KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI RENDİR-FİKAPITÁNYSÁG 2800 Tatabánya, Komáromi u. 2. Tel.:34/517-778; BM: 21/20-04 Fax: 21/20-07 E-mail: csizmadg@komarom.police.hu Szám: 1927/2011. ált. BESZÁMOLÓ A KÖZREND ÉS A KÖZBIZTONSÁG HELYZETÉRİL Tatabánya, 2011. április 28.
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 2 BEVEZETÉS A Komárom-Esztergom Megyei Rendır-fıkapitányság területi és helyi szervei 2010. évben a bőnözés visszaszorításának kötelezettségével, a biztonságos élethez főzıdı fokozott állampolgári elvárásokkal, s az emberi jogok mindenkori tiszteletben tartásával végezték munkájukat; jelentıs eredményeket értek el a közrend és közbiztonság fenntartásában és a bőnözés kezelésében. Munkavégzésünkre a fegyelem, a tudatosság, a jogszabályok betartása és betartatása melletti elkötelezettség jellemzı. A tárgyévben végzett tevékenységünkre kétségkívül hatással voltak személyi változások; a gazdasági válság hatására illetékességi területünkön bekövetkezett munkanélküliség tartósan magas aránya és a Szlovák Köztársaságban bevezetett Euró használatával kialakult vásárlóturizmus. A BŐNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE 1 A bőnügyi helyzet értékelését az,enyübs 10 statisztikai adatai alapján végeztük el, az ötéves trendek bemutatásával pedig törekedtünk az eredmények minél szélesebb körő felvázolására, a változások plasztikusabb érzékeltetésére, a statisztikai torzulások elkerülésére. A bőnügyi fertızöttséget megyénkben leginkább az alábbi földrajzi, gazdasági, társadalmi, jellemzık befolyásolják: - Komárom-Esztergom megye Szlovákiával határos, 2007. december 21-e óta Schengeni belsı határos megye. A Szlovákiába történı átlépés a Komáromi Duna-hídon és az Esztergomi Mária Valéria-hídon lehetséges. A határmenti rendırkapitányságok a szlovák rendıri szervekkel jó kapcsolatot ápolnak, az információáramlás is megfelelı. - Megyénken halad keresztül az M1-es autópálya az 50,660 km szelvénytıl a 99,937 km szelvényig, valamint több, jelentıs forgalmat bonyolító fıút. - A megye ipara az elmúlt évtizedekben jelentıs változásokon ment át, a területre jellemzı bányászat megszőnt, ma három nagy ipari park mőködik megyénkben (Tatabánya, Komárom és Esztergom). Országosan is jelentıséggel bír Komáromban a Nokia Komárom Kft., Esztergomban pedig a Magyar Suzuki Zrt.. - A munkanélküliségi ráta 2010. december 31-én, az aktív korúak körében 9,9 % volt 2. Megyénkben az elkövetési hely alapján a regisztrált bőncselekmények száma az elızı évhez képest 2010-ben 12,2 %-kal emelkedett (12.665-ról 14.209-re). Ennek elsıdleges oka a jelentısen megemelkedett ún. járulékos bőncselekmények száma. Ezzel együtt sajnos számottevıen 12,2 %-kal emelkedett az állampolgárok bőnözés-érintettségét jellemzı mutató; a 100 ezer lakosra jutó bőncselekmények száma (4.028-ról 4.519 -re) 3 is. 1 2 3 Forrás: crimestat.b-m.hu (BM adattáblák elkövetési hely szerint) Forrás: www.kdrmk.afsz.hu Komárom-Esztergom megye 2010. december havi statisztika KSH közlése alapján Komárom-Esztergom megye népessége: 314.450 fı (2010.01.01)
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 3 Megyénkben az elkövetett bőncselekmények súlya az elmúlt évhez képest érdemben nem változott, a bőntettek száma 3.832-rıl 4,373-ra, 14,1 %-kal, a vétségek száma pedig 8.833-ról 9.836-ra, 11,4 %-kal emelkedett, így a bőntettek aránya az összes bőncselekményt tekintve 0,5 %-kal emelkedett. A szándékos bőncselekmények száma 8.659-rıl 9.722-re, 12,3 %-kal emlekedett, míg a gondatlanoké 174-rıl 114-re, 34,5 %-kal csökkent. Településeink biztonsága érdemben nem változott, a közterületen elkövetett deliktumok száma 2,2 %-kal emelkedett (2.686-rıl 2.745-re). A személy elleni erıszakos jellegő bőncselekmények száma 750-rıl 990-re, 32 %-kal emelkedett. A bőncselekmények fıcsoportonkénti vizsgálata alapján az alábbi változások tapasztalhatók a bőnözés struktúrájában és dinamikájában: Bőncselekmény fıcsoportok 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. %-os változás 2006=100 % %-os változás 2009=100 % személy elleni bcs-k 632 548 696 739 760 20,3 2,8 közlekedési bcs-k 1088 1108 921 852 643-40,9-24,5 a házasság,... elleni bcs-k 848 393 253 225 280-67,0 24,4 az államigazgatás, 129 116 174 130 151 17,1 16,2 közrend elleni bcs-k 2300 1519 1662 4069 4375 90,2 7,5 gazdasági bcs-k 506 689 333 1005 1142 125,7 13,6 vagyon elleni bcs-k 6698 6607 5749 5640 6849 2,3 21,4 honvédelmi kötelezettség elleni bcs-k 0 0 0 5 9-80,0 2006. évhez képest a bőncselekmény fıcsoportok közül a bázisévhez viszonyítva a közlekedési bőncselekmények aránya 40,9%, a házasság, család, ifjúság és nemi erkölcs elleni bőncselekmények aránya 67 %-kal csökkent. A közrend elleni bőncselekmények aránya 90,2 %- kal, a gazdasági bőncselekmények 125,7 %-kal emelkedtek. E két kategória ezen belül is a visszaélés okirattal és visszaélés készpénz-helyettesítı eszközzel bőncselekmények okozták az elmúlt két évben a bőncselekmények számában bekövetkezett jelentıs mértékő emelkedéseket. Amíg a fent említett két bőncselekmény 2008. évben az összes regisztrált bőncselekménynek 7,1 %-át tette ki, addig 2009-ben ez az arány 30 %-ra emelkedett (összesen 3.800 bőncselekmény), 2010. évben pedig 27,8 % (összesen 3.955 bőncselekmény) volt.
