ELŐ TERJESZTÉS a 2011. október 27-én tartandó képviselő-testületi ülés 4. számú - beszámoló a Polgármesteri Hivatal építésigazgatási tevékenységéről tárgyú - napirendi pontjához Előadó: Mező József jegyző Előkészítette: Spisák Vilmos építésügyi irodavezető Véleményezte: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület az építésigazgatásról szóló tájékoztatást legutóbb a 2009. október hónapban tartott ülésén tárgyalta, határozatában a tájékoztatást elfogadta. Az Építésügyi Iroda 2009-2010 évi munkáját a következők szerint foglalom össze: I. Az Építésügyi Iroda építésügyi hatósági munkája: 1./ Az építésigazgatási tevékenységet a következő törvényi szabályozás alapján végezzük: Az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről szóló 343/2006.(XII.23.) Kormányrendelet Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építészetiműszaki dokumentációk tartalmáról szóló 37/2007. (XII. 13.) ÖTM rendelet az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelet (OTÉK) A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 2./ Ellátott terület: Tiszalök (Tiszalök bel-és külterülete, Újtelep, Kisfástanya, az Erőmű lakótelep, a régi és az új üdülőtelep, a régi és az új üdülőtelep közötti üdülőtelep, a csobaji holtág melletti sziget), Tiszaeszlár Szorgalmatos 3./ A következő építésügyi hatósági eljárásokban hozunk döntéseket: elvi építési engedély telekalakítási engedély (2009. 12. 31-ig érkezett kérelmek esetében) építési engedély, építés bejelentésének tudomásul vétele
2 bontási engedély, bontás bejelentésének tudomásul vétele használatbavételi engedély fennmaradási engedély (építésügyi bírsággal, vagy anélkül) szakhatósági állásfoglalások kiadása a jogszabályokban előírt esetekben építési ügyben tett panaszbejelentések intézése építésügyi hatósági ellenőrzések végzése az építésügyi hatósági engedélyezési eljárás során és a jogerős határozat alapján folyó építkezéseken az építésügyi hatósági engedély nélkül, vagy az engedélytől (bejelentéstől) eltérően végzett építési tevékenység felkutatása, az építésügyi jogszabályokban meghatározott esetekben a munka folytatásának a megtiltása, kötelezési, végrehajtási eljárás lefolytatása, indokolt esetben építési bírság kiszabása a nem építési és nem bejelentés köteles építési tevékenység figyelemmel kísérése, a vonatkozó építési jogszabályok, előírások betartatása 4./ Az építésügyi hatósági eljárás lefolytatásának a folyamata: A kérelem benyújtása előtt tájékoztatjuk az ügyfeleket, az építésügyi hatósági eljárások lefolytatása során megvizsgáljuk a kérelmek tartalmát, mellékleteit, a tervdokumentációt, szükség esetén hiánypótlási felszólítást küldünk ki, beszerezzük az előírt szakhatósági nyilatkozatokat, az érintett ügyfelek tulajdoni lap másolatát, helyszíni ellenőrzéseket végzünk, majd megadjuk a kérelem szerinti engedélyt kikötéseinknek és a szakhatóságok feltételeinek az előírásával. (Kérelem elutasítása a tárgyi időszakban nem került sor.) 5./ A 2009., 2010. évi építésügyi hatósági ügyek jellemző adatai: 2009. 2010. Építési engedély (vagy bejelentés) 122 33 Használatbavételi engedély (vagy bejelentés) 26 17 Bontási engedély (vagy bejelentés) 1 1 Kötelezés határozattal (bontás, átalakítás, helyreállítás) 7 5 Telekalakítási engedély 12 3 Helyszíni ellenőrzések (jegyzőkönyv felvételével) 9 14 Szakhatósági közreműködés 40 17 Építésügyi bírság 2 1 Végzés 27 58 6./ Építésügyben kiadott igazolások, tájékoztatások, egyéb nyilatkozatok: 2009-ben: 64 2010-ben: 71 7./ Építésügyi panaszbejelentések intézése: 2009-ben: 24 2010-ben: 28
