ORSZÁGGYŰLÉS HIVATAL A Érkezett : 2010 J U L 1 6. MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNY A T/795. számú törvényjavasla t a köztársasági elnök, a miniszterelnök, az Országgy űlés elnöke, az Alkotmánybíróság elnöke és a Legfels őbb Bíróság elnöke tiszteletdíjáról é s juttatásairól szóló 2000. évi XXXIX. törvény módosításáró l Előadó : dr. Navracsics Tibo r közigazgatási és igazságügyi miniszter Budapest, 2010. július
2010. évi törvény a köztársasági elnök, a miniszterelnök, az Országgy űlés elnöke, az Alkotmánybírósá g elnöke és a Legfels őbb Bíróság elnöke tiszteletdíjáról és juttatásairól szóló 2000. évi XXXIX. törvény módosításáró l 1. A köztársasági elnök, a miniszterelnök, az Országgyűlés elnöke, az Alkotmánybíróság elnök e és a Legfels őbb Bíróság elnöke tiszteletdíjáról és juttatásairól szóló 2000. évi XXXIX. törvény (a továbbiakban : Törvény) 15. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (2) Az (1) bekezdésben említett, a tisztséghez méltó lakást és annak fenntartását a Hivatal biztosítja. 2. A Törvény 16. (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : (1) A volt köztársasági elnököt ha e tisztséget legalább két éven át betöltötte megbízatás a megszűnését követően személyes gépkocsi használat illeti meg. 3. A Törvény 17. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : (1) A volt köztársasági elnököt ha e tisztséget legalább két éven át betöltötte a megbízatása megsz űnését követően a Kormány által meghatározott helyen kétfős titkárság alkalmazása illeti meg. 4. A Törvény 22. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 22. (1) A volt miniszterelnök a megsz űnt tisztségére utaló elnevezés használatára, valamint kérelmére ha a reá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt betöltötte a 14. szerinti juttatásra jogosult. (2) A volt miniszterelnök a) a 16. -ban meghatározottak szerint személyes gépkocsi használatra a megbízatás a megszűnését követően annyi ideig jogosult, ameddig e tisztségét betöltötte, b) a 17. -ban meghatározottak szerinti titkárság személyes alkalmazására a megbízatás a megszűnését követ ően annak az id őtartamnak a felére jogosult, ameddig e tisztségét betöltötte. 1
5. A Törvény 27. -a helyébe a következő rendelkezés lép : 27. (1) Az e törvény hatálya alá tartozó közjogi tisztségvisel őt és volt közjogi tisztségvisel őt megillető juttatások igénybevételével kapcsolatban felmerült költségeket e törvény eltérő rendelkezése hiányában a központi költségvetésnek az adott közjog i tisztségvisel ő hivatali szervezetét tartalmazó fejezete fedezi. (2) Az (1) bekezdéstől eltérően a Magyar Köztársaság költségvetésér ől szóló törvényben a Köztársasági Elnökség című fejezeten belül kell meghatározni azt az éves keretösszeget, amely a volt köztársasági elnök juttatásainak fedezetéül szolgál. (3) A volt köztársasági elnök ha ezt a tisztséget legalább két éven át betöltötte a közéletben történő részvétele, közcélú felajánlásai, adományai, vállalásai költségeine k fedezetéül a Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló törvényben a Köztársasági Elnökség című fejezeten belül, külön soron tervezett el őirányzat szolgál, amely felett a volt köztársasági elnök rendelkezik. (4) Az e törvény hatálya alá tartozó közjogi tisztségvisel ő és volt közjogi tisztségviselő köteles a részére járó juttatások igénybevételéhez szükséges adatokat ideértve az adato k megváltozását is haladéktalanul közölni az érintett szervvel. A jogalap nélkül felvett juttatást az erre irányuló felhívás kézhezvételétől számított 15 napon belül kell visszafizetni. 6. (1) Ez a törvény a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel 2010. augusztus 6-án lép hatályba. (2) A Törvény 27. -ának az 5. -sal megállapított (3) bekezdése 2011. január 1-jén lép hatályba. (3) E törvény rendelkezéseit a hatálybalépését megelőzően hivatalt betöltött volt közjog i tisztségviselőkre is alkalmazni kell. 2