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 4 Megállapítható, hogy a bőnözés szerkezete megyénkben az elmúlt öt évben jelentıs változásokon ment át. A bázisévhez képest az összbőnözésen belül csökkent a vagyon elleni bőncselekmények aránya (54,9 %-ról 48,2 %-ra), a házasság, család, ifjúság, nemi erkölcs elleni bőncselekmények aránya (6,95 %-ról 1,97 %-ra) valamint a közlekedési bőncselekmények aránya (8,92 %-ról 4,53 %-ra). Emelkedett viszont a gazdasági bőncselekmények aránya (4,15 %-ról 8,04 %-ra) valamint a közrend elleni bőncselekmények aránya 18,85 %-ról 30,79 %-ra). A bőncselekmények területi megoszlása A bőncselekmények területi megoszlását vizsgálva megállapítható, hogy Komárom-Esztergom megyében a kapitányságok közötti elkövetési arány érdemben nem változott, az arányok közötti legnagyobb eltérés 2009. évrıl 2010. évre Komárom Rk. illetékességi területén volt tapasztalható (a bőncselekmények aránya ekkor 18, 75 %-ról 13,70 %-ra csökkent). 2006. évhez viszonyítva a Tatabányai Rk-n emelkedett a deliktumok aránya, 29,19%-ról 33,70 %-ra, azonban az évenkénti vizsgálatok alapján megállapítható, hogy a 33 % körüli érték tekinthetı az átlagosnak. A regisztrált bőncselekmények kapitányságonkénti megoszlása 6000 2006-2010. években 5000 4000 3562 3684 4205 4788 3000 2000 1000 2999 1398 1109 774 1052 1327 1905 1460 1561 2375 1946 824 779 858 821 1039 1359 1148 963 1045 1497 2654 2259 2036 2617 2938 499 541 597 550 674 0 Tatabánya Rk. Dorog Rk. Komárom Rk. Oroszlány Rk. Tata Rk. Esztergom Rk. Kisbér Rk. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. Összességében megyénkben az elmúlt 5 évben a bőncselekmények területi megoszlása érdemben nem változott. A legfertızöttebb területek amelyek egyben nagyobb lakónépességgel rendelkezı és iparilag is fejlettebb területek a Tatbányai, az Esztergomi és a Komáromi Rendırkapitányság. A kiemelt kategóriába sorolt bőncselekmények alakulása A kiemelt kategóriába tartozó bőncselekmények számát vizsgálva 4 megállapítható, hogy 2006. évhez képest javulást értünk a súlyos testi sértések (362-rıl 229-re), a visszaélés kábítószerrel (278-ról 211-re), a gépjármő-feltörések (354-rıl 225-re), a személygépkocsi lopások (354-rıl 225-re) valamint a zsarolások (32-rıl 23-ra) számának csökkentésében. 2009. évhez képest csökkent a visszaélés kábítószerrel (224-rıl 211-re), a lakásbetörések (423-ról 415-re) valamint a zsarolások (35-rıl 23-ra) száma. 4 Forrás: crimestat.b-m.hu ORFK bőncselekmények (elkövetési hely szerint)
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 5 2011. évben elsısorban a vagyon elleni bőncselekmények ezen belül is a lopások, betöréses lopások, üdülı betörések, zseblopások, rablások számának visszaszorítását tőztük ki célul, mivel ezen bőncselekmények száma 2006. és 2009. évekhez viszonyítva is emelkedett. A bőncselekményekkel okozott és megtérült kár Az okozott kár mértéke 2010. évben 4.164.429.846 Ft volt, ez 43,4 %-kal magasabb a 2009. évben regisztráltnál. A megtérült kár összege 11,6 %-kal csökkent az elızı évhez képest, összesen 181.607.475 Ft volt. A fentiek alapján a kárbiztosítási mutató 2010. évben 4,36 % volt. 5 A sértettek és az elkövetık Az ismertté vált sértettek száma 2010. évben az elızı évhez viszonyítva 7.889-rıl 8.508-ra emelkedett, összesen 7,8 %-kal. Ezen belül csökkent a sértett szervezetek száma 6,7 %-kal (1.990-rıl 1.856-ra) valamint az ismeretlen sértettek száma 91,9 %-kal (86-ról 7-re). A természetes személy sértettek korosztály szerinti vizsgálatánál megállapítható, hogy mind a gyermekkorú (148-ról 165-re, 11,5 %), mind az idıskorú sértettek aránya (1009-rıl 1305-re, 29,3 %) emelkedett. A statisztikai adatok alapján a sértett kábítószer-, alkohol-fogyasztása érdemben nem befolyásolta a bőncselekmények elkövetését, mindkét ok csekély számban volt összefüggésbe hozható a bőncselekmény megvalósulásával. 6 A regisztrált elkövetık száma 2010. évben az elızı évhez képest 2,6 %-kal emelkedett (3.465- rıl 3.556-ra). Ezen belül a gyermekkorú elkövetık aránya 32,2 %-kal csökkent (90-rıl 61-re), míg a fiatalkorú elkövetık száma 271-rıl 330-ra, 21,8 %-kal nıtt. Az állampolgárok szubjektív biztonságérzetét befolyásoló bőncselekmények közül a testi sértés, lopás, rablás kategóriákban emelkedett az ismertté vált elkövetık száma, míg a betöréses lopásoknál csökkent. Az ismertté vált gyermekkorú elkövetık száma a lopás, betöréses lopás bőncselekményeknél csökkent, testi sértésnél stagnált, rablás bőncselekmény elkövetıjeként nem váltak ismertté. Kevésbé kedvezıbb a kép a fiatalkorúak estében, ahol az ismertté vált elkövetık száma a testi sértés, lopás, rablás bőncselekményeknél is emelkedett, míg a betöréses lopásoknál kis mértékben csökkent. Csökkentek azok a deliktumok, ahol alkohol (-33 %) vagy kábítószer (-8,7 %) hatása befolyásolta az elkövetıt, a kábító hatású anyagoknál viszont növekedés volt tapasztalható 133,3 % (15-rıl 35-re). Az együttes (kábítószer, alkohol ill. kábító hatású anyag) befolyásoltság csak néhány esetben volt megállapítható. 7 A BŐNÜLDÖZİ MUNKA 8 A nyomozás-eredményességi mutatónk a regisztrált bőncselekmények tekintetében az elızı évhez képest stagnált (2009. évben 35,65, 2010. évben 35,4 %). 5 Forrás: crimestat.b-m.hu Reg. bcs-knél az okozott és megtérült kár Ft-ban és a kárbiztosítási mutató %- ban- eljáró szervek szerint 6 Forrás: crimestat.b-m.hu sértettek menüpont táblázatai- eljáró szervek szerint 7 Forrás: crimestat.b-m.hu elkövetık menüpont táblázatai- eljáró szervek szerint 8 Forrás: crimestat.b-m.hu (BM adattáblák)
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 6 2009. évhez hasonlóan jelentıs mértékben negatív befolyást gyakoroltak nyomozáseredményességi mutatónkra a visszaélés okirattal és a visszaélés készpénzhelyettesítı fizetési eszközzel bőncselekmények miatt indított ügyek. Hiszen ezen bőncselekmények jelentıs része olyan eset, amelyben valamilyen vagyon elleni bőncselekmény (gépjármő-feltörés, táska lopás, stb.) során, az eltulajdonított tárgyak között szerepelt okirat és bankkártya is, amelyek a nyomozás ideje alatt nem kerültek megtalálásra. E két bőncselekmény-kategória adta nyomozásaink 27,9 %-át, míg az eredménytelen nyomozásokon belüli arányuk együttesen 40, 2% volt. A bőncselekmény fıcsoportok nyomozáseredményességét vizsgálva pozitívumként értékeljük, hogy 2009. évhez viszonyítva több bőncselekmény kategóriában is javítani tudtunk az elızı évi eredményeinken (a Személy elleni bőncselekmények 74,73 %-ról 75,17 %, Az államigazgatás, igazságszolgáltatás, közélet tisztasága elleni bcs-k 78 %-ról 80 %-ra, a Közrend elleni bőncselekmények 27,02 %-ról 31,95 %-ra, a Vagyon elleni bőncselekmények 29,42 %-ról 29,6 %-ra). Jelentısebb csökkenést csak a közlekedési bőncselekmények (88,48 %-ról 76,31 %-ra) nyomozáseredményességében regisztráltunk. A kiemelt bőncselekmények nyomozáseredményességét vizsgálva a 2010. évben történt befejezett (szándékos) emberölések közül 5 ügy eredményesen került befejezésre, a statisztikában szereplı két eredménytelen nyomozás egyike a korábbi, eredménytelenül lezárt 2008. évi csecsemıgyilkosság újra elrendelése volt, amelyben az új eljárás sem hozott pozitív érdemi változást. 2009. évhez képest javult a nyomozáseredményességi mutatónk a garázdaságok (86,63 %-ról 87,73 %-ra), a gépjármő lopások (12,33 %-ról 21,51 %-ra) valamint a személygépkocsi lopások (12,24 %-ról 15 %-ra). 2011. évi célkitőzéseink között szerepel a rablás, betöréses lopás, lakásbetörés, üdülı- víkendház betörés bőncselekmények nyomozáseredményességi mutatóinak javítása, mivel ezek mutató az elmúlt három évben jelentısen csökkentek. A felderítı munkát befolyásoló okok, körülmények Az élet elleni ügyek felderítését negatív irányban befolyásolja, hogy a sértett és a környezetében élı személyek gyakran a társadalom perifériájára szorult emberek, akik sok esetben italozó életmódot folytatnak, esetenként hajléktalanok is, ezért az eredményes nyomozásokhoz még az alapvetıen szükséges információkkal sem tudnak szolgálni. Ugyancsak hátráltatja a felderítést, ha a sértett és az elkövetı közt nincs korábbi kapcsolat.
