Jó gyakorlatok a kerékpáros közlekedésre nevelésben konferencia Budapest, 2015. március 20. Beszámoló Az egynapos konferencia célja a kerékpáros közlekedésre nevelés jó gyakorlatainak cseréje, illetve a közlekedésre nevelés jelenlegi állapotának bemutatása volt a visegrádi régióban, példákkal, a tapasztalatoknak és azoknak az intézményeknek bemutatásával amelyek az oktatásnak ezen a területén működnek, a V4 országok képviselői és európai uniós szakértők bevonásával. A konferencia további célja volt a kerékpáros közlekedésre nevelés releváns szereplőinek, azaz kompetens szakértőknek és intézményeknak az összegyűjtése az egész régióból. A kerékpár megfelelő használatának oktatása elsősorban városi környezetben létfontosságú feladat. A keletközép-európai régióban az ilyen típusú oktatás kultúrája kevésbé fejlett, mint Nyugat-Európában (például Németországban, Hollandiában vagy az Egyesült Királyságban), annak ellenére, hogy a közlekedési vagy sportolási céllal kerékpározó emberek száma nő. Magyarországon például, a legutóbbi Eurobarometer-felmérés szerint egy átlagos napon az emberek 22 százaléka használja közlekedési eszközként leggyakrabban a kerékpárt. A közlekedésnek e gyors, egészséges és tiszta formája használatának előnyeit nem lehet kellőképpen kihangsúlyozni: az egészségügyi szempontok, a sport élvezete, a levegő tisztasága, a forgalom csökkenése a városi régiókban mind ide tartoznak. Annak érdekében, hogy valaki kiaknázhassa ezeket az előnyöket, tudnia kell, hogyan használja biztonságosan kerékpárját, elkerülve a baleseteket, vagy a konfliktusokat például a járművezetőkkel vagy a gyalogosokkal. Két kiemelkedő jó példa a Svájcban és Nagy-Britanniában működő kerékpáros közlekedésbiztonsági oktatás gyerekek számára. Ezeknek a gyakorlatoknak a visegrádi régióba való átültetése nagyon fontos feladat. A visegrádi országok szakértőinek bevonása lehetővé teszi a régió alapos tanulmányozását, a kitekintés Európa már részein bevett jó gyakorlatokra pedig hozzájárul ahhoz, hogy a visegrádi régió igényeinek megfelelően kialakított programokat lehessen kínálni az önkormányzatoknak, iskoláknak és kerékpárosoknak. A visegrádi országokban létezik néhány professzionális kezdeményezés a 9-12 éves gyerekek közlekedésbiztonsági oktatására. Megpróbáltuk meghívni a konferenciára ezeknek a szervezeteknek a képviselőit annak érdekében, hogy megismerjük a legjobb példákat ezen a területen a kelet-középeurópai régióban. Az előadókat arra kértük, hogy mutassák be saját programjukat, kitérve a következő szempontokra: o a program rendszerének bemutatása; o ki koordinálja a programot, kik az instruktorok, mentorok; o hogyan finanszírozzák a programot; o hány település/iskola/gyerek van bevonva a programba; o milyen a program megítélése; o mik a terveik a jövőre nézve. A projektbe a következő szakértők kerültek bevonásra: o Michał Wolny, A Természetért és az Emberért Egyesület Kerékpáros Megállapodás (Society for The Nature and Man - Bicycle Agreement), Lublin (Lengyelország) o Aleksander Wiącek, Lublin Város Önkormányzata (Lengyelország)
o o o o o Marian Gogola, Zsolnai Egyetem (Szlovákia) Jan Řihošek, a Centrum Semafor koordinátora (Csehország) Greg Woodford, Avanti Cycling (Egyesült Királyság) Bíró Angelika, Közlekedéstudományi Egyesület Abelovszky Tamás, programvezető, BringaAkadémia Program Lengyelország Lublin kerékpárral. Kampány a fenntartható közlekedésért Michał Wolny, A Természetért és az Emberért Egyesület Kerékpáros Megállapodás (Society for The Nature and Man - Bicycle Agreement), Lublin (Lengyelország) Lublinban a kerékpáros közlekedésre nevelés kezdetei 2007-re nyúlnak vissza. Nyolc évvel ezelőtt jött létre a Lublini Kerékpáros Megállapodás (Porozumienie Rowerowe), olyan embereknek az informális csoportosulása, akik Lublin kerékpáros mozgalma fejlesztésének aktív résztvevői voltak. A csoport fő célja a városi kerékpárutak építése módszerének