E LŐ T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő- Testülete 2004. április 26- i ülésére Tárgy: A hirdető- berendezések és hirdetmények elhelyezéséről szóló 40/2003.(X.27.) ÖK. rendelet felülvizsgálata. Előadó: Horváth László polgármester Előterjesztés tartalma: rendelet tervezet Szavazás módja: minősített többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Dr. Vincze Zsuzsanna osztályvezető, Kaszás Béla osztályvezető Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Igazgatási Bizottság, Gazdasági, Idegenforgalmi és Környezetvédelmi Bizottság Láttam: Dr. Árpásy Tamás jegyző
2 Tisztelt Képviselő- testület! Zirc Városi Önkormányzat a hirdető- berendezések és hirdetmények elhelyezéséről szóló 40/2003.(X.27.) ÖK. rendelet EU- jogharmonizációt célzó módosítását az alábbiak indokolják: A rendelet 8. (2) bekezdése a szabálysértési tényállást általánosságban, a rendelet megszegésében határozta meg. Tekintettel azonban a jogbiztonság Európai Unióban is alapelvi szinten megfogalmazott követelményére, a szabálysértési tényállásnak egyértelműen meg kell jelölnie azt a jogszabályhelyt, amelynek megszegése jogszabálysértésnek minősül. A fentiekre tekintettel kérem a Tisztelt Képviselő- testületet a rendelet- tervezet megvitatására és elfogadására. Zirc, 2004. április 13. Horváth László polgármester
3 ZIRC VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLET./2004. (..) rendelete A hirdető- berendezések és hirdetmények elhelyezéséről szóló 40/2003.(X.27.) ÖK. rendelet (továbbiakban: Rendelet) módosításáról Zirc Város Önkormányzati Képviselő- testülete az 1990. évi LXV. Törvény (továbbiakban: Ötv.) 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja: A Rendelet 7. (2) bekezdése az alábbi szövegrésszel egészül ki: 1. a megszűnést követő 15 napon belül. 2. A Rendelet 8. (3) bekezdésének számozása (4) re módosul, ezzel egyidejűleg a 8. (2) bekezdése hatályát veszti, helyébe az alábbi (2) és (3) bekezdés lép,. : (2) Szabálysértést követ el és 30.000,-Ft.- ig terjedő pénzbírsággal sújtható, aki jelen rendelet a) 1. (5) bekezdésében; b) 2. (2) bekezdésében; c) 2. (3) bekezdésében; d) 2. (4) bekezdésében, vagy e) 7. - ában foglaltakat megszegi. (3) A (2) bekezdésben meghatározott szabálysértés tetten ért elkövetője ötszáz forinttól tízezer forintig terjedő helyszíni bírsággal sújtható. 3. E rendelet 2004. május 01- én lép hatályba. Kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik. Zirc, 2004. Horváth László polgármester dr. Árpásy Tamás jegyző
4 ZIRC VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLET 40/2003. (X.27.) ÖK. rendelete a hirdető-berendezések és hirdetmények elhelyezéséről Zirc Város Önkormányzata a városkép, valamint a természetes és épített környezet védelme érdekében a hirdető-berendezések és hirdetmények elhelyezéséről, a helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. tv. 16.. (1) bekezdése alapján az alábbi rendeletet alkotja: Bevezető rendelkezések 1.. (1) A rendelet hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságokra, akik/amelyek Zirc város közigazgatási területén hirdető-berendezést, hirdetményt kívánnak elhelyezni. (2) Hirdető-berendezés, vagy hirdetmény elhelyezése a.) a közterület tulajdonosa (kezelője) által e célra biztosított közterületi hirdetőberendezésen, b.) a közterületen kihelyezett saját hirdető-berendezésen, c.) tulajdonosi hozzájárulással e célra igénybe vehető egyéb építményen és területen, történhet. (3) A hirdető-berendezések a következő rendszerbe csoportosíthatók: a.) különböző típusú reklámberendezés, b.) hirdetmény- és plakáthordozó táblák, hengerek, c.) közvilágítási kandelábereken elhelyezhető reklámberendezés, d.) óriás-reklámtábla, e.) egyéb, hirdető-berendezés (pl.: cég- és címtábla, megállító tábla, fényreklám, falra vetíthető reklám,) (4) A rendelet alkalmazása szempontjából: a.) hirdető-berendezés: a reklám- és hirdetőtábla, oszlop, szalag, és a KRESZ-ben, illetve közlekedési ágazati szabványban nem szereplő minden olyan eszköz (pl.: fotómontázs, fotómozaik), amelynek célja, hogy valamilyen szolgáltatásra, gyártmányra, termékre, eseményre, létesítményre, tevékenységre, stb. felhívja a figyelmet. b.) hirdetmény: a falragasz, felirat, szórólap, értesítés, tájékoztató, valamint választási hirdetmény és kampányanyag akár nyomdai úton, akár házilag, illetve felfestéssel (ecsettel, szórással) készült. c.) középület: állami, önkormányzati, társadalmi szervezetek, egyesületek, egyházak, alapítványok, társaságok, vállalkozások székházai, irodaházai, illetve egyéb épületei, melyek kereskedelmi, vendéglátó, művelődési, egészségügyi, pénzügyi, vallási, igazságügyi, államigazgatási szolgáltatást látnak el, vagy egyéb, nem szolgáltató tevékenységet folytatnak,
