bejelentési kötelezettséget, LAL adatlap benyújtását, és levegőtisztaságvédelmi engedélykérelem benyújtását írta elő. A használatbavételi engedély benyújtásakor a Főosztály e tárgyban hiánypótlást írt elő. A helyszíni bejárás, valamint a mérőközponttal történt egyeztetést követően megállapítást nyert, hogy a berendezés mérését a kivezető cső méretei miatt, csak nem a szabványnak megfelelően lehetne elvégezni, így a forrást nem kell pontforrásként bejelenteni. Levegőtisztaság-védelmi szempontú előírásaimat a benyújtott kérelem áttanulmányozása után a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII. 23.) Korm. rendeletben foglaltak alapján adtam meg. A telephely vélelmezett zajvédelmi szempontú hatásterületén (a telekhatártól 100 m-es sáv) védendő épület nincs. A legközelebbi védendő épület 2500 méter távolságban fekszik a telephelytől.

8 Fentiek miatt a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 10. (3) bek. alapján a zajkibocsátási határérték kérelem benyújtása nem indokolt. A tevékenység a szükséges engedélyek birtokában megkezdhető. A R. 39. (2) bekezdése alapján szakhatóságot kell bevonni a használatbavételi engedélyezési eljárásba, ha az építési engedélyezési eljárás lefolytatásához a szakhatóság kikötéssel, vagy feltételekkel járult hozzá, vagy ha az építési tevékenység folyamán az engedélyezett tervektől eltértek és az eltérés a szakhatóság állásfoglalásának tartalmát érinti. Szakhatóság közreműködésének szükségességét jelen eljárásban R. 12. (1) bekezdése, és a R. 39. (2) bekezdése értelmében, a R. 6. melléklet II. táblázatában foglaltak, az építési engedélyről szóló határozat és az engedélyezéssel érintett műszaki tartalom együttes figyelembevételével határoztam meg. Az eljárásban közreműködő szakhatóságok állásfoglalásaikat az alábbiak szerint indokolták: A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (3525 Miskolc, Dózsa Gy. út 15.) 35500/9211-3/2016.ált számú szakhatósági állásfoglalását az alábbiak szerint indokolta: A BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság előtt 2015.október 5-én eljárás indult a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Miskolci Járási Hivatal pítésügyi és Örökségvédelmi Osztály (3530 Miskolc, Rákóczi u. 11.) fenti hivatkozási számú megkeresésére, a Heves Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Társulást (3300 Eger, Dobó tér 2.), kérelmére Hejőpapi, 073/5 helyrajzi számú ingatlanon a BO-09D/H/314-24/2014 számú építési és a BO-08D/H/2110-19/2015 számú módosított építési engedély alapján megépült hulladék feldolgozó üzem használatbavételi engedélyezésében. A Környezet és Energia Operatív Program Egészséges, tiszta települések prioritás keretében megvalósuló beruházásokkal összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 508/2013. (XII. 29.) Korm. rendelet alapján tárgyi eljárás nemzetgazdasági szempontból kiemelt beruházás. Mivel az ügyfél által korábban benyújtott tűzvédelmi dokumentáció nem tartalmazta a megfelelő adatokat, így a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: BM OKF) 2016. augusztus 25-én kelt 35000/9162-1/2016.ált számú végzésében hiánypótlásra szólította fel. Időközben 2016. szeptember 01-én a Magyar Közlöny 2016. évi 133. számában megjelent az egyes nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű ügyekben eljáró hatóságok kijelöléséről szóló kormányrendeletek módosításáról szóló 271/2016. (IX. 1.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 271/2016. Korm. r.), melynek 21. -a szeptember 09-én lépett hatályba.

