rj l`vátata 1/14 )( ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISELŐ FIDESZ- MAGYAR POLGÁRI SZÖVETSÉG Érk ett: 2010 OKT 2 6 Képviselői önálló indítvány 2010. évi... törvény az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról, illetve módosításáról szól ó 2010. évi XC. törvény módosításáról 1. Az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról, illetve módosításáról szóló 2010. évi XC. törvény a II. fejezet címét követően a következ ő 8-12. -sal egészül ki : 8. (1) A 9. rendelkezései szerint meghatározott magánszemély az e fejezetben előírt adóalap után különadót fizet. A különadó a központi költségvetést illeti meg. (2) Az e fejezetben nem szabályozott kérdésekben az Art. rendelkezései az irányadók. 9. (1) Különadó fizetésére köteles az a költségvetési szervnél, állami, önkormányzati, közalapítványi forrásból alapított, fenntartott vagy m űködési támogatásban részesített más jog i személynél foglalkoztatott magánszemély, aki munkavégzésre irányuló jogviszonya alapján, továbbá aki a takarékos állami gazdálkodásról és a költségvetési felel ősségről szóló 2008. évi LXXV. törvény vagy a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb m űködéséről szóló 2009. évi CXXII. törvény szerinti munkavégzésre irányuló jogviszonyban a (2) bekezdésben foglal t különadó alapnak minősül ő bevételt szerez. (2) A különadó alapjának minősül az (1) bekezdésben említett jogviszony megszűnéséve l összefüggésben pénzben kifizetett, vagy bármely más formában juttatott (bármely esetben a továbbiakban: kifizetett) bevételből - ide nem értve a jogviszony megszűnésének évében esedéke s szabadság megváltása címén kifizetett bevételt, a jogviszony megsz űnésekor a magánszemélyt megillet ő jubileumi jutalmat, illetve a felmentési (felmondási) időnek a munkavégzési kötelezettséggel járó részére kifizetendő munkabér, illetmény összegét, továbbá a szerz ődéses katonák leszerelési segélyét, de ideértve a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény (a továbbiakban : Mt.) 3. (6) bekezdése alapján megállapodás szerint kikötött ellenérték címé n kifizetett bevételt - a rendszeres járandóságok 60 napra számított összegét meghaladó rész, a (3)-(4 ) bekezdésben foglaltak figyelembevételével. (3) A (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően nem minősül a különadó alapjának a (2) bekezdé s szerinti bevétel kétmillió forintot meg nem haladó része.
2 (4) A (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően a különadó alapjának minősül a (2) bekezdés szerinti bevételnek a rendszeres járandóságok 60 napra számított összegét meg nem haladó részéből a kétmillió forint feletti összeg. (5) A különadó alapját jogviszonyonként külön-külön kell megállapítani. A különadó alapj a független attól, hogy a bevétel kifizetése egy vagy több adóévben történik. Ha a bevétel megszerzése több részletben történik, azt kell feltételezni, hogy a magánszemély el őször a különadó-alapot nem képez ő adóköteles jövedelmet szerzi meg. A nem pénzben kifizetett bevételt a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja tv.) 3. 9. pontjának megfelelő alkalmazásával kell megállapítani. 10. A különadó mértéke a 9. (2) és (4) bekezdése szerinti adóalapnak a 98 százaléka. 