megváltoztatása, illetve az útépítési projektekben való konzultáció volt, továbbá az, hogy megmutassák, milyen előnyei vannak a kerékpározásnak, és meggyőzzék az embereket arról, hogy használják gyakrabban kerékpárjukat (ennek egyik módka volt például a lublini Critical Mass események megszervezése). A Lublini Kerékpáros Megállapodás a városi kerékpáros kezdeményezések támogatásáért és integrációjáért dolgozott a helyi kerékpáros csoportok megerősítésével, kapcsolatok építésével, az információcsere elősegítésével, know-how terjesztésével. A csoport a kezdettekkor a Batory Alapítványtól kapott támogatást. 2009-ben a Lublini Kerékpáros Megállapodás a Városok a kerékpárokért (Miasta dla rowerów) hálózat tagja let, és 2011 óta A Természetért és az Emberért Egyesület részeként működik. Lublinban 2011-ben kezdődött a kerékpáros oktatási program, 10-14 éves gyerekeknek szervezett iskolai elméleti órákkal. A célcsoport kiválasztásának legfőbb oka az volt, hogy ők a részesei a legtöbb balesetnek. A know-how-t a Városok a kerékpárokért hálózat biztosította, amely szervezetnek sok tapasztalata és jó gyakorlata van ezen a területen. A Bicikli Suli (Bicycle School) program magában foglalt interaktív előadásokat, egy kvízt nyereményekkel, továbbá egy oktatási csomagot videókkal és egy Városok a kerékpárokért (Miesta dla rowerów) útmutatóval. 2013-ban a Bicikli Suli program bővítésére került sor Lublinban: a városi önkormányzat oktatási osztálya és A Természetért és az Emberért Egyesület közösen szerveztek egy találkozót az általános iskolák igazgatói részére, ahol a résztvevők megegyeztek forgalomban történő gyakorlati kerékpáros oktatás indításában. A városi önkormányzat kiírta az első pályázatot kerékpáros oktatási programok megvalósítására NGO-k részére. 2011 óta összesen 236 foglalkozást (170 elméleti és 66 gyakorlati) szerveztek Lublinban általános iskolás gyerekek részére. (Az elméleti foglalkozás kettő, a gyakorlati két vagy három tanórát vesz igénybe). Lengyelországban a 4-5. osztályos gyerekeknek lehetőségük van kerékpáros jogosítvány megszerzésére. A kerékpáros jogosítvány vizsga egy elméleti (20 kérdés) tesztből, illetve egy gyakorlati részből áll utóbbi az iskolaudvaron történik, nem valós forgalmi körülmények között. Bár a kerékpáros jogosítvány megszerzése nem kötelező, annak hiányában a kerékpáros nem közlekedhet (és gyakorolhat) biciklivel az utcákon. Ha azonban valaki megszerzi a kerékpáros jogosítványt, forgalomban kell közlekednie, anélkül, hogy bármilyen kerékpározási képességet megkövetelnének tőle. Wolny úr véleménye szerint ebben a formában a kerékpáros jogosítvány akár nevezhető olyan papírnak is, ami semmire sem jó. A Természetért és az Emberért Egyesület célja az, hogy megváltoztassák a leírt gyakorlatot, és az általános iskolás gyerekek valós forgalmi körülmények között tanuljanak közlekedni, képzett tanárok segítségével. Kezdetben a mentorokat a civil szervezetek biztosították, később A Természetért és az Emberért Egyesület tréningeket kezdett
szervezni általános iskolai tanárok számára. Ezek a workshopok a WORD-dal (Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Lublinie Lublini Vajdasági Útügyi Központ) közösen kerültek megszervezésre három alkalommal 2015 márciusában. A hat óra hosszú workshopok egyfelől a jogi szabályozás KRESZ változásaira fókuszálnak (elméleti órák), másfelől pedig a kerékpáros infrastruktúrára (gyakorlat). Az említett tevékenységek mellett A Természetért és az Emberért Egyesületnek több más programja is van a kerékpározás ösztönzésére Lublinban. Elsősorban általános iskolák és közintézmények részére készült egy mobil oktatókiállítás kerékpárosoknak szóló praktikus információkkal sok tanár tudta használni a kiállítást a forgalomban való kerékpározással felmerülő kérdések megbeszélésére a gyerekekkel. A Természetért és az Emberért Egyesület felvett 10 kerékpáros kisfilmet a városban (kerékpár és a