Európai Parlament 2014-2019 Jogi Bizottság 2014/2150(INI) 27.5.2015 MÓDOSÍTÁS: 1-228 Jelentéstervezet Sylvia-Yvonne Kaufmann (PE551.792v02-00) Célravezető és hatásos szabályozás program (REFIT): helyzetkép és kilátások (2014/2150(INI)) AM\1062738.doc PE554.972v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_NonLegReport PE554.972v01-00 2/122 AM\1062738.doc
1 Markus Pieper, Markus Ferber, Antonio Tajani, Paul Rübig, Pilar del Castillo Vera, Michał Boni 3 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a Bizottság hatásvizsgálati útmutatójának felülvizsgálatáról és a kkvteszt szerepéről szóló, 2014. november 27-i állásfoglalására 2a, 2a Elfogadott szövegek, P8-TA(2014)0069. 2 Enrico Gasbarra 3 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a Bizottság végrehajtási hatáskörének gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusról és a jogalkotási felhatalmazás hatáskörének nyomon követéséről szóló, 2012. február 25-i jelentésére, Or. it 3 Angelika Niebler 6 a bevezető hivatkozás (új) AM\1062738.doc 3/122 PE554.972v01-00
tekintettel a Bizottság hatásvizsgálati útmutatójának felülvizsgálatáról és a kkvteszt szerepéről szóló, 2014. november 27-i európai parlamenti állásfoglalására 5a ; 5a Elfogadott szövegek, P8-TA(2014)0069. Or. de 4 Enrico Gasbarra 8 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel az Európai Bizottságnak a Jobb szabályozás a jobb eredmények érdekében Egy uniós menetrend című, 2015. május 19-i közleményére, Or. it 5 Sajjad Karim 15 bevezető hivatkozás tekintettel a független érdekelt felek adminisztratív terhekkel foglalkozó magas szintű munkacsoportjának a 2014. július 24-i, A bürokrácia csökkentése Európában örökség és kilátások című végleges jelentésére, és különösen a magas szintű munkacsoportnak a munkavállalókat, a közegészségügyet, a környezetvédelmet és a fogyasztókat képviselő négy tagja 12. tekintettel a független érdekelt felek adminisztratív terhekkel foglalkozó magas szintű munkacsoportjának a 2014. július 24-i, A bürokrácia csökkentése Európában örökség és kilátások című végleges jelentésére és a magas szintű munkacsoport négy tagjának 12. mellékletben foglalt különvéleményére, PE554.972v01-00 4/122 AM\1062738.doc
mellékletben foglalt különvéleményére, 6 Sylvia-Yvonne Kaufmann 16 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel az Európai Parlamenthez, a Tanácshoz, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsághoz és a Régiók Bizottságához intézett, Minőségi jogalkotással javítani az eredményeken uniós program című, 2015. május 19-i bizottsági közleményre (COM(2015)0215); tekintettel az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett, Javaslat Intézményközi megállapodás a minőségi jogalkotásról című bizottsági közleményre (COM(2015)0216); tekintettel a REFIT-platform létrehozásáról szóló bizottsági határozatra (C(2015)3261) és a A REFIT-Platform felépítése és működése című bizottsági közleményre (C(2015)3260); tekintettel az Európai Bizottság elnökének a független Szabályozói Ellenőrzési Testület létrehozásáról szóló határozatára (C(2015)3263) és a Bizottsághoz intézett, a Szabályozói Ellenőrzési Testület küldetés, feladatok és személyzet című közleményre (C(2015)3262), továbbá tekintettel az Általános indokolás című bizottsági közleményre (C(2015)3264/2); tekintettel a szabályozás javítására vonatkozó iránymutatásokról szóló bizottsági szolgálati munkadokumentumra (SWD(2015)0111), Or. de AM\1062738.doc 5/122 PE554.972v01-00
7 Daniel Buda 18 a bevezető hivatkozás (új) tekintettel a közös hozzáadottértékadórendszerről szóló 2006/112/EK irányelvnek az egységes héabevallás tekintetében történő módosításáról szóló tanácsi irányelvre, Or. ro 8 Daniel Buda 18 b bevezető hivatkozás (új) tekintettel a kis értékű követelések európai eljárásának bevezetéséről szóló, 2007. július 11-i 861/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatra, Or. ro 9 Sylvia-Yvonne Kaufmann A preambulumbekezdés A. mivel az intelligens szabályozás menetrendje kísérlet a jogalkotás minőségének javítására, az uniós jogszabályok egyszerűsítésére és az A. mivel a REFIT-program a szabályozás javításáról szóló új bizottsági stratégia központi elemét jelenti; PE554.972v01-00 6/122 AM\1062738.doc
adminisztratív és szabályozási terhek csökkentésére irányuló erőfeszítések megszilárdítására, valamint arra, hogy megkezdődjön a bizonyítékokon alapuló politikai döntéshozatalra támaszkodó jó kormányzás, amelyben a hatásvizsgálatok és az utólagos ellenőrzések alapvető szerepet játszanak; Or. de 10 Virginie Rozière A preambulumbekezdés A. mivel az intelligens szabályozás menetrendje kísérlet a jogalkotás minőségének javítására, az uniós jogszabályok egyszerűsítésére és az adminisztratív és szabályozási terhek csökkentésére irányuló erőfeszítések megszilárdítására, valamint arra, hogy megkezdődjön a bizonyítékokon alapuló politikai döntéshozatalra támaszkodó jó kormányzás, amelyben a hatásvizsgálatok és az utólagos ellenőrzések alapvető szerepet játszanak; A. mivel az intelligens szabályozás menetrendje kísérlet a jogalkotás minőségének javítására, az uniós jogszabályok egyszerűsítésére és az adminisztratív és szabályozási terhek csökkentésére irányuló erőfeszítések megszilárdítására, valamint arra, hogy megkezdődjön a bizonyítékokon alapuló politikai döntéshozatalra támaszkodó jó kormányzás, amelyben a hatásvizsgálatok és az utólagos ellenőrzések fontos szerepet játszanak, de nem helyettesítik a politikai döntéseket és értékeléseket; Or. fr 11 Heidi Hautala A preambulumbekezdés A. mivel az intelligens szabályozás menetrendje kísérlet a jogalkotás A. mivel az intelligens szabályozás menetrendjét arra irányuló kísérletként AM\1062738.doc 7/122 PE554.972v01-00
