A civil közigazgatás bérrendszerének megújulása és fenntarthatósága Krauss Ferenc Gábor PhD hallgató 2016. október 26. Budapest Új közszolgálati életpálya új közszolgálati jogviszony 1
Új paradigma a javadalmazásban Nyitott rendszer: - nincsen központi bértáblázat - a bér alku részét képezi - a bér növekedése nem automatikus Zárt rendszer: - központi bértáblázat - alapja az iskolai végzettség és a szolgálati idő - automatikus előmenetel és béremelkedés A munkáltató szabadsága az illetmények meghatározásában Zárt rendszer Kttv. Nyitott rendszer Áttv. 2
A béremelés rendszere Fenntarthatósági vizsgálat Erősségek Gyengeségek Lehetőségek Veszélyek 3
Mennyiségi megközelítés equal pay kiemelt fizetés társadalmi absztrakció versenyszféra vs. közszféra Rendszeres havi bruttó átlagkeresetek alakulása Magyarországon (2000-2015) 280 000 260 000 240 000 220 000 200 000 180 000 160 000 140 000 Versenyszféra Közszféra Országos átlag 120 000 100 000 80 000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 4
0 5 10 15 20 25 30 35 Norvégia Dánia Lettország Svédország Luxemburg Magyarország Észtország Szlovákia Lengyelország Nagy-Britannia Szlovénia Ukrajna Belgium OECD átlag Kanada Franciaország Görögország Írország Svájc Olaszország Ausztrália Portugália Dél-afrikai Köztársaság Spanyolország Törökország Új-Zéland Brazília Mexikó Chile Japán 7,6 27,5 25,8 24,8 23,9 23,8 23,3 22,6 21,5 20,9 20,1 19,7 19,3 19,0 17,9 17,5 17,4 17,3 16,0 14,3 13,9 13,1 12,7 11,7 11,6 11,4 11,2 10,3 33,4 32,3 A közszolgálatban dolgozók a teljes munkaerőállomány arányában (2013,%) A magyar GDP éves növekedési üteme (%) 2000-2015 6 4 2 0-2 4,5 5,2 4,8 4,6 4,1 4,1 4,0 4,0 3,2 2,0 2,2 0,6 1,0 1,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015-1,2-4 -6-8 -6,4 5
450 000 HUF A frissdiplomás pályakezdők által elvárt, megkapott, és a közszolgálat által biztosított jövedelmek hozzávetőleges mértéke (Ft/hó) 400 000 HUF 350 000 HUF 300 000 HUF 250 000 HUF 200 000 HUF 150 000 HUF 100 000 HUF 50 000 HUF 0 HUF Elvárt fizetés Átlag fizetés Közszolgálati fizetés Minőségi megközelítés teljesítmény alapú bér időbér a munkakör értéke Közszolgálati illetmény 6
Az állami tisztviselői jogviszony javadalmazási rendszerének SWOT elemzése ERŐSSÉGEK - emelkedő közszolgálati bérek - kedvezőbb munkaerő-piaci pozíció a pályakezdők megszerzésében - a legkisebb bér jelentős megemelése - ún. szociális bér elérése Az állami tisztviselői jogviszony javadalmazási rendszerének SWOT elemzése VESZÉLYEK - zsákmányrendszer erősödése, a korrupció erősödése - a közszolgálati emberi erőforrás gazdálkodás a fejlődés megrekedése - az illetményemelés elhagyása/elmaradása - a címrendszer megszüntetése - nemek közötti bérezési aránytalanságok kialakulása 7
Az állami tisztviselői jogviszony javadalmazási rendszerének SWOT elemzése LEHETŐSÉGEK - szakmailag megalapozott egyéni teljesítményértékelés - a közszolgálat munkaerő-piaci versenyképességének javulása - az illetménykiegészítés intézményének felszámolása - szervezeten belüli szakértői karrierutak kialakítása ERŐSÉGEK emelkedő közszolgálati bérek kedvezőbb munkaerő-piaci pozíció a pályakezdők megszerzésében a legkisebb bér jelentős megemelése ún. szociális bér elérése szakmailag megalapozott egyéni teljesítményértékelés a közszolgálat munkaerő-piaci versenyképességének javulása az illetménykiegészítés intézményének felszámolása szervezeten belüli szakértői karrierutak kialakítása LEHETŐSÉGEK GYENGESÉGEK zsákmányrendszer erősödése, a korrupció erősödése a közszolgálati emberi erőforrás gazdálkodás a fejlődés megrekedése az illetményemelés elhagyása/elmaradása a címrendszer megszüntetése nemek közötti bérezési aránytalanságok kialakulása VESZÉLYEK 8
Összegzés személyzeti adminisztráció személyzeti menedzsment emberi erőforrás menedzsment stratégia emberi erőforrás menedzsment Köszönöm a figyelmet! Krauss Ferenc Gábor +3630/460 6427 gabor.krauss@gmail.com 9