11. (1) A kifizető a magánszemélyt terhel ő adót forrásadóként a kifizetéskor állapítja meg, vonj a le, elkülönítve igazolja, az Art. 31. -ának (2) bekezdése szerinti bevallásban vallja be, és ezen bevallás benyújtására el őírt határid őig fizeti meg. (2) Amennyiben a kifizető a magánszemélyt terhel ő adót bármely okból nem vonta le, a le nem vont adót a magánszemély fizeti meg a kifizetést követ ő hónap 12. napjáig. (3) A különadó alapjának 9. szerint meghatározott összegét a) az Szja tv. rendelkezéseinek alkalmazásában a jövedelem kiszámításánál nem kell figyelemb e venni, azonban a kifizetés évére vonatkozó személyi jövedelemadó-bevallásban elkülönítve be kel l vallani, és be kell számítani az Szja tv. 3. -ának 75. pontja szerinti éves összes jövedelem megállapításánál ; b) a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e szolgáltatások fedezetéről szóló törvény alkalmazásában nem kell járulékalapnak tekinteni. (4) A különadó alapja után a kifizet ő az egészségügyi hozzájárulásról szóló törvény rendelkezése i szerint 27 százalékos mértékű egészségügyi hozzájárulást fizet. (5) Amennyiben a különadó alapjául szolgáló bevételnek, vagy egy részének kifizetése e fejeze t hatálybalépését megel őzően történt meg, az (1)-(2) bekezdések rendelkezéseit ől eltérően a) a kifizet ő aa) a (3) bekezdésben foglaltak figyelembevételével helyesbíti a magánszemélyt terhel ő személyi jövedelemadó-el őleget, járulékokat (magánnyugdíj-pénztári tagdíjat), valamint az általa fizetend ő társadalombiztosítási járulékot azzal, hogy a magánszemélyt terhel ő, a kifizetéskor megállapított (levont) személyi jövedelemadó-előleg, járulékok (magánnyugdíj-pénztári tagdíj) és a megfelel ő helyesbített összegek különbözete a magánszemélyt ől levont különadó-el őlegnek, a kifizető által bevallott társadalombiztosítási járulék egészségügyi hozzájárulásnak min ősül ; ab) az e fejezet hatálybalépése napjának hónapjában keletkezett kötelezettségek bevallására nyitv a álló határid őig az aa) alpontnak megfelel ően - a különadó-alapot, a különadó-előlegnek, illetve egészségügyi hozzájárulásnak minősülő összeget e hónap kötelezettségeként feltüntetve - kötele s bevallásának benyújtására, illetve a már benyújtott bevallásának módosítására ; ac) a magánszemélynek az ab) alpontban említett határid őig helyesbített adó- és járulék-igazolás t ad ki, amelyben külön igazolja a különadó-alapot, a fizetend ő különadót, a különadó-előlegnek minősül ő levont összeget és a különadó még megfizetendő összegét ; b) a magánszemély a különadó még megfizetendő összegét 2011. március 1. napjáig fizeti meg. (6) A magánszemély az adóbevallásában adóel őlegként veszi figyelembe a kifizető által levont különadót, valamint - a megfizetésre nyitva álló határid ő napjának kötelezettségeként feltüntetve - az általa a (2) bekezdés és az (5) bekezdés b) pontja szerint megfizetett különadót.
3 (7) A kifizető által az (5) bekezdés a) pontjának ab) alpontja szerint benyújtott, illetve módosítot t bevallás beérkezését követ ően az Egészségbiztosítási Alapnak, a Nyugdíjbiztosítási Alapnak, a Munkaer őpiaci Alapnak és a magánnyugdíj-pénztáraknak korábban átutalt járulékok illetve tagdíja k összegéb ől a különadó-el őlegnek minősülő összegeket - az adóhatóság jelzése alapján - a Magyar Államkincstár levonja a következő napo(ko)n utalandó összegbő l. 12. E fejezet alkalmazásában rendszeres járandóságnak min ősül minden olyan bevétel-különösen bér, munkadíj, tiszteletdíj - amely a magánszemélyt a jogviszony megsz űnéséig e jogviszonyra tekintettel jogszabály vagy szerződés alapján a legutolsó besorolás szerint meghatározot t időközönként vagy a tartós megbízás teljes időtartamára illeti meg." 2. Ez a törvény 2010. december 30. napján lép hatályba, rendelkezéseit a 2010. január 1. napját követően megszerzett jövedelmekre kell alkalmazni. INDOKOLÁS Általános indokolás A Javaslat a társadalmi igazságérzetet sértő, közpénzekb ől származó juttatásokra külön mérték ű adót állapít meg. A Javaslat szerint különadó fizetésére köteles az a költségvetési szervnél, állami, önkormányzati, közalapítványi