minőségének javítására, az uniós jogszabályok egyszerűsítésére és az adminisztratív és szabályozási terhek csökkentésére irányuló erőfeszítések megszilárdítására, valamint arra, hogy megkezdődjön a bizonyítékokon alapuló politikai döntéshozatalra támaszkodó jó kormányzás, amelyben a hatásvizsgálatok és az utólagos ellenőrzések alapvető szerepet játszanak; terjesztették elő, hogy megszilárdítsák a jogalkotás minőségének javítására, az uniós jogszabályok egyszerűsítésére és az adminisztratív és/vagy szabályozási terhek csökkentésére irányuló erőfeszítéseket, valamint megkezdődjön a bizonyítékokon alapuló politikai döntéshozatalra támaszkodó jó kormányzás, amelyben a hatásvizsgálatok és az utólagos ellenőrzések alapvető szerepet játszanak; 12 Heidi Hautala A a preambulumbekezdés (új) Aa. mivel azonban az adminisztratív terheket egyértelműen meg kell különböztetni a szabályozási terhektől; mivel az adminisztratív terhek csökkentése főszabály szerint nem befolyásolhatja az érintett jogszabályok által elérni kívánt célokat; mivel azonban a szabályozási terhek csökkentése megkérdőjelezi a szóban forgó jogszabályok létjogosultságát és az ezek által biztosított védelem szintjét; 13 Sylvia-Yvonne Kaufmann A a preambulumbekezdés (új) Aa. mivel a REFIT-program célja a szabályozás javítására irányuló eljárás PE554.972v01-00 8/122 AM\1062738.doc
megszilárdítása, az uniós jogszabályok egyszerűsítése, az adminisztratív és szabályozási terhek csökkentése, valamint a bizonyítékokon alapuló politikai döntéshozatalra támaszkodó jó kormányzás megkezdése, amelyben a hatásvizsgálatok és az utólagos ellenőrzések alapvető szerepet játszanak; Or. de 14 Sylvia-Yvonne Kaufmann A b preambulumbekezdés (új) Ab. mivel a Bizottság a REFITprogrammal kapcsolatos tevékenységének támogatására új REFIT-platformot hozott létre, amely két csoportból tevődik össze: egyrészről a kormányképviselők csoportjából, amely az egyes tagállamok magas rangú közigazgatási szakértőiből áll, másrészről az érdekelt felek csoportjából, amely legfeljebb 20 szakértőből áll, akik közül két szakértő az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságot és a Régiók Bizottságát, a többi szakértő pedig a vállalkozásokat többek között a kkv-kat, a szociális partnereket és a civil társadalmi szervezeteket képviseli; Or. de 15 Sylvia-Yvonne Kaufmann A c preambulumbekezdés (új) AM\1062738.doc 9/122 PE554.972v01-00
Ac. mivel az éves REFIT-eredménytábla minden szakpolitikai területen és a Bizottság által meghatározott minden kezdeményezés köztük a Parlament és a Tanács intézkedései tekintetében lehetővé teszi az elért eredmények értékelését; Or. de 16 Heidi Hautala B preambulumbekezdés B. mivel a jogalkotás minőségének javításáról szóló 2003. évi intézményközi megállapodás a Lisszaboni Szerződéssel létrehozott jelenlegi jogalkotási környezet miatt elavulttá vált; B. mivel a jogalkotás minőségének javításáról szóló 2003. évi intézményközi megállapodás a Lisszaboni Szerződéssel létrehozott jelenlegi jogalkotási környezet miatt részben elavulttá vált; 17 Angelika Niebler C preambulumbekezdés C. mivel az elmúlt években a jobb szabályozásra irányuló program ettől függetlenül hozzájárult a jogalkotási gyakorlatok javításához; mivel a Bizottság által a területen nagy számban bevezetett nevek és programok (pl. a szabályozás javítása, a jogalkotás minőségének javítása, intelligens szabályozás, C. mivel az elmúlt években a jobb szabályozásra irányuló program ettől függetlenül hozzájárult a jogalkotási gyakorlatok javításához; mivel a Bizottság által a területen nagy számban bevezetett nevek és programok (pl. a szabályozás javítása, a jogalkotás minőségének javítása, intelligens szabályozás, PE554.972v01-00 10/122 AM\1062738.doc
célravezető szabályozás, gondolkozz először kicsiben, célravezetőségi vizsgálat, ABR+ ) nem jó példái annak, hogy elérhető legyen a polgárok által az Uniótól jogosan elvárt egyértelműség; célravezető szabályozás, gondolkozz először kicsiben, célravezetőségi vizsgálat, ABR+ ) különösen a polgárok számára nem elég egyértelműek a célok és az intézkedések tekintetében, és ezért azokat jobban össze kellene hangolni és egységesíteni kellene; Or. de 18 Aldo Patriciello C preambulumbekezdés C. mivel az elmúlt években a jobb szabályozásra irányuló program ettől függetlenül hozzájárult a jogalkotási gyakorlatok javításához; mivel a Bizottság által a területen nagy számban bevezetett nevek és programok (pl. a szabályozás javítása, a jogalkotás minőségének javítása, intelligens szabályozás, célravezető szabályozás, gondolkozz először kicsiben, célravezetőségi vizsgálat, ABR+ ) nem jó példái annak, hogy elérhető legyen a polgárok által az Uniótól jogosan elvárt egyértelműség; (A magyar nyelvi változatot nem érinti.) Or. it 19 Heidi Hautala C preambulumbekezdés C. mivel az elmúlt években a jobb szabályozásra irányuló program ettől függetlenül hozzájárult a jogalkotási C. mivel az elmúlt években a jobb szabályozásra irányuló program ettől függetlenül hozzájárult a jogalkotási AM\1062738.doc 11/122 PE554.972v01-00
gyakorlatok javításához; mivel a Bizottság által a területen nagy számban bevezetett nevek és programok (pl. a szabályozás javítása, a jogalkotás minőségének javítása, intelligens szabályozás, célravezető szabályozás, gondolkozz először kicsiben, célravezetőségi vizsgálat, ABR+ ) nem jó példái annak, hogy elérhető legyen a polgárok által az Uniótól jogosan elvárt egyértelműség; gyakorlatok javításához, azonban a civil társadalmi csoportok részéről jelentős ellenállást is kiváltott; mivel a Bizottság által a területen nagy számban bevezetett nevek és programok (pl. a szabályozás javítása, a jogalkotás minőségének javítása, intelligens szabályozás, célravezető szabályozás, gondolkozz először kicsiben, célravezetőségi vizsgálat, ABR+ ) nem jó példái annak, hogy elérhető legyen a polgárok által az Uniótól jogosan elvárt egyértelműség; 20 Sylvia-Yvonne Kaufmann C a preambulumbekezdés (új) Ca. mivel a Bizottság a Minőségi jogalkotással javítani az eredményeken uniós program című, 2015. május 19-i közleményében a szabályozás javításával kapcsolatban immár egy következetes, egységes megközelítést javasolt, amely a jogalkotás teljes politikai ciklusát figyelembe veszi, valamint minden intézmény részéről célzott kölcsönhatást követel meg, és amelyet ezért a Parlamentnek behatóan meg kell vizsgálnia annak érdekében, hogy az uniós polgárok érdekét tartva szem előtt a lehető legjobb eredményeket érje el; Or. de 21 Heidi Hautala D preambulumbekezdés PE554.972v01-00 12/122 AM\1062738.doc
