VÁSÁROSNAMÉNY ÉS TÉRSÉGE HELYI FOGLALKOZTATÁSI PAKTUM TOP-5.1.2-15-SB1-2016-00002 Munkaprogram
Vásárosnamény Város Önkormányzata MEGAKOM Stratégiai Tanácsadó Iroda Kft. 2018. március 5.
Tartalomjegyzék 1 BEVEZETÉS... 5 1.1 Háttér, a projekt bemutatása... 5 1.2 A munkaprogram funkciója és felépítése... 5 2 A PROJEKT KERETÉBEN VÉGREHAJTANDÓ TEVÉKENYSÉGEK BEMUTATÁSA... 7 2.1 A tevékenységek végrehajtását befolyásoló cél és indikátorok... 7 1.2.1 A projekt jövőképe, átfogó és specifikus céljai... 8 1.2.2 A projekt operatív és horizontális céljai... 8 1.2.3 A projekt indikátorai... 10 2.2 A projekt keretében végrehajtandó tevékenységek bemutatása... 10 2.2.1 Vásárosnamény Város Önkormányzata által végrehajtandó tevékenységek... 12 2.2.1.1 Foglalkoztatási paktum létrehozása, valamint foglalkoztatási helyzetelemzés készítése 12 2.2.1.2 Részletes foglalkoztatási stratégia és akcióterv kidolgozása... 13 2.2.1.3 Munkaprogram és projekttervek kidolgozása... 14 2.2.1.4 Munkaerőpiaci igényfelmérések készítése... 14 2.2.1.5 Foglalkoztatási együttműködés, irányító csoport, menedzsment szervezet és paktumiroda felállítása és működtetése... 15 2.2.1.6 Együttműködési megállapodás aláírása... 15 2.2.1.7 Paktum működési tapasztalatainak összegyűjtése és megosztása... 16 2.2.1.8 Teljes projektfolyamat részletes dokumentálása... 16 2.2.1.9 Minősítés megszerzése... 17 2.2.1.10 Figyelemfelkeltés... 17 2.2.1.11 Megvalósíthatósági tanulmány (MT) elkészítése... 18 2.2.1.12 A megyei és a helyi, valamint a megyei jogú város által létrehozott paktumok tevékenységeinek összehangolása... 18 2.2.1.13 A projekt megvalósítását segítő tudásbővítésen, tréningeken képzéseken való részvétel 19
2.2.1.14 Gyermekellátási szolgáltatások területi helyzetének és humán erőforrás igényeinek bemutatása... 19 2.2.1.15 Nyilvánosság biztosítása... 20 2.2.1.16 Projektmenedzsment feladatok ellátása... 20 2.2.1.17 Helyi termék- vagy szolgáltatásfejlesztéshez kapcsolódó kiegészítő ESZA tevékenységek... 21 2.2.2 A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal által végrehajtandó tevékenységek bemutatása... 22 2.2.2.1 A célcsoportot érintő képzéshez és foglalkoztatáshoz kapcsolódó tevékenységek 22 2.2.2.2 A célcsoportot érintő egyéb munkaerőpiaci tevékenységek... 24 3 A MEGVALÓSÍTÁS RÉSZLETES ÜTEMEZÉSE... 25 4 A MEGVALÓSÍTÁS SZERVEZETI KERETEI ÉS A SZÜKSÉGES ERŐFORRÁSOK BEMUTATÁSA... 29 4.1 A megvalósítás szervezeti keretei... 29 4.1.1 Foglalkoztatási Fórum... 29 4.1.2 Irányító Csoport... 30 4.1.3 Paktumiroda... 30 4.1.4 Projektmenedzsment... 30 4.2 A szükséges humánerőforrás bemutatása... 31
1 BEVEZETÉS 1.1 Háttér, a projekt bemutatása A Szabolcs-Szatmár-Bereg megye külső perifériáján található, Vásárosnamény térségét alkotó települések többsége a 105/2015. (IV. 23.) Korm. rendelet 2. melléklete alapján jelentős munkanélküliséggel sújtott településnek minősül. Habár az álláskeresők relatív mutatójának alakulásában az elmúlt 5 évben pozitív változás következett be, azonban ez a tendencia nagyrészt a felfutó közfoglalkoztatási program hatása. Annak ellenére, hogy a térség nyilvántartott álláskeresőinek száma folyamatosan meghaladja az 1 500 főt, Vásárosnamény térségének vállalkozásai mind gyakrabban szembesülnek a munkaerőhiány problémájával. A jelentős munkanélküliség és a felmerülő munkaerőhiány együttes problémájának kezelése érdekében Vásárosnamény Város Önkormányzata konzorciumi megállapodást kötött a Szabolcs- Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatallal, ezt követően támogatási kérelmet nyújtott be a Nemzetgazdasági Minisztérium Regionális Fejlesztési Operatív Programok Irányító Hatósága által meghirdetett, Terület és Településfejlesztési Operatív Program keretében megjelent, TOP-5.1.2-15 Helyi foglalkoztatási együttműködések tárgyú felhívására. A TOP-5.1.2-15-SB1-2016-00002 azonosító számon regisztrált Vásárosnamény és térsége helyi foglalkoztatási paktum című projekt legfőbb célja a releváns gazdasági ágazatokat felölelő gazdaság- és foglalkoztatás-fejlesztés hatékonyságának javítása. A projekt által lefedett terület a Vásárosnaményi járás települései Nyírmada és Pusztadobos kivételével. A helyi foglalkoztatási együttműködésben résztvevő települések a következők: Aranyosapáti, Barabás, Beregdaróc, Beregsurány, Csaroda, Gelénes, Gemzse, Gulács, Gyüre, Hetefejércse, Ilk, Jánd, Kisvarsány, Lónya, Márokpapi, Mátyus, Nagyvarsány, Olcsva, Tarpa, Tákos, Tiszaadony, Tiszakerecseny, Tiszaszalka, Tiszavid, Vámosatya, Vásárosnamény. A Támogató a projektet a 2017. augusztus 3-án kelt döntése értelmében támogatásra érdemesnek ítélte és 240 000 000 Ft vissza nem térítendő támogatásban részesítette. A Felek által aláírt Támogatási Szerződés értelmében a projekt kezdete 2017. október 1., a tervezett befejezés időpontja 2021. szeptember 30. 1.2 A munkaprogram funkciója és felépítése A TOP-5.1.2-14 felhívás kötelezően előírja munkaprogram készítését, amely lényegében a projekt rövid távú megvalósítási terve. A Vásárosnamény és térsége helyi foglalkoztatási paktum munkaprogramja összhangban van az országos, a megyei és a térségi szintű foglalkoztatás-, gazdaság- és társadalompolitika irányelveivel és céljaival. A munkaprogram konzorciumi tagonként bemutatja a projekt végrehajtásának időszakában elvégzendő tevékenységeket, amelyek szükségesek az eredményes és sikeres végrehajtáshoz, valamint a paktum céljainak eléréséhez. A munkaprogram időbeli hatálya a dokumentum elfogadásának napjától a projekt fizikai befejezésének dátumáig terjed. A munkaprogram a paktum partnerség éves szintű operatív tevékenységeit rögzítő programja, ennek megfelelően a készítése és elfogadása során figyelembe kell venni a paktumpartnerek véleményét és javaslatait. A munkaprogram tételesen sorra veszi és részletesen bemutatja azokat
a tevékenységeket, amelyeket az együttműködés keretében kívánnak az érintett szervezetek megvalósítani. A dokumentum az egyes feladatok felelőseit, a bevonandó partnereket, valamint a tervezett határidőket is rögzíti. A munkaprogram szakmai kereteit a TOP-5.1.2-15 felhívás, az elfogadott támogatási kérelem, a mindenkor hatályos Támogatási Szerződés és a Megvalósíthatósági Tanulmány adja ezáltal biztosított az illeszkedés a paktum keretében elkészült, illetve elkészülő valamennyi dokumentumhoz. A munkaprogramban foglaltak teljesítését az Irányító Csoport a Paktumiroda segítségével folyamatosan nyomon követi, és az előrehaladásról évente legalább egy alkalommal beszámol a Foglakoztatási Fórum számára. A munkaprogram az alábbi fejezetekből áll: a jelen bevezetésben összefoglalásra került a projekt háttere, valamint a dokumentum funkciója és felépítése (1. fejezet); a munkaprogram fő fejezete részletezi a kötelező és vállalt feladatokat konzorciumi partnerenként (2. fejezet); az egyes tevékenységek negyedéves ütemezésének alapját a mérföldkövek jelentik (3. fejezet); végül operatív jelleggel be kell mutatni a megvalósításhoz szükséges szervezeti és humán erőforrásokat (4. fejezet).
