Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL

Átírás

1 Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) *, (46) , (46) Telefax: (46) Iktatószám: III /2018. ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK FEBRUÁR 15-EI ÜLÉSÉRE Tárgy: Tájékoztató a TOP kódszámú, Foglalkoztatási és gazdaságfejlesztési együttműködés Borsod-Abaúj-Zemplén megyében című pályázat megvalósításának előrehaladásáról Előterjesztő: Török Dezső, a Közgyűlés elnöke Törvényességi ellenőrzést elvégezte: Dr. Kovács János, a Közgyűlés főjegyzője Az előterjesztést készítette: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal Terület-és Vidékfejlesztési Osztály

2 2 Tisztelt Közgyűlés! A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében Foglalkoztatási és gazdaságfejlesztési együttműködés Borsod-Abaúj-Zemplén megyében címmel (TOP BO ) foglalkoztatás- és gazdaságfejlesztési programot valósít meg a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, konzorciumban a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatallal, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatallal és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség BORA 94 Kft.-vel. A projekt keretében képzési és foglalkoztatási programok valósulnak meg a közszféra, a gazdasági és a civil szféra partnerségében. A tervezett fejlesztés hozzájárul az adott térségben a népesség megtartásához, az életminőség javításához, a munkaképesség fenntartásához. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat szeptember 2-án támogatási szerződést kötött a Magyar Államkincstárral és ezzel egyidejűleg megkezdte működését a megyei paktumiroda. Az iroda a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal keretein belül működik, 2 fő paktummenedzser és 1 fő foglalkoztatási referens látja el a szakmai feladatait. A projektmenedzsment feladatot a Hivatal munkatársai látják el. A paktumiroda közreműködik többek között a foglalkoztatási paktumszervezet létrehozásában, a munkaerő-piaci, vállalkozásfejlesztési és munkaerő igényfelmérésében, partneri kapcsolatok kialakításában, a beszerzések szakmai feladatainak meghatározásában. Feladatai közé tartozik az együttműködési hálózatban érintett partnerek, valamint a szélesebb nyilvánosság körében a figyelemfelkeltés a minél szélesebb körű partnerség megteremtésére és a projekt tudatosítására. A megyei paktum ernyőszervezetként működik, így az iroda ellátja a megye területén működő paktumok közötti koordinációt. A évi programismertető és egyeztető megbeszéléséket követően a év első hónapjában 29 taggal alakult meg a megyei paktumszervezet, melyhez júniusban további hat, helyi paktumot működtető szervezet csatlakozott. A paktumszervezet üléseit negyedévente tartottuk, melyre az országgyűlési képviselők, a közgyűlés tagjai, a Nemzetgazdasági Minisztérium Foglalkoztatási Szolgálat Főosztálya, valamint a megyében működő paktumirodák munkatársai is meghívást kapnak. Az eddigi üléseken öt határozat született a paktumszervezet működését illetően, az együttműködési megállapodás, az ügyrend, az Irányító Csoport elnökének személye, a paktumiroda Szervezeti és Működési Szabályzata, valamint a megye Foglalkoztatási Stratégiájának és a hozzá kapcsolódó dokumentumoknak az elfogadása tárgyában. A paktumszervezet testületeként működik az Irányító Csoport (ICS), melynek elnöke a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének mindenkori elnöke, tagjai a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal, mint a projekt konzorciumi tagja és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kereskedelmi és