D. mivel az EUSZ 3. cikkében megfogalmazott valamennyi uniós cél és célkitűzés egyforma jelentőséggel bír; mivel a Bizottság hangsúlyozza, hogy a REFIT program nem kérdőjelezi meg az érvényes politikai célkitűzéseket és nem fejt ki káros hatást a polgárok, fogyasztók és munkavállalók egészségére és biztonságára vagy a környezetre; D. mivel az EUSZ 3. cikkében megfogalmazott valamennyi uniós cél és célkitűzés egyforma jelentőséggel bír; mivel a Bizottság hangsúlyozza, hogy a REFIT program nem kérdőjelezi meg az érvényes politikai célkitűzéseket és nem fejthet ki káros hatást a polgárok, fogyasztók és munkavállalók egészségére és biztonságára vagy a környezetre; mivel azonban a Bizottság a REFIT nevében olyan egyszerűsítéseket javasolt vagy kíván javasolni, amelyek kedvezőtlenül befolyásolhatják az emberi egészség vagy a környezet védelmét, például a forgalombahozatali engedélyekkel összefüggésben a biztonsági követelmények eltörlése vagy csökkentése révén; 22 Sajjad Karim D preambulumbekezdés D. mivel az EUSZ 3. cikkében megfogalmazott valamennyi uniós cél és célkitűzés egyforma jelentőséggel bír; mivel a Bizottság hangsúlyozza, hogy a REFIT program nem kérdőjelezi meg az érvényes politikai célkitűzéseket és nem fejt ki káros hatást a polgárok, fogyasztók és munkavállalók egészségére és biztonságára vagy a környezetre; D. mivel az EUSZ 3. cikkében megfogalmazott valamennyi uniós cél és célkitűzés egyforma jelentőséggel bír; mivel a REFIT program nem kérdőjelezi meg az érvényes politikai célkitűzéseket és nem fejthet ki káros hatást a polgárok, fogyasztók és munkavállalók egészségére és biztonságára vagy a környezetre; AM\1062738.doc 13/122 PE554.972v01-00
23 Daniel Buda D preambulumbekezdés D. mivel az EUSZ 3. cikkében megfogalmazott valamennyi uniós cél és célkitűzés egyforma jelentőséggel bír; mivel a Bizottság hangsúlyozza, hogy a REFIT program nem kérdőjelezi meg az érvényes politikai célkitűzéseket és nem fejt ki káros hatást a polgárok, fogyasztók és munkavállalók egészségére és biztonságára vagy a környezetre; D. mivel az EUSZ 3. cikkében megfogalmazott valamennyi uniós cél és célkitűzés egyforma jelentőséggel bír; mivel a Bizottság hangsúlyozza, hogy a REFIT program nem kérdőjelezi meg az érvényes politikai célkitűzéseket és nem fejt ki káros hatást a polgárok, fogyasztók vagy munkavállalók egészségére és biztonságára vagy a környezetre; Or. ro 24 Sirpa Pietikäinen E a preambulumbekezdés (új) Ea. mivel mindig lesznek olyan az információtechnológia terén vagy az erőforrások szűkösségével kapcsolatban tapasztaltakhoz hasonló újonnan felmerülő kihívások, amelyek új és ambiciózus jogszabályokat tesznek szükségessé e kihívások kezelése, egyenlő versenyfeltételeknek a vállalkozások részére történő biztosítása és a kockázatok megelőzése érdekében; 25 Sajjad Karim PE554.972v01-00 14/122 AM\1062738.doc
F preambulumbekezdés F. mivel a Bizottság 2015. évi munkaprogramja meghatározása során először alkalmazta az úgynevezett politikai folytonosság megszakítása elvet, amellyel nagy számú függőben lévő jogalkotási javaslat visszavonását indokolta; F. mivel a Bizottság 2015. évi munkaprogramja meghatározása során számos függőben lévő jogalkotási javaslat visszavonását kísérelte meg; 26 Aldo Patriciello F preambulumbekezdés F. mivel a Bizottság 2015. évi munkaprogramja meghatározása során először alkalmazta az úgynevezett politikai folytonosság megszakítása elvet, amellyel nagy számú függőben lévő jogalkotási javaslat visszavonását indokolta; (A magyar nyelvi változatot nem érinti.) Or. it 27 Angelika Niebler F a preambulumbekezdés (új) Fa. mivel a polgárok az EU-t gyakran az átláthatóság hiányával és a túlzott bürokráciával kapcsolják össze a béke, a szabadság és a jólét helyett, és mivel ezt az EU elfogadása sínyli meg; AM\1062738.doc 15/122 PE554.972v01-00
Or. de 28 Angelika Niebler F b preambulumbekezdés (új) Fb. mivel az Európai Bizottság 2015. évi munkaprogramjában azt irányozza elő, hogy tevékenységeit a főbb gazdasági és társadalmi kihívásokra összpontosítja, és kevésbé avatkozik be azokon a területeken, ahol a tagállamok jobb helyzetben vannak ahhoz, hogy nemzeti vagy regionális szinten megtalálják a megfelelő válaszokat; Or. de 29 Angelika Niebler F c preambulumbekezdés (új) Fc. mivel a Bizottság új szervezeti felépítésének célja, hogy következetesebb politikai megközelítést biztosítson; Or. de 30 Jutta Steinruck, Marita Ulvskog, Agnes Jongerius 1 bekezdés PE554.972v01-00 16/122 AM\1062738.doc
1. üdvözli Juncker bizottsági elnök azon határozatát, hogy a Bizottság első alelnökét bízza meg a szabályozás javításának feladatával, ami kiemeli a kérdés politikai jelentőségét; 1. tudomásul veszi Juncker bizottsági elnök azon határozatát, hogy a Bizottság első alelnökét bízza meg a szabályozás javításának feladatával, ami kiemeli a kérdés politikai jelentőségét; ugyanakkor attól tart, hogy a bürokrácia csökkentése deregulációt von maga után, ami kedvezőtlen hatással lesz a foglalkoztatással, a munkahelyi egészségvédelemmel és biztonsággal, valamint a környezet- és fogyasztóvédelemmel kapcsolatos jogszabályokra; 31 Heidi Hautala 1 bekezdés 1. üdvözli Juncker bizottsági elnök azon határozatát, hogy a Bizottság első alelnökét bízza meg a szabályozás javításának feladatával, ami kiemeli a kérdés politikai jelentőségét; 1. tudomásul veszi Juncker bizottsági elnök azon határozatát, hogy a Bizottság első alelnökét bízza meg a szabályozás javításának feladatával, ami kiemeli a kérdés politikai jelentőségét, és amit emellett annak fényében kell szemlélni, hogy a gyökeresen eltérő szervezeti felépítéshez a Bizottságon belül új munkamódszerek társultak, valamint jelentősen mérséklődött a munkaprogram; 32 Jiří Maštálka, Kostas Chrysogonos 1 bekezdés AM\1062738.doc 17/122 PE554.972v01-00
1. üdvözli Juncker bizottsági elnök azon határozatát, hogy a Bizottság első alelnökét bízza meg a szabályozás javításának feladatával, ami kiemeli a kérdés politikai jelentőségét; 1. tudomásul veszi Juncker bizottsági elnök azon határozatát, hogy a Bizottság első alelnökét bízza meg a szabályozás javításának feladatával, ami kiemeli a kérdés politikai jelentőségét; továbbá hangsúlyozza, hogy ennek olyan állandó folyamatnak kell lennie, amely biztosítja, hogy az európai szintű hatályos jogszabályok a lehető legszínvonalasabbak legyenek, valamint teljesítsék a polgárok és más érdekeltek elvárásait; szorgalmazza, hogy ne kockáztassák a többek között a fogyasztói, környezetvédelmi, szociális, egészségügyi és biztonsági előírásokkal kapcsolatos közérdekű politikai célkitűzéseket; 33 Jytte Guteland 1 bekezdés 1. üdvözli Juncker bizottsági elnök azon határozatát, hogy a Bizottság első alelnökét bízza meg a szabályozás javításának feladatával, ami kiemeli a kérdés politikai jelentőségét; 1. tudomásul veszi Juncker bizottsági elnök azon határozatát, hogy a Bizottság első alelnökét bízza meg a szabályozás javításának feladatával, ami kiemeli a kérdés politikai jelentőségét; hangsúlyozza azonban, hogy a bürokrácia csökkentése nem vonhat deregulációt maga után, különösen a foglalkoztatással és a munkaügyekkel, a munkahelyi egészségvédelemmel és biztonsággal, valamint a környezet- és fogyasztóvédelemmel kapcsolatos jogszabályokat illetően; PE554.972v01-00 18/122 AM\1062738.doc