2 A PROJEKT KERETÉBEN VÉGREHAJTANDÓ TEVÉKENYSÉGEK BEMUTATÁSA 2.1 A tevékenységek végrehajtását befolyásoló cél és indikátorok A TOP-5.1.2-15 felhívás célja, hogy a helyi szinten létrejövő és/vagy már működő foglalkoztatási együttműködések, partnerségek (paktumok) hozzájussanak azon forrásokhoz, amelyek segítségével kialakított stratégiájuk mentén képzési és foglalkoztatási programjaikat megvalósíthatják. A felhívással a Kormány támogatja az együttműködések, partnerségek azon tevékenységeit, amelyek munkaerőpiacuk bővítéséhez, célcsoportjaik képzéséhez, elhelyezkedéséhez és a szereplők együttműködésének erősítéséhez szükségesek. Az intézkedés közvetlen célja helyi foglalkoztatási együttműködések (paktumok) képzési és foglalkoztatási programjainak támogatása, tevékenységi körük, eredményességük, hatékonyságuk növelése, továbbá a foglalkoztatás helyi szintű akciótervek megvalósításával való bővítése, az álláskeresők munkához juttatása. Helyi szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatási-gazdaságfejlesztési együttműködések keretében, programszerű és integrált, a helyi együttműködés földrajzi területére kiterjedő, a gazdaság- és foglalkoztatás-fejlesztési együttműködések támogatása és célcsoport képzéséhez, foglalkoztatásához kapcsolódó program valósul meg. Ezen országos szintű célok eléréséhez járul hozzá közvetlenül a paktumprojekt, amelynek célrendszere világos válaszokat ad a helyzetfeltárásban azonosított legfontosabb térségi szintű problémákra és kihívásokra. 1. ábra: A projekt célrendszere Forrás: Megvalósíthatósági Tanulmány
1.2.1 A projekt jövőképe, átfogó és specifikus céljai A paktumprojekt jövőképe: A térség foglalkoztatási szintjének növekedése A paktum projekt keretében Vásárosnamény és térségének munkaerőpiaci helyzete javul, a munkaerő-piaci kereslet és-kínálat kiegyensúlyozottá válik, a munkaerőpiac stabillá válik, ezáltal növekszik a térség foglalkoztatási szintje. 1. Átfogó cél: A térség komplex gazdasági és foglalkoztatási fejlesztése 1. Specifikus cél: Széleskörű foglalkoztatási együttműködés A partnerek közösen feltárják a helyi munkaerőpiac sajátosságait, folyamatait, várható tendenciáit, kijelölik a jövőbeli gazdaság-és foglalkoztatásfejlesztési célokat. A széleskörű és hatékony partnerségi együttműködés eredményeképpen megvalósulhat a gazdaság komplex fejlesztése. 2. Specifikus cél: A vállalkozó szféra megerősödése Annak érdekében, hogy a foglalkoztatási és munkaerő-piaci programok hosszú távon sikert érhessenek el fontos, hogy a munkáltatók pozíciója megerősödhessen. Ehhez pedig az aktív partnerségen felül szükséges a kedvező piaci környezet, valamint a folyamatos és minél szorosabb együttműködés a helyi önkormányzatokkal. Ezek a feltételek együttesen eredményezik azt, hogy a vállalkozások képesek lesznek a meglévő munkahelyeiket megőrizni, valamint újakat teremteni. 2. Átfogó cél: A célcsoport munkaerőpiaci integrációjának elősegítése 3. Specifikus cél: Összehangolt munkaerőpiaci kereslet-kínálat A munkaerőpiaci helyzet optimalizálásához a munkaerő többlet és a kereslet összehangolásával. A cél elérének alapja hosszú távon is fenntartható, átfogó partnerség, valamint a munkaerőpiaci tendenciák folyamatos nyomon követése és a felmerülő igényeknek megfelelő képzési-átképzési rendszer működtetése. Ezen feltételek együttesen eredményezik a munkaerőpiaci folyamatok összehangolását, a helyi gazdasági helyzet megerősödését. 4. Specifikus cél: A foglalkoztatotti létszám növelése A térség demográfiai mutatóinak romló tendenciájához egyértelműen hozzájárul a munkaképes korú lakosság térségből való elvándorlása. Az elvándorlás egyik legfőbb oka, hogy a fiatalok nem találnak megfelelő munkahelyet maguknak. Ezzel a tendenciával egyidőben a munkaadók egy része egyértelműen munkaerőhiánnyal szembesül. A foglalkoztatási létszám növelése érdekében olyan feltételek kialakítása szükséges, amely a térségből elvándorlást tervezők számára nyújt megfelelő alternatívát. 1.2.2 A projekt operatív és horizontális céljai Operatív célok: Foglalkoztatási paktum létrehozása és működtetése: A foglalkoztatási paktum létrehozása megtörténik a résztvevő 5 önkormányzat, a Kormányhivatal, a megyei önkormányzat, a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kereskedelmi és Iparkamara, a foglalkoztatók és egyéb érintett szervezetek között. A tagok vállalják, hogy kialakítják a paktum szervezeti kereteit,
kijelölik a felelősöket, meghatározzák a főbb feladatokat, és ezek elérése érdekében rendszeres időközönként egyeztetnek egymással. Helyi termék és szolgáltatásfejlesztés: A vásárosnaményi térség gazdasági fellendülésében jelentős szereppel bír a helyi vállalkozói szféra megerősödése. Ennek eléréséhez szükséges a térség termelőinek, szolgáltató és innovatív tevékenységet végző szereplőinek összefogása, koordinálása. A folyamat során azonosíthatók azok az ágazatok, kapacitások, melyekre érdemes nagyobb hangsúlyt fektetni. A lehetőségek felmérése után megfelelő szakmai segítséget szükséges nyújtani a vállalkozóknak termékeik és/ vagy szolgáltatásaik helyi szintű értékesítésében. Ezen felül a vásárlók számára tudatosítani kell a helyi termékek, szolgáltatások fogyasztásából származó előnyöket. Piaci szolgáltatok, támogatások nyújtása: A munkavállalási szempontból a leginkább kiszolgáltatottak a hátrányos helyzetben lévő csoportok, az alacsony képzettségi szintűek, a tartósan munka nélkül lévők számára fokozott nehézséget okoz nemcsak a munkahely megtalálása, de annak megtartása, a munkahelyi beilleszkedés és a folyamatos teljesítmény is. Emiatt kiemelt figyelmet kell fordítani arra, hogy egyéni szinten történjen meg a személyes problémák feltárása, majd arra a komplex megoldáscsomag összeállítása. Mindez munkaerőpiaci szolgáltatások biztosításával valósítható meg. Vállalkozói igényeken alapuló képzések megvalósítása: A kutatási tapasztalatok és a munkáltatói visszajelzések alapján a potenciális munkavállalók képzettségi szintje és a szaktudás az esetek jelentős többségében nem felel meg a munkáltatói igényeknek. A projektfejlesztés és a végrehajtás szakaszában is nagy szerepet kap a