Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, 2017. június 21. (OR. en) 10115/17 ADD 1 TERVEZET JEGYZŐKÖNYV Tárgy: PV/CONS 32 TRANS 259 TELECOM 157 ENER 279 Az Európai Unió Tanácsának 2017. június 8-án és 9-én Luxembourgban tartott 3545. ülése (Közlekedés, Távközlés és Energia) 10115/17 ADD 1 zssz/hk/kf 1
NYILVÁNOS TANÁCSKOZÁS KERETÉBEN MEGVITATOTT NAPIRENDI PONTOK 1 Oldal B NAPIRENDI PONTOK (9715/17 OJ CONS 32 TRANS 221 TELECOM 147 ENER 254) JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK KÖZLEKEDÉS Szárazföldi közlekedés 3. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve az egyes közúti árufuvarozást vagy személyszállítást végző járművek vezetőinek alapképzéséről és továbbképzéséről szóló 2003/59/EK irányelv és a vezetői engedélyekről szóló 2006/126/EK irányelv módosításáról [első olvasat]... 4 NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK Szárazföldi közlekedés 4. Tervezet A Tanács következtetései a közúti közlekedés biztonságáról a vallettai nyilatkozat jóváhagyása... 4 (Valletta, 2017. március 28 29.) Hajózás 5. Tervezet A Tanács következtetései Az uniós tengeri szállítási politika prioritásai 2020-ig: versenyképesség, dekarbonizáció, a globális összeköttetést biztosító digitalizáció, valamint hatékony belső piac és világszínvonalú tengerhasznosítási klaszter... 5 6. Egyéb... 5 a) Aktuális jogalkotási javaslatok i. Mobilitási csomag [első olvasat] ii. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a szakmai képesítések elismeréséről a belvízi hajózásban, illetve a 96/50/EK tanácsi irányelv és a 91/672/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről [első olvasat] iii. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a polgári repülés területén alkalmazandó közös szabályokról és az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynökségének létrehozásáról, valamint a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről [első olvasat] iv. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a légi közlekedés területén zajló verseny védelméről és a 868/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről [első olvasat] 1 Uniós jogalkotási aktusokra vonatkozó tanácskozás (az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése), valamint egyéb nyilvános tanácskozások és nyilvános viták (a Tanács eljárási szabályzatának 8. cikke). 10115/17 ADD 1 zssz/hk/kf 2
b) Légi közlekedés: Nyitott és összekapcsolt Európa e) Az amszterdami nyilatkozatot követő intézkedések: Az automatizált és összekapcsolt vezetésről a nemzetközi autókiállítás (IAA) alkalmával folytatott második magas szintű párbeszéd (Frankfurt, 2017. szeptember 14 15.) f) Terrorcselekményekkel szembeni védelem a közúti közlekedésben, a közúti infrastruktúrát is beleértve g) A kerékpározásra vonatkozó uniós stratégia h) Vasúti biztonság: az Európai Vasúti Forgalomirányítási Rendszer (ERTMS) és az egységes európai vonatbefolyásoló rendszer (ETCS) JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK TÁVKÖZLÉS 7. Szabályozási keret [első olvasat]... 8 a) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról (átdolgozás) b) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének létrehozásáról 8. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a határokon átnyúló csomagkézbesítési szolgáltatásokról [első olvasat]... 9 9. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az elektronikus hírközlés során a magánélet tiszteletben tartásáról és a személyes adatok védelméről, valamint a 2002/58/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (elektronikus hírközlési adatvédelmi rendelet) [első olvasat]... 9 10. Egyéb... 9 a) Aktuális jogalkotási javaslatok i. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az 531/2012/EU rendeletnek a nagykereskedelmi barangolási piacokra vonatkozó szabályok tekintetében történő módosításáról [első olvasat] ii. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az 1316/2013/EU és a 283/2014/EU rendeletnek az internetkapcsolat helyi közösségekben történő előmozdítása tekintetében történő módosításáról [első olvasat] b) Digitális egységes piaci stratégia c) Kiberbiztonság d) Jelentés Európa digitális fejlődéséről * * * 10115/17 ADD 1 zssz/hk/kf 3
