GAZDASÁG- ÉS TÁRSADALOMTUDOMÁNYI KAR, GÖDÖLLŐ A NUTS rendszer
Nomenclature of Territorial Units for Statistics Statisztikai Célú Területi Egységek Nomenklatúrája, 1970-es évek elejétől létezik, kizárólag statisztikai céllal, 1988-tól alkalmazzák a közösségi politikában (gentlemen s agreement), 2003-ban legitimizálták (1059/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet), Kezdetben csak statisztikai elemzéseket szolgált, az eltérő fejlettségi szintű területeket regionális szinten is össze lehet hasonlítani, elemezni, Egyetlen egységes terület beosztási rendszer.
Beosztás NUTS 0.: országok (nem hivatalos szint), NUTS I.: nagyrégiók, NUTS II.: régiók, NUTS III.: megyék, járások, körzetek, kantonok, szigetek... LAU I.:kantonok, kistérségek, járások... Nem minden tagállamban lelhető fel. LAU II.: települések, településcsoportok
Beosztás Besorolási limit: Szint Alsó határ Felső határ NUTS 1 3 millió 7 millió NUTS 2 800 000 3 millió NUTS 3 150 000 800 000
NUTS 0. Nem hivatalos szint, Legnagyobb területi egységeket foglalja magában, Tagállamokat takar, Jelenleg 28 tagot számlál.
NUTS I. Nagyrégiók, vagy országrészek Országok NUTS 1 Országok NUTS 1 Ausztria több szövetségi köztársaság 3 Írország - 1 Belgium régiók 3 Lengyelország régiók 6 Bulgária országrészek 2 Lettország - 1 Ciprus - 1 Litvánia - 1 Csehország - 1 Luxemburg - 1 Dánia - 1 Magyarország országrészek 3 Észtország - 1 Málta - 1 Anglia régiói 9 Németország szövetségi államok 16 Egyesült Wales 1 Olaszország régiók csoportja 5 Királyság Skócia 1 Portugália szárazföldi területe 1 Portugália Észak-Írország 1 Azori-szigetek és Madeira 2 Finn szárazföldi terület 1 Románia makrorégiók 1 Finnország Åland 1 Spanyolország autonóm közösségek csoportjai 7 nemzeti fejlesztési zónák 8 Franciaország tengerentúli területek 1 Svédország országrészek 3 Görögország fejlesztési régiók csoportja 4 Szlovákia - 1 Forrás: http://ec.europa.eu/eurostat Hollandia országrészek 4 Szlovénia - 1 Horvátország - 1 EU-28-98
NUTS I. 2004-es csatlakozásunknál még csak 1 db NUTS I-es térségnek számítottunk Forrás:
NUTS II. Régiók (2017. december 31.) Országok NUTS 2 Országok NUTS 2 Ausztria szövetségi tartományok 9 Írország régiók 2 Belgium tartományok 11 Lengyelország Lengyelország vajdaságai 16 Bulgária régiók 6 Lettország - 1 Ciprus - 1 Litvánia - 1 Csehország körzetek csoportjai 8 Luxemburg - 1 Dánia régiók 5 Magyarország statisztikai régiók 7 Észtország - 1 Málta - 1 angol megyék csoportjai, Nagy-London 30 Németország regionális körzetek 41 Egyesült Királyság walesi tartományok csoportjai 2 Olaszország régiók 21 skót tartományok csoportjai 4 megyék 5 Portugália megye 1-2 régiók csoportjai 4 Románia régiók 8 Finnország autonóm - 1 Spanyolország közösségek 17 Franciaország régiók 22 Ceuta és Melilla 2 tengerentúli megyék 4 Svédország Riksområden 8 Görögország kerületek 13 Szlovákia körzetek csoportjai 4 Hollandia tartományok 12 Szlovénia - 1 Horvátország régiók 2 EU-28-276
NUTS II. A támogatások döntő többsége ezen a szinten kerül elosztásra. A regionális támogatások célterületévé vált. Magyarországon jelenleg 8db NUTS II-es régió található. forrás: ksh.hu
NUTS III. Körzetek, megyék, járások, szigetek, tartományok... Országok Országok Ausztria körzetek csoportjai 35 Írország regionális hatóságok 8 Belgium járások 43 Lengyelország Podregiony 45 Bulgária megyék 28 Lettország régiók 6 Ciprus - 1 Litvánia megyék 10 Csehország Csehország körzetei 14 Luxemburg - 1 Dánia községek csoportjai 11 Magyarország megyék és Budapest 20 Észtország megyék csoportjai 5 Málta szigetek 2 megyék, vagy járások csoportjai 93 Németország körzetek 439 walesi tartományok csoportjai 12 Olaszország megyék 103 Egyesült Királyság skót tartományok csoportjai 23 Portugália körzetek csoportjai 28 Finnország Franciaország NUTS 3 NUTS 3 északír körzetek csoportjai 5-2 régiók 19 Románia megyék 42-1 Spanyolország tartományok 50 megyék 96-2 tengerentúli megyék 4 Svédország megyék 21 Görögország Prefektúrák 51 Szlovákia körzetek 8 Hollandia COROP régiók 40 Szlovénia statisztikai régiók 12 Horvátország megyék 21 EU-28-1342 Forrás: http://ec.europa.eu/eurostat
174 db + 23 fővárosi kerület LAU I. Járások
LAU II. települések 3155 db település
Kohéziós politika Az EU 28 tagállamának azon NUTS II-es területei részesülhetnek támogatásban, amelynek az egy főre jutó GDP-je nem éri el az uniós átlag 75, illetve 90 százalékát. Besorolás: Kevésbé fejlett régiók (GDP < az EU-28 átlagának 75%-a) Átmeneti régiók (GDP az EU-28 átlagának 75% 90%-a között) Versenyképes régiók (GDP > az EU-28 átlagának 90%-a).