rendszeresen elvégzendő szükségletfelmérés, melyek egyértelműen azonosítják azokat a végzettségeket, melyekre a munkáltatói oldalon szükség van. A képzések által rendelkezésre fog állni az a munkavállalói réteg, amelyekre a foglalkoztatóknak szükségük van csökkentve a térség munkaerőpiaci problémáit. Horizontális célok: Nyilvánosság: A projekt teljes életútja során szükséges a nyilvánosság, a folyamatos tájékoztatás annak érdekében, hogy a folyamatok, a paktum kínálta lehetőségek és a realizálható előnyök minden érintett számára elérhetők és érthetők legyenek. A kommunikációval kapcsolatos tevékenységeket az 5. fejezetben mutatjuk be. Esélyegyenlőség: A foglalkoztatási együttműködés megvalósítása során egyenlő eséllyel és transzparens módon adunk lehetőséget minden érintett személynek és/vagy szervezetnek a paktumhoz való csatlakozásra, a bértámogatások igénylésére és a munkaerőpiaci szolgáltatásokban és a képzéseken való részvételre. Mind az előkészítés, mind a végrehajtás
során figyelembe vesszük az esélyegyenlőségi jogszabályokat és célkitűzéseket, valamint az antidiszkriminációs alapelveket. Fenntarthatóság: A tervezés és a megvalósítás során kiemelt figyelmet fordítunk arra, hogy a foglalkoztatási együttműködés gazdasági és társadalmi szempontból is fenntartható legyen, eredményei tartósan megmaradjanak a projekt lezárulása után is. 1.2.3 A projekt indikátorai A paktumprojekt valamennyi tevékenysége közvetlenül vagy közvetetten hozzájárul a projektszintű célok eléréséhez és az indikátorvállalások teljesítéséhez. A monitoring mutatók célértékeit az alábbi táblázat mutatja be. 1. táblázat: A projekt kötelező és vállalt indikátorai Indikátor megnevezése Célérték Céldátum Adatforrás A foglalkoztatási paktumok keretében munkaerőpiaci programokban résztvevők száma (fő) A foglalkoztatási paktumok keretében álláshoz jutók száma (fő) A foglalkoztatási paktumok keretében álláshoz jutók közül a támogatás után hat hónappal állással rendelkezők száma (fő) 152 2021.09.30. 65 2021.09.30. 21 2021.09.30. Munkaerőpiaci szolgáltatás igénybevételét igazoló hiteles dokumentum, hiteles dokumentumok alapján készített kimutatás, adatbázis Foglalkoztatási megállapodás dokumentációja Munkaszerződés Munkáltatói igényeken alapuló munkaerőpiaci képzésben résztvevők száma (fő) 1 26 2021.09.30. Képzési megállapodás Forrás: Megvalósíthatósági Tanulmány 2.2 A projekt keretében végrehajtandó tevékenységek bemutatása A konzorciumi partnerek tevékenységei egyértelműen elkülöníthetők: Vásárosnamény Város Önkormányzata látja el az 1. főtevékenységhez, valamint a kiegészítő tevékenységhez kapcsolódó feladatokat, míg a 2. főtevékenység, azaz a képzések, a munkaerőpiaci szolgáltatások és a bértámogatások biztosítása a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal hatáskörébe tartozik. 1 A vállalás a Támogatási Szerződésben nem szerepel, de fontos ezt is feltüntetni a munkaprogramban.
2. táblázat: A konzorciumi partnerek fő feladatai a projekt keretében Tevékenységek Vásárosnamény Város Önkormányzata A. Foglalkoztatási megállapodások (paktumok) programrész 1. főtevékenység Önállóan támogatható és kötelezően megvalósítandó tevékenységek a) Foglalkoztatási paktum létrehozása, valamint foglalkoztatási helyzetelemzés elkészítése b) Részletes foglalkoztatási stratégia és akcióterv kidolgozása c) Munkaprogram és projekttervek kidolgozása d) Munkaerőpiaci igényfelmérések készítése e) Foglalkoztatási együttműködés, Irányító Csoport, menedzsment szervezet és Paktumiroda felállítása és működtetése f) Együttműködési megállapodás aláírása g) Paktum működési tapasztalatainak összegyűjtése és megosztása h) Teljes projekt folyamat részletes dokumentálása i) Minősítés megszerzése j) Figyelemfelkeltés k) Megvalósíthatóság tanulmány (MT) elkészítése l) A megyei és a helyi, valamint a megyei jogú város által létrehozott paktumok tevékenységeinek összehangolása Önállóan nem támogatható, de kötelezően megvalósítandó tevékenységek a) Gyermekellátási szolgáltatások területi helyzetének és humán erőforrás igényeinek bemutatása b) Nyilvánosság biztosítása c) Projektmenedzsment feladatok ellátása Önállóan támogatható tevékenységek m) A projekt megvalósítását segítő tudásbővítésen, tréningeken képzéseken való részvétel Szabolcs- Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal B. Főtevékenység: Munkaerőpiaci programokhoz, a célcsoport képzéséhez, foglalkoztatásához kapcsolódó programrészhez 2. főtevékenység a) A célcsoportot érintő képzéshez és foglalkoztatáshoz kapcsolódó tevékenységek b) A célcsoportot érintő egyéb munkaerőpiaci tevékenységek Önállóan nem támogatható, választható, kiegészítő tevékenységek A. Helyi termék- vagy szolgáltatásfejlesztéshez kapcsolódó kiegészítő ESZA tevékenységek 1. kiegészítő tevékenység Forrás: A támogatási kérelem és a Megvalósíthatósági Tanulmány alapján saját szerkesztés
2.2.1 Vásárosnamény Város Önkormányzata által végrehajtandó tevékenységek 2.2.1.1 Foglalkoztatási paktum létrehozása, valamint foglalkoztatási helyzetelemzés készítése A foglalkoztatási paktum létrehozásakor alapvető elvárás, hogy az adott térség szereplőinek lehető legszélesebb együttműködésére építsen, azaz különféle szektorokból bevonásra kerüljenek a releváns munkaerőpiaci, gazdaságfejlesztési és egyéb szereplők biztosítva ezáltal a sokszínűséget, a különböző érdekeket, valamint a széleskörű képességeket és ismereteket. A paktumpartnerség hivatalos tagjai azok a szervezetek, akik a paktum céljaival egyetértenek, azok megvalósítását az együttműködési megállapodás aláírásával is támogatják. Egy hosszú távon is fenntartható, eredményesen működtethető partnerség kialakítása közös gondolkodást, nyílt kommunikációt és szoros együttműködést igényel a partnerek részéről. Ezzel megelőzhetők és kezelhetők az esetleges konfliktusok, a bizalmatlanság és a mérsékelt motivációs hajlandóság. A foglalkoztatási paktum létrehozása során az első teendő a foglalkoztatás területén releváns szereplők megkeresése és bevonása a foglalkoztatási megállapodásba a paktum sztenderdekben foglaltaknak megfelelően. Célszerű a térségi munkaerőpiac releváns szereplői