5 d.) óriás-reklámtábla: 1,00 x 2,00 m-nél nagyobb felületű hirdető-berendezés, kivéve a favédő henger és különböző típusú reklámberendezések, e.) cégtábla, címtábla, cégér: intézmény, vállalat, vállalkozó, szolgáltató, stb. nevét logóját esetleg címét tartalmazó, és az érintett ingatlanon elhelyezett tábla, vagy felirat, illetve valamely mesterség jelvényeként használt üzlet, műhely bejárata fölé kifüggesztett tárgy, vagy címszerű ábrát tartalmazó eszköz. f.) megállító tábla: többnyire az épület bejárata közelében, vagy a reklámozott létesítmény megközelítését elősegítő, időszakosan elhelyezésre kerülő provizórikus hirdetőberendezés. (5) Hirdető-berendezésen és hirdetményen nem alkalmazható a.) a KRESZ-ben szereplő táblák forma- és színösszeállítása, továbbá az útbaigazító táblákon szabványosított betűtípus, és jelrendszer, b.) káprázást okozó fény, felületükön fényvisszaverő anyag, (6) A hirdető-berendezés formája csak az épületekkel, valamint a környezettel összhangban álló lehet. Hirdető-berendezések és hirdetmények elhelyezése 2.. (1) E rendelet hatálya alá tartozó területen bármilyen 1.. (4) bekezdés a.), b.), d.), e.), f.), pontjában szereplő berendezés csak Zirc városképének, városszerkezetének, kisvárosi jellegének, idegenforgalmi nevezetességeinek, történelmi hagyományainak, épületei, építményei léptékének és mértékeinek figyelembevételével helyezhető el. (2) Hirdető-berendezésnek a közutak mentén, illetve azok közvetlen környezetében történő elhelyezéséhez az útkezelő hozzájárulása szükséges. (3) A hirdető-berendezést úgy kell elhelyezni, hogy az ne akadályozza a közterület és a szomszédos ingatlanok rendeltetésszerű használatát, a közterület fenntartási munkáit. (4) Hirdető-berendezések a közutak mentén lévő magántulajdonban álló ingatlanon való elhelyezéshez az útkezelő és a tulajdonos együttes hozzájárulása szükséges. 3.. Az 1.. (4) bekezdés a.), b.), d.), f.), pontja szerinti berendezés önkormányzati tulajdonú ingatlanon történő elhelyezéséhez tulajdonosi hozzájárulás csak reklámozási tevékenységre jogosult részére adható.
6 4.. Cím- és cégtábla, valamint cégér kivételével olyan hirdető-berendezés elhelyezése, melyek szélessége, vagy átmérője az 1,4 m-t, magassága a 2,0 m-t meghaladja, a.) a közterületek használatáról szóló 8/2001. (III.27.) ÖK. rendelet 2.. (2) bekezdésében meghatározott városkép szempontjából fontos I. kategória közterületeken, illetve azok mellett fekvő területeken nem engedélyezhető. b.) a legalább 500 m2 nettó alapterületű létesítmények telkére olyan hirdető-berendezés engedélyezhető, mely a létesítmény rendeltetésével és építészeti megjelenésével összhangban van. 5.. (1) Hirdető-berendezésekkel kapcsolatos építés hatósági eljárások során a módosított 8/2001. (III. 27.) ÖK. sz. rendelet valamint a 46/1997. (XII.29.) KTM. sz. rendelet előírásait kell alkalmazni. (2) Nem kell építési engedélyt kérni: a.) az építési terület határán létesített ideiglenes vagyonvédelmi kerítésen elhelyezett reklámtáblára, az építés ideje alatt. b.) a középületek falán készített, kizárólag az intézmény programját alkalomszerűen propagáló, valamint közutak feletti áthidalására és önálló átfeszítésekre elhelyezett, eseményeket, rendezvényeket, hirdető, maximum 7 napra elhelyezett nem merev anyagú hirdetésekre, ha a rögzítésre használt berendezés vagy az épület tulajdonosa, továbbá a közút kezelője az elhelyezéshez hozzájárult. c.) az Önkormányzat és intézményei által ideiglenesen elhelyezésre kerülő lakossági tájékoztatást, választási kampányt szolgáló rögzített hirdető-berendezés elhelyezésére. 6.. (1) Nem adható engedély olyan természetes és jogi személy vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság részére, akinek/amelynek építési jogszabályokkal, illetve e rendelettel ellentétesen elhelyezett hirdető-berendezése van. (2) Nem adható tulajdonosi hozzájárulás, építési jogosultság igazolása e rendelet előírásával ellentétes létesítésre. 7.. (1) Az elhelyezett hirdető-berendezés, hirdetés, reklámcélú építmény, cégér, cég- és címtábla folyamatos karbantartása az engedélyes (építendő) feladata és kötelessége.
7 (2) A megszűnt üzletek, intézmények, vállalkozások, stb. hirdető-berendezéseit a kihelyező, illetve a tulajdonos köteles lebontani a megszűnést követő 30 napon belül. Záró rendelkezések 8.. (1) E rendeletet az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvényben foglaltakkal, a közterületek használatáról szóló, módosított 8/2001. (III.27.) Ök. sz. rendelettel összhangban kell alkalmazni. (2) Szabálysértést követ el és 30.000,-Ft.- ig terjedő pénzbírsággal sújtható, aki jelen rendelet a) 1. (5) bekezdésében; b) 2. (2) bekezdésében; c). 2. (3) bekezdésében; d). 2. (4) bekezdésében, vagy e.) 7. - ában foglaltakat megszegi. (3) A (2) bekezdésben meghatározott szabálysértés tetten ért elkövetője ötszáz forinttól tízezer forintig terjedő helyszíni bírsággal sújtható. Szabálysértést követ el, és 30.000,- Ft-ig terjedő bírsággal sújtható, aki e rendelet előírásait nem tartja be. (4) E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyek elbírálása során is alkalmaznia kell. Zirc, 2003. október 27. Horváth László Polgármester Dr. Árpásy Tamás jegyző