forrásból alapított, fenntartott vagy m űködési támogatásban részesített más jogi személynél foglalkoztatott magánszemély, aki munkavégzésre irányul ó jogviszonya alapján, továbbá aki a takarékos állami gazdálkodásról és a költségvetési felel ősségrő l szóló törvény, vagy a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb m űködéséről szóló törvény szerinti munkavégzésre irányuló jogviszonyban különadó alapnak min ősül ő bevételt szerez. A Javaslat lehetővé teszi, hogy az ilyen juttatások adóztathatóak legyenek az adott adóév egészér e vonatkozóan. Részletes indokolás Az 1. -hoz A Javaslat személyi hatálya alá tartozó magánszemélyek meghatározott jövedelmük után különadó fizetésére kötelezettek. A különadó az állami költségvetés bevétele. A különadó fizetési kötelezettség a közszférában munkavégzésre irányuló jogviszonyban foglalkoztatott magánszemélyekre terjed ki. A különadó alapja az említett jogviszonyo k megszűnésével összefüggésben fizetett egyes juttatásoknak a 60 napra számított rendszere s járandóságot meghaladó része. A különadó mértéke az adóalap 98 százaléka. A különadó-alap után további 27 százalék egészségügyi hozzájárulás-fizetési kötelezettség terheli a kifizet őt. A különadót a kifizetéskor a kifizetőnek forrásadóként kell levonnia, az Art. szerinti havi bevallásában kell bevallania és a bevallás benyújtására nyitva álló határidőig kell megfizetnie. A
4 kifizetésről a magánszemély számára igazolást kell kiállítani. Amennyiben a különadó levonását a kifizető elmulasztotta, azt a magánszemélynek kell a kifizetést követ ő hónap 12. napjáig megfizetnie. A törvény hatálya alá tartozó bevételt a magánszemélynek személyi jövedelemadó bevallásába n elkülönítetten kell bevallania, azt további személyi jövedelemadó nem terheli, de a magánszemél y összes jövedelmét az adóévben az összeg hozzáadásával kell megállapítani. Az összeg nem min ősül a Tbj. szerinti járulékalapnak, de alapja az egészségügyi hozzájárulásnak. A módosítás a törvény hatályba lépését megel őzően kifizetett jövedelmek tekintetében i s meghatározza az eljárási szabályokat. A Javaslat hatálybalépéséről rendelkezik. A 2. -hoz Budapest, 2010. október
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISEL Ő Dr. Kövér Lászl ó az Országgyűlés Elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat 85. -a alapján, az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények megalkotásáról, illetve módosításáró l szóló 2010. évi XC. törvény módosításáról a következ ő törvényjavaslatot kívánom benyújtani. Budapest, 2010. október 26. Fidesz Magyar Polgári Szövetség
ORSZÁGGYŰLÉS HIVATAL A Érkezett : 2010 NOV 0 a ORSZÁGGY Ű LÉSI KÉPVISELŐ El őterjesztői csatlakozás képviselői önálló indítványhoz Dr. Kövér László az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr! Dr. Lázár János, a Fidesz Magyar Polgári Szövetség képviselőcsoportjának tagj a T/1445. szám alatt, A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról címmel, T/1446. szám alatt, Az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény módosításáról címmel, valamint T/1447. szám alatt, Az egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvénye k megalkotásáról, illetve módosításáról szóló 2010. évi XC. törvény módosításáról címmel törvényjavaslatot nyújtott be 2010. október 26-án. Ezúton szeretnénk jelezni, hogy Dr. Lázár János mint a javaslat előterjesztőjének hozzájárulásával el őterjeszt őként kívánunk csatlakozni a fenti indítványokhoz. Kérjük az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét. Budapest, 2010. november 3. Tisztelettel : Dr. Balsai István Fidesz Magyar Polgári Szövetség Dr.Vejkey Im Kereszténydemokrata Néppárt