közül azokat meghívni az előkészítésbe, akiknek felkészültsége, szakmai tekintélye, a helyi társadalomban betöltött szerepe képessé teszik őket arra, hogy területükön mozgósító erővel rendelkezzenek, képesek társaikat megszólítani, illetve szerepük a munkaerőpiac adott szegmensén meghatározó. A tagok az együttműködési megállapodás aláírásával fejezik ki elköteleződésüket, aktív részvételüket a projekt célkitűzéseit és megvalósítását illetően. Alapvető feladat a tagok tájékoztatása a térségi paktum által kínált lehetőségekről már a projektfejlesztés időszakában. A paktum partnerség kialakításán, fejlesztésén keresztül új szervezeti és személyes kapcsolatok jöhetnek létre, amelyeknek köszönhetően a térségi gazdasági-társadalmi összekapcsoltság és egymásrautaltság megerősödhet. A Foglalkoztatási Fórum a partnerség legfontosabb szervezeti kerete, amelynek működését és feladatait az együttműködési megállapodás és az ügyrend szabályozza hasonlóképpen az Irányító Csoporthoz, amely a paktumprojekt fő döntéshozó szerve. Az operatív feladatok ellátása a projektmenedzsment és a Paktumiroda hatáskörébe tartozik, amelyek felállítása a projekt első feladatainak egyike volt. Foglalkoztatási helyzetelemzést tartalmaz a Megvalósíthatósági Tanulmány, továbbá a foglalkoztatási stratégia megalapozásaként is készült egy helyzetfeltáró dokumentum, amely bemutatja Vásárosnamény és térsége demográfiai, társadalmi, munkaerőpiaci és gazdasági helyzetét konkrét adatokkal alátámasztva. Vásárosnamény Város Önkormányzata
SZSZBMKH, paktumiroda, projektmenedzsment, potenciális paktum tagok, külső szakértők 2. mérföldkő 2.2.1.2 Részletes foglalkoztatási stratégia és akcióterv kidolgozása A TOP-5.1.2-15 felhívás kötelező tevékenységként különböző szakmai dokumentumok kidolgozását írja elő, amelyek egyike egy részletes foglalkoztatási stratégia a paktumterületre vonatkoztatva. A stratégia kijelöli azokat az irányokat, amelyeket Vásárosnamény és térsége fenntartható és kiegyensúlyozott gazdasági-munkaerőpiaci fejlődése érdekében szem előtt kell tartani a meghatározó munkaerőpiaci szereplőknek. A stratégia célja a közép távú foglalkoztatásfejlesztési irányvonalak kijelölése, a kitörési pontok azonosítása, a jelenlegi helyzet és az elérni kívánt célállapot ismeretében egy konzisztens célrendszer kialakítása, továbbá a rendelkezésre álló eszközök és források számbavétele összhangban a térségi, megyei, országos és európai szintű szakpolitikai dokumentumokban megfogalmazott célkitűzésekkel. Az akcióterv egy operatív jellegű dokumentum, amely bemutatja a stratégia céljaihoz illeszkedő és szakmailag indokolt beavatkozások részleteit. Fontos, hogy az akcióterv hatóköre nem korlátozódik a paktumprojekt keretében végrehajtandó tevékenységekre (ezt a funkciót a Megvalósíthatósági Tanulmány tölti be), hanem a foglalkoztatási stratégiához kapcsolódva tágabb kontextusban határozza meg a térség gazdaság- és foglalkoztatásfejlesztéséhez kapcsolódó intézkedéseket. A foglalkoztatási stratégia és akcióterv elkészítéséhez kapcsolódóan az Irányító Hatóság nem adott ki egységes tartalmi és módszertani útmutatót, ugyanakkor az elkészítése során a Nemzetgazdasági Minisztérium által alkotott általános stratégiai és operatív programozási elvek érvényesültek. A dokumentumok megvitatása és konszenzusos jóváhagyása a Foglalkoztatási Fórum és az Irányító Csoport feladata erre lehetőséget nyújtanak a különböző paktumrendezvények (pl. az együttműködési megállapodás ünnepélyes aláírása). Mindezzel garantálható a nyilvánosság tájékoztatása és bevonása is. A dokumentumokban foglaltak megvalósításának segítése a paktumszervezet feladata lesz. Vásárosnamény Város Önkormányzata SZSZBMKH, Irányító Csoport, Foglalkoztatási Fórum, paktumiroda, projektmenedzsment, külső szakértők 2. mérföldkő
2.2.1.3 Munkaprogram és projekttervek kidolgozása A paktumprojektben vállalt feladatok, az ütemezés és a felelősök részletes bemutatását szolgálja a munkaprogram, amelynek teljesítését évente nyomon kell követni és szükség esetén módosítani a paktumpartnerek véleményének figyelembevételével. A stratégiai célrendszer megvalósítását szolgáló projektterveket olyan, a helyi gazdaság erősítése és a foglalkoztatás bővítése szempontjából meghatározó beavatkozásokra kell kidolgozni, amelyek alapvetően befolyásolják a Vásárosnamény és térsége járás munkaerőpiaci folyamatait. A projekttervek keretében pontosan azonosíthatók a tervezett tevékenységek, az érintett partnerek, a finanszírozási igény és a lehetséges forrás is. Vásárosnamény Város Önkormányzata, mint az érintett feladat végrehajtásáért felelős szervezet az alábbi kulcsprojekteket jelölte ki: A turisztikai fejlesztések hatására bővülő munkaerőigények kielégítése, Az ipari/logisztikai fejlesztések a foglalkoztatás növelése érdekében, A munkáltatók érzékenyítése hátrányos helyzetű munkavállalók munkaerőpiaci integrációja érdekében. Vásárosnamény Város Önkormányzata SZSZBMKH, Irányító Csoport, Foglalkoztatási Fórum, paktumiroda, projektmenedzsment, külső szakértők 2018.03.05. 2.2.1.4 Munkaerőpiaci igényfelmérések készítése A képzési igények feltárásához kérdőíves munkaerőpiaci felmérés került lebonyolításra a térségben meghatározó munkaadók körében (30 válaszadó), ezen kívül folyamatosan lehet majd jelezni a felmerülő munkaerőigényeket a paktumirodában, továbbá a Vásárosnaményi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályán. Ez alapozza meg a konkrét képzéseket és a foglalkoztatáshoz kapcsolódó támogatásokat, valamint inputot jelent az aktuális munkaerőpiaci helyzet értékeléséhez is. Vásárosnamény Város Önkormányzata SZSZBMKH, Irányító Csoport, Foglalkoztatási Fórum, paktumiroda, projektmenedzsment, külső szakértők Kérdőíves felmérés: 2. mérföldkő Munkaerőigények folyamatos nyilvántartása: a 2. mérföldkőtől folyamatosan