felszerelései, hogyan használjuk a kerékpáros infrastruktúrát, hogyan kanyarodjunk jobbra, illetve balra, stb.). A szervezet szervezett két kampányt Lublinban: 2011-12-ben a Wroclawi Kerékpáros Kezdeményezés (Wrocławska Inicjatywa Rowerowa) partnereként Cycling Acceleration néven, illetve 2013-tól napjainkig a Lublin kerékpárral programot, ami egy, a fenntartható közlekedésért indított kampány. Ez utóbbi kampány a városházával közösen kerül megrendezésre, és magában foglalja a fent említett, gyerekeknek szóló foglalkozásokat, a lublini lakosok számára szervezett kerékpáros közlekedésbiztonsági workshopokat, a Városi kerékpáros útmutató kiadását Lublin kerékpáros térképével együtt, továbbá 5000 fényvisszaverő karpánt gyártását, és olyan utcai akciókat, mint például a kerékpárok műszaki állapotának ellenőrzése. A programok finanszírozása több forrásból történik, többek között a lublini városháza, a Svájci Alapok, a Környezetvédelmi és Vízügyi Nemzeti Alap és a Civil Kezdeményezések Alapja (Lengyelország Munkaügyi Minisztériuma) támogatásával. Ezeknek a forrásoknak köszönhetően a kerékpáros programok a résztvevők számára ingyenesek. A Természetért és az Emberért Egyesület kerékpáros tevékenységek területén szerzett tapasztalatának köszönhetően felkérést kapott 2015 februárjában a Közlekedésbiztonsági Regionális Tanács munkájába való bekapcsolódásra. A Természetért és az Emberért Egyesület más szervezetet is képes segyteni tanácsokkal, workshopok szervezésével, illetve más városok aktivistáinak támogatásával. Számos város van Lengyelországban, ahol elérhető a kerékpáros oktatás gyerekeknek, például Krakkóban, Szczecinben, Wrocławban, Varsóban, Gdańskban, Łódźban, Toruńban és Elbląg városában. A kerákpáros oktatás területén tevékenykedő szervezetek közötti kapcsolat, illetve a jó gyakorlatok cseréje különböző találkozók és konferenciák segítségével valósul meg. Kerékpáros közlekedésbiztonság: gyakorlati oktatás Lublin általános iskolai tanulóinak és lakosainak Aleksander Wiącek, a lublini polgármester kerékpáros politikáért felelős munkatársa Lublin városának kerékpáros oktatási programja egy holland példán alapul, amely elméleti és gyakorlati órákat egyaránt tartalmaz. A lublini program indítását megelőzően a városnak mérlegelnie kellett a hollandiai oktatási program adaptálását, egészen pontosan azt, hogy a németalföldi rendszernek mekkora része vezethető be Lengyelországban. A lublini körülményekhez igazodva a program szervezőinek szembe kellett nézniük néhány ténnyel és problémával. A jelenlegi lengyel oktatási rendszerben nincs benne a valós forgalmi körülmények között való tanulás, mert ezt veszélyesnek tartják. Ráadásul a tanárok nem gyakorlott kerékpárosok, csak elméleti tudással bírnak a témában (ha egyáltalán van valamilyen tudásuk), így nem taníthatják a
diákokat felelősséggel. A gyerekeknek alapvető hiányosságaik vannak a kerékpározási képességek területén, továbbá a kerékpárok felszereltségét tekintve is, a biciklik sokszor rossz műszaki állapotban vannak, vagy nem megfelelőek a tulajdonosuk számára (túl kicsi, vagy túl nagy a bringa). A gyerekek nem igazán ismerik a közlekedési szabályokat, és nem tudják azokat valós forgalmi körülmények között alkalmazni. Mindezeken felül a diákokat stresszeli a nagy forgalom, és nem kellőképpen figyelmesek az órákon. A fenti problémákból és határokból következő tények figyelembe vételével alakult ki a lublini program kerete. A kerékpáros oktatás elméleti órákkal (2 45 perc) kezdődik az iskolában. A diákok megtanulják a kerékpáros közlekedés szabályait, ellenőrzik a kerékpár kötelező felszereléseit (lámpk, fékek, csengő, stb.) a képzett mentorok és tanárok segítségével, majd ellenőrzik kerékpárjuk állapotát (fékek, váltók, guminyomás, stb.). Az órák az iskolaudvaron folytatódnak, ahol a gyerekek kerékpáros képességeiket gyakorolhatják, fejleszthetik, mint például a kanyarodás, vészfékezés vagy