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 7 A vagyon elleni és a kábítószerrel összefüggı bőncselekmények felderítését nehezíti, hogy az elkövetık cselekményüket szervezett jelleggel, tevékenységüket mélyen konspirálva hajtják végre. Sokszor csak részfeladatokat látnak el, egymás kilétérıl, tevékenységérıl nem tudva, kihasználják a kor legkorszerőbb technikai vívmányait. A bizonyítást befolyásoló tényezık vizsgálata, különös tekintettel a bőnügyi technikai, szakértıi tevékenységre Az utóbbi évek ítélkezési gyakorlatát figyelemmel kísérve jól megfigyelhetı, hogy a tárgyi bizonyítás vált elsıdlegessé a személyi bizonyítással szemben. A tárgyi bizonyítás egyik alapját képezi a megfelelı színvonalú nyomkutatás és nyomrögzítés, majd az ezt követı szakértıi tevékenység. A Komárom-Esztergom Megyei Rendır-fıkapitányságon 2007-ben megszüntetésre került a Bőnügyi Technikai Osztály. A kiemelt bőncselekmények szemléjét is a kapitányságok technikusai végzik, akik nem rendelkeznek e téren kellı tapasztalattal. Mit tettünk az eredmények javítása érdekében? - Kiadásra került a 6/2010. (I. 27.) MRFK Vezetıi Intézkedés a büntetıeljárások idıszerőségének és szakszerőségének javítására, amely egyben segíti a bőnügyi vezetık feladat-meghatározó és ellenırzı tevékenységét. - Az elmúlt évben jelentısen emeltük a bíróság elé állítások számát (131-rıl 183-ra), minden kapitányságon kialakult ennek a törvényes, szakszerő gyakorlata. - Az autópályán elkövetett jogsértések megelızése érdekében a szomszéd megyékkel folyamatos a koordináció. - A napi konferencia-eligazításokon a vezetık közvetlenül cserélik ki az aktuális bőnügyi operatív helyzettel kapcsolatos adatokat, elısegítve ezzel a gyors információáramlást. - A nyomozó szervek vezetıi a betöréses lopások, lakásbetörések, valamint a gépjármővekkel kapcsolatos bőncselekmények esetén megkövetelik a nyomozások kiterjesztését. - A rendırkapitányságokon nagy hangsúlyt fektettünk azon kollégák kiválasztására, akik alkalmasak a titkos információgyőjtı munkára, közülük többen hírszerzı tanfolyamon is részt vettek. - A jogszabályi és szakmai ismeretek bıvítése, valamint a napi munkavégzés során elkövetett típushibák kiküszöbölése érdekében az alegységek heti rendszerességgel tartottak oktatásokat, konzultációkat. - Szakirányítás keretében több oktatás, szakmai konzultáció került megtartásra, jelentıs részében külsı elıadó bevonásával. A konzultációk témái elsısorban a jogszabályi változásokkal érintett területek, valamint a bőnmegelızés (iskolarendırök felkészítése, családon belüli erıszak, áldozatvédelem) voltak. Együttmőködés - Jó kapcsolatot alakítottunk ki a szakmai társszervekkel és civil szervezetekkel. - Az ügyészség megyei és területi szerveivel szintén jó a kapcsolat, velük a napi munkakapcsolaton túl, közös munkaértekezletek megtartására is sor került. - A más szolgálati ágakkal történı együttmőködés megfelelı, egyre több esetben fordul el, hogy a szolgálati ágak vezetı részt vesznek más szolgálati ágak eligazításain, az információáramlás megfelelı. - A sajtóval kialakított jó kapcsolat jelenleg is él, a médián keresztül folyamatosan tájékoztattuk a lakosságot eredményeinkrıl, a bőnmegelızéssel kapcsolatos kérdésekrıl.
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 8 - A szlovák rendırséggel konkrét ügyekben történt kapcsolatfelvétel minden esetben eredményes volt. - A korábbi évekhez hasonlóan továbbra is együttmőködünk különbözı önkormányzati és civil szervezetekkel, mőködtetjük az Elektronikus Lakossági Bőnmegelızési Információs rendszert. Szerzıdés Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat Önkormányzati támogatások: Támogatás beérkezett (bank) Befolyt összeg (bank) 2010.01.04 64.000.-Ft Célja 6 db használt számítógép (egérrel, billentyőzettel) tulajdonba adása Tatabánya Közbiztonságáért Közalapítvány 2009.11.18 2.500.000.-Ft túlszolgálat finanszírozására Tatabánya Közbiztonságáért Közalapítvány 2010.12.07 185.000.-Ft túlszolgálat finanszírozására Tatabánya Közbiztonságáért Közalapítvány 2010.12.23 2.082.240.-Ft túlszolgálat finanszírozására Tatabánya Közbiztonságáért Közalapítvány 2010.07.15 100.000.-Ft számítástechnikai eszközök Tata Város Önkormányzata 2010.10.01 2.500.000.-Ft túlszolgálat finanszírozására Dorog Város Önkormányzata 2009.06.18 3.000.000.-Ft túlszolgálat finanszírozására Dorog Város Önkormányzata 2010.09.17 2.000.000.-Ft túlszolgálat finanszírozására Kecskéd Önkormányzata 2009.12.19 200.000.-Ft túlszolgálat finanszírozására Oroszlány Város Önkormányzata 2009.12.31 2.000.000.-Ft túlszolgálat finanszírozására Esztergom Város Önkormányzata 2010.02.22 1.500.000.-Ft túlszolgálat finanszírozására Esztergom Város Önkormányzata 2010.07.21 2.000.000.-Ft túlszolgálat finanszírozására Nyergesújfalú Város Önkormányzata 2010.01.04 200.000.-Ft Esztergom Város Önkormányzata 2010.05.10 287.625.-Ft Esztergom és Térsége Közbiztonságért Alapítvány 2010.02.03 312.375.-Ft Komárom Város Polgármesteri Hivatal 2010.03.24 0 2 db notebook tulajdonba adása Nyergesújfalusi Rendırırs részére számítástechnikai eszköz tulajdonba adása (3 db számítógép monitorral ) 3 db számítógép monitorral, 1 db HP nyomtató tulajdonba adása Komárom RK részére 15 db mobiltelefon használatba adása
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 9 A bőnmegelızési tevékenység Család-, gyermek- és ifjúságvédelem - 2010. évben is folytatódott az iskolák, lakóotthonok, kollégiumok számára meghirdetett bőnmegelızési tájékoztató, propaganda foglalkozások megtartása. Foglalkozásokat tartottunk a környei lakóotthonban, a Gyermekek Átmeneti Otthonában, különbözı szülıi- és tantestületi értekezleteken, elıadást tartottunk Tatán, az iskolai erıszak témakörében szervezett nemzetközi konferencián. - Felkészítéseket tartottunk a Biztonság szigete és az OVI-ZSARU programokra, valamint 11 óvodában folytatódott saját kidolgozású óvodás programunk a Picurka mese a biztonságodért. Ezen program is bábjátékra, szituációs játékra, és igazi rendırkutya megjelenésére épít. A programnak kifejezetten sikeres az óvodák körében. Kábítószer-megelızés - Drogprevenciós foglalkozásokra 77 iskolai tanórán került sor. - A Bőnmegelızési Osztály állandó tagot delegál a tatabányai Kábítószer Egyeztetı Fórumba. - Folyamatosan figyelemmel kísértük az illegális drogok piacának változásait, az ezekkel kapcsolatos információkkal rendszeresen frissítettük, aktualizáltuk a készülı kiadványokat, tájékoztatókat. Megelızı vagyon- és gazdaságvédelem - Folyamatosan nyomon követtük a megye bőnügyi helyzetének alakulását. Kiemelten foglalkoztunk azokkal a jogsértésekkel, amelyek nagyobb számban történtek meg, illetıleg amelyek fokozottabban rontják a lakosság szubjektív biztonság érzetét. - A 2010-ben kiküldött bőnmegelızési hírlevelek több mint fele vagyonvédelemmel foglalkozott. - Lépéseket tettünk vagyonvédelmi tanácsadó iroda elindítására. A bemutatandó vagyonvédelmi technikai eszközök beszerzése megtörtént, és a tanácsadáshoz szükséges mobil stand és szóróanyagok elıállításához is kaptunk támogatást. Kiemelt kockázatú csoportok áldozattá válásának megelızése - 2010-ben kiemelt figyelmet kaptak az idıskorú személyek. A Bőnmegelızési Osztály az Életet az Éveknek megyei nyugdíjas szervezettel karöltve pályázati pénzbıl megvalósítva nyugdíjas kortársképzést szervezett a megye kistérségeiben (7 városban közel 300 fı). - Folyamatosan figyelemmel kísértük az idısek áldozattá válását, részükre postai úton juttattuk el szóróanyagunkat valamint az Áldozatsegítı Szolgálat tájékoztatóját, az újabb bőncselekmények megelızése érdekében. - Ugyancsak az idıs személyek védelmét szolgálta az a tájékoztató sorozat, amelyre a megye össze polgármestere meghívást kapott. A 3-szor 1 napos tanácskozáson tájékoztatást adtunk az idısek sérelmére elkövetett bőncselekményekrıl és arról, hogy az önkormányzatok mit tehetnek ezen bőncselekmények megelızése érdekében. - A megyei polgárır egyesületekkel is együttmőködtünk a nyugdíjas, egyedül élı, potenciális sértettek fokozottabb védelme érdekében. A bőnmegelızési tevékenység alakulása a kisebbségek, külföldi személyek vonatkozásában - A 7/2000. ORFK intézkedés valamint a 2009-ben a Komárom-Esztergom Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzattal aláírt együttmőködési megállapodás alapján kapcsolatot tartottunk a megyei cigány önkormányzattal. Tájékoztatást adtunk a cigány fiatalokat segítı ösztöndíj programról és felajánlottuk a bőnmegelızési elıadásainkat. - Az idegenforgalmi szezonban a Tatai és a Komáromi Rendırkapitányság az MRFK Bőnmegelızési Osztály koordinálásával rendvédelmi fakultáción tanuló diákok önkéntes
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 10 munkájával nyári idegenforgalmi programot indított Student Police néven. Esztergom területén az önkormányzat szervezésében mőködött hasonló program. A turisták által látogatott városokban nagy segítséget nyújtottak a segítı, felvilágosító munkát ellátó diákok a bőnmegelızési munkában. Ezzel a módszerrel a gépkocsi feltörések, strandlopások, nagy rendezvényeken történı alkalmi lopások jelentıs része megelızhetı volt. A RENDÉSZETI SZAKTERÜLET ÉRTÉKELÉSE A 2010. évben elért közrendvédelmi és határrendészeti eredmények értékelése A közterületi szolgálatra vezényelhetı állomány létszámát hátrányosan befolyásolta a 2007. év végén megkezdıdött, és azóta is jelenlévı nyugdíjba vonulási hullám. A nagy tapasztalattal rendelkezı kollégák nyugállományba vonulását követıen tovább fiatalodott a közterületen szolgálatot teljesítı állomány. A tapasztalatlan rendırök oktatása, nevelése érdekében a parancsnokok a szolgálatellátásaik jelentıs részét a közterületen teljesítették. Elsısorban a közterületi járıri állományt érintı jelentıs hiányon enyhítettek a 2010. év során is szolgálatba álló végzıs szakközépiskolások. Az ı hadrafoghatóságukkal kismértékben sikerült csökkenteni a létszámhiányt az érintett rendırkapitányságokon. Megállapítható, hogy ezzel a létszámnövekménnyel sem sikerült egyes szervezeti elemek tekintetében a 2009. év közterületi jelenléti mutatóit produkálni. Ez annak tükrében még inkább elgondolkodtató, hogy már 2009- ben is jelentıs létszámhiánnyal küzdöttek a közrendvédelmi, közlekedésrendészeti és határrendészeti szolgálati ág feladatait ellátó osztályok. A 2010. év során váratlanul felmerülı, és jelentıs koordinációt jelentı feladatként jelentkezett a Tatabánya RK Fogdájának Ideiglenes İrzött Szállásként 2010. július 9-augusztus 9., majd augusztus 15-24. között történı mőködtetése. Ennek érdekében amellett, hogy magas költségekkel járt az e célú mőködés, a hiányzó fogdaıri létszám pótlására a rendırkapitányságok közterületi szolgálatot ellátó állományából kerültek vezénylésre a járırök. Ez a rendırkapitányságok fennálló létszámhiányát tovább mélyítette. Az İrzött Szállás emellett további ügyintéznivalót generált a rendkívüli események tekintetében, mely ezen rövid idıszak alatt is elıfordult 3 alkalommal. A gyülekezési törvény hatályán kívüli rendezvények közül 2010. évben az országgyőlési képviselıi választások kampányidıszakában lezajlott rendezvények biztosítási feladatai voltak különösen jelentısek. Ezek biztosítása során korrekt, párt semleges együttmőködést valósítottunk meg valamennyi, a kampányban résztvevı politikai párt képviselıivel. A helyi lakossággal, valamint a települési önkormányzatok képviselıivel, egyéb szervezetekkel való kapcsolat szorosabbá tétele, a közbiztonság megszilárdítása érdekében került sor a kistérségekben lévı települések polgármestereinek összehívására és a Kistérségi Egyeztetı Fórumok megalakítására, valamint a Fórumülések több alkalommal történı megtartására. Ezeken folyamatosan egyeztetésre kerül a közbiztonság javítására, erısítésére irányuló törekvésekben való közös feladatvállalás szerepe, valamint a gyors és hatékony információcsere fontossága. A tapasztalatok szerint a települések polgármesterei az egyeztetı fórumokra a meghívást szívesen fogadták, az azokon való további aktív közremőködésüket jelezték, szükségesnek és hasznosnak tartják a Rendırség kezdeményezését. Az elmúlt évben a 2009. évet bázisnak tekintve a közterületi szolgálatot ellátó állomány létszáma, továbbá ezzel párhuzamosan a közterületen eltöltött szolgálati órák száma is kevesebb volt. Meggyızıdésem, hogy a közterületek biztonságosabbá tételének, a lakosság
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 11 biztonságérzetét befolyásoló bőncselekmények visszaszorításának egyik alapvetı feltétele, a látható rendıri jelenlét. Ebben az évben a változás már kimutatható, közel 10%-kal több rendır teljesített szolgálatot a közterületen. A közterületi rendıri jelenlét növelésére irányuló törekvéseimet jelzi, hogy az elrendelt fokozott ellenırzések számában jelentıs növekedés mutatható ki, melyek végrehajtása során a korábbinál több rendır vett részt, s nıtt az állomány jogsértı cselekmények kiszőrésére irányuló intézkedés aktivitása is. A személyes szabadságot korlátozó rendıri intézkedések száma összességében 10%-kal emelkedett. Az alkoholszondás ellenırzés alá vont személyek száma 11,5%-kal csökkent, de a pozitív mérések száma gyakorlatilag stagnált, így az ittas jármővezetés felfedési eredményessége 13,5%- kal nıtt. Az állomány leterheltségének egyik fı mutatószáma, az ügyeletek részérıl az állampolgári bejelentésekre való járır-küldések 10%-kal csökkent, melynek eredménye a saját kezdeményezéső intézkedések számának 15%-os növekedésén tetten érhetı. A helyszíni bírság kiszabásával végzıdı rendıri intézkedések száma 17%-kal, a kiszabott bírságok összege pedig 12%-kal csökkent a 2009-ben tapasztaltakhoz képest. A csökkenés oka fıleg a jogszabályi változásokban keresendı, melynek következtében több olyan gyakori szabálysértés esetén, melynél a jogszabály korábban lehetıvé tette a helyszíni bírság szankció alkalmazását, 2010-ben már közigazgatási eljárást kellett indítani. A közterületi állomány által indított közigazgatási és a szabálysértési eljárások összesített száma ennek megfelelıen 48%-kal nıtt az elızı évhez mérten. Megyénk területén három idegenforgalmilag kiemelt fontosságú város található, Esztergom, Komárom, és Tata. Az idegenforgalmi szezonban megyei fıkapitányi norma alapján történtek meg az ide látogatók pihenésének zavartalanságát biztosító elıkészületek, illetve feladatok. Az idegenforgalmi szezonban külföldi, illetve magyar turisták sérelmére nem követtek el olyan súlyú bőncselekményt megyénk területén, mely a biztonságérzetüket általánosan befolyásolta volna. Összegezve elmondható, hogy a szolgálatteljesítést hátrányosan befolyásoló tényezık ellenére a közrendvédelmi és a határrendészeti szolgálati ág is a jogszabályoknak, normáknak, a vezetıi utasításoknak és elvárásoknak megfelelıen végezte az éves tevékenységét. Az értékelt idıszakban a közterületi szolgálatot ellátó állomány intézkedési aktivitása a kialakult körülményekhez viszonyítva jó szintő. Az intézkedések során szerzett egyre bıvülı szakmai tapasztalatokkal, a végrehajtó állomány meggyızı motiválásával, a technikai eszközök további fejlesztésével az intézkedési aktivitás mutatói kedvezıbb irányba hatnak, mely tendenciát a mobilitás növelése érdekében a szolgálati gépjármővek újraelosztásával is támogatni kívánjuk. 2011-ben a létszámnövekedésbıl származó elınyök mellett feladatot is fog jelenteni a rendvédelmi oktatási intézményeket elvégzı fiatal rendırök beépítése a szervezetnél kialakított szolgálati rendszerbe. A fıkapitányság beosztottai sérelmére 2010. évben 11 alkalommal 14 fı rendır sérelmére követtek el a Büntetı Törvénykönyvrıl szóló 1978. évi IV. törvény 229. (1) bekezdésébe ütközı hivatalos személy elleni erıszak bőntettet, melybıl 10 esetben a bőncselekmény alap törvényi tényállása, 1 esetben pedig minısített esete a felfegyverkezve történı elkövetés tekintetében valósult meg. Az értékelt 2010. évet az elızı évvel összehasonlítva megállapítható, hogy 2010-ben 37%-kal több esetben bár ugyanannyi rendırrel szemben követték el a bőncselekményt, mint 2009-ben (8 eset, 14 fı). A rendkívüli események tapasztalatait az érintett szervezeti egységek feldolgozták, a következı idıszaki intézkedéstaktikai képzések tematikájába beépítésre kerül. Ennek ellenére mivel a jelen idıpontig 2011-ben is elıfordult 2 esetben, hogy hivatalos személlyel szemben alkalmaztak