2.2.1.5 Foglalkoztatási együttműködés, irányító csoport, menedzsment szervezet és paktumiroda felállítása és működtetése A foglalkoztatási együttműködés szervezeti kereteit az együttműködési megállapodás és az ügyrend szabályozza. Ezek a dokumentumok jelölik ki a paktum legfontosabb szervezeti egységeit (Foglalkoztatási Fórum, Irányító Csoport, Paktumiroda) és azok fő feladatait. Elsősorban az 1. főtevékenység végrehajtását szolgálja a Paktumiroda egy fő partnerségi koordinátorral. A megfelelő szakmai felkészültségű munkatárs biztosítja, hogy a Paktumiroda által nyújtott szolgáltatások elérhetőek legyenek a paktum partnereinek, célcsoportjainak és egyéb, a foglalkoztatásfejlesztésben érintett közreműködő partnereknek. A Paktumiroda egyfelől ellátja a paktumszervezet titkársági feladatait, másfelől olyan szakmai tevékenységeket is végez, amelyek hozzájárulnak a helyi vállalkozások működési környezetének erősödéséhez és új beruházások generálásához. Vásárosnamény Város Önkormányzata SZSZBMKH Paktumiroda felállítása: 2. mérföldkő Működést megalapozó dokumentumok kidolgozása: 2. mérföldkő Paktumiroda működtetése: projektzárásig folyamatosan 2.2.1.6 Együttműködési megállapodás aláírása A TOP-5.1.2-15 felhívás értelmében paktumok fenntartható működésére is garanciákat nyújtó paktumot alapító együttműködési megállapodást a támogatási szerződés hatályba lépését követő 6. hónap végéig kell aláírni. A partnerségépítés keretében azonosítani kellett a potenciális paktumtagok elvárásait, lehetséges funkcióját, vállalásait. A partnerszervezetek vállalják, hogy érdekeltek és együttműködnek a közösen megfogalmazott célkitűzések megvalósításában. A paktum létrehozásakor ki kell jelölni annak vezetőjét és különböző szervezeti egységeit. A foglalkoztatási együttműködés időbeli hatálya legalább a projekt fizikai befejezéséig tart, de a tagok törekedni fognak arra, hogy a projektzárást követően is fenntartsák a partnerséget. Az együttműködési megállapodás a következő tartalmi elemekből áll: célok és célcsoportok, a foglalkoztatási paktum szervezete, finanszírozás, a megállapodás időtávja és felülvizsgálata, csatlakozás és kilépés rendje, résztvevő partnerek. Az ünnepélyes aláírásra 2018. március 5-én került sor. Vásárosnamény Város Önkormányzata Potenciális paktum tagok 2. mérföldkő
2.2.1.7 Paktum működési tapasztalatainak összegyűjtése és megosztása A paktumprojekt menedzsment szervezete és a paktumiroda folyamatosan együttműködik a Kormányhivatallal a szakmai tapasztalatok, eredmények és jó gyakorlatok megosztása, terjesztése érdekében, továbbá tervezi részvételét az országos szakmai paktum platformban is. A helyi és a megyei paktumok koordinációs tevékenysége keretében megvalósul a helyi, a megyei jogú városi és a megyei paktumok folyamatos együttműködése és az összegyűjtött tapasztalatok cseréje, megosztása. A konzorciumi partnerek vállalják, hogy a disszemináció érdekében szorosan együttműködnek az Irányító Hatósággal és a Közreműködő Szervezettel is. Paktumiroda Irányító Csoport, Foglalkoztatási Fórum, megyei paktumiroda, országos paktumhálózat A 2. mérföldkőtől folyamatosan 2.2.1.8 Teljes projektfolyamat részletes dokumentálása A teljes projektfolyamat magában foglalja a támogatási kérelem összeállítását és benyújtását, a projektfejlesztési szakaszban ellátandó feladatok teljesítését, valamint a megvalósítást. A konzorciumi partnerek az ezekhez kapcsolódó valamennyi dokumentumot (tanulmányok, hivatalos dokumentumok, megállapodások, szerződések, számlák, teljesítésigazolások, fényképek, jelenléti ívek, emlékeztetők) megőrzik 2027. december 31-ig. Ebben a folyamatban a projektmenedzsment és a Paktumiroda szorosan együttműködik. A projekt valamennyi tevékenységének folyamatos, napra kész dokumentálását egészen a projekt fizikai zárásáig kötelező jelleggel el kell végezni. Paktumiroda, projektmenedzsment - Dokumentálás: projektzárásig folyamatosan Dokumentumok megőrzése: 2027.12.31.
2.2.1.9 Minősítés megszerzése A projekt fizikai befejezésének feltétele a paktumminősítési eljárás befejezése a Megvalósíthatósági tanulmány mellékletében felsorolt kritériumok alapján. Már a projekt tervezése és a paktumszervezet kialakítása az előre meghatározott sztenderdek mentén történ. A minősítési eljárást a paktum megvalósításában résztvevő munkatársak koordinálják, és készítik elő az ehhez szükséges dokumentációt már a projekt megvalósítása alatt az Irányító Hatóság majdani iránymutatásai mentén. Paktumiroda, projektmenedzsment Nemzetgazdasági Minisztérium, Irányító Hatóság, Magyar Államkincstár A projekt fizikai befejezése 2.2.1.10 Figyelemfelkeltés A figyelemfelkeltés kötelezően ellátandó feladat a minél szélesebb körű partnerség megteremtése és fenntartása, a projekt ismertségének növelése és az eredmények disszeminációja érdekében az együttműködési hálózatban érintett partnerek, valamint a szélesebb nyilvánosság körében egyaránt. Fontos, hogy ez a figyelemfelkeltés nem egyenlő a kötelező nyilvánossággal: míg előbbi egyértelműen a Vásárosnamény és térsége paktumra, annak eredményeire fekteti a hangsúlyt, utóbbi kizárólag a projekttel kapcsolatos információkat közvetíti a nyilvánosság felé. A Vásárosnamény Város Önkormányzata marketingkommunikációs tevékenységet folytat a projekt során a közvetlen és közvetett célcsoportok és érintettek minél eredményesebb elérése érdekében. A cél a paktum keretében elérhető szolgáltatások és az elért eredmények következetes kommunikációja, amelynek keretében nemcsak a projekt közvetlen célcsoportja szólítható meg, hanem a teljes térségi lakosság, a helyi termékfejlesztésben és -értékesítésben érdekelt vállalkozások, valamint a külső befektetők egyaránt. A tevékenység során a média bevonásával és rendezvények szervezésével valósul meg a paktum folyamatos és interaktív jelenléte a nyilvánosság előtt, de fontos szerep jut a paktumpartnereknek is, akik kapcsolati hálójukon keresztül részben informálisan közvetíthetik a fő üzeneteket. Paktumiroda, projektmenedzsment Irányító Csoport, Foglalkoztatási Fórum Folyamatos
2.2.1.11 Megvalósíthatósági tanulmány (MT) elkészítése Vásárosnamény Város Önkormányzata elkészíttette a projekt egyetlen előkészítő dokumentumát, a Megvalósíthatósági Tanulmányt, amely minden részletet és információt tartalmaz a projektről az Irányító Hatóság által kiadott egységes útmutatónak megfelelően. A kidolgozás során a releváns térségi szereplők véleménye becsatornázásra került. Vásárosnamény Város Önkormányzata SZSZBMKH, külső szakértők 2. mérföldkő 2.2.1.12 A megyei és a helyi, valamint a megyei jogú város által létrehozott paktumok tevékenységeinek összehangolása A megyei, helyi, valamint az megyei jogú városok által létrehozott paktumoknak szinergiában kell működniük ez vonatkozik a célkitűzésekre, a tevékenységekre és azok ütemezésére, valamint a megye kulcságazataira is. Mivel a megyei paktumprojekt megvalósítása már elkezdődött, így jelen projekt ütemezését hatékonyan és eredményesen lehet igazítani a megyei szintű tevékenységekhez, és be lehet építeni az abban felhalmozott tapasztalatokat. A partnerek vállalják, hogy a paktum projektfejlesztési és megvalósítási szakaszában egyaránt figyelembe veszik a megye területén már működő foglalkoztatási együttműködések tapasztalatait: figyelembe veszik a megyei paktum mint ernyőszervezet szakmai ajánlásait; részletesen tanulmányozzák a paktumprojektek keretében elkészült dokumentumokat (Megvalósíthatósági Tanulmány, paktum működési dokumentumai, foglalkoztatási stratégia és akcióterv); rendszeresen egyeztetnek a megye területén működő paktumokban résztvevő szakemberekkel (projektmenedzsment, paktumiroda, Kormányhivatal szakemberei, külső szakértők), így kölcsönösen felhasználhatják egymás tapasztalatait; a megismert jó gyakorlatokat adaptálják a vásárosnaményi térségi paktum folyamataiba. A helyi paktumba kötelező bevonni a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzatot és a Magyar Kereskedelmi és Iparkamarát, ami szintén segíti a koordinációt. Vásárosnamény Város Önkormányzata SZSZBMKH, Foglalkoztatási Fórum, Irányító Csoport Illeszkedés igazolása: 2. mérföldkő Együttműködés a különböző paktumok között: a 2. mérföldkőtől folyamatosan
2.2.1.13 A projekt megvalósítását segítő tudásbővítésen, tréningeken képzéseken való részvétel Az Önkormányzat részéről egy fő akkreditált paktummenedzsmentképzésen vesz részt, amelynek fő céljai az alábbiak: a gazdaság- és foglalkoztatásfejlesztési együttműködések (paktumok) koordinációs kapacitásának létrehozása, megerősítése; a paktumokra vonatkozó fő követelmények megismerése, a helyi, MJV, megyei szintű foglalkoztatási megállapodásokat támogató konstrukciók bemutatása, értelmezése, megvitatása; partnerségek működési kereteinek javítása; paktummenedzsment szervezetek és partnerségek fejlesztése annak érdekében, hogy átlátható módon biztosítsák a szolgáltatások minőségét, hatékonyságát, valamint a célcsoportok és a partnerek részvételét a partnerségi folyamatokban; a paktumok megvalósítására történő felkészítés, az ehhez szükséges eszközök, módszerek és jó gyakorlatok alkalmazása. A megszerzett tudást a résztvevők megosztják a szakmai megvalósításban és a projektmenedzsmentben szerepet játszó egyéb szakemberekkel. Vásárosnamény Város Önkormányzata Paktumiroda 2018. 1. féléve 2.2.1.14 Gyermekellátási szolgáltatások területi helyzetének és humán erőforrás igényeinek bemutatása A foglalkoztatási helyzetelemzésben a partnerek bemutatják a gyermekellátási szolgáltatások helyzetét. A partnerek vállalják, hogy a TOP TC8 ERFA forrásaiból (1. prioritás) fejlesztett új gyermekellátási kapacitásokhoz kapcsolódóan felmerülő munkaerőigényekre kiemelt figyelmet fordítanak, és igény esetén pénzügyi támogatást nyújtanak a szükséges képzésekhez és a foglalkoztatáshoz. Ezt a Paktumiroda fogja biztosítani a következő módon: egyfelől folyamatosan nyomon követi a térségben támogatott releváns projekteket, másfelől az Irányító Csoport számára összeállítandó döntéselőkészítő anyagban külön jelöli az ilyen jellegű megkereséseket, az Irányító Csoport pedig ez alapján hozza meg a döntését a képzési és munkaerőigényekről. Vásárosnamény Város Önkormányzata Gyermekellátási intézmények és fenntartóik
Gyermekellátási szolgáltatások területi helyzetének és humán erőforrás igényeinek bemutatása: 2. mérföldkő Szükség esetén források biztosítása a humánerőforrás-fejlesztéshez: a 2. mérföldkőtől folyamatosan 2.2.1.15 Nyilvánosság biztosítása Vásárosnamény Város Önkormányzata a projekt megvalósítása során eleget tesz a jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek. A nyilvánosság biztosításának költségei a Széchenyi 2020 Kedvezményezettek Tájékoztatási Kötelezettségei útmutató és arculati kézikönyv KTK 2020 című melléklet elemei esetében a Felhívás Kommunikációs csomagok egységárai című mellékletében meghatározott egységárak alapján egyszerűsített elszámolás keretében számolhatók el. A vállalások pontos részleteit az MT releváns fejezete és a kötelezően kidolgozandó, projektszintű Kommunikációs terv tartalmazza. Projektmenedzsment Paktumiroda Folyamatosan 2.2.1.16 Projektmenedzsment feladatok ellátása A projektmenedzsment feladatokat Vásárosnamény Város Önkormányzatának munkatársai végzik a 272/2014 (XI. 5.) Kormányrendelet 5.sz. mellékletének 3.8.2. pontjában, a közszféra szervezetekre vonatkozó speciális előírások figyelembevételével. A bevont munkatársak több éves tapasztalattal rendelkeznek projektmenedzsment, -megvalósítás és -fenntartás terén. A projektmenedzsment feladatai az alábbiak: az előkészítéshez kapcsolódó, illetve a megvalósítás során felmerülő aktuális feladatok megtervezése, pontos ütemezése; a feladatok végrehajtásának biztosítása és nyomon követése; a Támogatási Szerződésben vállaltak teljesítése és a határidők betartása (különös tekintettel a mérföldkövekre); közreműködés a vállalt indikátorok teljesítésének nyomon követésében; közreműködés a paktumprojekt során betervezett szolgáltatások, áruk beszerzési folyamatában, nyomon követésében, a közbeszerzési szakértővel együttműködve; a finanszírozás megtervezése, a források összehangolásának biztosítása; a szerződések és a számlák kezelési, nyilvántartási rendszerének megtervezése és kialakítása;
előleg igénylése, illetve kifizetés-igénylések összeállítása (időközi, záró), az azokhoz kapcsolódó beszámolók, jelentések elkészítése; a projekttel kapcsolatos dokumentumok nyilvántartása és megőrzése; a Támogatási Szerződés esetleges módosításának kezdeményezése; változás-bejelentések előkészítése és kezelése; kapcsolattartás a Közreműködő Szervezettel, az Irányító Hatósággal, a konzorciumi partnerekkel és a Paktumirodával; a döntést hozók rendszeres tájékoztatása a projekt előrehaladásáról, döntés-előkészítés a Kedvezményezett illetékes testületei felé; a partnerség biztosítása, a konzorciumi partnerek közötti kommunikáció rendjének kialakítása. Projektmenedzsment Paktumiroda, SZSZBMKH Folyamatosan 2.2.1.17 Helyi termék- vagy szolgáltatásfejlesztéshez kapcsolódó kiegészítő ESZA tevékenységek A helyi termékek és szolgáltatások iránti igény nagyarányú növekedésnek indult az elmúlt évtizedben. Annak érdekében, hogy ez értékesítés térségi szinten koordinált formában történhessen meg, indokolt egy helyi termékek és szolgáltatások fogyasztását ösztönző terv kidolgozása az alábbi tartalmi elemekkel: Bevezetés, Hazai és világpiaci trendek, Helyi termékek és szolgáltatások típusai, Fogyasztást ösztönző eszközök. Vásárosnamény Város Önkormányzata Irányító Csoport, Foglalkoztatási Fórum, paktumiroda, projektmenedzsment, külső szakértők 2018. október
2.2.2 A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal által végrehajtandó tevékenységek bemutatása 2.2.2.1 A célcsoportot érintő képzéshez és foglalkoztatáshoz kapcsolódó tevékenységek KÉPZÉS: A program keretében az álláskereső, inaktív és közfoglalkoztatott személyeknek adott üres álláshely betöltését fókuszba állító célzott képzése valósulhat meg, azzal, hogy álláskeresők munkaerőpiaci képzése csak az adott térségben meglévő vagy feltárt munkaerő igényekhez mérten támogatható (megfelelő létszám esetén). A képzések fókuszára vonatkozóan a 2018 februárjában lefolytatott kérdőíves felmérés is támpontot nyújt. A válaszadók az alábbi szakképzettségeket jelölték meg legkeresettebbként: ács és asztalosipari munkák, tehergépjármű- és buszvezető, CNC esztergályos és marós. Ezekre az igényekre, valamint a Paktumiroda és a járási hivatal felé folyamatosan beérkező munkaerőigényekre lehet és kell építeni a tervezett képzéseket illeszkedve a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei képzési jegyzékhez. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal az alábbi tevékenységeket fogja ellátni kötelező jelleggel a foglalkoztatást elősegítő képzésben történő részvétel támogatása érdekében: képzési költség támogatása (csoportos), a képzéshez kapcsolódó (helyközi) utazás támogatása, a képzés idejére szóló keresetpótló juttatás és járulékainak biztosítása, a képzés alatt igénybe vett gyermekfelügyelet vagy más hozzátartozó ápolásának/gondozásának támogatása, képzési alkalmassági vizsgálatok és költségeinek megtérítése. ELHELYEZKEDÉST SEGÍTŐ TÁMOGATÁSOK: A célcsoport min. 6, max. 12 hónapos, folyamatos, támogatott, vagy nem támogatott foglalkoztatása, vagy önfoglalkoztatás támogatása valósítható meg az NGM által kidolgozott módszertani útmutató alapján. A célcsoport továbbfoglalkoztatását a támogatott foglalkoztatást követően legalább a támogatott időszak felével megegyező ideig folyamatosan szükséges biztosítani a bértámogatást igénybe vevő munkáltatónál, majd a támogatást követő 6. hónap végén monitorozni. A partnerek vállalják, hogy a TOP és GINOP ERFA forrásaiból megvalósuló vállalkozásfejlesztésekhez, valamint a TOP TC8 ERFA forrásaiból (1. prioritás) fejlesztett új gyermekellátási kapacitásokhoz kapcsolódóan felmerülő munkaerőigényekre kiemelt figyelmet fordítanak, és igény esetén pénzügyi támogatást nyújtanak a szükséges képzésekhez és a foglalkoztatáshoz. Ezt a Paktumiroda fogja biztosítani a következő módon:
egyfelől folyamatosan nyomon követi a térségben támogatott releváns projekteket (a potenciálisan kapcsolódó felhívások listáját a 7.2 melléklet tartalmazza), másfelől az Irányító Csoport számára összeállítandó döntéselőkészítő anyagban külön jelöli az ilyen jellegű megkereséseket, az Irányító Csoport pedig ez alapján hozza meg a döntését a képzési és munkaerőigényekről. A foglalkoztatás ösztönzését szolgáló támogatások odaítélésénél előnyben részesítjük a TOP/GINOP ERFA forrásból támogatott üzleti infrastruktúrát igénybe vevő vállalkozások, valamint a gyermekellátási szolgáltatások fejlesztések humánerőforrás igényeit kiszolgáló kérelmeket. Ezt alapvetően a paktumiroda és a Járási Hivatal tudja biztosítani, mivel ide érkeznek a munkaerő- és képzési igények. Az Irányító Csoport számára összeállítandó döntés-előkészítő anyagban külön kell jelölni az ilyen jellegű megkereséseket, az Irányító Csoport pedig ez alapján hozza meg a döntését a képzési és munkaerőigényekről. A felhívás értelmében a hátrányos helyzetű 2 álláskereső, inaktív vagy közfoglalkoztatott illetve ezeken belül megváltozott munkaképességű személyeknek adott üres álláshely betöltését fókuszba állító elhelyezkedést segítő foglalkoztatási támogatások nyújthatók az alábbiak szerint: bértámogatás nyújtása; munkatapasztalat-szerzést elősegítő bérköltség-támogatás nyújtása; a munkába járáshoz, munkatapasztalat-szerzéshez kapcsolódó utazás támogatása mobilitás támogatása (lakásbérleti hozzájárulás és a heti ingázás kezdeti nehézségeit megkönnyítő, ideiglenes támogatás). A bértámogatás kizárólag a 651/2014/EU bizottsági rendelet I-II. fejezetében és 32-33. cikkében foglaltakkal összhangban nyújtható. Azon programba vont hátrányos helyzetű vagy inaktív személyek foglalkoztatásának elősegítéséhez, akik a bértámogatás szempontjából nem hátrányos helyzetűek, de minimis jogcímen lehet a projekt keretében támogatást nyújtani. SZSZBMKH 2 A 6/1996. (VII.16.) MüM rendelet 11. (2) bekezdése alapján a bértámogatás szempontjából az alábbi személyek számítanak hátrányos helyzetűnek: legfeljebb alapfokú végzettséggel rendelkezik, 25 életévét nem töltötte be, 50. életévét betöltötte, a járási hivatal legalább hat hónapja álláskeresőként nyilván tartja, saját háztartásában egy vagy több eltartott személlyel egyedül élő felnőtt, 12 hónapon belül gyermekgondozási segélyben, gyermeknevelési támogatásban, illetőleg terhességi gyermekágyi segélyben, gyermekgondozási díjban vagy ápolási díjban részesült, nappali tagozatos tanulmányait legalább két éve fejezte be, és még nem állt rendszeres fizetett alkalmazásban.