akár sorban haladás. Az elméleti órákat gyakorlati foglalkozások követik (kétszer-háromszor 45 perc) Lublin utcáin, a mentorok vagy felkészített tanárok vezetésével. Számos útvonal és feladat segítségével fejlesztik a gyerekek kerékpáros tudásukat, illetve gyakorolják, hogyan kell forgalomban kerékpározni. A forgalomban kerékpározáson túl a mentorok és a tanárok a gyerekekkel megvitatnak konkrét közlekedési helyzeteket is, például egy kereszteződésben, kerékpárutakon, vagy buszsávval ellátott utcákon közlekedve. A diákok számos kerékpárosokra jellemző helyzettel találkoznak a foglalkozásokon. A csoportos gyakorlást követően a résztvevőknek egyénileg is teljesíteniük kell feladatokat, például balra kanyarodást egy kereszteződésben a mentorok felügyelete mellett. A diákok megismerik az infrastruktúra gyenge pontjait is (például a gyalogosokkal közös járda a buszmegállóban, vagy a különböző okokból kialakuló szűk keresztmetszetek a kerékpárutakon). Szlovákia Közlekedésbiztonsági kampámyok Szlovákiában Marian Gogola, Zsolnai Egyetem Szlovákiában az állami közlekedéspolitika egyik fő célja a közlekedésbiztonság javítása. A 2011-2020- as időszakra szóló közlekedésbiztonsági nemzeti terv egyik fő célkitűzése a sérülékeny úthasználókaz érintő balesetek számának csökkentése. Ami a statisztikákat illeti, a közlekedési balesetek száma 2007 óta csökken, de 2008-ban a halálos kimenetelű kerékpárosbalesetek száma lassú, de folyamatos növekedésnek indult. Az elmúlt években a kerékpáros infrastruktúra hiányosságai ellenére a kerékpárosok száma lassú növekedésnek indult. Valószínűleg ez az egyik oka a halálos balesetek számának növekedésének is. Szlovák szakértők az olyan balesetek számának növekedésére számítanak, amelyeknek kerékpáros érintettje is van. A közlekedésbiztonsági nemzeti terv végrehajtásának számos szereplője van, beleértve az állami szervezeteket (Közlekedési Minisztérium, állami oktatásügy, stb.), a rendőrséget, az autósiskolákat, a Szlovák Vöröskeresztet, a Közegészségügyi Intézetet, biztosítótársaságokat és civil szervezeteket. Állami szinten a BECEP játssza a legfontosabb szerepet. A BECEP (Bezpečnosť cestnej premávky Közlekedésbiztonság) a nemzeti közlekedésbiztonsági szervezet, amely a Közlekedés-, Építésügyi és Regionális Fejlesztési Minisztérium egyik osztálya. A BECEP promóciós tevékenységet folytat, oktatásokat szervez gyerekek számára és akcióterveket készít az állami hatóságok részére. A diákok közlekedésbiztonsági oktatása (elméleti és gyakorlati órák, workshopok) a tanárok felelősségi körébe tartozik, akik bevonhatják ebbe a helyi rendőrséget, illetve egyéb szervezeteket vagy NGO-kat, de ez a folyamat Szlovákiában semmilyen szinten nincs koordinálva.
Számos, az állami hatóságoktól független kampányt szerveznek civil szervezetek, kerékpáros klubok, városok, stb. A kampámyok rendszerint egy-egy témára építenek, például látni és látszani, vagy a nézz körül kétszer kampány, amely az autóvezetőket célozza. Szlovákiában a legnagyobb probléma a rendszerezett közlekedésbiztonsági megközelítés, illetve az egyes kampányok és kerékpáros oktatási tevékenységek közötti koordináció hiánya. Csehország Traffic education in the Czech Republic Közlekedési oktatás a Cseh Köztársaságban Jan Řihošek, a Centrum Semafor koordinátora Csehországban két különböző módon zajlik a közlekedésbiztonsági oktatás. Az állami módszer a BESIP névre hallgat. A Cseh Köztársaság Közlekedési Minisztériumaa integráns részeként a BESIP, a Közlekedésbiztonsági Osztályé a koordinációs szerep a közlekedésbiztonsági területen. A BESIP a megelőző tevékenységekre fókuszál, amely a közvéleményt célozza médiatámogatással megszervezésre kerülő országos kampányokkal, továbbá gyerekek, tizenévesek és regionális koordinátorok közlekedési oktatására és egyéb tevékenységekre Csehország különböző régióiban és városaiban. A BESIP felelős a 2011-2020 közötti nemzeti közlekedésbiztonsági