3 8./ A jogszabályokban előírt rendszeres, és eseti adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítése (ÖTM, ÁIGH, KSH, Ügyészség, stb.), valamint ellenőrzésekre való felkészülés, és az azokon való részvétel (ÁIGH, Földhivatal, Mérnöki Kamara, stb.) II./ Egyéb ( I-fokú építésigazgatási hatáskörön kívüli) feladataink: 1./ Kezelői nyilatkozatok kiadása: 2009-ben: 41 2010-ben: 30 2./ Tulajdonosi nyilatkozatok kiadása: 2009-ben: 15 2010-ben: 11 3./ Közterület bontási engedélyek kiadása: 2009-ben: 13 2010-ben: 10 4./ Közterület foglalási engedélyek kiadása: 2009-ben: 7 2010-ben: 6 5./ Fakivágási engedélyek kiadása: 2009-ben: 5 2010-ben: 8 6./ Településfejlesztési, településgazdálkodási feladatok: 2010. évben két alkalommal módosítottuk a településrendezési tervet és a Helyi Építési Szabályzatot: ipari terület kialakítása, és egyéb módosítások (kertvárosi és falusias lakóterületeken az építhető utcafronti kerítés meghatározása, a melléképület első-hátsó beépítési vonalának a módosítása) az Ősi üdülőtelepre vonatkozóan a rendezési terv és a Helyi Építési Szabályzat módosítása, szabályozási terv kidolgozása 7./ Kisebb, a közbeszerzési törvény hatálya alá nem tartozó felújítások, karbantartások lebonyolítása, ellenőrzése. 8./ A városgazdálkodási szakfeladatokat végzők munkájának az irányítása, ellenőrzése. 9./ Pályázatok benyújtásával kapcsolatos feladatok: Az iroda egyrészt önállóan nyújt be pályázatot, aminek során műszakilag megalapozza, összeállítja, benyújtja a pályázatokat, közreműködik a megnyert pályázatok megvalósításában, majd képviseli önkormányzatunkat a pályázati pénzek felhasználásának az ellenőrzésekor,
4 másrészt pályázatíró cég megbízása esetén műszakilag megalapozza a pályázatokat, adatokat szolgáltat benyújtásukhoz, közreműködik a megnyert pályázatok megvalósításában, majd képviseli önkormányzatunkat a pályázati pénzek felhasználásának az ellenőrzésekor. A beszámolási időszakban 9 pályázatot nyújtottunk be. 10./ Polgári védelmi, munka-és tűzvédelmi feladataink: A polgári védelem feladatkörében ellátjuk az árvíz- és belvízvédekezéssel kapcsolatos feladatokat. Folyamatosan karban tartjuk az árvízvédelmi, kitelepítési tervet. Vízkár elhárítási tervet készítettünk, azt karbantartjuk. Az árvíz-belvízvédelmi feladatokkal kapcsolatban veszélyhelyzeten kívül is rendszeres jelentési kötelezettségeink vannak a felettes szervek felé, fel kell készülnünk az ellenőrzéseikre. Felülvizsgáljuk, karbantartjuk a belterületi belvízvédműveket. 11./ Testületi, bizottsági munka: Az Építésügyi Iroda munkáját érintő ügyekben a testületi és bizottsági munkában minden alkalommal részt veszünk. Az önkormányzat Képviselő-testülete részére szükség szerint előterjesztéseket készítünk az önkormányzati beruházásokról, ingatlan vásárlásokról, eladásokról, pályázatok benyújtásáról, közműfejlesztésekről stb. Az iroda dolgozói segítik a pénzügyi és a városfejlesztési és környezetvédelmi bizottság munkáját. 12./ Egyéb műszaki jellegű feladataink: Az Önkormányzatok kötelező és vállalt közellátási feladatainak végzésével kapcsolatos különféle műszaki feladatok. (Pl. a közterületekre, közművekre vonatkozó közérdekű bejelentések intézése, kerékpárútforgalomba-helyezés után garanciális hibák javításának az ügyintézése) Az önkormányzat által működtetett intézmények műszaki fenntartásával kapcsolatos feladatok a nem építésügyi lakossági panaszbejelentések intézése a közterületfelügyelővel együttműködve. (Ezek a bejelentések legtöbbször elhanyagolt ingatlanokra, a közterületek állapotára, állattartásra vonatkoznak.) Alapvető fontosságú feladatunk a munkánk során keletkező nagy mennyiségű terv, irat, tárolása, rendszerezése is. III. A munka végzésének személyi és tárgyi feltételei: Az iroda dolgozói a munkakörükhöz előírt képesítési feltételeknek megfelelnek, az előírt vizsgákat (alap ill. szakvizsga) határidőre letették. A munkavégzés személyi és tárgyi feltételei jelentősen javultak a beszámolási időszakban:
5 2009 október hónaptól 1 fő építőip ari főiskolai végzettségű építésigazgatási ügyintézőt alkalmaztunk, valamint 2009-ben szintezőműszer szett és távolságmérő került beszerzésre. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy beszámolómat szíveskedjen elfogadni. Tiszalök, 2011. október 14. Mező József jegyző
6 Tiszalök Városi Önkormányzat Képviselő-testületének.../2011. (.) számú határozat-tervezete a Polgármesteri Hivatal építésigazgatási tevékenységéről szóló 2011. évi beszámoló elfogadásáról A képviselő-testület a./ a Polgármesteri Hivatal építésigazgatási feladatainak ellátásáról szóló 2011. évi beszámolót elfogadja b./ a Polgármesteri Hivatal építésigazgatási feladatainak ellátásáról szóló 2011. évi beszámolót nem fogadja el