Irányító Csoport, paktumiroda, képző intézmények, munkaadók, munkavállalók Képzés: a foglalkoztatási stratégia jóváhagyásától 2020.09.30-ig Bértámogatás: a foglalkoztatási stratégia jóváhagyásától 2021.05.31-ig 2.2.2.2 A célcsoportot érintő egyéb munkaerőpiaci tevékenységek A Kormányhivatal a hátrányos helyzetű álláskereső, inaktív vagy közfoglalkoztatott illetve ezeken belül megváltozott munkaképességű személyek számára nyújthat különféle munkaerőpiaci szolgáltatásokat a munkaerőpiaci szolgáltatásokról, valamint az azokhoz kapcsolódóan nyújtható támogatásokról szóló 30/2000. (IX. 15.) GM rendelet alapján: a célcsoport elérése, bevonása, a projektbe bevont személyek kiválasztása; álláskeresők humánfejlesztése a képzéseken és a foglalkoztatásban való sikeres részvétel érdekében; munkaerőpiaci szolgáltatások nyújtása a projekt célcsoportja részére, ezen belül például munkaerőpiaci információk átadása, helyi információs pontok létesítése és működtetése, tevékenység motivációt elősegítő tréning, személyiségfejlesztés, mentorálás, önfoglalkoztatásra való felkészítés, a szolgáltatás alatt igénybe vett gyermekfelügyelet biztosítása); munkavállalókkal, munkahelyi beilleszkedésükkel kapcsolatos tanácsadások (munkahelyi mentor) támogatása. A tevékenység olyan eszközöket foglal magában, amelyek támogatják a célcsoport önállóságát és munkahelyi környezethez való alkalmazkodását azáltal, hogy a segítők elkísérik a munkavállalót a szociális és adminisztratív ügyeik intézésére, valamint megkönnyítik a munkaadóval folytatott kommunikációt és konfliktuskezelést. A fentiek igénybevételéhez pénzügyi támogatások is kapcsolódhatnak: a szolgáltatás igénybevételével kapcsolatos (helyközi) utazási költség támogatása, a szolgáltatás alatt igénybe vett gyermekfelügyelet vagy más hozzátartozó ápolásának/gondozásának támogatása. SZSZBMKH Irányító Csoport, Paktumiroda, munkaerőpiaci szolgáltatók, munkaadók, munkavállalók A foglalkoztatási stratégia jóváhagyását követően folyamatosan
3 A MEGVALÓSÍTÁS RÉSZLETES ÜTEMEZÉSE A Vásárosnamény és térsége helyi foglalkoztatási paktum projekt ütemezésének alapvetően illeszkednie kell a hatályos Támogatási Szerződésben szereplő mérföldkövekhez (ezek a megvalósítás időszakában a Közreműködő Szervezet jóváhagyásával módosíthatók). 3. táblázat: A Vásárosnamény és térsége helyi foglalkoztatási paktum projekt mérföldkövei Ssz. Mérföldkő elérésének tervezett/tényleges dátuma Megvalósítani tervezett eredmény leírása 1. 2018.01.05. A paktumszervezet felállításának megkezdése 2. 2018.03.05. A paktumok fenntartható működésére is garanciákat nyújtó, paktumot alapító együttműködési megállapodás aláírása és stratégia megalkotása és elfogadása, mely integrálásra kerül az érintett megye stratégiai dokumentumaiba. Megvalósíthatósági tanulmány (MT), Szakmai önéletrajz a projektmenedzsment esetében, Szándéknyilatkozat foglalkoztatási paktumban való részvételről, Lefolytatott közbeszerzés(ek) dokumentációja, Horizontális szempontok érvényre jutását bemutató dokumentum (amennyiben nem a Megvalósíthatósági Tanulmány része), A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Önkormányzat által kiállított igazolás a Megyei Gazdaság- és Foglalkoztatásfejlesztési Együttműködési Programhoz valló illeszkedésről. A konzorcium vállalja, hogy a 2. mérföldkő teljesítéséig valamennyi szükséges tevékenységet elvégzi az előkészítéshez kapcsolódóan. Benyújtásra kerül a Megvalósíthatósági Tanulmány, melyben bemutatásra kerül: hogy hogyan valósul meg a munkaerő keresleti és kínálati oldalának összehangolása, a célrendszer a célrendszer indokoltsága és a megvalósításhoz hozzá rendelt eszközök, a tervezett tevékenységek alátámasztottsága, indokoltsága, valamint, hogy hosszú távú megoldásokat kínál a vázolt munkaerőpiaci problémákra, a TOP-5.1.1 intézkedésben tervezett projekttel való szinergia, a felmerülő kockázatok és azok kezelése.
Ssz. Mérföldkő elérésének tervezett/tényleges dátuma 3. 2018.07.05. 4. 2018.09.30. 5. 2018.10.31. 6. 2019.03.31. 2. közbenső monitoring 7. 2019.09.30. 3. közbenső monitoring Megvalósítani tervezett eredmény leírása Képzés és foglalkoztatás megkezdése: a 2. főtevékenység megkezdése előtt minden szükséges munkaerőpiaci elemzés megtörténik, és kidolgozásra kerül a foglalkoztatási stratégia, akcióterv és igény szerint a projektterv(ek). A 3. mérföldkőig megkezdjük az összes tevékenység megvalósítását (pl. figyelemfelkeltés, monitoring, projektmenedzsment, munkaerő-piaci szolgáltatások stb.), amiket ezt követően az MT-ben meghatározandó ütemtervnek megfelelően fogunk megvalósítani a projektzárásig (11. mérföldkő). 1. közbenső monitoring: monitoring és értékelési folyamat megkezdése az IH szakmai elvárásainak megfelelően, és a kidolgozott monitoring kézikönyv alapján Eredményességmérési keret indikátor: Tekintettel arra, hogy a felhívás eredményességmérési keretre vonatkozó indikátor teljesítését is előírja, az indikátorhoz tartozó tevékenység valamint az indikátor célérték teljesüléséről a kedvezményezettnek az adott tevékenység megvalósításáról jelentést kell tennie. Benyújtandó dokumentumok: a vonatkozó indikátor adatlapján megjelölt igazolás. 8. 2020.03.31. 4. közbenső monitoring, projekt félidei értékelése 9. 2020.09.30. 5. közbenső monitoring 10. 2021.03.31. 6. közbenső monitoring 11. 2021.09.30. Projektzárás, a paktum minősítési eljárás befejezése, projektértékelési folyamat lezárása Forrás: A munkaprogram kidolgozásakor hatályos Támogatási Szerződés Az alábbi táblázatban részletesen bemutatjuk a vállalt feladatok ütemezését főtevékenységenként, negyedéves bontásban.
Feladat megnevezése 4. táblázat: A Vásárosnamény és térsége helyi foglalkoztatási paktum projekt tevékenységeinek negyedéves ütemezése Vásárosnamény Város Önkormányzata által végrehajtandó tevékenységek Foglalkoztatási paktum létrehozása, valamint foglalkoztatási helyzetelemzés elkészítése Részletes foglalkoztatási stratégia és akcióterv kidolgozása Munkaprogram és projekttervek kidolgozása Munkaerőpiaci igényfelmérések készítése Foglalkoztatási együttműködés, Irányító Csoport, menedzsment szervezet és Paktumiroda felállítása és működtetése Együttműködési megállapodás aláírása Paktum működési tapasztalatainak összegyűjtése és megosztása Teljes projekt folyamat részletes dokumentálása Minősítés megszerzése Figyelemfelkeltés Megvalósíthatósági tanulmány (MT) elkészítése A megyei és a helyi, valamint a megyei jogú város által létrehozott paktumok tevékenységeinek összehangolása Gyermekellátási szolgáltatások területi helyzetének és humán erőforrás igényeinek bemutatása Feladat negyedéves ütemezése 2016. 2017. 2018. 2019. 2020 2021 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1 2 3 4 1 2 3 4