stratégia végrehajtásáért. A stratégia alapelve: oktatni, oktatni, oktatni. A BESIP képviseli az oktatás hagyományos módszertanát, iskolai osztályokban. A BESIP-nek 15 koordinátora van 15 régióban, továbbá körülbelül 200 közlekedési játszótere és 300 instruktora. Az instruktorokat részben a központi kormányzat (Közlekedési Főosztály), részben a regionális kormányzat fizeti. Ezek az intruktorok felelősek a BESIP fő programjainak végrehajtásáért, nevezetesen a fiatal kerékpáros igazolvány (azaz PMC) programért. Minden negyedik osztályos általános iskolás gyermeknek lehetősége van a kerékpáros igazolvány megszerzésére, de ez nem kötelező Csehországban. Ezzel együtt 2014-ben 72668 diák (az összes tanuló 77 százaléka) megszerezte azt. A sikeres vizsga érdekében a diákok közlekedésbiztonsági órákra járnak (5 elméleti és 5 gyakorlati óra van a programban). A PMC program a fiatal kerékpáros közlekedők versenyével folytatódik, négy (helyi, regionális, nemzeti és európai) szinten. Az oktatás másik módja nem hagyományos forma, hanem egy izgalmasabb módszer eseményekkel, versenyekkel, több aktivitással, a Centrum Semafor vezetésével. A Centrum Semafor egy oktatási központ Olomoucban, egy szórakoztatóközpont funkcióival. A Centrum Semafor fő célcsoportja a szülő és gyermeke, annak az alapelvnek megfelelően, miszerint a szülő a legjobb instructor hiszen sok ideje van, és a legerősebb motivációja arra, hogy gondját viselje gyerekeinek az úton. Természetesen a Centrum Semafor képzett instruktorokat is alkalmaz, akik segítenek a gyerekeknek és szüleiknek megtanulni a legalapvetőbb elméleti alapokat és gyakorlati ismereteket a biztonságos kerékpározás érdekében. Mindenkinek lehetősége van megszerezni ezeket az ismereteket, számos workshopot, eseményt és versenyt szervez a Centrum Semafor, többek között szünidei közlekedési oktatást, közlekedésbiztonsági foglalkozásokat gyerekeknek és az egész családnak (ügyességi versenyek, elsősegély-teszt, szabályismereti teszt, közlekedésbiztonsági versenyek), road show délutánokat, stb. Emellett a Centrum Semafor téli kurzusokat szervez a 60 év feletti korosztálynak, beltéri közlekedési játszóteret üzemeltet, 10000 fős roller-fesztivált, illetve éjszakai görkorcsolyás és rolleres túrákat, továbbá kampányokat, hétvégi élménytúrákat szervez Olomoutzban és környékén. A jövőben a Centrum Semafor tervezi egy olyan terem kialakítását, ahol kerékpáros, autos és motoros szimulátorokon lehet gyakorolni. A Centrum Semafor működését részben a helyi önkormányzat, részben a regionális (megyei) önkormányzat és részben a Közlekedési Minisztérium finanszírozza.
A cseh kerékpáros ügyekért felelős főtanácsadó kezdeményezésének köszönhetően 2014 óta létezik a Kerékpáros Városok Szövetsége nevű szervezet NGO, amely körülbelül 50 várost tömörít, és ezek kerékpáros tevékenységeit és tereit koordinálja. Ezen túlmenően lobbitevénkenységet folytat az állami szerveknél főleg a parlamentben és a kormánynál a cseh törvények (a kerékpárosokra vonatkozó közlekedési szabályok) tökéletesítését. Egyesült Királyság A CTC, a nemzeti kerékpáros egylet bemutatása Greg Woodford, az Avanti Cycling igazgatója A CTC (Cyclists Touring Club a Kerékpárosok Túraklubja) a legrégebbi kerékpáros szervezet az Egyesült Királyságban. Manapság 65000 tagot számlál 250 helyi csoportban és 150 társult csoportban. A CTC-nek van a legnagyobb tapasztalata a kerékpáros oktatás területén az Egyesült Királyságban, hiszen az első dokumentum (a Cycling Proficiency kb. Kerékpáros jártasság) a témában a szervezet munkája (1936-ban, a balesetek növekvő számára válaszul került kidolgozásra). A szervezett oktatás kezdetei 1990-re tehetők, ekkor jelentek meg az első felnőttoktatási módszertani leírások. 1999-ben a klub egy kutatás kimutatta, hogy az eddigi képzési forma nem elegendő, így három évvel később a CTC vezetésével megkezdődött az ún. nemzeti sztenderdek (National Standards) kidolgozása. Ennek a folyamatnak köszönhetően került bevezetésre 2007-ben a BikeAbility márka, és egy évvel később a kormány 20 millió fontos, a kerékáros képzésre fordítható támogatásról határozott. A képzésnek különböző céljai vannak. Ezek nyilvánvalóak, de Greg Woodford emlékeztette a közönséget, hogy a kerékpáros oktatással a CTC bátorítani, támogatni kívánja a kerékpározást, a közlekedésbiztonságot és az egészségmegőrzést, csökkenteni a balesetek számát, és végül de nem utolsósorban egy életre szóló képességet fejleszteni. A CTC gyermekek és felnőttek oktatásával egyaránt foglalkozik. A felnőttek esetében a veszélyérzet a fő kérdés: sokan félnek kerékpározni az utakon. A kerékpáros oktatás segíthet ennek a korlátnak az áttörésében, és megvédheti a kerékpárosokat a balesetektől, főleg a magas építésű járművekkel szemben. A baleseteket tekintve az Egyesült Királyságban évente 130 ember kerékpáros hal meg, be más számokkal összevetve ez a szám szofisztikálható kissé. Körülbelül 400 gyalogos és 2500 autóvezető hal meg évente, de körülbelül 58000 ember hal meg szívinfarktus következtében az Egyesült Királyságban, amiért az inaktív életmód is felelőssé tehető. Ami a gyerekeket illeti, az oktatáshoz vezető okok igen egyszerúek. A gyerekek egészen egyszerűen bringázni szeretnének. Ha megkérdezik a gyerekeket, szeretnének-e kerékpárral iskolába járni, 60 százalékuk igennel felel. A gyerekek bringával mennének barátaikhoz, bringáznának szórakozásból, és a függetlenségérzet miatt, ha megabiztos a tudásuk. A CTC alapelvei szerint ez egy olyan képesség, amire szükség van az élethez, és minden gyermek számára elérhetővé kellene tenni az Egyesült Királyságban. Az oktatások a fent említett nemzeti sztenderdeken alapulnak, amit ma BikeAbilitynek hívnak. A BikeAbility a CTC segítségével került kidolgozásra, aminek célja az volt, hogy egy olyan megközelítés terjedjen el a kerékpáros közlekedésre nevelésben, amely azonos alapokon nyugszik. A fejlesztés eredménye egy olyan, a kerékpáros oktatók jó gyakorlataira épülő tanmenet, amely szigorú minőségellenőrzéssel van körülbástyázva. A fokozatos előrehaladás a BikeAbility egyik alapelve: a tanulók az alapvető kerékpár-kezelési képességektől kezdve jutnak el a forgalomban való közlekedésig. Az oktatásokon a hangsúly a valós forgalmi körülményeken van, annak érdekében, hogy a lehető legtöbb forgalmi szituációra felkészülhessenek a tanulók.
A BikeAbility gyerekeknek és felnőtteknek egyaránt alkalmas a tanulásra. A folyamatos előrehaladásnak megfelelően megállapított egyes szinteken a hangsúly a valós körülményekne van: 1. szint: kerékpár-kezelési ismeretek forgalomtól mentes környezetben 2. szint: csendes kertvárosi utcák, de valós forgalom 3. szint: forgalmasabb utak, összetett infrastruktúrával A három szintnek megfelelően számos kurzus körül választhatnak a kerékpárosok: Az 1-2. szint főleg általános iskolás gyerekeknek ajánlott, felkészülésképp az iskolába járáshoz bringával A 3. szint felnőtteknek és tizenéveseknek ajánlott Instruktoroknak szervezett kurzusok: o 4 napos kurzus o 2 napos kurzus Minden szintnek, minden képzésnek, minden instruktornak kiváló minőségű oktatást kell biztosítania, amit a minden szintre kiterjedő monitoringrendszer biztosít. A BikeAbilityre építve az instruktorok az embereket valós forgalmi körülmények között oktatják, a tanulók képességeihez igazított valós tanulási környezet megteremtésével, és folyamatosan fokozódó, ellenőrzött kockázattal. A kerékpáros oktatás kulcsszavai közé tartozik a veszélyek felismerése és kezelése. Az oktatások során a következő alapelveket alkalmazzák: látni, látszani, kommunikálni, folyamatosan uralni a helyzetet (angolul 4 C s: see, be seen, control, communicate), ezek az egyszerű szavak mutatják meg, miről szól a BikeAbility kerékpáros oktatás. Annak érdekében, hogy a nemzeti sztenderdekre épülő oktatás vonzóvá váljon, egy márkanév és egy logó került kidolgozásra, így született meg a BikeAbility 2007-ben. Ez egy minőségi, vonzó termék, erős marketingtámogatással. A tanulók kitűzőket, tanúsítványokat kapnak egy csomag részeként. A BikeAbilty egy eredményorientált, progresszív, bátorító márka annak érdekében, hogy fő célcsoport, a 10-11 éves gyerekek elérhetőek legyenek. Napjainkban az Egyesült Királyság kormánya évente 11 millió fontal támogatja a BikeAbility oktatást, így körülbelül évi 500000 gyerek részesül a képzésben. Ez egy rendkívül költséghatákony módja minőségi eredmények elérésének. Ha a kormány elérén célját, miszerint megháromszorozza a kerékpárosok számát a 2000-2010 közötti időszakban többet tenne az túlsúlyosság elleni küzdelemben, mint bármely egyéni lépés, amit mi javasolunk beszámolónkban ennek érdekében, mint az olvasható a brit Health Select Committee elhízottságról szóló beszámolójában. A brit kormány egészségügyi főtanácsadója szerint a fizikai aktivitás ugyanolyan hatékony lehet a depresszióval szemben, mint a pszichoterápiás foglalkozás. Egy tanulmány kimutatta, hogy 16 hét elteltével a testmozgás ugyanolyan hatással bír, mint a megszokott antidepresszánsok használata. Magyarország Élet-Úton Program Bíró Angelika, Közlekedéstudományi Egyesület Bíró Angelika a Magyar Élet-Úton programot mutatta be a konferencia résztvevőinek. A programot a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM), a Nemzeti Közlekedési Hatóság (NKH), a ORFK Országos Balesetmegelőzési Bizottsága (ORFK-OBB) és a Közlekedéstudományi Intézet (KTI) alapította. A kezdeményezés azon a felismerésen alapul, hogy a közlekedésre nevelést ajánlott minél hamarabb elkezdeni. A program alapelve az, hogy a közlekedők egy élethosszig tartó tanulási folyamattal és egy figyelemfelkeltő programmal jól képzett partnerek lesznek a közlekedésben. Ebben az értelemben minden magyar állampolgár érintettje a programnak, főleg a gyermekek 18 éves korig. (Megjegyezendő, hogy az Élet-Úton Program minden korcsoportra kiterjed, és külön,
célcsoportokra bontott akciótervvel rendelkezik, de az előadás a legfiatalabb korcsoportra koncentrált.) A program alapvetései közé tartozik az, hogy a biztonságos és kulturált közlekedés alapjának megteremtését gyermekkorban kell megkezdeni, mert a jól megalapozott gyermekkori oktatásnak kiemelkedő felnőttkori eredményei lehetnek. Ezt az elvet a magyar kormányzat is felismerte, így a 243/2013. számú kormányrendelet alapján az iskoláknak az éves tanrend összeállításakor közlekedési ismeretek átadására is kell időkeretet biztosítaniuk. A probléma azonban az, hogy ez egy tanévben három-négy tanórát jelent, és a tanárok nincsenek felkészítve erre. Az Élet- Úton Program partnereivel közösen számos megoldást kínál erre a problémára. A gyerekekre koncentrálva a programnak az alábbi célkitűzéseit lehet kiemelni: Óvoda: a gyalogos közlekedés szabályainak megismertetése felnőttek (szülők) segítségével Általános iskola: o 6-10 éves gyerekek: önálló gyalogosközlekedés o 12-14 éves gyerekek: önálló kerékpáros közlekedés Középiskola (14-18 éves gyerekek): bevezetés a motoros és autos közlekedésbe, felkészülés a motoros, illetve gépjárművezetői jogosítvány megszerzésére A fent említett megoldások között számtalan prominens program és kezdeményezés kap helyet: BringaAkadémia program (komplex kerékpáros közlekedésbiztonsági program lásd később) MobileKids Program, a Mercedes-Benz kezdeményezése. Németországban és más államokban ez egy hasznos általános iskolai roadshow-program elnevezése, de Magyarországon a KTI-vel közösen a program fő célkitűzése az általános iskolai pedagógusok segítése a legfontosabb közlekedési ismeretek átadásában. A MobileKids Program a tanároknak szóló közlekedésbiztonsági óravázlatokat, egy 7-10 éves diákoknak szóló közlekedési munkafüzetet, és mentorokat biztosít a tanárok felkészítéséhez, illetve a program végrehajtásához. Az Élet-Úton Program weboldala számtalan