3 3 Iparkamara. Az ICS üléseit szükség szerint, de legalább kéthavonta tartja, és a paktum aktuális testületi és szakmai kérdéseit tárgyalja. A testület eddigi működése során hét határozatot hozott, ennek során elfogadták a további hat szervezet csatlakozását, valamint a Megyei Foglalkoztatási Stratégiát. A megyei paktumszervezet alakuló ülésére január 18-án került sor, melynek témakörei a projektismertetést és a megvalósíthatósági tanulmány, a paktum megállapodások és ügyrend előkészítését fedték le. Ez utóbbi két dokumentumot a paktumszervezeti tagok előzetesen véleményezték, majd a április 19-i ülésen fogadták el. Ezen az ülésen a tagok ünnepélyes keretek között aláírták a Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Paktum Együttműködési Megállapodását, valamint tájékoztató előadás hangzott el a kormány közötti időszakra vonatkozó társadalmi vállalkozások ösztönzését célzó intézkedéseiről. A paktum működésének szakmai dokumentumai a Megvalósíthatósági Tanulmány (MT) és a Megyei Foglalkoztatási Stratégia (MFS). Megyei Gazdaság- és Foglalkoztatás-fejlesztési Együttműködési Program címmel készült el a Megvalósíthatósági Tanulmány (MT) a TOP 5.1 intézkedés felhívásához tartozó tartalmi követelményeinek iránymutatásával. Az MT az elvégzett elemzések alapján releváns információt nyújt a támogatási kérelem megalapozottságáról, a finanszírozás és a megvalósíthatóság elemeiről, a projektmegvalósítás során felmerülő kockázatokról, továbbá tartalmazza a projekt megvalósításának szervezetrendszerét. A foglalkoztatás bővítésére irányuló Megyei Foglalkoztatási Stratégia a paktum partnerek által elfogadott, a térségi gazdaságfejlesztési célok megvalósulását támogató és ennek kapcsán a foglalkoztatás bővülését dokumentum, mely egyben a munkanélküliség csökkentését szolgáló javaslattevő és a munkaerőpiac alakulását befolyásoló szervezetek számára iránymutatásként is szolgálhat. A közbeszerzési eljárás keretében megrendelt dokumentum első része a Megyei Foglalkoztatási Stratégia és kapcsolódó szakmai dokumentumok elkészítésének beszerzésére, második része a Foglalkoztatási és képzési igények kérdőíves felmérése szolgáltatás beszerzésére vonatkozott. A stratégia megalapozása céljából db kérdőíves felmérés készült a foglalkoztatók és az álláskeresők körében, melynek eredményei a stratégiai dokumentumba beépítésre kerültek. A paktum konzorciumi tagjai összeállították javaslataikat, melyek részben a projekt Megvalósíthatósági Tanulmánya helyzetértékelés részének megállapításaira, részben a szakmai területek beavatkozási, fejlesztési területeire irányultak. Az elkészítésénél célul tűztük ki, hogy minden érdekelt fél véleményét szerepeltessük és javaslataikat megismerjük, ezért két alkalommal szakmai egyeztetést szerveztünk a Paktumszervezet tagjainak közreműködésével. Az így elkészült stratégia dokumentumát véleményezésre a Paktumszervezeti tagok részére megküldtük, a javasolt szövegszintű módosításokat, a kért kiegészítéseket elvégeztük. A stratégia a időszakban évente felülvizsgálatra kerül a megvalósítás tapasztalatai, az éves foglalkoztatási gyorsjelentések és a szintén évente újra elkészítendő kérdőíves felmérések alapján.

4 4 A paktumszervezet a Megyei Foglalkoztatási Stratégia dokumentumot a augusztus 10-i ülésén fogadta el október 27-én a paktumszervezet soron következő ülésével egyidőben került megrendezésre a Gazdasági és Foglalkoztatási Kerekasztal Fórum, melyre a megyebeli vállalkozások is meghívást kaptak, és ahol a résztvevők számára tájékoztatást nyújtottunk a projekt munkaerő-piaci szolgáltatásairól, a paktumiroda tevékenységéről és a Kerekasztal szerepéről. A megye területén 11 helyi paktumiroda és az ernyőszervezeti feladatokat ellátó megyei paktumiroda, valamint 1 megyei jogú város paktumiroda működik. A helyi és megyei paktumok között nincs területi lehatárolás, az adott célcsoporthoz tartozó, a foglalkoztatási programokba bevonandó személyek mind a megyei, mind a helyi paktumba bevonhatóak a lakcímük alapján. Ennek következtében a megyei és helyi paktumok között megállapodás rögzíti a lehatárolás szabályait. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata által létrehozott paktumok között területi átfedés nincs. A megyei jogú város foglalkoztatási paktuma Miskolc várostérségére terjed ki, a célcsoport lakóhelye a mérvadó a lehatárolás tekintetében. A két önkormányzat szeptember 30-án együttműködési megállapodást kötött a paktumok munkájának összehangolása érdekében. A Paktumiroda ellátja mindazokat a szakmai, operatív, adminisztratív és technikai feladatokat, amelyek a Paktum eredményes működéséhez szükségesek. Közreműködik a foglalkoztatás bővítését és a gazdaság fejlesztését szolgáló projektek kidolgozásában, szakmai anyagok, munkatervek, beszámolók elkészítésében, végrehajtásuk megszervezésében, rendezvények lebonyolításában és tájékoztatási feladatok ellátásában. A megyei paktumiroda szervezésében a 13 iroda munkatársai kéthavonta tartanak értekezleteket, egyeztető megbeszéléseket, melyre a megyei kormányhivatal és a Nemzetgazdasági Minisztérium Munkaerő-közvetítési és Koordinációs Főosztálya is meghívást kap. A megyei paktum projekt keretében a szociális gazdaságba potenciálisan bekapcsolható szervezetek számára (nonprofit szervezetek, vállalkozások, valamint a helyi önkormányzatok) az üzleti működéssel kapcsolatos információk átadását biztosítjuk annak érdekében, hogy elősegítsük olyan piaci tevékenységek folytatását, melyek vagy társadalmi szempontból hasznos célt szolgálnak és/vagy hátrányos helyzetű személyek foglalkoztatását célozzák. Ezzel a tanácsadási tevékenységgel növelni kívánjuk a szociális gazdaságban való részvétel iránti igényt, a termék- és szolgáltatásfejlesztést, egyúttal a foglalkoztatás-bővítési lehetőségek számát. Megkezdődött a humánpolitikai tanácsadás is, melyre azon vállalkozások, szervezetek jelentkezését várjuk elsősorban, melyek munkahelyteremtő beruházást terveznek, befektetési lehetőséget keresnek, illetve munkaerőhiánnyal küzdenek. A tanácsadási tevékenység elsődleges célja munkaerő-piaci és foglalkoztatási információk nyújtása és megismertetése, illetve a foglalkoztatás-bővítés ösztönzése, a vállalkozások humánerőforrás feladataival foglalkozó munkatársak közötti együttműködés kialakítása, illetve számukra tanácsadás nyújtása.

