Dr. Varga Attila ezds.
Az előadás a Chatham House szabályok szerint a védelmi igazgatás központi és települési szintjére (polgármester) nem terjed ki a leadásra kerülő írásos anyagtól némileg eltér
Bizottság Kisebb testület. Adott tevékenység elvégzésére, kérdés megvitatására, döntések hozatalára, bizonyos ügy előkészítésére, megvizsgálására, felelős irányítására, elintézésére vagy ellenőrzésére alakult, választott, kiküldött csoport.
A védelmi KÖZIGAZGATÁS igazgatás feladatai ÁLLAMIGAZGATÁS ÖNKORMÁNYZATI IGAZGATÁS VÉDELMI IGAZGATÁS HONVÉDELMI FELADATOK KATASZTRÓFA VÉDELEM VÉDELEM GAZDASÁGI FELADATOK LAKOSSÁG ELLÁTÁSI FELADATOK POLGÁRI VÉDELMI FELADATOK
A védelmi igazgatás megújítása Válasz a biztonságpolitikai környezet változásaira Jogszabályi változások Közigazgatási rendszer átalakítása Önkormányzati rendszer Járási rendszer Intézményrendszerek változásai (kormányhivatalok) Hatékonyabb működés, erőforrás felhasználás Állam szerepének kifejezése
Elvi/politikai szakmai irányítás Jogi környezet folyamatos változása (egyre több és részletesebb jogszabály, állandó módosítások) Egyre nagyobb létszám, változó összetétel Egyre több feladat- és hatáskör (profiltisztítás?) Felkészülés vs. védekezés időszaka Hatósági jogkörök Elnöki jogkörök Tendenciák
Irányítás 1960. évi IV. törvény tanácsok, és azok végrehajtó bizottsága (igazgatás) 1976. évi I. törvény megyei és fővárosi honvédelmi bizottságok Minisztertanács (Kormány) Honvédelmi Bizottsága irányítása alatt (honvédelmi politika) háború idején a Honvédelmi Tanács területi szervei
Irányítás 1976. évi I. törvény fővárosi kerületi védelmi bizottságok, városi és városi jogú nagyközségi védelmi bizottságok 124/1991. (IX. 27.) Korm. rendelet MVB-k a Kormány területi szervei irányítás a szakminiszteren keresztül
A jogi környezet folyamatos változása Egyre több jogszabály 15 törvény 20 kormányrendelet Évente többször jogszabályváltozás 2004. évi CV. törvény (Hvt.) - 16 71/2006. (IV. 3.) Korm.r (Vhr.) - 12 2011. évi CXIII. tv. (Hvt.) 8 290/2011. (XII. 22.) Korm.r. (Vhr.) - 8
Védelmi igazgatás P r o f i l t i s z t í t á s
Profiltisztítás Alaptörvény 45. Cikk (3) bekezdés A Magyar Honvédség közreműködik a katasztrófák megelőzésében, következményeik elhárításában és felszámolásában. Hvt. 36. (2) bekezdés [A Honvédség fegyverhasználati jog nélkül látja el a következő feladatokat:] a) közreműködés a katasztrófavédelemmel összefüggő feladatok végrehajtásában,
Profiltisztítás Kat. 4. (4) bekezdés Ez a törvény nem érinti a Magyar Honvédség vezetési-irányítási rendszerére, valamint a katonai függelmi viszonyokra vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket. Kat. 43. (2) bekezdés A honvédségi erők igénybevétele a szükséges létszámnak megfelelően a Honvéd Vezérkar főnöke, a honvédelemért felelős miniszter, illetve a Kormány döntése alapján történik.
Védelmi bizottságok feladat és hatáskörai honvédelem felkészítés gazdasági anyagi szolgáltatás meghagyás hadkiegészítés katasztrófavédelem (ipari természeti) felkészülés védekezés polgári védelem egészségügy
Feladat és hatáskörök (folyt.) vízügy közlekedés befogadó nemzeti támogatás gazdaság védelmi célú felkészítése létfontosságú infrastruktúra védelme közművek védelme kommunikáció, lakosságtájékoztatás gazdálkodás (?)..
Szervezeti változások MVB Elnök 1990-1994 : köztársasági megbízottak 1994-2012: megyei közgyűlés elnöke 2012- : kormánymegbízott HVB Elnök szakmai elnökhelyettesek polgármester (honvédelmi körzet) 2013. jan. 1.: járási hivatalvezető (járások) szakmai elnökhelyettesek
A Megyei Védelmi Bizottság struktúrája Katasztrófavédelmi elnök h. (BM/OKF) Elnök: kormánymegbízott Tagok Szavazati joggal: a megyei közgyűlés elnöke, főpolgármester, megyei jogú város polgármestere, kormányhivatal főigazgatója katonai igazgatás területi szervének vezetője, képviselője, megyei (fővárosi) rendőrfőkapitány, egészségügyi áll.ig. szerv képviselője, vízügyi igazgatási szerv képviselője, MVB titkár Honvédelmi elnök h. (HM VH) Meghívottak MVB titkárság titkár (HM kinevezés) megyei referens (HM / BM) hatósági referens (kormányhivatal) ügykezelő (kormányhivatal) Szerződéssel foglalkoztatott Állandó (tanácskozási joggal): kijelölt HM szerv vezetője, BM védelmi ig-i feladatokat ellátó szerv vezetője, vagy a BM OKF szervezeti egységének vezetője MVB területén rendvédelmi szervek megyei vezetői, kivéve ha tagjai az MVB-nek BÁH illetékes vezetője HVK főnök által kijelölt katonai szervezet pk. OMSZ képviselője MVB elnöke által meghívottak (HVB elnökök) vagy a fentiek kijelölt képviselője. Eseti meghívottak
A Helyi Védelmi Bizottság struktúrája Elnök: járási hivatalvezető Katasztrófavédelmi elnökhelyettes (MKI igazgató) Tagok Szavazati joggal: - rendvédelmi szervek illetékes vezetője - a HVB feladatrendszerében érintett szakigazgatási szervek vezetője, - kormányhivatal képviselője - a HVB titkára - különleges jogrend bevezetése esetén a katonai igazgatási szerv képviselője Honvédelmi elnökhelyettes (HM VH) Meghívottak Állandó (tanácskozási joggal): - SZMSZ-ben meghatározott személyek (pl. önkormányzati tűzoltóság parancsnoka, OMSZ mentőállomás vezetője, vízügyi szerv képviselője) - járási székhely város polgármestere - a járás polgármesterei által megválasztott számú polgármester - HVB elnök által meghívottak - az MH HKNYPK területi szerv képviselője Eseti meghívottak
Vezető tagság Védelmi bizottság mint közigazgatási szerv munkajog? felelősség? kártérítés?) SZMSZ (önállóság & előzetes jóváhagyás) Gazdálkodás (részben önálló vs. pénzügyileg utalt) Döntések (határozatok) elnöki vs. bizottsági végrehajtás kikényszeríthetősége?
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET