SÁRVÁR Településrendezési eszközök módosítása 2.sz. módosítás Véleményezési tervdokumentáció Megrendelő: Sárvár Város Önkormányzata 9600 Sárvár, Várkerület 2. Tervező: AKCIÓTERV Mérnöki Iroda Kft 9730 Kőszeg, Bechtold István utca 7. Tel/fax.: +3670/41-30-431 E-mail: modulor.gergye@t-online.hu 2017. július 11.
Sárvár TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA Megbízó: Sárvár Város Önkormányzata 9600 Sárvár, Várkerület 2. Generáltervező: Akcióterv Mérnöki Iroda Kft. 9730 Kőszeg, Bechtold István utca 7. 2
Felelős tervező: Gergye Péter TT/1 18-0204/2021 Közlekedéstervező: Tóth Attila Gábor TP-Terv Kft TRk-T 01-10559 KÉ-T 01-10559 K1d1 01-10559 Energiagazd. tervező: Lőrincz Imre IMPI KFT Tel.rend. vízi közmű TV-T 180031 Tel. rend. energia közmű: TE-T 180031 Környezetalakítás, tájrendezés tervező: Szily Adrien magántervező okl. táj- és kertépítész TK/1 18-0055 Ügyvezető igazgató: Gergye Péter AKCIÓTERV KFT 3
TARTALOMJEGYZÉK Sárvár Város Településrendezési eszközein özeinek ek módosításához Előzetes tájékoztatási szakasz iratai I. Megalapozó vizsgálat Szöveges munkarész - Jóváhagyandó Szerkezeti terv leírása I. Előzmények, kiindulási adatok 1.1. Tervi előzmények 1.2. Hatályos rendezési tervek: 1.3. Területrendezési tervek településrészt érintő elhatározásai 1.4. Vas megyei területrendezési terv II. Alátámasztó munkarész A szerkezeti terv leírása 2.1 Területfelhasználás 2.1.1 Beépítésre szánt terület általános jellegük szerint 2.2. Tájrendezés és természetvédelem 2.3 Zöldfelületi rendszer 2.4. Örökségvédelem 2.4.1. Régészeti lelőhelyek 2.4.2. Építészeti értékek védelme 2.5. Közlekedés 2.6. Közműellátás 2.6.1. Villamosenergia ellátás, elektronikus hírközlés 2.6.2. Gázellátás 2.6.3. Vízellátás 2.6.4. Szennyvízelvezetés 2.6.5. Csapadékvíz elvezetés 2.7. A környezetvédelem 2.8. Védőterületek és védősávok 2.9. A korlátozások - Tűzvédelem III. Jóváhagyó munkarész III/1. Településszerkezeti tervet határozati javaslat településszerkezeti tervlap 1. számú melléklet TSZ-2/2017 Településszerkezeti tervlap M = 1: 20 000 szerkezeti terv leírása 2. számú melléklet változások ütemezése 3. számú melléklet településrendezési tervvel való összhang igazolása 4. számú melléklet biológiai aktivitásérték számítása 5. számú melléklet 4
III/2 /2. Helyi építési szabályzat módosítása Rendelettel elfogadandó Helyi Építési Szabályzat módosítása 1. melléklet: Belterület szabályozási terv módosítása 5
Előzetes tájékoztatási szakasz iratai 6
I. Megalapozó vizsgálat 7
Településszerkezeti terv módosításának leírása I. ELŐZMÉNYEK, KIINDULÁSI ADATOK 1.1. Tervi előzmények: 2017. májusában kezdeményezte Sárvár Város Képviselő-testülete a hatályos településrendezési eszközök 2. számú módosítását. A változtatás célja a 314/2012.(XI.8.) korm rendelet 16. (1) bek. b) pontja alapján a területfelhasználások struktúrájának kismértékű változtatása, az egyes építési övezetek, övezetek előírásának és szabályozási terv módosítása. 1.2. Hatályos rendezési tervek Sárvár város hatályos településrendezési eszközei: Sárvár város Településfejlesztési koncepció 175/2003. (X.16.) számú képviselő-testületi határozattal elfogadva, amelyet legutóbb a 176/2012.(VIII.27.). számú képviselő-testületi határozat módosított és foglalt egységes szerkezetbe. Sárvár város Településszerkezeti terve / AKCIÓTERV KFT./- 269/2016.(XI.24.) számú képviselő-testületi határozattal megállapítva, amelyet a 163/2017.(VI.29.) sz. határozattal módosítottak. Sárvár város Szabályozási terve és Helyi építési Szabályzata / AKCIÓTERV KFT./ 37/2016. (XI.28.) önkormányzati rendelettel elfogadva. A módosítására a 17/2017. (VI.30.) önkormányzati rendelettel került sor. A településrendezési eszközök módosítását a 100/2017 /IV.27./ számú településfejlesztési döntés alapozta meg. 1.3. Területrendezési tervek településrészt érintő elemei Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvényt (továbbiakban: OTrT törvény) az Országgyűlés 2003-ban fogadta el. A törvény első átfogó módosítására 2008-ban került sor. Az OTrT törvény 29. -a úgy rendelkezik, hogy a terv felülvizsgálatát legalább 5 évente el kell végezni. Ennek megfelelően a törvény soron következő módosítása 2013-ban megtörtént: az Országgyűlés a módosító javaslatot 2013. december 9-én elfogadta, a törvény 2014. január 1-jén hatályba lépett. A 2003. évi XXVI. tv. 30 és 31/A. alapján a megfelelést igazoltuk. 8
a. Az Ország Szerkezeti Terve Országos Területrendezési Terv- Az Ország Szerkezeti terve A térségi szerkezeti terv alapján a város a mezőgazdasági, vegyes és erdőgazdálkodási térségbe tartozik. A települést országos kerékpárutak kapcsolják össze a jelentősebb tájegységekkel és termál fürdőkkel. OTrT 6. (1) Az országos területfelhasználási kategóriákon belül a kiemelt térségi és megyei területfelhasználási kategóriák kijelölése során a következő szabályokat kell alkalmazni: a) az erdőgazdálkodási térséget legalább 75%-ban erdőgazdálkodási térség kategóriába kell sorolni, a fennmaradó részén a városi ranggal rendelkező települések kivételével városias települési térség nem jelölhető ki; b) a mezőgazdasági térséget legalább 75%-ban mezőgazdasági térség kategóriába kell sorolni, a fennmaradó részén a városi ranggal rendelkező települések kivételével városias települési térség nem jelölhető ki; c) a vegyes területfelhasználású térséget legalább 75%-ban mezőgazdasági, erdőgazdálkodási vagy vegyes területfelhasználású térség kategóriába kell sorolni, a fennmaradó részén a városi ranggal rendelkező települések kivételével városias települési térség nem jelölhető ki; b. Kiváló termelőhelyi adottságú erdőterület övezete A település erdő és fásult területeinek egy része az övezet területéhez tartozik. Az övezet területén a tervezési területek érintettsége nem volt megállapítható. 9
OTrT 3/4. sz. melléklete - Kiváló termelőhelyi adottságú erdőterület övezete d. Tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete (Hatályos 2015. január 1-től) 1 A tervezési területek nem érintik a térségi övezet területét. OTrT 3/5. sz. melléklete - Tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete (Hatályos 2015. január 1-től) 1 e. Országos vízminőség-védelmi védelmi terület övezete A település területén a helyi vízbázisok védelmét szolgáló lehatárolás található. A településrendezési eszközök a vízvédelmi övezet határát kijelölték és a szükséges előírásokat tartalmazzák. A szerkezeti 10
terv módosításával járó tervezési területek nem érintik az övezet területét, az út szabályozás tekintetében az Ungvár utcai 3. terület igen. Országos Területrendezési Terv 3/7. sz. melléklet Országos vízminőség-védelmi védelmi terület övezete OTrT 15. (1) Az országos vízminőség-védelmi terület övezetében keletkezett szennyvíz övezetből történő kivezetéséről és az övezeten kívül keletkezett szennyvizek övezetbe történő bevezetéséről a kiemelt térség és a megye területrendezési tervében rendelkezni kell. (2) Az övezetbe tartozó települések településrendezési eszközeinek készítése során ki kell jelölni a vízvédelemmel érintett területeket, és a helyi építési szabályzatban az építési övezetre vagy övezetre vonatkozó szabályokat kell megállapítani. (3) Az övezetben bányászati tevékenységet a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó szabályok szerint lehet folytatni. f. Nagyvízi meder övezete 11
OTrT - 3/8. számú melléklet - Nagyvízi meder övezete A tervezési területek nem érintik az övezet területét. A tervezett beépítésre szánt terület nem került az övezet területén kijelölésre, a területfelhasználási határok a Rába nagyvízi mederkezelési tervével összhangban kerültek kijelölésre. 1.4. ) Vas megyei Területrendezési ezési terv Vas megye területrendezési terve (PESTTERV 2010. november 26-án elfogadva) Sárvár város területén az alábbi fejlesztéseket határozza el, illetve figyelembe veendő meglévő-megmaradó állapotot rögzíti: A) Területrendezési tervlap 12
Vas megye TRT 1. sz. tervlap Térségi Szerkezeti terv Hatályos településszerkezeti terv és annak módosításai a Vas megyei területrendezési tervvel összhangban vannak. A hatályos Vas megyei területrendezési terv hibásan ábrázolja a Sárvár Ostffyasszonyfa közötti területeket. A hiba abból fakad, hogy a vasút nyomvonalát nem a meglévő nyomvonalon jelöli, sőt Sitke község meglévő belterületén át jelöli ki. Ebből arra lehet következtetni, hogy nem nyomvonal korrekciót, hibás feldolgozást tartalmaz. A Vas megyei Területrendezési terv által Sárvár város közigazgatási területén belüli övezetek és településszerkezeti terv módosítása: 13
Vas Területrendezési Terv(ha) Sárvár hatályos szerkezeti terve (2016) (ha) Sárvár szerkezeti terv (2017) (ha) Megyei övezetek aránya Sárvár szerkezeti tervében (%) Városias 1024,95 ha 960,19 ha 981,18 ha 95,77% települési térség Erdőgazdasági 1714,65 ha 1800,18 ha 1810,69 ha 104,98 % térség Mezőgazdasági 2975,39 ha 3121,5 ha 3089,11 ha 103,82 % térség Vegyes térség 507,27 ha - ha - ha - % Vízgazdálkodási térség 100,4 ha 185,72 ha 185,72 ha 185,72 % Egyéb beépítésre nem szánt terület: 394,58ha Egyéb beépítésre nem szánt terület: 394,58ha 6463,35 ha 6463,35 ha 6463,35 ha Az adatok a Váti KHT 2012-es szerkezeti tervéből, annak 2016-ban elfogadott módosításaiból és a teir.hu információs rendszeréből származnak. Mindezek alapján megállapítható, hogy Sárvár város térségi területfelhasználási övezeteknek a 2003. évi XXVI. Tv. 6. (2) alapján megfelel. - % Megyei övezetek a) Ökológiai hálózat övezete Vas megye TRT II/1.. sz. tervlap Magterület övezte, ökológiai folyosó övezete, puffer terület övezete 14
Sárvár város területén a megyei terv övezetei közül ökológiai folyosó övezete és puffer terület övezete került kijelölésre 2016-ban. Az övezet lehatárolását a 2003. évi XXVI. tv. 12/A. (4) bekezdése szerint elvégeztük. Azaz a településrendezési eszközök készítésénél a hatályos kiemelt térségi és megyei területrendezési terv térségi övezeteinek lehatárolásához képest a térségi övezetek területének a település közigazgatási területére eső része legfeljebb ±5%-kal változhat. Ökológiai folyosó övezete Puffer terület övezete Vas Területrendezési etrendezési Terv(ha) Sárvár hatályos szerkezeti terve (2015) (ha) Sárvár szerkezeti terv módosítás (2016) (ha) Megyei övezetek aránya Sárvár szerkezeti tervében (%) 1439,3 ha 1440 ha 1430,9 ha 99,41 % 68,75 ha 69 ha 69 ha 100,3 % Az elvégzett lehatárolás alapján az ökológiai hálózat övezetének nagysága 99,41 %-ban felel meg a megyei terv övezetének határaival. A 2003. évi XXVI. tv. 12/A. (4) bekezdése alapján a lehatárolás jogszabálynak megfelelő volt. 15
a) Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete A településszerkezeti terv módosítás a térségi övezet területét nem érinti. Vas megye TRT II/3. sz. tervlap Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete ete OTrT 3/A. (1) Kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezetében beépítésre szánt terület csak kivételesen, egyéb lehetőség hiányában területrendezési hatósági eljárás alapján jelölhető ki. (2) Az övezetben külszíni bányatelket megállapítani és bányászati tevékenységet engedélyezni a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó szabályok szerint lehet. c) Országos jelentőségű tájképvédelmi terület A tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete az OTrT szerint nem érintik a térségi övezet területét. 16
Vas megye TRT II/4. Országos jelentőségű tájképvédelmi terület tervezési területek (pirossal lehatárolva) OTrT 3/5. sz. melléklete - Tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete (Hatályos 2015. január 1-től) 1 OTrT 14/A. (1) A tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete területét a kiemelt térségi és megyei területrendezési terv és annak alapján a településszerkezeti terv pontosítja. (2) Az övezet (1) bekezdés szerint pontosított lehatárolása által érintett területre a kiemelt térség és a megye területrendezési tervének megalapozó munkarésze keretében meg kell határozni a tájjelleg helyi jellemzőit, valamint a település teljes közigazgatási területére készülő településrendezési eszköz megalapozó vizsgálata keretében meg kell határozni a tájjelleg 17
megőrzendő elemeit, elemegyütteseit, valamint a tájképi egység és a természeti adottságokhoz igazodó hagyományos tájhasználat helyi jellemzőit. (3) Az övezet (1) bekezdés szerint pontosított lehatárolása által érintett területre a tájképi egység és a hagyományos tájhasználat fennmaradása érdekében a helyi építési szabályzatban meg kell határozni a területhasználatra és az építmények tájba illeszkedésére vonatkozó szabályokat. (4) A helyi építési szabályzat az építmények tájba illeszkedésének bemutatására látványterv készítését írhatja elő és a készítésre vonatkozó követelményeket határozhat meg. (5) Az övezetben bányászati tevékenységet a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó szabályok szerint lehet folytatni. (6) Az övezetben a közlekedési és energetikai infrastruktúra-hálózatokat, erőműveket és kiserőműveket a tájképi egység megőrzését és a hagyományos tájhasználat fennmaradását nem veszélyeztető műszaki megoldások alkalmazásával kell elhelyezni. d) Történeti települési térség A módosítás a történeti település értékeit nem befolyásolja. A településrendezési eszközök módosításához és új jogszabályhoz való megfeleltetése mellett az örökségvédelmi hatástanulmányok is elkészítésre kerültek 2016-ban. Vas megye TRT II/6. sz. tervlap Történeti települési térség e) Kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi védelmi terület övezete Vas megye TRT II/7.. sz. tervlap Kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi védelmi terület övezete 18
A hatályos és módosításra kerülő településszerkezeti terv a térségi övezetnek 100 %-ban megfelelően tartalmazza a kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület lehatárolását. A szerkezeti terv módosításával járó tervezési területek nem érintik az övezet területét. f) Nagyvízi meder, rendszeresen r belvíz járta terület övezete Az OTrT előírása alapján a hatályos településszerkezeti terv módosítása az övezeti előírást figyelembe vette. Vas megye TRT II/11. sz. tervlap Nagyvízi meder, rendszeresen r belvíz járta terület övezete A tervezési területek nem érintik a nagyvízi meder övezet területét. A tervezett beépítésre szánt terület nem került az övezet területén kijelölésre, a területfelhasználási határok a Rába nagyvízi mederkezelési tervével összhangban kerültek kijelölésre. OTrT 16. 50 A nagyvízi meder és a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése keretében megvalósuló vízkár-elhárítási célú szükségtározók területének övezetében új beépítésre szánt terület nem jelölhető ki. Ajánlott övezetek a) Erdőtelepítésre és mezőgazdálkodásra másodlagosan alkalmas területek övezete A megyei terv alapján ajánlott erdőtelepítésre és sem a mezőgazdálkodásra másodlagosan alkalmas területek övezete nem érinti a településszerkezeti terv módosítását. 19
Vas megye TRT határozata alapján ajánlott övezet Erdőtelepítésre és mezőgazdálkodásra másodlagosan alkalmas területek övezete b) Korlátozó övezet összesítése Sárvár város területének jelentős része az ajánlott összegző övezet területéhez tartozik. A használatot korlátozó tényezők a fentiekben bemutatásra kerültek. A kialakult állapot és a jogszabályi feltételeknek való igazolás mellett a szerkezeti terv külterületi ingatlanokat érintő változása ellen kifogás nem emelhető. Vas megye TRT határozata alapján ajánlott övezet Korlátozó övezet összesítése 20
c) Vízeróziónak kitett terület övezetét pontosító lehatárolás A város közigazgatási területének jelentősebb hányada az övezet részét képezi. A helyi építési szabályzat tartalmazza a vízerózió csökkentését szolgáló intézkedéseket, mely előírások az egyes tervezési területeken belül is érvényesek. Vas megye TRT határozata alapján ajánlott övezet Vízeróziónak kitett terület övezetét pontosító lehatárolás 21
II. Alátámasztó munkarész 22
2.1 Területfelhasználás változásai 2.1.1 Beépítésre szánt terület általános jellegük szerint Településszerkezeti tervet és helyi építési szabályzatot érintő é változások 1. Sárvár, Alkotmány utca nyugati végén nagyvárosias lakóterület kijelölése Sárvár Város Képviselő-testülete kezdeményezte a Sárvár 1359 hrsz-ú és az 1390 hrsz-ú ingatlanok (Alkotmány u. végén elhelyezkedő terület) nagyvárosias (Ln) övezetbe történő átsorolását. A változtatás célja az Alkotmány utca kialakult beépítéséhez jobban igazodva, egységesebb területfelhasználás kialakítása. Az Alkotmány utca északi oldalán kialakult nagyvárosias lakóterülethez csatlakozna az 1360/1 hrsz, az 1359 hrsz északról és nyugatról az 1390 hrsz ingatlan is. A változás a területek összevonhatóságát és környezetéhez illeszkedő intenzitású beépítését biztosítja. Hatályos településszerkezeti terv részlete 23
Javasolt településszerkezeti terv részlete 24
Hatályos szabályozási terv részlete (szelvényszám E3-1) Javasolt szabályozási terv részlete (szelvényszám E3-1) 25
A javasolt építési övezet jele Ln-50558, azaz szabadonálló beépítési mód, adottságoktól függő a minimális telekterület, legnagyobb beépítettség 30 %, legkisebb zöldfelület mértéke 30 %, legnagyobb épületmagasság 16,5 m, ahol a megengedett legnagyobb homlokzatmagasság értéke 18,5 m. 2. Sárvár, Csónakázó-tó északkeleti részén a tó körüljárhatóságának biztosítása Az önkormányzat kezdeményezte a Csónakázó-tó körbejárhatósága és a part menti sáv szabadon tartása érdekében az 1205 hrsz-ú és 1230 hrsz-ú ingatlanok területének igénybevételével az 1231/2 hrsz-ú ingatlan telekhatárától számított - 6 m széles közlekedési terület kijelölését. Jelenleg a tó északkeleti részén az 1230 hrsz ingatlan mentén zöldterületet jelölnek a hatályos településrendezési eszközök, így sem a körüljárhatóság, sem a vízfelület szabad megközelítése nem volt biztosítható. A közlekedési terület kijelölése feloldja ezen konfliktust. Az 1230 hrsz délnyugati sarkában jelölt zöldterület indokolatlan bővítése is felülvizsgálatra kerül. Hatályos településszerkezeti terv részlete 26
Javasolt településszerkezeti terv részlete 27
Hatályos szabályozási terv részlete (szelvényszám E3-1; E3-2) 28
Javasolt szabályozási terv részlete (szelvényszám E3-1, E3-2) Az 1231/2 hrsz ingatlan telekhatárával párhuzamosan kijelölt 6,0 m széles közlekedési terület a vízfelület északi és északkeleti körüljárhatóságát biztosítja. A Markusovszky utca felől az útcsatlakozás kialakítását jelöltük, mint meglévő közúti kapcsolódási pont. A tóparti sétány átvezetéseként a gyalogos útvonal is kijelölésre került. Az 1230 hrsz ingatlan délnyugati sarka a tervezett zöldterületi csonkítás helyett egységes különleges idegforgalmi terület marad szálloda/hotel létesítése érdekében. 29
3. Sárvár,, Ungvár utca útszabályozás felülvizsgálata Az önkormányzat kezdeményezte a Sárvár, Ungvár utca Bártfa és Nádasdy utca közötti szakaszán a közlekedési terület (2843 hrsz) szélességének 17 m-ben történő szabályozását. A hatályos szabályozási terven a kialakult 16-17 m szabályozási szélességű Ungvár utca dél felé szélesítésre tervezett, amelynek értéke 19 m-ben került megadásra. Az Ungvár utca kialakult északi részéhez igazodóan a déli - Bártfa és Nádasdy utca közötti szakaszán - ~13 m széles utca bővítése indokolt, de csak legfeljebb 17 m-es szélességig. Ezen felüli újabb területigénybevételt az út kialakítása és forgalma nem indokol. Hatályos szabályozási terv részlete (elfogadva 2017. 06.29-én) (szelvényszám E2-2) 30
Javasolt szabályozási terv részlete (szelvényszám E2-2) A biológia aktivitási érték számítás alapján az Ungvár utca déli, mintegy 260 fm hosszban kétoldali fasor telepítését írtuk elő. 31
4. Sárvár, Esze Tamás u 40-66. hsz. előtti szakaszán az 1487/17 hrsz-ú ingatlan területéről a jelenlegi közpark besorolás és kerékpárút kijelölés törlését Az önkormányzat kezdeményezte a Sárvár, Esze T. u. 40-66. számig terjedő szakaszán a 1487/17 hrsz-ú ingatlan területéről a jelenlegi közpark besorolás és kerékpárút kijelölés törlését, egyidejűleg a törléssel érintett terület kertvárosi övezetbe sorolását. A változás célja a megvalósuló városi sportcsarnok és kertváros lakóterület közötti, funkció nélküli 26 m széles zöldterület megszűntetése és a szabad terület kertvároshoz való csatolása. A kiegészítendő telekterület az Esze Tamás utcai telkek pufferzónájaként tud és kíván működni. A kerékpár- és gyalogút az Esze Tamás nyomvonala mentén egyaránt kialakult, vele párhuzamosan új kerékpárút létesítése nem indokolt. A szabályozási terven a tervezett Sport- és Kultúrális Központ tájékoztató rajzi elemként ábrázolásra került. Hatályos településszerkezeti terv részlete 32
Javasolt településszerkezeti terv részlete 33
Hatályos szabályozási terv részlete (szelvényszám E3-1) 34
Javasolt szabályozási terv részlete (szelvényszám E3-1) 35
5. Sárvár 061/3 hrsz-ú, 061/4 hrsz-ú, 0153/5 hrsz-ú és a 0153/6-ú A Képviselő-testület kezdeményezte Sárvár 061/3 hrsz-ú, 061/4 hrsz-ú, 0153/5 hrsz-ú és a 0153/6-ú ingatlanok esetében legkisebb telek nagyság 1500 m2-re történő csökkentését. A változtatás indoka, hogy az önkormányzat a kis- és középvállalkozásokat segítve a változtatásra javasolt területtől D-re elhelyezkedő ingatlanokkal azonos övezeti besorolásra (telekméret) történő módosítást kezdeményez A 2017. július 30-tól hatályos szabályozási terven a 0153/2 hrsz északi része és a 0153/3 hrsz terület már egyéb ipari célú terület besorolás, mivel a 2017. június 29-én elfogadott 1. számú módosítás már a területet beépítésre szánt ipari területként jelölte ki. Azonban a 061/3-4 és 061/5 hrsz-ek esetében szükséges volt a helyi építési szabályzat minimális telekméretre vonatkozó előírásának módosítása. Jelenleg a két tömbterületben a kialakítandó legkisebb telekterület Ge-58875 jelű építési övezetben 10.000 m2. A javasolt új építési övezeti jel: Ge-56875, ahol a minimális telekméret 10.000 m2 helyett 1500 m2-ben kerül rögzítésre. A változtatás oka, hogy a tervezett telephelyek kialakítása során 1 hanál kisebb egységek is létrejönnének, amelyet jelen szabályozás nem tenne lehetővé. A tulajdoni szerkezet és a telekstruktúra alapján a meglévő belterületi határt is figyelembe véve a változtatás a beépítésekhez alkalmas és arányos telekszerkezet eredményezhet. Hatályos szabályozási terv részlete (elfogadva 2017.06.29-én) (szelvényszám D3-1) 36
Javasolt szabályozási terv részlete (szelvényszám D3-1) 2.2. Tájrendezés és természetvédelem A megbízás alapján a tájrendezési és környezetalakítási szakági munkarész kiegészítése a hatályos rendezési tervnek, ennek megfelelően csak a tervezett módosítások tükrében foglalkozik a változások táji, zöldfelületi, környezeti hatásaival, és adja meg a célokat, javaslatokat. 2.2. 2.1. Tájhasználatot T érintő változások Kertvárosias lakóterületek érintő változás Az Esze Tamás utcai lakóterület hátsó kertjének vonalában tervezett zöldterület megszűntetését javasoltuk. A változás oka, hogy a terület a 26 m széles területsáv önmagában közösségi zöldterület funkciót az arányaiból adódóan nem tud betölteni. A tőle keletebbre tervezett városi sportcsarnok és kiterjedt zöldfelületi sportpályák zöldfelületi jelleget kölcsönöznek továbbra is a területnek. Ez az övezeti előírásokban, mint zöldfelületi minimum jelenleg is biztosított. A megszűnő zöldterület jövőben kertként, a meglévő lakótelkek zöldfelületénként jelennek meg. 37
Értékelés: A tervezett övezet váltás illeszkedik a szomszédos területfelhasználáshoz, lakóterülethez szervesen kapcsolódik. A kialakuló új sportterületi funkció és a lakóterületi zöldfelülete elválasztása külön zöldterülettel indokolatlan. A lakótelkek kertek, a gyümölcsöseinek bővítésével a lakóépületek kicsi kertjei kerülnek bővítésre. A kiterjedt különleges terület által igényel zöldfelület jelenleg is meghaladja az igényeket. Gazdasági területeket et érintő változás Javaslat: A gazdasági területek hasznosítása során nagy hangsúlyt kell fektetni a tájbaillesztésére, törekedni kell a tájképi potenciált növelő megoldásokra a kedvezőbb környezeti állapotok, képi megjelenés létrehozására. Ezért a mai szokásos településszéli kavalkád helyett rendezett, zöldfelületekkel tagolt gazdasági területeket kell létrehozni. A gazdasági tömbön belül összefüggő zöldfelületi rendszert javasolt kialakítani, amelynek főbb elemeit az egyes telkek zöldfelületei, az utakat (feltáró, kiszolgáló) övező fásítások, a helyenként szükséges védőfásítások alkotják. A telkeken belül törekedni kell a többszintes növényállomány (gyep-, cserje-, lombkoronaszint) kialakítására, mivel a különböző növényállomány-típusok közül ezeknek van értékelhető településképi, szerkezeti és esztétikai hatása. A tervezett zöldfelületek az adott létesítmény tájbaillesztése mellett ökológiai és környezetvédelmi szempontból is kedvező hatásúak. Az egyéb ipari gazdasági övezeten belül a zöldfelület aránya az OTÉK-ben foglaltaknak megfelelően legalább 25 % legyen. Csónakázó-tó körüljárhatóságának biztosítása Az önkormányzat kezdeményezésére a Csónakázó-tó körbejárhatósága és a part menti sáv szabadon tartása érdekében az 1205 hrsz-ú és 1230 hrsz-ú ingatlanok területének igénybevételével az 1231/2 38
hrsz-ú ingatlan telekhatárától számított - 6 m széles közlekedési terület kijelölését. Jelenleg a tó északkeleti részén az 1230 hrsz ingatlan mentén zöldterületet jelölnek a hatályos településrendezési eszközök gyalogúttal, így sem a körüljárhatóság, sem a vízfelület szabad megközelítése nem volt biztosítható. A közlekedési terület kijelölése a zöldterületet érdemben nem csökkenti, mivel az korábban is gyalogútként volt kijelölve, és a kialakítása is parkosítva volt tervezve. Értékelés: A tervezett módosítással érintett terület potencionális zöldterület, igazi értelembe vett gyalogos ösvény, útvonal. Az itt megadott zöldterület egésze nem kerül beépítésre szánt területek közé, marad egy kisebb zöldterületi rész. A változás inkább technikai megközelítést szolgáló, mintsem érdemi, mivel átmenő irányú közúti forgalom nem tervezett a nyomvonalon. 2.3. TÁJ- ÉS TERMÉSZETVÉDELEM A tervezett módosítások sem országos, sem helyi jelentőségű védett területeket, értékeket nem érintenek, az ökológiai hálózatnak részét nem képezik. A 2. területet érintő módosítás - a Csónakázó-tó északkeleti részén a tó körüljárhatóságának biztosítása az Országos Tisztiorvosi Hivatal KEF-12953-5/2012 számú határozata alapján Sárvár város meghatározott településrészét gyógyhellyé minősítette, amely terület az alábbi helyrajzi számokat foglalja magába. 39
A területen a 74/1999.(XII.25.) EüM. rendelet előírásai érvényesek. TÁJRENDEZÉSI CÉLOK, JAVASLATOK Általános tájvédelmi és természetvédelmi szempontból cél: - a kedvező településképi adottságok megőrzése, - az országos és megyei szintű övezeti előírások érvényesítésére, - az új területhasználatok létesítményeinek környezetükbe való illesztése - a fenntartható területhasználat és az ökologikus szemléletű megoldások előtérbe helyezése, - a biotóphálózat (helyi ökológiai hálózat) bővítése, - a biológiai aktivitási érték szintentartása vagy növelése, - a látvány és egyéb károsító hatások, területhasználatból eredő konfliktusok megszüntetése, mérséklése. A javaslatainkat az egyes módosításoknál adtuk meg. 5. BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK módosítással érintett terület száma átminősítés utáni aktivitásérték tervezett területhasználat terület érték jelenlegi átminősítés előtti aktivitásérték területhasználat értékmutató értékmutató terület Beépítésre szánt Beépítésre nem szánt Lakóterület 4. kertvárosias 2,7 0,77 2,079 zöldterület 6,0 0,77 4,62 BA kompenzáció Ungvár utca Egyoldali - nagy déli lombkoronájú - szakasza fasorral kísért 1,5 1,7 2,55 közút Összesen érték 40
A számításoknál az OTÉK-ben meghatározott legkisebb zöldfelületi arányokhoz tartozó értékmutatókat vettük figyelembe. A táblázatból is kitűnik, a beépítésre szánt területek növekedése miatt összességében csökken a biológiai aktivitási érték. Az értékcsökkenést belterületen is kompenzálni tudjuk a következők szerint. Az Ungvár utca déli szakaszán egyoldali nagylombkoronájú fasor kerül telepítésre mintegy 260 fm hosszban. 2.4. Örökségvédelem 2.4.1. Régészeti lelőhelyek A tervezési területek közül régészeti érintettség van az 1. sorszámú terület (régészeti azonosító: 64888), a 2. és 4. sorszámú területeket tömbterület északi részén érinti a Savaria-Auquincum római kori út, az 5. sorszámú terület (régészeti azonosító: 34931) esetében. Régészeti érintettség: azonosító 64888 888,, az 1.. sorszámú területnél Régészeti érintettség: 2. 2. sorszámú területnél 41
Régészeti érintettség: 4.. sorszámú területnél Régészeti érintettség: azonosító 34931, az 5.. sorszámú területnél 2.4.2. Építészeti értékek védelme A változás műemléki vagy helyi védelem alatt álló építményt nem érint. 2.5. Közlekedés A település közlekedési rendszere és annak fejlesztése Sárvár város településrendezési tervében meghatározott hálózati rendszerekben lett rögzítve. 42
A településrendezési terv a közlekedési rendszer hierarchiájában változást nem eredményez. Korábbi rendezési tervhez képest új hálózati kapcsolat nem jön létre. Az alábbiakban az egyes módosítással érintet területek és közlekedési vonzatuk, alátámasztásuk kerül bemutatásra. 2.5.1. Állami közutak környezetében tervezett fejlesztések 5. terület Sárvár 061/3 hrsz-ú, 061/4 hrsz-ú, 0153/5 hrsz-ú és a 0153/6-ú A hatályos településrendezési eszközök tartalmaznak gazdasági terület kijelölését a 8446 jelű Sárvár- Szeleste összekötő út jobb és bal oldalán egyaránt. A tervezett változás ezt azzal egészíti ki, hogy a minimális telekterület 1 ha-ról csökkentésre kerül 1500 m2-re. A terület et látképe a 8446 és 88. sz főút felől A gazdasági terület feltárása a 8446 jelű összekötő út felől biztosítható, mivel a 88.sz. főút csomópontjából új ág nem létesíthető, továbbá a 88. sz. főút déli oldalán a 0152/7 hrsz út, mint szerviz út funkcionál. A területek megközelítésére a meglévő útcsatlakozások kiépítése, a déli oldalon a 3212/2 hrsz útról és a 0152/7 hrsz útról történhet. A 8446 jelű összekötő út mentén a lakott területi szakasz bővítésének és kedvezőbb útcsatlakozási lehetőségek kialakításának feltétele a beépítések létrejötte (utcakép), továbbá a közvilágítás, járda megvalósítása. 43
Forrás: Útadat.hu 2.5.2..2. Helyi önkormányzati utakat at érintő fejlesztések 2. terület Csónakázó-tó északkeleti részén a tó körüljárhatóságának biztosítása A változtatás célja a Csónakázó-tó körbejárhatósága és a part menti sáv szabadon tartása érdekében az 1205 hrsz-ú és 1230 hrsz-ú ingatlanok területének igénybevételével az 1231/2 hrsz-ú ingatlan telekhatárától számított - 6 m széles közlekedési terület kijelölését. Jelenleg a tó északkeleti részén az 1230 hrsz ingatlan mentén zöldterületet jelölnek a hatályos településrendezési eszközök, így sem a körüljárhatóság, sem a vízfelület szabad megközelítése nem volt biztosítható. A közlekedési terület kijelölése feloldja ezen konfliktust. Az 1230 hrsz délnyugati sarkában jelölt zöldterület indokolatlan bővítése is felülvizsgálatra kerül. 3. terület Sárvár,, Ungvár utca útszabályozás felülvizsgálata Az önkormányzat kezdeményezi a Sárvár, Ungvár utca Bártfa és Nádasdy utca közötti szakaszán a közlekedési terület (2843 hrsz) szélességének 17 m-ben történő szabályozását. A hatályos szabályozási terven a kialakult 16-17 m szabályozási szélességű Ungvár utca dél felé szélesítésre tervezett, amelynek értéke 19 m-ben került megadásra. Az Ungvár utca kialakult északi részéhez igazodóan a déli - Bártfa és Nádasdy utca közötti szakaszán - ~13 m széles utca bővítése indokolt, de csak legfeljebb 17 m-es szélességig. Ezen felüli újabb területigénybevételt az út kialakítása és forgalma nem indokol. 4. terület Sárvár, Esze Tamás u 40-66. hsz. előtti szakaszán az 1487/17 hrsz-ú ingatlan területéről a jelenlegi közpark besorolás és kerékpárút kijelölés törlését 44