A 2017. JÚNIUS 8-I, CSÜTÖRTÖKI ÜLÉS JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) KÖZLEKEDÉS Szárazföldi közlekedés 3. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve az egyes közúti árufuvarozást vagy személyszállítást végző járművek vezetőinek alapképzéséről és továbbképzéséről szóló 2003/59/EK irányelv és a vezetői engedélyekről szóló 2006/126/EK irányelv módosításáról [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2017/0015 (COD) = Általános megközelítés 8596/1/17 TRANS 155 CODEC 667 MI 359 EDUC 157 IA 66 REV 1 5671/17 TRANS 28 MI 91 EDUC 32 CODEC 107 + ADD 1 A Tanács általános megközelítést fogadott el az egyes közúti árufuvarozást vagy személyszállítást végző járművek vezetőinek alapképzéséről és továbbképzéséről, illetve a vezetői engedélyekről szóló irányelvre irányuló javaslatról. NEM JOGALKOTÁSI TEVÉKENYSÉGEK (Nyilvános vita a Tanács eljárási szabályzata 8. cikkének (2) bekezdése alapján a 4. és az 5. napirendi pont tekintetében) Szárazföldi közlekedés 4. Tervezet A Tanács következtetései a közúti közlekedés biztonságáról a vallettai nyilatkozat jóváhagyása (Valletta, 2017. március 28 29.) = A következtetések elfogadása 8666/1/17 TRANS 158 REV 1 + REV 1 ADD 1 REV 1 A Tanács következtetéseket fogadott el a közúti közlekedés biztonságáról, amelyekben jóváhagyta a 2017. márciusi vallettai nyilatkozatot. Németország az alábbi nyilatkozatot tette. Németország nyilatkozata A közúti közlekedés biztonságáról szóló tanácsi következtetések tárgyát képező, 2017. márciusi vallettai nyilatkozat német nyelvi változatában több helyütt is szerepel a»schwerverletzte«(»súlyosan megsérült személy«), illetve a»schwere Verletzungen«(»súlyos sérülés«) kifejezés. 10115/17 ADD 1 zssz/hk/kf 4
Az egyértelműség érdekében Németország felhívja a figyelmet arra, hogy a szóban forgó nyilatkozat és a tanácsi következtetések alkalmazásában az említett kifejezéseket mindenkor az MAIS3+ rövidített sérülési skála szerinti fogalommeghatározásokkal összefüggésben kell értelmezni. Csak így lehet ugyanis garantálni az olyan személyek megkülönböztethetőségét, akik ugyan könnyebb sérülést szenvedtek el, de például Németországban a közúti közlekedési balesetekről vezetett hivatalos statisztikák értelmében már»schwerverletzt«-nek (»súlyos sérültnek«) minősülnek, mivel 24 órára fekvőbetegként kórházba kerültek. Ezért a vallettai nyilatkozatban a»schwerverletzte«(»súlyosan sérült«) személyekre történő hivatkozásokat minden esetben az MAIS3+ sérülési skála szerinti közös európai fogalommeghatározás alapján kell értelmezni. Hajózás 5. Tervezet A Tanács következtetései Az uniós tengeri szállítási politika prioritásai 2020-ig: versenyképesség, dekarbonizáció, a globális összeköttetést biztosító digitalizáció, valamint hatékony belső piac és világszínvonalú tengerhasznosítási klaszter = A következtetések elfogadása 9331/17 MAR 102 TRANS 185 COMPET 418 CLIMA 136 MI 430 ENV 515 FISC 109 OMI 29 A Tanács Az uniós tengeri szállítási politika prioritásai 2020-ig: versenyképesség, dekarbonizáció, a globális összeköttetést biztosító digitalizáció, valamint hatékony belső piac és világszínvonalú tengerhasznosítási klaszter címmel következtetéseket fogadott el, amelyekben jóváhagyta a tengeri szállítási politikáról szóló, 2017. márciusi vallettai nyilatkozatot. 6. Egyéb a) Aktuális jogalkotási javaslatok (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) i. Mobilitási csomag (első olvasat) a) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az 1071/2009/EK és a 1072/2009/EK rendelet ágazati fejleményekre tekintettel történő módosításáról Intézményközi referenciaszám: 2017/0123 (COD) 9668/17 TRANS 212 CODEC 923 b) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a gépjárművezető nélkül bérelt járművek közúti árufuvarozásra történő használatáról szóló 2006/1/EK irányelv módosításáról Intézményközi referenciaszám: 2017/0113 (COD) 9669/17 TRANS 213 CODEC 924 c) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az 561/2006/EK rendeletnek a maximális napi és heti vezetési időre, a minimum szünetekre, napi és heti pihenőidőre vonatkozó követelményei tekintetében és a 165/2014/EU rendeletnek a menetíró készülékkel történő helymeghatározás tekintetében történő módosításáról Intézményközi referenciaszám: 2017/0122 (COD) 9670/17 TRANS 214 SOC 440 CODEC 925 10115/17 ADD 1 zssz/hk/kf 5