34 Evelyn Regner 1 bekezdés 1. üdvözli Juncker bizottsági elnök azon határozatát, hogy a Bizottság első alelnökét bízza meg a szabályozás javításának feladatával, ami kiemeli a kérdés politikai jelentőségét; 1. tudomásul veszi Juncker bizottsági elnök azon határozatát, hogy a Bizottság első alelnökét bízza meg a szabályozás javításának feladatával, ami kiemeli a kérdés politikai jelentőségét; Or. de 35 Sajjad Karim 1 bekezdés 1. üdvözli Juncker bizottsági elnök azon határozatát, hogy a Bizottság első alelnökét bízza meg a szabályozás javításának feladatával, ami kiemeli a kérdés politikai jelentőségét; 1. üdvözli Juncker bizottsági elnöknek a Parlament ezzel kapcsolatos ismételt kérésére válaszul hozott azon határozatát, hogy a Bizottság első alelnökét bízza meg a szabályozás javításának feladatával, ami kiemeli a kérdés politikai jelentőségét; 36 Evelyn Regner 1 a bekezdés (új) 1a. hangsúlyozza, hogy az európai parlamenti képviselőknek a politikai munkájuk végzésével kapcsolatos szabadságát semmilyen módon nem AM\1062738.doc 19/122 PE554.972v01-00
szabad korlátozni; ez magában foglalja a jogalkotási javaslatok jelentős módosításának lehetőségét is; Or. de 37 Enrico Gasbarra 1 a bekezdés (új) 1a. üdvözli a Bizottság jobb kormányzásról szóló javaslatát, különösen az átláthatóságra és a bürokratikus terhek csökkentésére irányuló határozott intézkedéseket; továbbra is fenntartással kezeli a javasolt szabályozói ellenőrzési testület és a független testület működését és hatékonyságát, valamint a teljes hatásvizsgálati mechanizmust, amelynek a vállalatokra nehezedő költségek csökkentésén és a gazdaság fellendítésén túl az is feladata, hogy nyomon kövesse a szociális, környezetvédelmi és foglalkoztatási jogszabályok hatását; Or. it 38 Evelyn Regner 1 b bekezdés (új) 1b. ezért élesen bírálja az Európai Bizottság arra irányuló javaslatát, hogy a bizottsági javaslatok lényeges módosítására vonatkozó hatásvizsgálatokkal közvetetten korlátozza az európai parlamenti képviselők PE554.972v01-00 20/122 AM\1062738.doc
jogalkotási munkával kapcsolatos mozgásterét; Or. de 39 Sajjad Karim 2 bekezdés 2. rámutat, hogy a szabályozás javításának magában kell foglalnia a közigazgatási kultúrát az Európai Unió valamennyi szintjén, továbbá az uniós aktusok európai, illetve nemzeti, regionális és helyi szinten való végrehajtását és alkalmazását, hogy valamennyi szinten biztosítva legyen a megfelelő ügyintézés és az Európa-barát magatartás ; 2. rámutat, hogy a szabályozás javításának magában kell foglalnia a közigazgatási kultúrát az Európai Unió valamennyi szintjén, továbbá az uniós aktusok európai, illetve nemzeti, regionális és helyi szinten való végrehajtását és alkalmazását, hogy valamennyi szinten biztosítva legyen a megfelelő ügyintézés; 40 Aldo Patriciello 2 bekezdés 2. rámutat, hogy a szabályozás javításának magában kell foglalnia a közigazgatási kultúrát az Európai Unió valamennyi szintjén, továbbá az uniós aktusok európai, illetve nemzeti, regionális és helyi szinten való végrehajtását és alkalmazását, hogy valamennyi szinten biztosítva legyen a megfelelő ügyintézés és az Európa-barát magatartás ; (A magyar nyelvi változatot nem érinti.) Or. it AM\1062738.doc 21/122 PE554.972v01-00
41 Daniel Buda 2 bekezdés 2. rámutat, hogy a szabályozás javításának magában kell foglalnia a közigazgatási kultúrát az Európai Unió valamennyi szintjén, továbbá az uniós aktusok európai, illetve nemzeti, regionális és helyi szinten való végrehajtását és alkalmazását, hogy valamennyi szinten biztosítva legyen a megfelelő ügyintézés és az Európa-barát magatartás ; 2. rámutat, hogy a szabályozás javításának magában kell foglalnia a közigazgatási kultúrát az Európai Unió valamennyi szintjén, szem előtt tartva az Unió-szerte rendkívül magas szintű bürokráciát és a jogszabályok egyszerűsítésének szükségességét, továbbá az uniós aktusok európai, illetve nemzeti, regionális és helyi szinten való végrehajtását és alkalmazását, hogy valamennyi szinten biztosítva legyen a megfelelő ügyintézés és az Európa-barát magatartás ; Or. ro 42 Heidi Hautala 2 a bekezdés (új) 2a. rendkívül aggasztónak tartja azonban a Bizottság által 2015. május 19-én elfogadott, a szabályozás javítására irányuló jogszabálycsomagot, mivel az jelentős mennyiségű további adminisztratív terhet vezet be, illetve kíván bevezetni a szabályozási terhek csökkentése céljából; PE554.972v01-00 22/122 AM\1062738.doc
43 Jytte Guteland 3 bekezdés 3. hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak a jogalkotási aktusok száma helyett nagyobb hangsúlyt kell fektetnie a jogalkotás minőségére; 3. hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak a jogalkotási aktusok száma helyett a jogalkotás minőségére és a meglévő jogszabályok jobb végrehajtására kell összpontosítania; ellenzi a szabályozási költségek csökkentésére vonatkozó nettó cél bevezetését, mivel ez figyelmen kívül hagyja a szabályozás céljait és az abból származó előnyöket; 44 Jutta Steinruck, Marita Ulvskog, Agnes Jongerius 3 bekezdés 3. hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak a jogalkotási aktusok száma helyett nagyobb hangsúlyt kell fektetnie a jogalkotás minőségére; 3. hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak a jogalkotási aktusok száma helyett a jogalkotás minőségére és a meglévő jogszabályok jobb végrehajtására kell összpontosítania; ezért ellenzi a szabályozási költségek csökkentésére vonatkozó nettó cél bevezetését, mivel az ellentétes a szabályozás céljaival és az abból származó előnyökkel; 45 Sajjad Karim 3 bekezdés AM\1062738.doc 23/122 PE554.972v01-00
3. hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak a jogalkotási aktusok száma helyett nagyobb hangsúlyt kell fektetnie a jogalkotás minőségére; 3. hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak a jogalkotási aktusok száma helyett nagyobb hangsúlyt kell fektetnie a jogalkotás minőségére; e tekintetben támogatja a Bizottság azzal kapcsolatos megközelítését, hogy mérsékelje a javaslatok mennyiségét és elsőbbséget biztosítsanak bizonyos intézkedések kidolgozásának; azt tanácsolja, hogy a Bizottság a jövőbeli tevékenységei során a növekedés és a foglalkoztatás előmozdításához a leginkább hozzájáruló a javaslatokra összpontosítson; 46 Jiří Maštálka, Kostas Chrysogonos 3 bekezdés 3. hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak a jogalkotási aktusok száma helyett nagyobb hangsúlyt kell fektetnie a jogalkotás minőségére; 3. hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak a jogalkotási aktusok száma helyett nagyobb hangsúlyt kell fektetnie a jogalkotás minőségére; e tekintetben hangsúlyozza, hogy a költségek nem lehetnek döntő tényezők, hanem kizárólag a jogalkotás minőségét kell megfelelő viszonyítási alapnak tekinteni, illetve a REFIT programot nem szabad a szociális, munkaügyi, környezetvédelmi és fogyasztóvédelmi normák aláásására használni; 47 Heidi Hautala PE554.972v01-00 24/122 AM\1062738.doc
3 bekezdés 3. hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak a jogalkotási aktusok száma helyett nagyobb hangsúlyt kell fektetnie a jogalkotás minőségére; 3. hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak a szabályozási terhek csökkentése helyett mindenekelőtt arra kell összpontosítania, hogy mire van szükség a fenntartható fejlődés eléréséhez, majd javaslatokat kell kidolgoznia a jó minőségű jogalkotással kapcsolatban; 48 Angelika Niebler 3 a bekezdés (új) 3a. felszólítja a Bizottságot, hogy minden jogalkotási kezdeményezésbe építsen be egy, a hatályvesztésre vonatkozó rendelkezést, és ily módon minden európai szintű jogalkotási intézkedés aktualitását automatikusan és rendszeresen vizsgálja meg; Or. de 49 Mario Borghezio 4 bekezdés 4. hangsúlyozza, hogy egy európai szabvány jellemzően 28 nemzeti szabványt helyettesít, ami erősíti a közös belső piacot és a bürokrácia csökkenésével jár; 4. hangsúlyozza, hogy egy európai szabvány jellemzően 28 nemzeti szabványt helyettesít, és hatékonysága révén hatást gyakorolhat a belső piacra és a bürokrácia AM\1062738.doc 25/122 PE554.972v01-00
csökkenésére, amennyiben fennáll a tagállami és az uniós hatáskörök Lisszaboni Szerződésben meghatározott elkülönítetése; Or. it 50 Jiří Maštálka, Kostas Chrysogonos 4 bekezdés 4. hangsúlyozza, hogy egy európai szabvány jellemzően 28 nemzeti szabványt helyettesít, ami erősíti a közös belső piacot és a bürokrácia csökkenésével jár; 4. hangsúlyozza, hogy egy európai szabvány jellemzően 28 nemzeti szabványt helyettesít, azonban minden esetben tiszteletben kell tartani a szubszidiaritás és az arányosság elvét; 51 Sajjad Karim 4 bekezdés 4. hangsúlyozza, hogy egy európai szabvány jellemzően 28 nemzeti szabványt helyettesít, ami erősíti a közös belső piacot és a bürokrácia csökkenésével jár; 4. elismeri, hogy egy európai szabvány 28 vagy több különböző szabványt helyettesíthet, ami hozzájárul az egységes piac fejlődéséhez; megjegyzi, hogy amennyiben nem áll rendelkezésre megfelelő nemzeti jogszabály vagy a tagállamok között jelentős különbségek vannak a probléma mértékét tekintve, a jogszabály a nemzeti vagy ágazati jogszabályokhoz képest új és további terheket is kiszabhat; PE554.972v01-00 26/122 AM\1062738.doc
52 Angelika Niebler 4 bekezdés 4. hangsúlyozza, hogy egy európai szabvány jellemzően 28 nemzeti szabványt helyettesít, ami erősíti a közös belső piacot és a bürokrácia csökkenésével jár; 4. hangsúlyozza, hogy egy európai szabvány jellemzően 28 nemzeti szabványt helyettesít, ami erősítheti a közös belső piacot és a bürokrácia csökkenésével járhat; Or. de 53 Jiří Maštálka 4 a bekezdés (új) 4a. kitart amellett, hogy a foglalkoztatással, valamint az egészséggel és biztonsággal kapcsolatos jogszabályok a munkavállalók védelmének minimumszabályait képezik, amelyeket a tagállamok meghaladhatnak; az uniós jogszabályok nem értelmezhetők a legmagasabb szintű előírásként olyan helyzetekben, amikor ezek a szabályok az egységes piacon akadályozhatják a versenyt; 54 Sajjad Karim 4 a bekezdés (új) AM\1062738.doc 27/122 PE554.972v01-00
4a. üdvözli a szabályozás javítását célzó, május 19-i intézkedéscsomagot, és különösen a REFIT-ről szóló közleményt; támogatja a Bizottságnak a jogalkotás javítására irányuló menetrend iránti folyamatos elkötelezettségét; hangsúlyozza, hogy a REFIT-ről szóló közleményben előirányzott munkát állandó folyamatnak kell tekinteni, amely biztosítja, hogy a hatályos európai szintű jogszabályok a célnak megfelelőek legyenek, és elérjék a jogalkotók által közösen kitűzött célokat, illetve teljesítsék a polgárok, a vállalkozások és más érdekeltek elvárásait; 55 Sajjad Karim 4 b bekezdés (új) 4b. úgy véli, hogy az eredményjelző tábla fogalmát módosítani kell, és annak inkább két dokumentumot kellene tartalmaznia: az egyik a munkatervet vázolja, a másik pedig mennyiségileg kifelezett formában részletezi a Bizottság által elért haladást; kéri, hogy az előző jogalkotási évben elfogadott javaslatok igazgatási és szabályozási hatását illetően e dokumentum alapján készítsék el a vállalkozásokra háruló új költségek éves kimutatását egy olyan könnyen értelmezhető, tartozik/követel" típusú beszámoló vagy főkönyv formájában, ami hasznos volna, és jelezné, hogy a Bizottság megérti, hogy a szabályozás kumulatív költsége jelenti a problémát; PE554.972v01-00 28/122 AM\1062738.doc