A területfelhasználás változás zöldterület megszűntetése és kertvárosias lakóterületbe sorolása mellett a tervezett zöldterületbe jelölt javasolt kerékpáros út is megszűntetésre kerül. A változás oka, hogy a kerékpárút az Esze Tamás utca mentén kialakítást nyert, vele párhuzamos útvonal kialakítása nem indokolt. 2.6. 2.6. KÖZM ÖZMŰELLÁTÁS A település hatályos szerkezeti terve egész városi szinten biztosítja a település közműellátását és annak fejlesztési területekhez kapcsolódó fejlesztését. A területfelhasználások megnevezésének új jogszabályi környezethez való igazítása a közmű munkarészekben változást nem eredményez. 2.7. Környezetalakítás Tájértékelés A tervezett módosítások jellegükből és az érintett területek helyzetéből adódóan a hatályos rendezési tervben megadottakhoz képest a táj szerkezetében kismértékű változást eredményeznek. Sem országos jelentőségű sem helyi jelentőségű természetvédelmi területeket nem érintenek. Tájképi szempontból, a város jellegzetes sziluettjében változást a gazdasági területek növekedése hoznak. A zöldterületek tekintetében kiépített, jól funkcionáló zöldterület nem kerül más besorolásba. A 0153/2 és 0153/5-6 hrsz ingatlanokat érintő fejlesztésnél az önkormányzat a módosítást gazdaságfejlesztő beruházás megvalósulása - az érintett ingatlanokon egyéb gépjármű kereskedelmi, gépjármű karbantartási, szervizelési, gép alkatrész kereskedelmi tevékenységet folytató vállalkozások letelepedésének, ezáltal a foglalkoztatás növekedésének, a mezőgazdasági termelők gép-, alkatrészés szerviz ellátottsága biztosításának elősegítése - érdekében támogatja. Új belterületet növelő fejlesztés nem tervezett. A város a meglévő és hasznosításra érdemes területeinek ésszerű felhasználását javasolja. Környezetvédelem, környezetalakítás Sárvár város rendezési tervét érintő módosítások jelentős változást nem hoznak a környezeti elemek tekintetében. A módosítások egyrészt a meglévő hasznosításoknak megfelelő átsorolások, másrészt új fejlesztések lakóterületek, gazdasági területek - megvalósulását lehetővé tévő területhasználatok kialakításai. Az érintett területekre a hatályos rendezési terv környezetvédelmi, környezetalakítási munkarészében foglaltakat valamint a hatályos jogszabályokat, előírásokat továbbra is mérvadónak kell tekinteni. 2.7.1. Levegőtisztaság-védelem védelem 45
A város levegőminősége jónak mondható. A tervezett módosítások között jelentős légszennyező tevékenység nem várható. Értékelés Sárvár levegőtisztasági szempontból kedvező környezeti állapottal rendelkezik. Cél, ennek a kedvező állapotnak hosszútávú fenntartása. A tervezett módosítások jellegéből, volumenéből adódóan, amennyiben betartják a hatályos jogszabályokban előírtakat, jelentős levegőszennyezés nem várható. Javaslatok Új területhasználat, új létesítmények kialakításánál, új technológiák üzemeltetésénél teljesíteni kell a levegőtisztaság-védelmi követelményeket, előírásokat, határértékeket. A levegő védelmével kapcsolatosan a 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet és a végrehajtására kiadott jogszabályok a 4/2011. (I.14.), az 5/2011. (I.14.), a 6/2011. (I.14.) VM rendeletek - előírásait kell alkalmazni. 2.7.2. Zaj- és rezgésvédelem Üzemi tevékenységből származó zajemisszió Üzemi tevékenységből származó zajemisszió szempontjából védett területet a tervezett módosítások nem érintenek. Az 1230 hrsz ingatlant érintő tervezett útkialakítás során a 74/1999.(XII.25.) EüM. rendelet előírásai érvényesek. A terület része az Országos Tisztiorvosi Hivatal KEF-12953-5/2012 számú határozata alapján Sárvár város meghatározott településrészét magába foglaló gyógyhelyének. Közúti közlekedésből származó zajemisszió A tervezett módosítások során új közlekedési utak kijelölésére nem kerül sor. Értékelés A gazdasági területeket érintő változtatásokkal kapcsolatosan, azok jellegéről, volumenéről még nem állnak rendelkezésre pontos adatok. Amennyiben betartják a hatályos jogszabályokban előírtakat, jelentős terhelés nem várható. Javaslatok Az újonnan létesíteni kívánt, zajt kibocsátó létesítményekre a 2008. január 1-től hatályos, a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007.(X.29.) Korm. rendelet az irányadó, a kibocsátási határértékek megállapításánál a 27/2008. (XII. 3. ) KvVM- EüM rendeletet kell figyelembe venni. Javasoljuk a gazdasági területek zöldbeágyazott kialakítását, ahol szükséges védőfásítás telepítését (lásd Tájrendezési célok, javaslatok fejezet). 2.7.3. Vízvédelem 46
Felszíni és felszín alatti vizek A tervezett módosítások területei felszíni vízfolyásokat közvetlenül nem érintenek. Vízbázisvédelmi, valamint vízi közmű szempontból azon módosítások esetében, ha érintik a Sárvár Körzeti vízbázis hidrogeológiai B védőterület (3. terület) a 123/1997. (VII.18.) Korm. rendelet vonatkozó előírásai az irányadók. Szennyvízelvezetés A tervezett módosítások esetében a szennyvízelvezetés megoldható a meglévő hálózathoz való kapcsolódással. Csapadékvíz elvezetése Az érintett területek többségének csapadékvíz-elvezetése kiépített árkon keresztül, illetve csapadékvíz elvezető hálózaton megoldott illetve megoldható. Értékelés A tervezett módosítások következtében az érintett területek felszíni vízlefolyási viszonyai jelentősen nem változnak meg. Javaslatok Cél a felszíni és felszínalatti vizeink megőrzése, mint élettér, mint ivóvízkészlet, mint környezeti erőforrás a jelenlegi és az elkövetkezendő generációk számára. A vízkészletek leghatékonyabb védelmét a fenntartható területhasználat biztosítja. Kiemelt feladat az élővizek tápanyagterheltségének mérséklése. Víztakarékosság, eső- és szürkevíz hasznosítás megvalósítása. A használt- és szennyvizek kibocsátási határértékeiről és alkalmazásuk szabályairól szóló 9/2002. (III.22.) KöM-KöViM együttes rendeletben foglaltakat be kell tartani. Új beépítésre szánt területek megvalósításának feltétele a közcsatorna-hálózat illetve zárt közműpótló kiépítése. Új létesítmények, épületek engedélyezése is abba az esetben engedélyezhető, ha a szennyvizek közcsatornába való vezetése vagy zárt közműpótlóban való gyűjtése biztosítható. A szennyvizek szikkasztását tiltani kell. Szennyvizet, illetve egyéb szennyezést vagy mérgezést okozó anyagot (szemetet, vegyszermaradékot stb.) nyílt felszínű, illetve zárt csapadékvíz elvezető csatornába, vízfolyásba, holtágba, üzemelő vagy használaton kívüli kútba juttatni tilos. A csapadékvizek megfelelő elvezetésére gondot kell fordítani. Csapadékvíz elvezetés szempontjából a fejlesztések engedélyezési és kiviteli terveinek készítésekor meg kell vizsgálni, hogy a meglévő árkok alkalmasak-e a keletkező csapadékvizek befogadására mennyiségi és minőségi szempontból egyaránt. Kivitelezés csak jóváhagyott vízjogi engedély alapján végezhető. A területen a tervezett építkezések során keletkező hulladékok kezelését az építési hulladékok kezelésének részletes szabályairól szóló 45/2004.(VII.26.) BM-KvVM közös rendeletben foglaltak alapján kell végezni. Az érintett területeken biztosítani kell a szervezett szemétszállítást. Újabb szelektív hulladékgyűjtő szigetek építésére is szükség lehet. 47