9 A 271/2016. Korm. r. 21. -a módosította a tűzvédelmi a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 259/2011. Korm. r.) 1. (2) bekezdés m) pontját, mely alapján a Kormány első fokú tűzvédelmi hatóságként a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szervét jelöli ki a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházásokkal összefüggő, a Kormány által rendeletben meghatározott közigazgatási hatósági ügyekben, ha kormányrendelet másként nem rendelkezik. Mivel az ügyfél a hiánypótlási felhívásra a rendelkezésre álló határidőn belül nem nyújtotta be maradéktalanul a felhívásban kért dokumentumokat, ezért a BM OKF 35000/9162-6/2016.ált. sz. végzésével TDR felületen 2016. szeptember 13-án áttette az ügyet az Igazgatóságra. Tekintettel arra, hogy a BM OKF által korábban kiadott 35000/9162-1/2016.ált hiánypótlásra felszólító végzésben foglaltak TDR felületen 2016. szeptember 16-án történő teljesítése, továbbá az elsőfokú szakhatósági megkeresésben benyújtott dokumentumok, valamint 2016. augusztus 29-én lefolytatott helyszíni szemle tapasztalatai alapján az Igazgatóság a tárgyi épület használatbavételi engedélyének megadásához hozzájárul. Szakhatósági állásfoglalás a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdésén alapul. Az önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki. Hatóság hatáskörét a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet 1 (2) bekezdés m) pontja, továbbá az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 12. -a, és 6. melléklet II. táblázat 2. pontja, valamint a Környezet és Energia Operatív Program Egészséges, tiszta települések prioritás keretében megvalósuló beruházásokkal összefüggő közigazgatási hatósági ügyek nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánításáról és az eljáró hatóságok kijelöléséről szóló 508/2013. (XII. 29.) Korm. rendelet 1. melléklet 3. pontja határozza meg. Illetékességet a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 22. (1) bekezdése b) pontja, valamint a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló 234/2011. (XI. 10.) Korm. rendelet 1. melléklete határozza meg.

10 Tárgyi beruházás építési engedélyezési eljárásában Hivatalom jogelődje, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Járási Hivatal Járási pítésügyi és Örökségvédelmi Hivatala, 2014. június 4. napján kelt, BO-08D/H/1654-2/2014. számú örökségvédelmi szakhatósági állásfoglalásában a kivitelezés földmunkáinak idejére folyamatos régészeti megfigyelés biztosítását írta elő. A BO-09D/H/314-24/2014. számú építési engedélyben előírt régészeti tevékenység a mai napig nem került bejelentésre hivatalomhoz, és a régészeti megfigyelés megvalósulását igazoló dokumentum sem érkezett hivatalomhoz. Fentiek alapján megállapítottam, hogy a beruházás megvalósítása során a BO-08D/H/1654-2/2014. számú szakhatósági állásfoglalásban tett örökségvédelmi előírások nem teljesültek. A tárgyi létesítmény kivitelezési munkái a régészeti lelőhellyel érintett ingatlanon az örökségvédelmi érdekek figyelmen kívül hagyásával, az érintett védett kulturális örökségi elemek veszélyeztetésével zajlottak. Tájékoztatásul közlöm, hogy a Kötv. 82. (1) bekezdése kimondja, hogy azt a természetes vagy jogi személyt és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetet, aki (amely) az e törvényben engedélyhez kötött tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérő módon végzi, illetve a védetté nyilvánított, vagy e törvény erejénél fogva védelem alatt álló kulturális örökség elemeit jogellenesen megsemmisíti, vagy megrongálja, illetve a védett kulturális örökségi elemet kötelezettségének elmulasztásával veszélyezteti, örökségvédelmi bírsággal kell sújtani. A használatba vételi engedélyt fentiek alapján, az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (R.) 40. (3) bekezdése szerint adtam ki. Kötelezéseim a R. 40. (7) bekezdés d) pont db) és dc) alpontjain alapulnak. Az eljárási bírság kiszabását a Ket. 61. (1)-(2) bekezdései alapján helyeztem kilátásba. E rendelkezések értelmében az e törvényben meghatározott esetekben a kötelezettség felróható módon történő megszegése esetén eljárási bírság kiszabásának van helye. Az eljárási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege - a 141. (1) bekezdésében foglalt eltéréssel természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy esetén pedig egymillió forint. A használatbavételi engedély hatályát a R. 41. (6) bekezdése alapján állapítottam meg. Határozatom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 72. (1) bekezdésében, az épített környezet alakításáról szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (tv.) 44., a R. 39. és 6. számú mellékletében, valamint az építőipari kivitelezői tevékenységekről szóló 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendeletben foglaltakon alapul.