56 Heidi Hautala 5 bekezdés 5. üdvözli a Bizottság arra irányuló elkötelezettségét, hogy a jobb jogalkotásról szóló olyan új intézményközi egyezményről tárgyaljon, amely figyelembe veszi a Lisszaboni Szerződéssel bevezetett változásokat, illetve a Parlament és a Bizottság közötti keretmegállapodást, valamint az arra irányuló elkötelezettségét, hogy konszolidálja a bevált gyakorlatokat az olyan területeken, mint a jogalkotási tervezés, a hatásvizsgálatok, az uniós rendelkezések módszeres utólagos ellenőrzése, illetve a felhatalmazáson alapuló és a végrehajtási jogi aktusok végrehajtása és kezelése; 5. tudomásul veszi a Bizottság arra irányuló elkötelezettségét, hogy a jobb jogalkotásról szóló olyan új intézményközi egyezményről tárgyaljon, amely figyelembe veszi a Lisszaboni Szerződéssel bevezetett változásokat, illetve a Parlament és a Bizottság közötti keretmegállapodást, valamint az arra irányuló elkötelezettségét, hogy konszolidálja a bevált gyakorlatokat az olyan területeken, mint a jogalkotási tervezés, a hatásvizsgálatok, az uniós rendelkezések módszeres utólagos ellenőrzése, illetve a felhatalmazáson alapuló és a végrehajtási jogi aktusok végrehajtása és kezelése; hangsúlyozza, hogy a szabályozás egyszerűsítése (REFIT) nem szolgálhat ürügyül az emberek biztonságára és jólétére vagy a környezetvédelemre vonatkozó célkitűzések gyengítésére; 57 Virginie Rozière 5 bekezdés 5. üdvözli a Bizottság arra irányuló elkötelezettségét, hogy a jobb jogalkotásról szóló olyan új intézményközi 5. üdvözli a Bizottságnak a jobb szabályozásról szóló intézményközi egyezményre irányuló javaslatát, amely AM\1062738.doc 29/122 PE554.972v01-00
egyezményről tárgyaljon, amely figyelembe veszi a Lisszaboni Szerződéssel bevezetett változásokat, illetve a Parlament és a Bizottság közötti keretmegállapodást, valamint az arra irányuló elkötelezettségét, hogy konszolidálja a bevált gyakorlatokat az olyan területeken, mint a jogalkotási tervezés, a hatásvizsgálatok, az uniós rendelkezések módszeres utólagos ellenőrzése, illetve a felhatalmazáson alapuló és a végrehajtási jogi aktusok végrehajtása és kezelése; figyelembe veszi a Lisszaboni Szerződéssel bevezetett változásokat, illetve a Parlament és a Bizottság közötti keretmegállapodást, és konszolidálja a bevált gyakorlatokat az olyan területeken, mint a jogalkotási tervezés, a hatásvizsgálatok, az uniós rendelkezések utólagos ellenőrzése, illetve a felhatalmazáson alapuló és a végrehajtási jogi aktusok végrehajtása és kezelése; Or. fr 58 Sylvia-Yvonne Kaufmann 5 bekezdés 5. üdvözli a Bizottság arra irányuló elkötelezettségét, hogy a jobb jogalkotásról szóló olyan új intézményközi egyezményről tárgyaljon, amely figyelembe veszi a Lisszaboni Szerződéssel bevezetett változásokat, illetve a Parlament és a Bizottság közötti keretmegállapodást, valamint az arra irányuló elkötelezettségét, hogy konszolidálja a bevált gyakorlatokat az olyan területeken, mint a jogalkotási tervezés, a hatásvizsgálatok, az uniós rendelkezések módszeres utólagos ellenőrzése, illetve a felhatalmazáson alapuló és a végrehajtási jogi aktusok végrehajtása és kezelése; 5. tudomásul veszi a Bizottság arra irányuló javaslatát, hogy a jobb jogalkotásról szóló olyan új intézményközi egyezményről tárgyaljon, amely figyelembe veszi a Lisszaboni Szerződéssel bevezetett változásokat, illetve a Parlament és a Bizottság közötti keretmegállapodást, valamint a gyakorlatok javítását célozza az olyan területeken, mint a jogalkotási tervezés, a hatásvizsgálatok, az uniós rendelkezések módszeres utólagos ellenőrzése, illetve a felhatalmazáson alapuló és a végrehajtási jogi aktusok végrehajtása és kezelése, továbbá hangsúlyozza, hogy az év végéig le kívánja zárni a tárgyalásokat; Or. de 59 Virginie Rozière PE554.972v01-00 30/122 AM\1062738.doc
5 a bekezdés (új) 5a. üdvözli a Bizottság arra irányuló elkötelezettségét, hogy fokozza a döntései átláthatóságát, különösen a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok esetében; sajnálatát fejezi ki azonban amiatt, hogy túl rövid időt hagynak az esetleges észrevételek Bizottsághoz való benyújtására; Or. fr 60 Sylvia-Yvonne Kaufmann 5 a bekezdés (új) 5a. üdvözli a Bizottság arra irányuló elkötelezettségét, hogy a szabályozás javításáról szóló stratégiája nem bizonyos politikai területek deregulációját vagy a számunkra fontos értékek többek között a szociális védelem, a környezetvédelem és az alapvető jogok, ezen belül is az egészséghez való jog megkérdőjelezését célozza; Or. de 61 Sajjad Karim 6 bekezdés AM\1062738.doc 31/122 PE554.972v01-00
6. rámutat, hogy a független érdekelt felek magas szintű munkacsoportjának négy tagja ellenezte a csoport adminisztratív terhekről szóló végleges jelentésének több következtetését, és különvéleményt készített; elvárja a Bizottságtól, hogy vegye figyelembe a folyamatban részt vevő valamennyi érdekelt fél aggodalmait; 6. támogatja a független érdekelt felek magas szintű munkacsoportjának végleges jelentésben foglalt következtetéseit; elismeri, hogy a magas szintű munkacsoport négy tagja különvéleményt készített; elvárja a Bizottságtól, hogy vegye figyelembe a folyamatban részt vevő valamennyi érdekelt fél aggodalmait; 62 Angelika Niebler 6 bekezdés 6. rámutat, hogy a független érdekelt felek magas szintű munkacsoportjának négy tagja ellenezte a csoport adminisztratív terhekről szóló végleges jelentésének több következtetését, és különvéleményt készített; elvárja a Bizottságtól, hogy vegye figyelembe a folyamatban részt vevő valamennyi érdekelt fél aggodalmait; 6. kiemeli a független érdekelt felek magas szintű munkacsoportjának kiváló munkáját, amelynek keretében 7 év alatt több mint 45 véleményt és jelentést fogadott el, és ezen belül több száz, az adminisztratív terhek csökkentésére irányuló javaslatot nyújtott be az Európai Bizottsághoz, valamint feltárta az uniós jogszabályok tagállamokon belüli, lehetőség szerint bürokráciamentes végrehajtásával kapcsolatos bevált gyakorlatokat; üdvözli a Bizottság arra irányuló döntését, hogy a magas szintű csoport egyes tagjai a jövőben is tanácsokkal látják el az Európai Bizottságot a bürokrácia csökkentésével és a szabályozás javításával kapcsolatos kérdésekben; Or. de 63 Aldo Patriciello PE554.972v01-00 32/122 AM\1062738.doc
6 bekezdés 6. rámutat, hogy a független érdekelt felek magas szintű munkacsoportjának négy tagja ellenezte a csoport adminisztratív terhekről szóló végleges jelentésének több következtetését, és különvéleményt készített; elvárja a Bizottságtól, hogy vegye figyelembe a folyamatban részt vevő valamennyi érdekelt fél aggodalmait; (A magyar nyelvi változatot nem érinti.) Or. it 64 Angelika Niebler 7 bekezdés 7. hangsúlyozza, hogy a szociális partnerek az EUMSZ 155. cikkével összhangban köthetnek olyan megállapodásokat, amelyeket egységesen lehet végrehajtani; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a felek autonómiáját és elfogadott megállapodásaikat, illetve vegye komolyan aggodalmaikat, továbbá hangsúlyozza, hogy a REFIT ütemtervét nem szabad kifogásként használni ahhoz, hogy a szociális partnerek között kötött megállapodásokat figyelmen kívül hagyják; törölve Or. de 65 Sajjad Karim AM\1062738.doc 33/122 PE554.972v01-00