Általános indokolás A köztársasági elnök a magyar állam legfőbb közjogi méltósága. A volt köztársasági elnök hivatalának betöltését követ ően is közszerepl ő, és a közélet fontos résztvevője marad. A rendszerváltás óta eltelt id őszak alatt hivatali idejüket töltő államfők ismertsége, az államfői megbízatásuk és tevékenységük eredményeként kialakult ismereteik, tapasztalataik, nemzetközi kapcsolatrendszerük olyan értéket jelentenek, amelyr ől a társadalom nem mondhat le. A volt köztársasági elnökök számára biztosítani kell, hogy nemzeti érdekeke t szolgáló közéleti szerepeiket zavartalanul elláthassák. A közéleti cselekvés különböz ő hazai, európai és más nemzetközi fórumai és vezet ői gyakori kapcsolatban és dialógusban kérik a volt elnökök közrem űködését közügyeik alakításához. E szereplések hozzájárulnak Magyarország nemzeti és európai identitásának erősítéséhez, képének gazdagításához. E feladatok szolgálatát megfelel ő infrastruktúra-támogatás (titkárság, autó) biztosítása teszi lehet ővé. Fentiekb ől következően a volt elnököknek járó juttatások nem csupán az aktív elnöki szere p joggal kijáró utólagos elismerését szolgálják, hanem hivatali idejük lejártával megváltozot t feladataiknak ellátását is segítik. E feladatokat a mandátum lejártától eltelt id ő önmagában nem korlátozza. A jogszabály módosításának kettős célja van. Egyrészt a volt köztársasági elnöknek járó juttatások időbeli korlátj ának eltörlésével a törvény megteremti annak a lehet őségét, hogy a volt államfő tapasztalataival, ismereteivel és nemzetközi kapcsolatrendszerével élete végéi g aktívan tudja az ország érdekeit szolgálni, másrészt lehet ővé teszi azt is, hogy a volt köztársasági elnök feladatának ellátásához szükséges pénzügyi feltételeknek a Köztársaság i Elnöki Hivatal költségvetésén belül történ ő biztosításával, a mindenkori kormánytól függetlenül tudja ellátni feladatait. Részletes indokolás Az 1. -hoz A volt köztársasági elnököt lakáshasználati jog illeti meg, amelynek biztosításáról a Köztársasági Elnöki Hivatal gondoskodik. Ezt követően a volt köztársasági elnököt megillető lakás fenntartásáról is a Hivatalnak kell gondoskodnia. A 2. -hoz A rendelkezés értelmében, amennyiben a volt köztársasági elnök a tisztségét legalább két éven át betöltötte, nincs id őbeli korláthoz kötve a volt köztársasági elnök gépkocsi használati joga. 3
A 3. -hoz A rendelkezés értelmében, amennyiben a volt köztársasági elnök a tisztségét legalább két éven át betöltötte, kétfős titkárság alkalmazása nincs id őbeli korláthoz kötve. A 4. -hoz A törvénymódosításnak nem célja a volt miniszterelnök tekintetében a törvény alapján nek i járó juttatásokra vonatkozó id őbeli korlátok eltörlése. A rendelkezés értelmében a vol t miniszterelnököt változatlan ideig illeti meg a kétfős titkárság alkalmazása, valamint a személygépkocsi használat. Az 5. -hoz A rendelkezés értelmében a Magyar Köztársaság költségvetésér ől szóló törvény a Köztársasági Elnökség fejezeten belül egy külön címben határozza meg egyrészről a volt köztársasági elnök juttatásaihoz szükséges keretet, másrészről azt a pénzügyi keretet, amelynek felhasználásáról a volt köztársasági elnök rendelkezni jogosult. A 6. -hoz A a törvény hatálybalépésér ől rendelkezik. A volt köztársasági elnökre vonatkozó kedvez őbb szabályokat az átmeneti rendelkezés kiterjeszti a törvénymódosítás hatálybalépésé t megelőzően hivatalt betöltött volt köztársasági elnökökre is. 4
2010 07/16 12 :48 FAX +36 1 441 418 2,- SZF.,RYEZS - KOVES DI.TTJRI --> I ROXáP,TYTAR 2010 07/16 I :61 FÁI +38 I, I850400 I~ItK PAMIAJIENTI Ml' IZA Qooi/oo r ~SZTMLNÖI. XVI---33~22/2010_. Dr. Schn~?él részért az Országgyales etnőká j-lelvboa Tisztelt 111Z5k Úr! A Kormá n y nevében me l l é lte lten ben yt ljto n a kö ztárs as á g i e l " a ranisztereln#k, 22' 1 -' 35' Országgyalés éhtbke, az Alkotmánybíróság elnöke és a Legfelsőbb Bíróság elnökc tisztelttdijáról nés jtrttatásairól szóló 2000. évi XXXIX. törvény módosításáról szóló tőrvényjavazlatcrt. A ~javaslat előadója dr. Navraósios Tibor közígazg~ és igazságügyi miniszter. A Házszabály 92. -ának (1) bekezdése alapján indít:411~m a törvényjavaslat sürgős tárgyalását A törvényjavaslattal cgybttn a ZVI--Á./KIIVIJ21/112010. számú levelemben az Országgyalés 2010. évi nyári rendkívüli ülésszakáuak napirendjére tett javaslatot a.házszabály 47. (3) bekezdése 2dapiár a aázszabály 39_ (6) bekezdésében foglalt rendelkezésre is tekintettel, illetőleg a XVI~121f2010. szárrid )éveltmben foglalt, a rendkívüli ülésszak megliosszabbitására irányuló kezdeményezésre figyelemmel kizgós~ A sürgős tárgyalás és a napirendi javaslat ldégészítésének indoka az, hogy 2010. augusztus 6- án változás történik a köztársasági elnök személyében, emiatt szükséges,a t«vényjavaslat nyári rendkívüli ülésszakon történő élfogadka. A törvényjavaslat elfogadksáboz az Alkotmány 30. (2) bekozdésének rendelkezésére tekintettel a. jelenlévő országwülési képvisel ők kétharmadrtak "igen» szavazata szül' <sóges. Bulapest, 2OW. július,,