11 Tájékoztatásomat és figyelmeztetésemet a R. 40. (8) bekezdése alapján tettem meg. Döntésemet a R. 41. (2) bekezdése a) b) pontjai alapján, a R. 4. (1)-(5) bekezdése szerint megállapított ügyfelekkel közlöm. A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló 2006. évi LIII. törvény 2. értelmében a döntés kézbesítése hirdetményi úton történik. A döntés közlésének napja a hirdetmény kifüggesztését követő 5. nap. A határozat a R e. 2. b) pontja alapján válik fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatóvá. A jogorvoslatot a Ket. 98. (1) bekezdése alapján biztosítottam, határidejét a Ket. 99. (1) bekezdése alapján állapítottam meg. Tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről és módjáról a Ket. 98. (1a) bekezdése, 99. (2) bekezdése, a 101. (1) bekezdése és 102. (2) bekezdése, valamint az tv. 53/C. (12) bekezdése alapján adtam. Tárgyi eljárás illetéke 205.000.-Ft., azaz kettőszáz-ötezer forint, ami nem került lerovásra, mert engedélyes az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 5. (1) bekezdés b) pontja értelmében teljes személyes illetékmentességben részesül. Egyéb eljárási költség az engedélyezési eljárás során nem merült fel. Az eljárás illetékét az Itv. XV. melléklet I. 1. c) pontja, valamint az I. 9. pontja, a fellebbezés illetékét az Itv. 29. és XV. melléklet III. pontja alapján állapítottam meg. A hivatal hatáskörét a Kr. 1. (2) bekezdés a) pontja, a Kir. 1. (2) bekezdés a) pontja, valamint a Re. 1. (2) bekezdés a) pontja, illetékességét ugyanezen rendelet 1. melléklet II. rész 4. pontja állapítja meg. Miskolc, 2016. szeptember 16. Panyik József járási hivatalvezető nevében és megbízásából: Orbán Zsuzsanna osztályvezető

12 A BO-08D/ H/2158-28/2016. számú, IR- 000489458/ 2016 TDR iratazonosítójú határozatról tértivevénnyel, valamint TDR rendszerben értesülnek: Ügyfél minőségben: píttető / Tulajdonos: 1. Heves Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás (3300 Eger, Dobó tér 2.) Dr. Szabó Attila meghatalmazott útján - TDR felületen Az eljárásba ügyfélként bevontak: Vezetékjog jogosultja: 2. MÁSZ Hálózati Kft. - 3525 Miskolc, Dózsa Gy. u. 13. - tértivevénnyel Tájékoztatásul kapják: Felelős műszaki vezető: 3. Sztermen Péter - 4028 Debrecen, Vasvári Pál u. 28/C. - postai úton Társhatóságok: 4. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Útügyi Osztály 3527 Miskolc, József A. u. 20. - TDR felületen 5. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Mezőkövesdi Járási Hivatala Népegészségügyi Osztály 3400 Mezőkövesd, Morvay J. u. 1. - TDR felületen 6. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály Mérésügyi és Műszaki Biztonsági Osztály 3527 Miskolc, József A. u. 20 - TDR felületen 7. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály 3530 Miskolc, Mindszent tér 4. - TDR felületen 8. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 3525 Miskolc, Dózsa Gy. út 15. - TDR felületen 9. Irattár A jogerős döntésről értesülnek: 1. Heves Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás (3300 Eger, Dobó tér 2.) Dr. Szabó Attila meghatalmazott útján - TDR felületen 2. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Miskolci Járási Hivatala Földhivatali Osztály 3525 Miskolc, Vologda u. 4. - TDR felületen 3. Irattár