2.7.4. Talajvédelem Az érintett területek fiatal, nyers öntéstalajokon, réti öntéstalajokon terülnek el. A kivitelezések során kisebb földmunkákra kell számítani. Értékelés Mezőgazdasági vagy erdőterület érintettsége új igénybevétel kijelölésével nem volt megállapítható. A más célú hasznosítással érintett területek felhasználását a hatályos településrendezési eszközök kijelölték. Javaslatok A termőföld védelme érdekében a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX törvény talajvédelmi fejezetében a beruházással, üzemeltetéssel és egyéb tevékenységgel kapcsolatos kötelezettségek előírásait be kell tartani. Az építkezések során a humuszos réteget külön kell letermelni és megfelelő módon kell deponálni. Az építési tevékenység befejezésekor a humuszos feltalajt helyben kell felhasználni a talaj legfelső rétegeként. A feleslegben maradó humuszos feltalaj felhasználása csak a talajvédelmi hatóság nyilatkozata alapján lehetséges. A Tfvt. 50. (2) bek. a) és b) pontja értelmében termőföldön a humuszos réteg megbontásával járó 400 m2-t meghaladó területigényű beruházások megvalósításához talajvédelmi terv szükséges a 90/2008.(VII.18.) FVM rendelet szerinti tartalommal. 2.8. Védőterületek és védősávok A hatályos településrendezési eszközök tartalmazzák, a módosítás ebben változást nem jelentett. 2.9. Korlátozások - Tűzvédelem Sárvár városa az I. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések közé került besorolásra több kockázati tényező döntően az árvíz, a küszöbérték alatti üzemek, a jelentős közúti és vasúti forgalom és az ebből fakadó veszélyes áruk közúti és vasúti szállításának kockázata egyidejű jelenléte miatt. Iparbiztonsági követelmények: A tárolt vagy felhasznált veszélyes anyagok mennyisége alapján: a Sága Foods Élelmiszeripari Zrt (székhelye: 9600 Sárvár, Soproni u. 15.), - küszöbérték alatti veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem, valamint a Taravis Baromfi és Élelmiszeripari Zrt (székhelye: 9600 Sárvár, Rábasömjéni u. 129.) küszöbérték alatti veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem 48
IKR Agrár Kft (székhely: 2943 Bábolna IKR Park hrsz: 890,; telephelye: 9600 Sárvár, Ipartelep u.2.) alsó küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó ipari üzem. A küszöbérték alatti üzemek, melyek a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. Törvény IV. fejezet hatálya alá tartoznak. A Vas Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság (illetékes iparbiztonsági hatóság), mindkettő üzem működéséhez a katasztrófavédelmi engedélyt megadta. Az üzemek veszélyeztető hatásaira tekintettel Sárvár városra a külső védelmi terv (a települési veszélyelhárítási terv részeként) készült. Tűzjelzés, vagyonvédelem Tűzivíz ellátás Az oltóvíz biztosítását az 54/2014.(XII.5.) BM rendeletben (továbbiakban: OTSZ) leírtakra megfelelően kell biztosítani. Tűztávolság Tűzvédelmi szempontból az építmények közötti legkisebb távolságot legalább az OTÉK 36. -ba foglaltak szerint kell megtartani. Telek határvonalán a nyílások kialakításának szabályait az OTÉK 37. leírtak szerint kell alkalmazni. Továbbiakban az OTSZ 17-18. -ban foglaltakat is be kell tartani. Tűz kár elhárítás Hivatásos, elsőként vonuló tűzoltóság Sárváron, helyben található. Vonulási idő kb. 1-8 perc távolság arányában. A tűzoltási felvonulási út vonatkozásában az OTSZ 65-70. -ában foglaltakat meg kell tartani. Tűzoltó anyag biztosítása OTSZ 71-78. alapján kell kialakítani. Az oltóvíztározók követelményeiről az OTSZ 82. rendelkezik. Az OTSZ 75. alapján vezetékes vízellátás létesítése esetén az oltóvizet föld feletti tűzcsapokkal kell biztosítani. Az oltóvizet biztosító vízvezeték-hálózatfelújítása, átalakítása során érintett meglévő föld alatti tűzcsapokat föld feletti tűzcsapokra kell kicserélni. Az OTSZ 76. (1) bekezdése alapján épületek létesítésénél gondoskodni kell arról, hogy föld feletti tűzcsap az építménytől a megközelítési útvonalon mért 100 méteren belül legyen, annál távolabb nem lehet. Előkertek, szolgalmi utak létesítése, kialakítása esetében különös figyelmet kell fordítani arra, hogy a föld feletti tűzcsap tömlőfektetési útvonalon, az építménytől 100 méteren belül legyen. Riasztás A tűzjelzés telefonon történik. 49
III. Jóváhagyó munkarész 50
III/1. Településszerkezeti tervet határozati javaslata Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete /2017.( ) számú képviselő-testületi határozata Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 100/2017 /IV.27./ határozattal elfogadott településfejlesztési döntés figyelembevételével a véleményezési eljárás lefolytatását követően, az állami főépítész hozzájárulásával Sárvár Város településszerkezeti tervét az alábbi mellékletekkel hagyja jóvá: településszerkezeti tervlap 1. melléklet szerkezeti terv leírása 2. melléklet változások ütemezése 3. melléklet területrendezési tervvel való összhang igazolása 4. melléklet biológiai aktivitásérték számítása 5. melléklet Határidő: azonnal Felelős: Kondora István polgármester Kondora István polgármester 51
1. számú melléklet a /2017.( ) számú Képviselő-testületi határozathoz településszerkezeti tervlap 52
2. számú melléklet a /2017.( ) számú Képviselő-testületi határozathoz 2. SZERKEZETI TERV VÁLTOZÁSÁNAK LEÍRÁSA Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII törvény 8-10. -a előírásainak megfelelően Sárvár város településszerkezeti tervének módosítását elfogadja az alábbiak szerint: Területhasználati változások Beépítésre szánt területek Nagyvárosias lakóterület: a) Kertvárosias lakóterületből nagyvárosias lakóterület kerül kijelölésre az 1390 hrsz-ú ingatlan területén (1. sorszámú terület) Kertvárosias lakóterület: b) A z 1487/17 hrsz ingatlan területén tervezett zöldterület kertvárosias lakóterületbe kerül besorolásra 0,77 ha nagyságban (4. sorszámú terület) Közlekedési terület a) Közlekedési terület kerül kijelölésre a Csónakázó-tó északi oldalán 6 m széles sávban zöldterület helyett az 1205 hrsz ú és 1230 hrsz-ú ingatlant érintően (2. sorszámú terület) Biológiai aktivitási érték számítás eredménye Az Ungvár utca 260 fm hosszú egyoldalú nagylombkoronájú fasor telepítésével a területfelhasználás változásából eredő biológiai aktivitási érték szinten tartása biztosítható. 53