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 12 erıszakot az intézkedı rendırök számára továbbra is, folyamatosan szükséges az ilyen témájú foglalkozások megtartása, adott esetben az intenzitás növelésével. Megyénkben nem mőködik büntetés-végrehajtási intézet, ezért a fogvatartottak más megyébe történı átkísérése vagy a különbözı eljárási cselekményeken való részvételük miatt más megyébıl, majd oda újra visszakísérése a közterületeken szolgálatot teljesítı rendıri erık jelentıs mértékő elvonásával jár. Bevetési Szolgálat 2010. évben elért eredményei A Rendırség, Határırség integrációja - 2008. január 01-tıl komoly feladat elé állította a Komárom-Esztergom Megyei Rendır-fıkapitányság közterületi szolgálatot ellátó állományát. Az integráció veszteseként humánerıforrás hiánya és technikai eszközök alacsony száma miatt a megye rendıreinek egy komplex mélységi migrációs hálót mőködtetni igen nehéz feladatnak bizonyult, ezért szükségessé vált a szoros külsı együttmőködés kialakítása a térségben mőködı társszervekkel. Az illegális migráció visszaszorítása érdekében felállított szervezeti egység, a Bevetési Szolgálat fı feladataként nem ezt a feladatot látta el, hanem elsıdlegesen a közlekedés biztonságosabbá tétele érdekében tevékenykedett, valamint a megye rendırkapitányságainak megerısítését hajtotta végre. Másodlagos feladatként a külföldiek ellenırzésénél a szomszédos megyei rendırfıkapitányságokkal egyeztetve ellenırizte a megyénken áthaladó M1-es autópályát, illetve a fıbb közlekedési útvonalakat (l-es, 10-es, 13-as, 81-es számú fıút), valamint a szálláshelyeket, panziókat, hotelokat, kempingeket. Ezen szolgálati tevékenység nagy hangsúlyt kapott a turisztikai szezonban, valamint kiemelt feladatellátásuk vált szükségessé a jelentıs ünnepekkor hazánkon átutazó külföldi vendégmunkások ellenırzésében. Védelmi igazgatási feladatokra történı felkészülés értékelése Katasztrófa, veszély, illetve veszélyes helyzetek esetén végrehajtandó feladatokra rendelkezünk a megfelelı tervekkel (Veszély-elhárítási feladatterv, Értesítési terv, Készenlétbe-helyezési terv, Bevetésirányítási terv az árvízi védekezési feladatokra), amelyeket folyamatosan aktualizálunk és a katasztrófa, veszély, illetve veszélyes helyzetek kezelésébe bevont személyi állomány ezzel kapcsolatos oktatása megtörtént. A megye területén bármilyen katasztrófa bekövetkezése esetére a logisztikai ellátás biztosított, annak megszervezése elızetesen megtörtént. Amennyiben az MRFK illetékességi területén olyan mérető esemény következne be, amelynek kezelése során felmerülı rendészeti feladatok ellátására az MRFK személyi állományának létszáma nem elegendı az Országos Rendır-fıkapitányságon belüli átcsoportosítás esetén a helyzet kezeléséhez szükséges létszám rövid idın belül rendelkezésre áll. Az elmúlt idıszak éles helyzeteiben történı reagálás során rendre megmutatkozott, hogy nemcsak terveink vannak, hanem a tervekben foglaltak a gyakorlatban is mőködnek és a váratlanul jelentkezı helyzetekben a rendıri szervekre háruló feladatok maradéktalanul végrehajtásra kerülnek. Közlekedésrendészeti tevékenység terén elért legfontosabb eredményeink A közterületeken a közbiztonság megszilárdítása mellett fontos feladatunknak éreztük, hogy közlekedésben résztvevı megyei lakosok, valamint átutazó magyar és külföldi állampolgárok számára a közutakat biztonságosabbá tegyük. Saját elképzelésünk és terveinek mellett igen fontos az Európai Közösségek Bizottsága által kiadott un. Fehér könyv fı célkitőzése, hogy 2010-ig
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 13 2001-hez képest 50 %-kal csökkenjen a közúti balesetek halálos áldozatinak száma. Ezt a célt maximálisan teljesítettük, hiszen megyénkben a 2001. évi 45 fırıl 22 fıre (51%-kal) csökkent a közúti balesetekben elhunyt személyek száma. További fontos célkitőzés szerepel a Magyar Közlekedéspolitika 2003-2015 programjában, melyben célként határoztuk meg a közlekedési balesetekben elhunyt személyek számának 2003-2010. közötti 30 %-os csökkentését. A baleset-megelızési tevékenységnek, a közutakon meglévı rendıri jelenlétnek, jogszabályváltozásoknak köszönhetıen 46 fırıl 22 fıre csökkent a közlekedési balesetben elhunyt személyek száma azaz 52%-kal kevesebben haltak meg útjainkon. A személyi sérüléses balesetek számának csökkentését az elvárt 30%-hoz képest csak 22 %-kal ( 681-rıl 528-ra) sikerült megvalósítani. A rendelkezésre álló hatósági eszközökkel az összes személyi sérüléses közúti közlekedési baleset számában 10 %-os, csökkenést értünk el. Legnagyobb mértékben a halálos kimenetelő - 42% balesetek száma csökkent. Emellett a súlyos sérüléses balesetek számában 2%-os emelkedést tapasztaltunk, míg a könnyő sérülésessel járó balesetek száma 14%-kal csökkent. Útjainkon a legtöbb balesetet a személygépkocsi vezetık okozták (ık fordulnak elı közútjainkon a legnagyobb számban), a bekövetkezett baleseteknek megközelítıleg 60 %-a. Célkitőzéseinknek megfelelıen, az elmúlt évben csökkenés tapasztalható a motorkerékpárosok (13 %) és a segédmotoros kerékpárvezetık (15%) által okozott balesetek számában. A gyalogosok által okozott balesetek száma a korábbi jelentıs csökkenés ellenére a múlt évben nem változott. Egyedül a kerékpárosok által okozott balesetek száma emelkedett 20%-kal, 45 esetrıl 54-re. Megyénken átvezetı tranzitútvonalak közül a jelentıs forgalom ellenére az M1 autópályán, az 1. számú, a 11. számú, 81. számú és a 111. számú fıúton 2010. év végére sikerült csökkenést elérni a balesetek számában. A 10. számú, és a 13. sz. fıutakon az elızı évinél több baleset következett be, baleseti gócpont azonban sehol nem alakult ki. Elemzı-értékelı tevékenységünk során tapasztaltuk, hogy a kezdeti csökkenés után az elsı félév végére megemelkedett az ittasan okozott közlekedési balesetek száma. A fokozott ellenırzések eredményeként az év végéig az elızı évhez képest 23%-kal sikerült visszaszorítani az ittasan okozott balesetek elıfordulását. A legfıbb baleseti ok továbbra is a relatív gyorshajtás nem az út-, látási-, idıjárási-és forgalmi viszonyoknak megfelelı sebesség megválasztása (összes baleset 33%-a). Ennek visszaszorítása érdekében 8 db mobil sebességellenırzı készülékünkkel rögzített szabálysértések közül a 3.879 fı ellen 23.510.000.-Ft értékben kiszabott helyszíni bírság mellett 409 esetben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást, valamint 12.847 ügyben 380.500.000. Ft közigazgatási bírság kiszabását. Az M1 autópálya 63 km szelvényében telepített fix sebességmérı készülékkel 17.367 db felvételt készítetünk, melybıl 16.182 db külföldi forgalmi rendszámú gépkocsi volt. A felvételek közül 1064 db volt alkalmas eljárásra, melyek közül 987 esetben 27.330.000.-Ft pénzbüntetést szabtak ki és 77 esetben szabálysértési eljárást kezdeményeztünk. Az objektív felelısségen alapuló szabálysértések rögzítése érdekében, PDA készülékek használatát szorgalmaztuk, ezáltal 2.323 közigazgatási eljárást kezdeményeztünk. (megállási várakozási tilalom megsértése miatt 2031 esetben 47.730.000.-Ft; behajtási tilalom, kötelezı haladási irány megsértése miatt 226 esetben 8.050.000.-Ft; fényjelzı készülék tilos jelzésének megsértése miatt 54 esetben 4.100.000.-Ft, vasúti átjárón történı áthaladás szabályainak megsértése miatt 4 esetben 500.000.-Ft; autópálya leállósávján történı haladás szabályainak megsértése miatt 2 esetben 300.000.-Ft; védett természeti területen elkövetett szabályszegés miatt 6 esetben indult eljárás.)