Kohéziós politika 2014-2020 közötti forrásainak megoszlása Forrás: Bevezetés az EU kohéziós politikájába a 2014-2020 időszakra vonatkozóan (2014)
NUTS II. Magyarországon Heves viták előzték meg a jelenlegi rendszer ratifikálását. 3-4 régiós verzió, 4-5 régiós verzió, 7 régiós verzió, 8 régiós verzió; KMR besorolása tervezési időszakonként: 2004-2006: kevésbé fejlett régió (<75%), 2007-2013: átmeneti régió (75-90%), támogatások eloszlása: Összesen: 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 100% 33,8% 26,5% 19,0% 11,2% 3,2% 3,1% 3,2% 2014-2020: versenyképes, vagy fejlett régió (>90%)
Egy főre jutó GDP regionális eloszlása Forrás: pestmegye.hu
Egy főre jutó GDP növekedési üteme megyénként (2007-13) Forrás: pestmegye.hu
Miért jobb külön? 2015. október 30-án a Pest Megyei közgyűlés döntött a KMR különválásáról 2018-tól válhatna szét a Közép-magyarországi régió Pest megyei egy főre jutó GDP alakulása az uniós átlag %-ában: 2004: 40%, 2008: 56%, 2013: 55%. 2007-2013-as tervezési időszakban pályázatok kiírásánal jellemző: kivéve KMR, ezáltal az egy főre jutó pályázható támogatások összege a 25%-a a hat konvergencia régióban élőkhöz képest. A nem kedvezményezett régió, egy bizonyos algoritmus szerint kaphat uniós támogatást kedvezményes feltételekkel. Ez most Pest megyére igaz, de Budapestre nem. Amennyiben önálló régió lesz Pest megye, akkor Budapest egy konvergencia régió szomszédjává válik, s így jogosult lesz ezekre a forrásokra (Szabó, 2015).
Miért éppen most? Háttér 2002-ben Pest Megyei Közgyűlés népszavazási kérelme, Három éves moratórium a csatlakozás után, majd 3 évente lehet kérvényezni a NUTS II-es felülvizsgálatot, 2006-ban Közgyűlési szándék megvolt, de a Kormányzati nem, 2009-ben újabb lehetőség, halasztási kérelem, majd 2010 tavaszán (az engedélyezett halasztás ellenére) sem történt módosítási kérelem benyújtás, 2013-ban okafogyottá vált => 2015-től lépett volna életbe, Jelen esetben 2016. február volt a kérvényezés határideje, Kormánydöntés szükséges a módosításhoz, 2013-ban kérte a Kormány a régió módosítását megalapozó tanulmányt. 2018. január 1-től 8 régió (Pest régió és Budapest)
Forrás: pestmegye.hu
Forrásjegyzék Szabó P. (2005): A NUTS rendszer ki- és átalakulása. Comitatus XV. évf. 8-9.sz. (aug.- szept.). 7-14.o. Szabó I. (2015): 700 milliárd érv a megye önálló uniós régióvá válása mellett http://dunaharasztima.hu/?p=28088 (letöltés ideje: 2015.11.11.) http://ec.europa.eu/eurostat (letöltés ideje: 2015.11.11.) http://www.pestmegye.hu/44-kiemelt-temak/3286-az-unios-regiolehatarolas-folyamataa-kozep-magyarorszagi-regio-kettevalasanak-lehetosegei-es-perspektivai (letöltés ideje: 2015.11.11.) http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/index.cfm?targeturl=lst_cls_dl D&StrNom=NUTS_2013L&StrLanguageCode=EN&StrLayoutCode=HIERARCHIC (letöltés ideje: 2015.11.11.)
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!