ii. iii. d) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a 2006/22/EK irányelvnek a végrehajtási követelmények tekintetében történő módosításáról, valamint a 96/71/EK irányelvhez és a 2014/67/EU irányelvhez kapcsolódóan a közúti szállítási ágazatban dolgozó járművezetők kiküldetésére vonatkozó különös szabályok meghatározásáról Intézményközi referenciaszám: 2017/0121 (COD) 9671/17 TRANS 215 SOC 441 EMPL 342 MI 456 COMPET 450 CODEC 926 e) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a nehéz tehergépjárművekre egyes infrastruktúrák használatáért kivetett díjakról szóló 1999/62/EK irányelv módosításáról Intézményközi referenciaszám: 2017/0114 (COD) 9672/17 TRANS 216 FISC 117 ENV 547 CODEC 927 + ADD 1 f) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve az Unión belüli elektronikus útdíjszedési rendszerek átjárhatóságáról és az úthasználatidíjfizetés elmulasztásával kapcsolatos információk határokon átnyúló cseréjének elősegítéséről (átdolgozás) (EGT-vonatkozású szöveg) Intézményközi referenciaszám: 2017/0128 (COD) 9673/17 TRANS 217 CODEC 928 + ADD 1 = A Bizottság előterjesztése A Tanács tudomásul vette a Bizottság által nyújtott kezdeti tájékoztatást. E tájékoztatásra reagálva számos delegáció hivatkozott arra a két együttes nyilatkozatra, amelyet a delegációk a szociális és munkakörülmények, valamint a közúti szállítási piachoz való hozzáférés eltérő megítélése esetére dolgoztak ki (lásd a 10203/17 dokumentumot). Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a szakmai képesítések elismeréséről a belvízi hajózásban, illetve a 96/50/EK tanácsi irányelv és a 91/672/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2016/0050 (COD) = Az elnökség szóbeli tájékoztatója A Tanács tudomásul vette az elnökség szóbeli tájékoztatóját. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a polgári repülés területén alkalmazandó közös szabályokról és az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynökségének létrehozásáról, valamint a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2015/0277 (COD) = Az elnökség tájékoztatója a helyzet állásáról 9745/17 AVIATION 76 RELEX 466 CODEC 956 A Tanács tudomásul vette az EASA-alaprendelet felülvizsgálatáról az Európai Parlamenttel folytatott tárgyalások jelenlegi állásáról nyújtott elnökségi tájékoztatást. 10115/17 ADD 1 zssz/hk/kf 6
iv. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a légi közlekedés területén zajló verseny védelméről és a 868/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről [első olvasat] = A Bizottság tájékoztatója A Tanács tudomásul vette a Bizottság által a légi közlekedés területén zajló verseny védelméről és a 868/2004/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló bizottsági rendeletjavaslatról nyújtott tájékoztatását. b) Légi közlekedés: Nyitott és összekapcsolt Európa = A Bizottság tájékoztatója 9744/17 AVIATION 75 A Tanács tudomásul vette a Bizottság tájékoztatóját a Bizottság Nyitott és összekapcsolt Európa című új légiközlekedési csomagjáról. e) Az amszterdami nyilatkozatot követő intézkedések: Az automatizált és összekapcsolt vezetésről a nemzetközi autókiállítás (IAA) alkalmával (Frankfurt, 2017. szeptember 14 15.) folytatott második magas szintű párbeszéd = A német delegáció tájékoztatója 9426/17 TRANS 192 A Tanács tudomásul vette a német delegáció tájékoztatóját az automatizált és összekapcsolt vezetésről folytatott második magas szintű párbeszédről, amelyre 2017. szeptember 14 15-én Frankfurtban kerül majd sor. f) Terrorcselekményekkel szembeni védelem a közúti közlekedésben, a közúti infrastruktúrát is beleértve = A svéd delegáció tájékoztatója 9419/17 TRANS 191 A Tanács tudomásul vette a svéd delegáció tájékoztatóját a terrorcselekményekkel szemben a közúti közlekedésben nyújtott védelemről, a közúti infrastruktúrát is beleértve. g) A kerékpározásra vonatkozó uniós stratégia = A luxemburgi delegáció tájékoztatója 9464/17 TRANS 197 A Tanács tudomásul vette a luxemburgi delegáció tájékoztatóját a kerékpározásra vonatkozó uniós stratégiáról. 10115/17 ADD 1 zssz/hk/kf 7