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 14 A Megyei Baleset-megelızési Bizottság tevékenysége Elért eredményeinkhez ahogy már említettem nagymértékben hozzájárult a Megyei Balesetmegelızési Bizottság tevékenysége. Szinte valamennyi korosztályt bevontuk az oktató-nevelı céllal meghirdetett rendezvényeikbe.( Közlekedésismereti Tanulmányi Verseny, Középiskolás Közlekedésbiztonsági Kupa, Kerékpáros Iskola Kupa, Ki a mester két keréken? ) elnevezéső felmenı rendszerő vetélkedıkön kívül a Megyei Vöröskereszt, és a Polgárırség bevonásával, valamint a Rendırség Napja és nyári táborok alkalmából színes programokat szerveztünk a lakosság számára. Kiemelt figyelmet érdemel az elmúl év szeptemberében folytatódott Az iskola rendıre program. A program kapcsán a tanévkezdési kampány keretében az általános iskolák környékén a polgárırséggel, városırséggel (ahol mőködik) közösen rendıri jelenlétet biztosítottunk az oktatás kezdete elıtt és befejezését követı idıszakban. Rendıreink a kiválasztott iskolák tanáraival és diákjaival folyamatosan tartják a kapcsolatot, részt vettek az évnyitón, szülıi értekezleten, osztályfınöki órák keretében közlekedési és bőnmegelızési témákban elıadást tartottak. A fentieken túl több intézményben igény merült fel a felsı tagozatos diákok tájékoztatása céljából kábítószerrel kapcsolatos felvilágosító elıadásokra, melyeket a tanév során a bőnmegelızési osztály segítségével valósítottunk meg. Rendıreink többsége a lehetıségekhez mérten hajtotta végre a programból adódó feladatokat, amit azonban nem tudtak maradéktalanul tejesíteni, mert az iskolák részérıl megjelenı igény sokkal nagyobb, mint amit a jelen személyi feltételekkel helyi szerveink ki tudnak elégíteni. Megyénkben jelenleg 90 általános iskolában 66 iskolarendır vállalta a feladatokat. 2010. évi szabálysértések értékelése A helyi rendıri szerveknél - elsısorban a közlekedésrendészeti szabálysértések elkövetıit az igazgatásrendészeti szolgálati ág beosztottai vonják felelısségre. 2010. évben megyénk szabálysértési hatóságaihoz 9.434 szabálysértési feljelentés érkezett, mely az elızı évi adathoz (10.769) képest 9,72% csökkenést mutat. A feljelentett személyek száma 9.722 volt, ebbıl 96,8% közlekedési szabálysértést, 3,2% közrend elleni szabálysértést követett el. 7.233 fıvel szemben összesen 195.885.000 forint pénzbírság kiszabására került sor, az egy fıre jutó bírság összege 27.082 forint. Figyelmeztetés alkalmazására 742 esetben került sor, jármővezetéstıl 1.084 fıt tiltottunk el. Az általuk elkövetett szabálysértés tárgyi súlya miatt indokolt volt a közlekedésbıl való ideiglenes kivonás. A határozatokkal szemben 1.048 fı nyújtott be kifogást, melyek általában a kiszabott pénzbírság mérséklésére, a jármővezetéstıl eltiltás mellızésére irányultak. Jelentıs adminisztratív munkát ró a szabálysértési hatóságokra a meg nem fizetett pénzbírság végrehajtása. A szabálysértésekrıl szóló 1999. évi LXIX. törvény 2010. augusztus 19-i hatállyal történı módosításának következtében a tulajdon elleni és a feloszlatott társadalmi szervezet tevékenységében való részvétel szabálysértések elıkészítı eljárása a rendırség hatáskörébe került. A tulajdon elleni szabálysértés elıkészítı eljárását lefolytató hatóságokhoz 2010. évben összesen 817 db feljelentés érkezett, ebbıl 499 ügy ismert, 318 ügy (39%) ismeretlenes volt. Az elıkészítı eljárás lefolytatásának eredményeként 27 ügyben 33 elkövetı (3,75%) vált ismertté. Az eljárás alá vontak 10.35%-a (91 fı) fiatalkorú személy volt. Gyorsított eljárás lefolytatására, azaz az eljárás alá vont személyek ırizetbe vétele melletti bírósági elıállításra 14 alkalommal került sor. Az elıkészítı eljárás lefolytatásának eredményeként az ügyiratok 317 esetben kerültek megküldésre az elbírálásra hatáskörrel
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 15 rendelkezı bíróságra, 21 alkalommal pedig a rendırség tudomására jutott cselekmény miatt büntetıeljárás elrendelésére kellett intézkedni. Az eljárást 290 esetben szüntette meg az elıkészítı eljárást folytató hatóság. Megállapítható, hogy a tulajdon elleni szabálysértések visszaszorítása érdekében a parlament által elfogadott jogszabály a rendırséget több olyan eszközzel ruházza fel, ami az ismeretlen elkövetık felderítésére lehetıséget ad. Tény, hogy az országos, vagy nemzetközi üzletláncok sérelmére elkövetett lopások száma csökkent. Nem vagyunk azonban elégedettek, mivel a fı célunk, hogy a kistelepüléseken, hátrányosabb egzisztenciális helyzetben élık sérelmére elkövetett, elsısorban lopások elkövetıit derítsük fel és vonjuk felelısségre. CÉLJAINK 2011-BEN Alapvetıen a városokban, valamint a kisebb településeken mindenki számára látható, az állampolgári bejelentésekre gyorsan, hatékonyan reagáló, a helyi lakosság számára megnyugtató szintő közrendet szolgáltató rendırséget biztosítani, kulturáltan, szakszerően intézkedı rendırökkel. Ennek keretében: - Továbbra is célunk növelni a regisztrált bőncselekmények, ezen belül a kiemelt bőncselekmények nyomozáseredményességi-mutatóit, csökkenteni e deliktumok összbőnözésen belüli arányát. - A bőncselekmények felderítésénél fokozott figyelmet fordítani a kárbiztosítási mutatók javítására. - A vizsgálati munka színvonalának emelése, a további nyomozati cselekmények miatt visszaküldött ügyek számának csökkentése. - Tovább növelni a bíróság elé állítások számát. - Hatékony fellépés a területünkön tevékenykedı szervezett bőnözıi csoportok ellen. - Kiemelt figyelmet fordítunk a kábítószerrel kapcsolatos bőncselekmények minısített elkövetési magatartására. - A szakmai munka eredményesebbé tételéhez mindenképpen szükségesnek tartjuk a megyei Bőnügyi Technikai Osztály visszaállítását valamint a Gazdaságvédelmi Alosztály önálló osztállyá történı fejlesztését. - A közterületek rendjének fenntartása céljából az év során folyamatosan végrehajtottuk a 2009-ben indult Hazánk közbiztonságának megszilárdítására kiadott programot követı fokozott ellenırzés-sorozatokban számunkra elıírt feladatokat. Ezzel összhangban, megyénk közbiztonságának hatékonyabb eszközökkel történı javítása érdekében saját programot is indítottunk, melynek célja, hogy a rendırkapitányságok összefogva egy-egy olyan területen, ahol az elemzések koncentrált rendıri erı vezénylését indokolják, hatékonyan lépjünk fel. A gyakorlatban a közterületen tartunk demonstratív fokozott ellenırzéseket, melyeket a legveszélyeztetettebb területeken, operatív eszközökkel megállapított idıpontokban és helyszíneken valósítunk meg. - A szórakozóhelyek fokozott ellenırzését a 2011. január hónapban történt budapesti tragédia tükrében tovább erısítjük, mely alapján az együttmőködı hatóságokkal közösen folytatjuk az ez irányú tevékenységünket, mellyel a fiatalkorúak, valamint a fiatal felnıttek szórakozását tesszük biztonságosabbá.