3. számú melléklet a /2017.( ) számú Képviselő-testületi határozathoz 3. VÁLTOZÁSOK ÜTEMEZÉSE Rövidtávon megvalósuló változások: A szerkezeti terv és a helyi építési szabályozás elfogadása lehetőséget teremt a településfejlesztési döntés alapján kidolgozott településszerkezeti tervben kijelölt célok építési szabályozási előírások mentén történő megvalósítására. Folyamatos jogalkalmazás során érvényesülő változások: Az új építésügyi jogszabályoknak megfelelő településrendezési eszközök 2017-től is módosíthatóak lesznek. A településkép védelmére igény esetén külön jogszabályi előírások alapján önálló rendelet alkotandó. Módosítandó a helyi természetvédelemről szóló önkormányzati rendelet a Csónakázó-tó és Gyógyfürdő területfelhasználás határ változással összefüggésben szükséges helyi természetvédelmi terület lehatárolás változásának átvezetése érdekében. Országos és helyi értékvédelem során kijelölt épületek és építmények, lelőhelyek megőrzése, fejlesztése, megújítása. 54
4. számú melléklet a /2017.( ) számú Képviselő-testületi határozathoz 5. TERÜLETI TERVEKKEL VALÓ ÖSSZHANG IGAZOLÁSA a.) Országos Területrendezési Tervvel Az Országos Területrendezési Tervről (OTrT) szóló, többször módosított törvény több vonatkozásban is érinti Sárvárt. Az OTrT Sárvárt érintő övezeteit az alábbi tervi részletek tartalmazzák: OTrT térségi szerkezeti terv OTrT érintettség területe Ország szerkezeti Érinti a VTrT terve Térségi szerkezeti tervének előírásaival összhangban OTrT övezetei OTrT övezete: érintettség területe Országos ökológiai Nem érinti hálózat övezete Kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete Jó termőhelyi adottságú szántóterület övezete - 3/3. számú melléklet Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete - 3/3. számú melléklet Nem érinti Nem érinti Nem érinti 55
Tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő területe övezete (Hatályos 2015. január 1-től) Nem érinti Világörökségi és világörökségi várományos terület övezete Országos vízminőség-védelmi terület övezete Nem érinti Nem érinti Nagyvízi meder és a Vásárhelyi-terv továbbfejlesztése keretében megvalósuló vízkárelhárítási célú szükségtározók. Nem érinti Kiemelt fontosságú honvédelmi terület övezete Nem érinti 56
b.) Vas megye területrendezési tervének térségi lehatárolása A 2003. évi XXVI. tv 6.. meghatározott térségi területfelhasználási kategóriáknak a települési területfelhasználási kategóriák megfelelnek, az előírt 85%-nál nagyobbak. Vas Területrendezési Terv(ha) Sárvár hatályos szerkezeti terve (2016) (ha) Sárvár szerkezeti terv (2017) (ha) Megyei övezetek aránya Sárvár szerkezeti tervében (%) Városias 1024,95 ha 960,19 ha 981,18 ha 95,77% települési térség Erdőgazdasági 1714,65 ha 1800,18 ha 1810,69 ha 104,98 % térség Mezőgazdasági 2975,39 ha 3121,5 ha 3089,11 ha 103,82 % térség Vegyes térség 507,27 ha - ha - ha - % Vízgazdálkodási térség 100,4 ha 185,72 ha 185,72 ha 185,72 % Egyéb beépítésre nem szánt terület: 394,58ha Egyéb beépítésre nem szánt terület: 394,58ha 6463,35 ha 6463,35 ha 6463,35 ha Az adatok a Váti KHT 2012-es szerkezeti tervéből, annak 2016-ban elfogadott módosításaiból és a teir.hu információs rendszeréből származnak. - % 57
c.) Vas megye területrendezési tervének övezeti előírásai A VTrT Sárvár várost érintő övezeteit az alábbi tervi részletek tartalmazzák: VTrT övezete: érintettség területe VTrT térségi Érinti, tv előírásoknak szerkezeti terve megfelelő lehatárolás mellett VTrT övezete: érintettség területe ökológiai folyosó övezete Nem érinti ökológiai folyosó övezetének lehatárolása Nem érinti 58
Kiváló termőhelyi adottságú szántóterület övezete Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete Nem érinti Nem érinti Országos jelentőségű tájképvédelemi terület övezete Nem érinti Térségi hulladéklerakó hely kijelöléséhez vizsgálat alá vonható terület övezete Történeti települési terület övezete Nem érinti Érinti 59
Felszín alatti vízminőségvédelmi terület övezete Nem érinti Felszínszíni vizek vízminőségvédelmi terület övezete Ásványi nyersanyaggazdálkodási terület övezete Együtt tervezhető térségek övezete Vízvédelem övezete Nem érinti Nem érinti Nem érinti Nem érinti Földtani veszélyforrás terület övezete Nem érinti 60
Vízeróziónak kitett terület övezete Érinti 61
5. számú melléklet a /2017.( ) számú Képviselő-testületi határozathoz 6. BIOLÓGIAI AKTIVITÁSÉRTÉK SZÁMÍTÁSI EREDMÉNYE módosítással érintett terület száma átminősítés utáni aktivitásérték tervezett területhasználat terület érték jelenlegi átminősítés előtti aktivitásérték területhasználat értékmutató értékmutató terület Beépítésre szánt Beépítésre nem szánt Lakóterület 4. kertvárosias 2,7 0,77 2,079 zöldterület 6,0 0,77 4,62 BA kompenzáció Ungvár utca Egyoldali - nagy déli 260 fm lombkoronájú - 1,5 1,7 2,55 hosszú fasorral kísért szakaszán közút Összesen érték 62
III. Fejezet Helyi építési szabályzat 63
Várható hatások 1. Társadalmi hatások Várható hatások A rendelet módosítása a változó társadalmi és gazdasági feltételek kielégítése céljából készült, elfogadásával kedvezőbb jogi környezetet biztosít a város területén a természetes és a jogi személyek számára. 2. Gazdasági, költségvetési hatások Iparhoz, idegenforgalomhoz, vendéglátáshoz kötődő gazdaságélénkítő, vállalkozást segítő, beruházást ösztönző a városfejlesztési célok elérését elősegítő hatásai várhatóak. A korábbi rendelet megtartandó elemeire építő, és a módosítások átvezetésével elfogadható új rendeletnek közvetlen költségvetési hatásai nincsenek. 3. Környezeti hatások A korábbi rendelet megtartandó elemeire építő, és a módosítások átvezetésével elfogadható új rendelet környezeti hatása a meglévő területek ésszerű és célszerű felhasználásának elősegítése, a belső tartalékok hatékonyabb kihasználása, a meglévő be nem épített területekkel való hatékony gazdálkodás megvalósításával. 4. Egészségügyi következmények A rendeletnek egészségügyi következményei nincsenek. 5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások A korábbi rendelet megtartandó elemeire építő, és a módosítások átvezetésével elfogadható új rendelet a lakosság adminisztratív terheit nem növeli, az építéshatósági munkát elősegíti. 6. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A korábbi rendelet megtartandó elemeire építő, és a módosítások átvezetésével elfogadható új rendelet szükségességét a folyton változó társadalmi igények és a magasabb szintű építési előírásokhoz való alkalmazkodás indokolja. Várható következménye, új munkahelyek teremtése, életminőség javulása. 7. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A korábbi rendelet megtartandó elemeire építő, és a módosítások átvezetésével elfogadható új rendelet végrehajtásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. Sárvár, 2017. (: Kondora István :) polgármester 64