7 bekezdés 7. hangsúlyozza, hogy a szociális partnerek az EUMSZ 155. cikkével összhangban köthetnek olyan megállapodásokat, amelyeket egységesen lehet végrehajtani; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a felek autonómiáját és elfogadott megállapodásaikat, illetve vegye komolyan aggodalmaikat, továbbá hangsúlyozza, hogy a REFIT ütemtervét nem szabad kifogásként használni ahhoz, hogy a szociális partnerek között kötött megállapodásokat figyelmen kívül hagyják; 7. megjegyzi, hogy a szociális partnerek közötti megállapodások a szakpolitikai területek széles körét fedik le, amelyek a vállalkozásokra jelentős hatással vannak; aggódik amiatt, hogy a szociális partnerekkel folytatott tárgyalások menete nem tartott lépést az uniós szabályozás javítására irányuló programmal; felszólítja a szociális partnereket a jobb szabályozási eszközök befogadására, tárgyalásaik során a hatásvizsgálatok használatának fokozására, és a jogalkotási intézkedésre javaslatot tevő megállapodásoknak a hatásvizsgálati testülethez való beterjesztésére; 66 Evelyn Regner 7 bekezdés 7. hangsúlyozza, hogy a szociális partnerek az EUMSZ 155. cikkével összhangban köthetnek olyan megállapodásokat, amelyeket egységesen lehet végrehajtani; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a felek autonómiáját és elfogadott megállapodásaikat, illetve vegye komolyan aggodalmaikat, továbbá hangsúlyozza, hogy a REFIT ütemtervét nem szabad kifogásként használni ahhoz, hogy a szociális partnerek között kötött megállapodásokat figyelmen kívül hagyják; 7. hangsúlyozza, hogy a szociális partnerek az EUMSZ 155. cikkével összhangban köthetnek olyan megállapodásokat, amelyeket egységesen lehet végrehajtani; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a felek autonómiáját és elfogadott megállapodásaikat, illetve vegye komolyan aggodalmaikat, továbbá hangsúlyozza, hogy a szabályozás javításával kapcsolatos ütemtervet nem szabad kifogásként használni ahhoz, hogy a szociális partnerek között kötött megállapodásokat figyelmen kívül hagyják; rámutat, hogy nagyobb figyelmet kell fordítani a horizontális szempontokra is, különös tekintettel a horizontális PE554.972v01-00 34/122 AM\1062738.doc
szociális záradékra (EUMSZ 9. cikk); Or. de 67 Jytte Guteland 7 bekezdés 7. hangsúlyozza, hogy a szociális partnerek az EUMSZ 155. cikkével összhangban köthetnek olyan megállapodásokat, amelyeket egységesen lehet végrehajtani; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a felek autonómiáját és elfogadott megállapodásaikat, illetve vegye komolyan aggodalmaikat, továbbá hangsúlyozza, hogy a REFIT ütemtervét nem szabad kifogásként használni ahhoz, hogy a szociális partnerek között kötött megállapodásokat figyelmen kívül hagyják; 7. hangsúlyozza a társadalmi párbeszéd jelentőségét és a szociális partnerek függetlenségének tiszteletben tartását; hangsúlyozza, hogy a szociális partnerek az EUMSZ 155. cikkével összhangban köthetnek olyan megállapodásokat, amelyek eredményeként az aláíró felek közös kérésére uniós jogszabály születhet; elvárja a Bizottságtól, hogy tartsa tiszteletben a felek autonómiáját és elfogadott megállapodásaikat, illetve vegye komolyan aggodalmaikat, továbbá hangsúlyozza, hogy a szabályozás javítására irányuló programot nem szabad kifogásként használni ahhoz, hogy a szociális partnerek között kötött megállapodásokat figyelmen kívül hagyják; 68 Jiří Maštálka 7 bekezdés 7. hangsúlyozza, hogy a szociális partnerek az EUMSZ 155. cikkével összhangban köthetnek olyan megállapodásokat, amelyeket egységesen lehet végrehajtani; 7. hangsúlyozza, hogy a szociális partnerek az EUMSZ 155. cikkével összhangban köthetnek olyan megállapodásokat, amelyeket egységesen lehet végrehajtani; AM\1062738.doc 35/122 PE554.972v01-00
felhívja a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a felek autonómiáját és elfogadott megállapodásaikat, illetve vegye komolyan aggodalmaikat, továbbá hangsúlyozza, hogy a REFIT ütemtervét nem szabad kifogásként használni ahhoz, hogy a szociális partnerek között kötött megállapodásokat figyelmen kívül hagyják; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a felek autonómiáját és elfogadott megállapodásaikat, illetve vegye komolyan aggodalmaikat, továbbá hangsúlyozza, hogy a REFIT ütemtervét nem szabad kifogásként használni ahhoz, hogy a szociális partnerek között kötött megállapodásokat figyelmen kívül hagyják; ezért szorgalmazza a fodrászok munkahelyi egészségvédelméről és biztonságáról szóló, szociális partnerek között létrejött megállapodás elfogadását; 69 Jutta Steinruck, Marita Ulvskog, Agnes Jongerius 7 bekezdés 7. hangsúlyozza, hogy a szociális partnerek az EUMSZ 155. cikkével összhangban köthetnek olyan megállapodásokat, amelyeket egységesen lehet végrehajtani; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a felek autonómiáját és elfogadott megállapodásaikat, illetve vegye komolyan aggodalmaikat, továbbá hangsúlyozza, hogy a REFIT ütemtervét nem szabad kifogásként használni ahhoz, hogy a szociális partnerek között kötött megállapodásokat figyelmen kívül hagyják; 7. hangsúlyozza, hogy a szociális partnerek az EUMSZ 155. cikkével összhangban köthetnek olyan megállapodásokat, amelyek eredményeként az aláíró felek közös megegyezésével uniós jogszabály születhet; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a felek autonómiáját és elfogadott megállapodásaikat, illetve vegye komolyan aggodalmaikat, továbbá hangsúlyozza, hogy a szabályozás javítására irányuló programot nem szabad kifogásként használni ahhoz, hogy a szociális partnerek között kötött megállapodásokat figyelmen kívül hagyják; ezért elutasítja a szociális partnerek közötti megállapodásokra vonatkozó hatásvizsgálatokat; 70 Virginie Rozière PE554.972v01-00 36/122 AM\1062738.doc