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 16 - A körzeti megbízottak napi rendszerességgel történı szolgálatba vezénylése útján törekszünk a településeken a folyamatos rendıri jelenlét megvalósítására, még ha ez a létszám- és eszközhiány miatt maradéktalanul (valamennyi településen a nap 24 órájában) nem is fog tudni megvalósulni. A körzeti megbízottakat kistérségi alapon kialakított csoportokba szervezzük, mely segítségével biztosítható valamennyi KMB körzetben a folyamatos szolgálatellátás. A csoportok kialakítását a technikai felszerelések biztosításával, a gépjármővek újraelosztásával támogatjuk, valamint a körzeti megbízottak részére az önkormányzatokkal együttmőködve új irodák kialakítását tervezzük. - Fokozni kívánjuk a Polgárır Egyesületekkel, a civil szervezetekkel és az együttmőködı hatóságokkal kialakított együttmőködés hatékonyságát, illetve nagy hangsúlyt kívánunk fektetni a belsı együttmőködés lehetıségeire, melyet alapvetıen a Készenléti Rendırségnél szolgálatot ellátó kollégákra alapozunk, akik már az értékelt idıszakban is jelentıs segítséget nyújtottak a nagyobb rendıri erıt igénylı feladatok végrehajtása során. A körzeti megbízottak részére feladatot szabtunk a polgármesteri hivatalok, az egyházi intézmények minden szolgálat során történı felkeresésére, az együttmőködés erısítésére. - A 2011. elsı félévében megvalósuló magyar EU-elnökségbıl adódó feladatok biztosítása szintén kiemelkedıen fontos feladatként került meghatározásra a rendıri szervek részére. Megyénket két hivatalos rendezvény érinti: 2011. április 6-8. között a NAIADES (Európai hajózásügyi és belvízi fellépés és fejlesztés) programmal kapcsolatos konferencia, melynek helyszíne a Budapest-Esztergom közötti hajóút; majd 2011. május 9-11. között a Vallási Turizmus Magyarországon és az Unióban elnevezéső rendezvény az esztergomi Szt. Adalbert Konferencia Központban. - Már a korábbi években is kiemelt parancsnoki elvárás volt a közterületi szolgálatot ellátó állomány intézkedéseivel kapcsolatban a törvényesség, a szakszerőség, és az arányosság követelményeinek történı megfelelés. A vezetıi ellenırzések szignifikáns növelésével célunk a közterületi szolgálatot ellátó rendırök megjelenési és intézkedési kultúrájának növelése, a jogszabályoknak megfelelı, határozott, szakmailag felkészült szolgálatellátás elısegítése, melynek eredményeképpen a szabálykövetı, ugyanakkor udvarias és készséges rendır tevékenysége követendı példaként fog megjelenni az állampolgárok szemében. - A különbözı elemzések, valamint gyakorlati tapasztalatok azt mutatják, hogy az M1-es autópályát a Magyar Köztársaság területét minél hamarabb elhagyni kívánó illegális migránsok, valamint embercsempészek veszik igénybe. A jogsértı cselekmények visszaszorítása érdekében olyan mélységi ellenırzı háló feszítünk ki, mellyel hazánk nemzetközi megállapodásokban foglalt kötelezettségét erısítjük az ország területén jogellenesen tartózkodó külföldi állampolgárok elfogásával. Az ellenırzést az autópálya mellett kiterjesztjük egyéb fıútvonalakra, valamint a Dunára is. - Akár a közbiztonság fenntartása, akár a közlekedési balesetek számának csökkentése, vagy hatékony mélységi ellenırzés nem valósítható meg önállóan, így a mindennapokban is érzékelhetı együttmőködést szervezünk a szomszédos rendır-fıkapitányságok állományával. A közlekedésbiztonság terén elért eredményeink megırzésére, valamint a közlekedésbiztonsági helyzet további javítása, elsısorban a személyi sérüléses balesetek és az ittas vezetések számának visszaszorítása, valamint a halálos áldozatok számának további csökkentése a legfontosabb feladatunk. Ennek elérése érdekében: - A lakosság jelentıs hányada részt vesz a közlekedésben, így alapvetı feladatunk a biztonságosabbá tétele, s ehhez fokozni kell a kiemelt, a baleseti helyzetet leginkább
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 17 befolyásoló közlekedési szabályszegések miatt foganatosított intézkedéseket. Minden észlelt szabálysértést a cselekmény tárgyi súlyának megfelelıen szankcionálunk. - A rendelkezésre álló technikai eszközök optimális kihasználásával, a sebességellenırzı mőszereink baleseti gócpontokra, vagy egyéb veszélyeztetett területekre történı telepítésével a legfıbb baleseti ok, a sebességtúllépések számát kívánjuk elérni. - A kerékpáros és gyalogos balesetek megelızése érdekében iskola rendırök bevonásával az oktatási intézmények kereteit is kihasználva minden gyermekhez igyekszünk eljuttatni és készség szintre fejleszteni a biztonságos közlekedést megalapozó ismereteket. Egész évben rendszeresen, visszatérıen fokozott ellenırzést folytatunk, melynek során kiemelten kezeljük a kerékpárok kötelezı felszereléseinek meglétét, a láthatósági mellény viselésére vonatkozó szabályok betartását valamint az ittasan kerékpárt vezetık kiszőrését. - A preventív tevékenység fokozása érdekében kihasználjuk a média lehetıségeit. A különbözı célcsoportok felé és közlekedésbiztonsági célterületekre irányuló aktuális, idényjellegő és érdeklıdésre számot tartó baleset-megelızési, közlekedésbiztonsági információkat a megyei napilapokban rendszeresen szerepeltjük. Az elektronikus média bevonásával nagyságrendekkel több közlekedıhöz juttatjuk el tanácsainkat. - Jelenleg a lakosság telefonon érkezett bejelentéseit a megye 7 rendırkapitányságán szolgálatot teljesítı ügyeletesek fogadják. Ez a szolgálati forma a közterületre vezényelhetı rendıri állomány létszámát csökkenti, így a lakossági igényeknek, elvárásoknak megfelelıen az ügyeletesi létszám csökkentésével, azonban szakmai ismeretük növelésével, az ügyeleti tevékenység koncentrálásával 3 ügyeleti centrumot kívánunk létrehozni, majd a következı év közepétıl egy hatékony bevetés-irányítási központot. Tatabánya, 2011. április Csizmadia Gábor r. ezredes megyei rendırfıkapitány