5 október és december között a vállalkozások humánpolitikájának fejlesztése céljából nyolc rendezvényre került sor a megye négy településén, a szociális gazdaság fejlesztése témakörben pedig négy tanácsadási napot tartottunk. A tanácsadói rendezvényeket újabb témakörökkel 2018-ban is megrendezzük, a megye öt településén. A projektben a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal, mint konzorciumi tag feladata a munkaerő-piaci programokhoz, a célcsoport képzéséhez, foglalkoztatásához kapcsolódó programrész megvalósítása (2. főtevékenység: képzési-foglalkoztatási elem). A kormányhivatal a megye foglalkoztatási szintjének hatékony növelése céljából elsősorban az alábbi tevékenységeket látja el: munkaerő kereslet-kínálat összehangolása, felmérések, toborzások lebonyolítása; ügyfelek kiválasztása; képzések, támogatott foglalkoztatások, támogatás nélküli elhelyezkedések biztosítása; kompetencia felmérés, mentori tevékenység és munkaerő- piaci szolgáltatások ellátása. A megvalósítás során a konzorciumvezető megyei önkormányzat és a kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztálya rendszeres szakmai egyeztetéseket tart. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztálya 2017 szeptemberében a program megvalósításával, feladataival kapcsolatos szakmai értekezletet tartott a paktumirodák munkatársai számára, ahol ismertették az eljárási rendet, a lehatárolások kérdését, a bevonások metodikáját. A célcsoport programba történő bevonása elindult, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal a szakmai megvalósítás keretében a képzéseket megkezdte, egyúttal elindult a projekt előrehaladásának kötelező elemeként a foglalkoztatás is. A 2. főtevékenységhez kapcsolódó mérföldkő kötelező teljesítése egyrészt a képzésbe ( ig), másrészt a foglalkoztatásba történő bevonásra ( ig) vonatkozott. A képzésbe bevonás megtörtént és sikeresen lezárult, a foglalkoztatásba bevonás pedig két támogatási konstrukcióban került teljesítésre (90 napos munkatapasztalat szerzés, ezt követően 4+2 havi bértámogatás). A év folyamán a foglalkoztatás üteme felgyorsul, a részindikátorok teljesítésének határideje , mind a megyei, mind a helyi paktumok tekintetében. A projekt bemutatása és az általa nyújtott lehetőségek, szolgáltatások megismertetése céljából megvalósított kommunikációs tevékenységünk keretében eddig három tájékoztató kiadvány készült el: a paktumismertető, a támogatások bemutatása és a képzési jegyzék. Ezeket a kiadványokat megismerhették a paktumszervezeti tagok és a megyei közgyűlés képviselői, valamint eljuttattuk a megyében működő paktumirodákba és a megye településein rendezvényeinken, kitelepüléseken is terjesztjük. A megyei foglalkoztatási és gazdaságfejlesztési együttműködésről, a kapcsolódó feladatokról, a megvalósításról folyamatosan tájékoztatást adunk a paktum honlapján ( A felület nyilvános, bárki számára hozzáférhető információkat tartalmaz. A honlapon belül működtetünk intranetet, mely a megyében működő 13 paktumiroda munkatársai számára elérhető kommunikációs felület. A projekt előre haladtával a honlap újabb hírekkel, menüpontokkal egészül ki.

6 6 A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Fejlesztési Ügynökség - Bora 94 Kft 2017 novemberében, a megvalósítási szakaszra történő szerződéskötés során csatlakozott a megyei paktumhoz konzorciumi partnerként. A választható kiegészítő tevékenységek közül a helyi termék fejlesztése ösztönzési és a befektetés-ösztönzési feladatokat végzi, emellett részt vesz a projektmenedzsment tevékenység ellátásában. A feladatok magunkba foglalják a helyi termék- és szolgáltatásfejlesztéséhez kapcsolódó tanácsadói tevékenység ellátását, mely hozzájárul a termékcsoportok vonatkozásában kidolgozandó termék-és szolgáltatási terv elkészítéséhez. Összeállításra kerül emellett Borsod-Abaúj-Zemplén megye humánerőforrás és kompetencia térképe, elkészül egy helyi termékeket bemutató PR kiadvány valamint egy befektetői kézikönyv is, magyar és angol nyelven. Tisztelt Közgyűlés! Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a tájékoztatót szíveskedjen tudomásul venni. Miskolc, február