7 bekezdés 7. hangsúlyozza, hogy a szociális partnerek az EUMSZ 155. cikkével összhangban köthetnek olyan megállapodásokat, amelyeket egységesen lehet végrehajtani; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a felek autonómiáját és elfogadott megállapodásaikat, illetve vegye komolyan aggodalmaikat, továbbá hangsúlyozza, hogy a REFIT ütemtervét nem szabad kifogásként használni ahhoz, hogy a szociális partnerek között kötött megállapodásokat figyelmen kívül hagyják; 7. hangsúlyozza, hogy a szociális partnerek az EUMSZ 155. cikkével összhangban köthetnek olyan megállapodásokat, amelyeket egységesen lehet végrehajtani; felhívja a Bizottságot, hogy tartsa tiszteletben a felek autonómiáját és elfogadott megállapodásaikat, illetve vegye komolyan aggodalmaikat, továbbá hangsúlyozza, hogy a REFIT ütemtervét nem szabad kifogásként használni ahhoz, hogy a szociális partnerek között kötött megállapodásokat figyelmen kívül hagyják vagy megkerüljék; Or. fr 71 Evelyn Regner 7 a bekezdés (új) 7a. elítéli a Bizottság azon döntését, hogy a szociális partnerekkel létrejött megállapodás ellenére nem nyújt be jogalkotási javaslatot a fodrászok munkahelyi egészségvédelméről és biztonságáról; Or. de 72 Angelika Niebler 7 a bekezdés (új) AM\1062738.doc 37/122 PE554.972v01-00
7a. felszólítja a Bizottságot, hogy az adminisztratív terhek ellenőrzése és a hatályos jogszabályok további felülvizsgálatának ösztönzése érdekében hozzon létre olyan kompenzációs rendszert, amely az uniós szabályok által a vállalkozásokra rótt új terheket az uniós vívmányokon belüli más könnyítésekkel egyenlíti ki; Or. de 73 Heidi Hautala 7 a bekezdés (új) 7a. aggodalommal állapítja meg, hogy a szabályozás alkalmassági vizsgálata a vállalkozások számára évekre szabályozási bizonytalanságot teremthet, valamint veszélybe sodorhatja az Európai Unió eredményeit és kötelezettségvállalásait; ezzel összefüggésben hangsúlyozza a madárvédelmi és az élőhelyvédelmi irányelv jelentőségét a környezetvédelem, valamint a biológiai sokféleség és a természeti tőke védelme és megőrzése szempontjából; 74 Enrico Gasbarra 7 a bekezdés (új) PE554.972v01-00 38/122 AM\1062738.doc
7a. emlékeztet arra, hogy az előző parlamenti ciklusban a végrehajtási és felhatalmazáson alapuló jogi aktusok közötti választás az intézmények között számos vitás helyzetet teremtett, következésképpen az Európai Parlament 2012. február 25-én elfogadott jelentésében megfogalmazott kéréssel összhangban fontosnak tartja a pontos iránymutatások meghatározását; Or. it 75 Evelyn Regner 7 b bekezdés (új) 7b. felszólítja a Bizottságot, hogy az uniós szintű magas hozzáadott értékre tekintettel és az EUSZ 3. cikke szerinti társadalmi haladás céljából folytassa a munkahelyi egészség és biztonság terén a fodrászokkal, a váz- és izomrendszeri zavarral, a passzív dohányzással, valamint a rákkeltő és mutagén anyagokkal kapcsolatos jogalkotási javaslatok tekintetében megkezdett munkát; Or. de 76 Angelika Niebler 7 b bekezdés (új) AM\1062738.doc 39/122 PE554.972v01-00
7b. üdvözli a Bizottság azzal kapcsolatos bejelentését, hogy egyszerűsíteni kívánja a közös agrárpolitika (KAP), az európai strukturális és beruházási alapok, valamint a Horizont 2020 program keretében nyújtott támogatások kezelését; Or. de 77 Heinz K. Becker 2 alcím Konzultáció az érdekelt felekkel Fokozott átláthatóság és az érdekelt felekkel folytatott konzultáció Or. de 78 Sajjad Karim 8 bekezdés 8. üdvözli, hogy a Bizottság elismerte, hogy a konzultációs folyamat jelentős szerepet tölt be a REFIT programban; rámutat, hogy az EUSZ 11. cikkének (2) bekezdésével összhangban valamennyi uniós intézmény köteles nyitott, átlátható és rendszeres párbeszédet folytatni az érdekképviseleti szervezetekkel és a civil társadalommal; felhívja az intézményeket, hogy az új intézményközi megállapodásról szóló tárgyalások során fordítsanak különös figyelmet az érdekképviseleti 8. üdvözli, hogy a Bizottság elismerte, hogy a konzultációs folyamat jelentős szerepet tölt be a REFIT programban és a szabályozás javításáról szóló közleményben; PE554.972v01-00 40/122 AM\1062738.doc
szervezetekkel és a civil társadalommal folytatott kötelező és rendszeres párbeszédre; 79 Sylvia-Yvonne Kaufmann 8 bekezdés 8. üdvözli, hogy a Bizottság elismerte, hogy a konzultációs folyamat jelentős szerepet tölt be a REFIT programban; rámutat, hogy az EUSZ 11. cikkének (2) bekezdésével összhangban valamennyi uniós intézmény köteles nyitott, átlátható és rendszeres párbeszédet folytatni az érdekképviseleti szervezetekkel és a civil társadalommal; felhívja az intézményeket, hogy az új intézményközi megállapodásról szóló tárgyalások során fordítsanak különös figyelmet az érdekképviseleti szervezetekkel és a civil társadalommal folytatott kötelező és rendszeres párbeszédre; 8. rámutat, hogy az EUSZ 11. cikkének (2) bekezdésével összhangban valamennyi uniós intézmény köteles nyitott, átlátható és rendszeres párbeszédet folytatni az érdekképviseleti szervezetekkel és a civil társadalommal; felhívja az intézményeket, hogy az új intézményközi megállapodásról szóló tárgyalások során fordítsanak különös figyelmet az érdekképviseleti szervezetekkel és a civil társadalommal folytatott kötelező és rendszeres párbeszédre; Or. de 80 Heinz K. Becker 8 a bekezdés (új) 8a. rámutat, hogy csak a fokozott átláthatóság biztosításával lehet hatékonyabbá tenni az EU működését, és ezáltal a civil társadalomnak az EU-ba vetett bizalma is nőne; AM\1062738.doc 41/122 PE554.972v01-00
Or. de 81 Sajjad Karim 8 a bekezdés (új) 8a. üdvözli a Bizottságnak az érdekelt felekkel folytatott konzultáció javítására irányuló elkötelezettségét, kétségének ad hangot azonban azzal kapcsolatban, hogy valóban szükség van-e konzultációs időszakra, ha a javaslatot már elfogadták; ismét hangot ad abbéli meggyőződésének, hogy a jogalkotási javaslattervezettel és az azt kísérő hatásvizsgálat-tervezettel kapcsolatban konzultációs szakaszt kell bevezetni annak lehetővé tétele érdekében, hogy az érdekelt felek észrevételeit belefoglalhassák a javaslatokba, mielőtt a Bizottság elfogadná azokat; 82 Heinz K. Becker 9 bekezdés 9. üdvözli ebben az összefüggésben, hogy a Bizottság hangsúlyozza, hogy a polgárokkal, a szociális partnerekkel, valamint az üzleti szférát és a civil társadalmat képviselő érdekeltekkel való párbeszéd elősegíti annak elérését, hogy az uniós jog átlátható, célzott és következetes legyen; 9. ezzel összefüggésben üdvözli a Bizottság azon szándékát, hogy átláthatóbbá teszi az európai intézmények működését, többek között oly módon, hogy közzéteszi a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok tervezetét és online platformokat hoz létre ( Lighten the Load Have Your Say és REFIT platform ), amelyek keretében a civil társadalom és az érdekeltek szervezetei egyaránt PE554.972v01-00 42/122 AM\1062738.doc