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 18 1. sz. melléklet Személyi sérüléses közúti közlekedési balesetek számának alakulása 2009-2010. évben Bekövetkezett közlekedési balesetek HALÁLOS SÚLYOS KÖNNYŐ ÖSSZESEN 2009. 38 195 355 588 2010. 22 199 307 528 Eltérés % 2009-tıl -42 +2-14 -10 Balesetek megoszlása rendırkapitányságok szerint 2009. 2010. Eltérés % 2009-tıl Kimenetel H S K Össz: H S K Össz: H S K Össz: Tatabánya 8 47 83 138 2 39 79 120-75 -17-5 -13 Esztergom 6 37 68 111 4 48 63 115-33 +30-7 +4 Komárom 5 30 50 85 6 22 51 79 +20-27 +2-7 Tata 6 28 50 84 2 29 22 53-67 +4-56 -37 Oroszlány 0 11 26 37 2 8 29 39 - -27 +12 +5 Dorog 6 17 37 60 3 34 36 73-50 +100-3 +22 Kisbér 4 10 23 37 1 11 11 23-75 +10-52 -38 Autópálya 3 15 18 36 2 8 16 26-33 -47-11 -28 Összesen 38 195 355 588 22 199 307 528-42 +2-14 -10
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 19 2. sz. melléklet Közterületi szolgálat / fı Közterületi szolgálat / óra 2010. 2009. eltérés / % 2010. 2009. eltérés /% Tatabánya 4930 6224-20,8 Tatabánya 31060 41942-25,9 Komárom 3956 3456 14,5 Komárom 36188 32281 12,1 Komárom Közl. 793 91 771,4 Komárom Közl. 8446 1082 680,6 Oroszlány 2227 2291-2,8 Oroszlány 25581 24787 3,2 Tata 3213 3177 1,1 Tata 28961 25810 12,2 Esztergom 2345 3698-36,6 Esztergom 27656 37370-26,0 Esztergom Közl. 1293 180 618,3 Esztergom Közl. 13558 2061 557,8 Dorog 2092 2208-5,3 Dorog 19046 20530-7,2 Kisbér 1603 1754-8,6 Kisbér 18746 19483-3,8 Nyergesújfalu 1498 1704-12,1 Nyergesújfalu 13151 14841-11,4 Bábolna 0 734-100,0 Bábolna 0 6878-100,0 Tatabánya Közl. 1783 1781 0,1 Tatabánya Közl. 19554 20482-4,5 Autópálya Alo. 2124 1993 6,6 Autópálya Alo. 24758 22806 8,6 Bevetési Szolg. 1066 1204-11,5 Bevetési Szolg. 11197 14257-21,5 ÖSSZESEN 28923 30495-5,2 ÖSSZESEN 277902 284610-2,4 Elfogás / összesen Elıállítás 2010. 2009. eltérés / % 2010. 2009. eltérés / % Tatabánya 487 545-10,6 Tatabánya 650 680-4,4 Komárom 284 263 8,0 Komárom 531 335 58,5 Komárom Közl. 16 1 1500,0 Komárom Közl. 56 7 700,0 Oroszlány 104 72 44,4 Oroszlány 296 231 28,1 Tata 138 133 3,8 Tata 264 269-1,9 Esztergom 188 286-34,3 Esztergom 490 536-8,6 Esztergom Közl. 24 2 1100,0 Esztergom Közl. 67 9 644,4 Dorog 119 111 7,2 Dorog 263 214 22,9 Kisbér 66 79-16,5 Kisbér 145 156-7,1 Nyergesújfalu 39 57-31,6 Nyergesújfalu 150 140 7,1 Bábolna 0 31-100,0 Bábolna 0 32-100,0 Tatabánya Közl. 68 40 70,0 Tatabánya Közl. 55 35 57,1 Autópálya Alo. 16 19-15,8 Autópálya Alo. 10 17-41,2 Bevetési Szolg. 23 15 53,3 Bevetési Szolg. 24 18 33,3 ÖSSZESEN 1572 1654-5,0 ÖSSZESEN 3001 2679 12,0 Biztonsági intézkedés Alkoholszonda / pozitív 2010. 2009. eltérés / % 2010. 2009. eltérés / % Tatabánya 317 238 33,2 Tatabánya 97 106-8,5 Komárom 70 55 27,3 Komárom 289 242 19,4 Komárom Közl. 9 1 800,0 Komárom Közl. 34 2 1600,0 Oroszlány 72 77-6,5 Oroszlány 133 82 62,2 Tata 112 68 64,7 Tata 288 241 19,5 Esztergom 184 160 15,0 Esztergom 125 202-38,1 Esztergom Közl. 34 9 277,8 Esztergom Közl. 17 1 1600,0 Dorog 89 52 71,2 Dorog 266 342-22,2 Kisbér 19 18 5,6 Kisbér 75 89-15,7 Nyergesújfalu 98 74 32,4 Nyergesújfalu 67 95-29,5 Bábolna 0 9-100,0 Bábolna 0 42-100,0 Tatabánya Közl. 25 13 92,3 Tatabánya Közl. 57 47 21,3 Autópálya Alo. 6 8-25,0 Autópálya Alo. 4 6-33,3 Bevetési Szolg. 2 3-33,3 Bevetési Szolg. 60 11 445,5 ÖSSZESEN 1037 785 32,1 ÖSSZESEN 1512 1508 0,3
Beszámoló a Komárom-Esztergom megyei Rendır-fıkapitányság 2010. évi közrend közbiztonság helyzetérıl 20 Intézkedés / küldés Intézkedés / saját kezdeményezés 2010. 2009. eltérés / % 2010. 2009. eltérés / % Tatabánya 7625 7976-4,4 Tatabánya 6899 9869-30,1 Komárom 1174 1461-19,6 Komárom 8733 7716 13,2 Komárom Közl. 392 54 625,9 Komárom Közl. 3386 217 1460,4 Oroszlány 1968 2160-8,9 Oroszlány 7576 6869 10,3 Tata 1600 1513 5,8 Tata 9532 10168-6,3 Esztergom 4214 3984 5,8 Esztergom 7041 9851-28,5 Esztergom Közl. 1188 70 1597,1 Esztergom Közl. 5474 557 882,8 Dorog 2139 2400-10,9 Dorog 8837 7496 17,9 Kisbér 1550 1867-17,0 Kisbér 6162 5979 3,1 Nyergesújfalu 1413 1269 11,3 Nyergesújfalu 4049 4476-9,5 Bábolna 0 385-100,0 Bábolna 0 1163-100,0 Tatabánya Közl. 2074 5199-60,1 Tatabánya Közl. 10338 6698 54,3 Autópálya Alo. 603 295 104,4 Autópálya Alo. 10176 5814 75,0 Bevetési Szolg. 31 11 181,8 Bevetési Szolg. 2344 1837 27,6 ÖSSZESEN 25971 28644-9,3 ÖSSZESEN 90547 78710 15,0 Akciók összesen / eset Rendezvénybiztosítások összesen / eset 2010. 2009. eltérés / % 2010. 2009. eltérés / % Tatabánya 227 257-11,7 Tatabánya 37 24 54,2 Komárom 147 161-8,7 Komárom 17 33-48,5 Komárom Közl. 42 2 2000,0 Komárom Közl. 0 0 ######## Oroszlány 225 179 25,7 Oroszlány 6 24-75,0 Tata 234 211 10,9 Tata 32 55-41,8 Esztergom 210 230-8,7 Esztergom 31 43-27,9 Esztergom Közl. 135 15 800,0 Esztergom Közl. 22 0 ######## Dorog 219 165 32,7 Dorog 45 44 2,3 Kisbér 330 275 20,0 Kisbér 13 16-18,8 Nyergesújfalu 82 63 30,2 Nyergesújfalu 25 30-16,7 Bábolna 0 25-100,0 Bábolna 0 3-100,0 Tatabánya Közl. 71 61 16,4 Tatabánya Közl. 21 3 600,0 Autópálya Alo. 59 67-11,9 Autópálya Alo. 66 41 61,0 Bevetési Szolg. 68 41 65,9 Bevetési Szolg. 4 9-55,6 ÖSSZESEN 2049 1752 17,0 ÖSSZESEN 319 325-1,8 Helyszíni bírságolás / fı Helyszíni bírságolás / 100 Ft 2010. 2009. eltérés / % 2010. 2009. eltérés / % Tatabánya 1265 2112-40,1 Tatabánya 78340 114340-31,5 Komárom 1943 1830 6,2 Komárom 172160 116920 47,2 Komárom Közl. 326 40 715,0 Komárom Közl. 26820 3570 651,3 Oroszlány 1214 1850-34,4 Oroszlány 82790 98010-15,5 Tata 1596 2580-38,1 Tata 159330 208700-23,7 Esztergom 1117 1988-43,8 Esztergom 72930 125165-41,7 Esztergom Közl. 804 117 587,2 Esztergom Közl. 54145 8700 522,4 Dorog 1134 1147-1,1 Dorog 82450 78110 5,6 Kisbér 814 1165-30,1 Kisbér 59990 85000-29,4 Nyergesújfalu 462 651-29,0 Nyergesújfalu 35130 43320-18,9 Bábolna 0 215-100,0 Bábolna 0 15310-100,0 Tatabánya Közl. 3085 3032 1,7 Tatabánya Közl. 157670 180260-12,5 Autópálya Alo. 2102 2272-7,5 Autópálya Alo. 214280 260210-17,7 Bevetési Szolg. 789 974-19,0 Bevetési Szolg. 49590 71170-30,3 ÖSSZESEN 16651 19973-16,6 ÖSSZESEN 1245625 1408785-11,6