h) Vasúti biztonság: az Európai Vasúti Forgalomirányítási Rendszer (ERTMS) és az egységes európai vonatbefolyásoló rendszer (ETCS) = A luxemburgi delegáció tájékoztatója 9773/17 TRANS 226 A Tanács nyugtázta a luxemburgi delegáció tájékoztatóját. A 2017. JÚNIUS 9-I, PÉNTEKI ÜLÉS TÁVKÖZLÉS JOGALKOTÁSI TANÁCSKOZÁSOK (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) 7. Szabályozási keret [első olvasat] a) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve az Európai Elektronikus Hírközlési Kódex létrehozásáról (átdolgozás) Intézményközi referenciaszám: 2016/0288 (COD) 12252/16 TELECOM 165 COMPET 486 MI 578 CONSOM 215 IA 72 CODEC 1269 + REV 1 (en) + REV 2 (bg) + ADD 1 + ADD 1 REV 1 (en) b) Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az Európai Elektronikus Hírközlési Szabályozók Testületének létrehozásáról Intézményközi referenciaszám: 2016/0286 (COD) 12257/16 TELECOM 166 COMPET 489 MI 579 CONSOM 216 IA 73 CODEC 1273 + COR 1 (da) = Jelentés az elért eredményekről 9355/17 TELECOM 129 COMPET 420 MI 432 CONSOM 221 CODEC 841 = Irányadó vita 9356/17 TELECOM 130 COMPET 421 MI 433 CONSOM 222 CODEC 842 A Tanács jóváhagyta az elnökségnek az elért eredményekről szóló jelentését, amely a 9355/17 dokumentumban található. A Tanács a 9356/17 dokumentumban foglalt kérdések alapján irányadó vitát tartott a szabályozási keretről. 10115/17 ADD 1 zssz/hk/kf 8
8. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a határokon átnyúló csomagkézbesítési szolgáltatásokról [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2016/0149 (COD) = Általános megközelítés 9674/17 POSTES 9 TELECOM 143 MI 453 COMPET 447 DIGIT 148 CONSOM 235 IA 90 CODEC 917 9706/16 POSTES 4 TELECOM 110 MI 407 COMPET 348 DIGIT 65 CONSOM 135 IA 35 CODEC 795 + ADD 1 A Tanács megállapodott a fenti javaslatra vonatkozó általános megközelítésről. 9. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az elektronikus hírközlés során a magánélet tiszteletben tartásáról és a személyes adatok védelméről, valamint a 2002/58/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről (elektronikus hírközlési adatvédelmi rendelet) [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2017/0003 (COD) = Jelentés az elért eredményekről 9324/17 TELECOM 127 COMPET 416 MI 428 DATAPROTECT 101 CONSOM 219 JAI 497 DIGIT 141 FREMP 62 CYBER 77 IA 87 CODEC 834 5358/17 TELECOM 12 COMPET 32 MI 45 DATAPROTECT 4 CONSOM 19JAI 40 DIGIT 10 FREMP 3 CYBER 10 IA 12 CODEC 52 A Tanács tudomásul vette az elért eredményekről szóló, a 9324/17 dokumentumban foglalt jelentést. 10. Egyéb a) Aktuális jogalkotási javaslatok (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) i. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az 531/2012/EU rendeletnek a nagykereskedelmi barangolási piacokra vonatkozó szabályok tekintetében történő módosításáról [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2016/0185 (COD) = Az elnökség tájékoztatója a helyzet állásáról 9509/17 TELECOM 132 COMPET 432 MI 443 CONSOM 226 CODEC 888 A Tanács tudomásul vette az elnökség tájékoztatóját. ii. Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete az 1316/2013/EU és a 283/2014/EU rendeletnek az internetkapcsolat helyi közösségekben történő előmozdítása tekintetében történő módosításáról [első olvasat] Intézményközi referenciaszám: 2016/0287 (COD) = Az elnökség tájékoztatója a helyzet állásáról 9628/17 TELECOM 141 FC 45 CODEC 911 A Tanács tudomásul vette az elnökség tájékoztatóját. 10115/17 ADD 1 zssz/hk/kf 9
b) Digitális egységes piaci stratégia = A Bizottság tájékoztatója a helyzet állásáról 9618/17 TELECOM 137 A Tanács tudomásul vette a Bizottság tájékoztatóját. c) Kiberbiztonság = A Bizottság tájékoztatója 9621/17 TELECOM 138 CYBER 86 COPEN 183 JAI 557 INFOPOL 280 A Tanács tudomásul vette a Bizottság tájékoztatóját. d) Jelentés Európa digitális fejlődéséről = A Bizottság tájékoztatója 9625/17 TELECOM 140 A Tanács tudomásul vette a Bizottság tájékoztatóját. 10115/17 ADD 1 zssz/hk/kf 10