hasznos letölthető anyaggal. SzuperBringa Program az alapítók első kezdeményezése, amely az általuk szervezett programok koordinációján alapul. Az ORFK-OBB rendőrtisztjei elméleti és gyakorlati órákat tartottak az iskolában, az NKH szakértői ellenőrizték a gyerekek kerékpárjait, a KTI pedig számos háttéranyagot biztosított a programhoz. Az Élet-Úton Programot az Ügyvivő Bizottság koordinálja, amelynek tagjai az alapítók képviselői. Az Ügyvivő Bizottság felelős az Akcióterv feladatainak megtervezéséért, illetve azok koordinálásáért. A program hétköznapi koordinációs feladatait a KTI látja el. A programot az NFM és a KTI közösen finanszírozzák, továbbá minden partner állja saját programja költségeit. Évente körülbelül 40 eseményen 3200 ember kerül bevonásra a programba. Az Élet-Úton Program viziója szerint 2030-ban egyetlen 14 év alatti gyermek sem fog meghalni közlekedési balesetben. Annak érdekében, hogy ez megvalósuljon, a következő fő célokat kell elérni: A gyermekek biztonságának növelése A gyermekek oktatása annak érdekében, hogy biztonságos és kulturált közlekedőkké váljanak A szülőknek figyelmet kell szentelniük gyermekeik biztonságára és oktatására annak érdekében, hogy felelős közlekedőkké váljanak Növelni kell a közlekedési szabályok ismeretének szintjét Minden gyermeknek gyerekülésben kell utaznia! (Minden szülőnek gyerekülést kell használnia!) Növelni kell a közlekedésre nevelésbe bevont gyerekek számát Gyalogos igazolvány bevezetése a 10 éves gyerekek részére Kerékpáros igazolvány bevezetése a 12 éves gyerekek részére A gépjárművezető-oktatásnak külön közlekedésbiztonsági modult kellene tartalmaznia
A BringaAkadémia program bemutatása Abelovszky Tamás, BringaAkadémia programvezető Magyarországon a Vuelta Sportiroda, a legprofesszionálisabb magyar kerékpáros rendezvényszervező szervezet 2004-ben kezdett általános iskolai közlekedésbiztonsági programot működtetni. Kezdetben a Vuelta Sportiroda egy mobil kerékpáros ügyességi pályával rendelkezett, amely felállítható az iskolaudvaron, és a gyerekek kerékpáros képességeiket fejleszthetik segítségével. Emellett minden általános iskolában a Vuelta alapvető közlekedési ismereteket is tanított a gyerekeknek, így elméleti oktatást is magában foglalt a program. Az első években BicikliSuli névre hallgatott a program, és különböző partnerek szponzorálták. 2008-ban a Vuelta Sportiroda egy új feladatra kapott felkérést Gazdasági és Közlekedési Minisztérium kerékpáros ügyekért felelős miniszteri biztosától, Bodor Ádámtól (aki ma az Európai Kerékpárosok Szövetsége, az ECF alelnöke). A miniszteri biztos felelt a kerékpáros fejlesztésekért, és számára nem az infrastruktúra volt az egyetlen prioritás, hanem egy új szemlélet elterjesztése is a közigazgatásban és a magyar társadalomban. Ebből kifolyólag elindított egy 18 általános iskolára kiterjedő kerékpáros közlekedésbiztonsági pilot programot, amely leginkább az Egyesült Királyság-beli BikeAbility programra épült, természetesen a magyar körülményekhez igazítva. A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium partnere a Vuelta Sportiroda, a pilot projekt (BringaSuli program) fő célja pedig egy közlekedésbiztonsági program megvalósítása volt: elméleti és gyakorlati módszertan kidolgozása a 7-14 éves korosztály számára, hogy biztonságosan és magabiztosan tudjanak kerékpározni. A pilot projekt rendkívül sikeres volt, megmutatta, hogy Magyaroszágon is működőképes egy, a BikeAbilityhez hasonló program, és óriási kereslet mutatkozik iránta. 2008 óta a BringaSuli programot országszerte 37 általános iskolában valósította meg a Vuelta Sportiroda. Ezeket a programokat helyi önkormányzatok finanszírozták, amelyek rendszerint kerékpáros infrastruktúra-fejlesztésre nyertek forrást az adott települéesn, különféle EU-alapokból. A kerékpáros infrastruktúra egyes elemeinek megépítéséhez kapcsolódóan az általános iskoláknak lehetőségük volt a BringaSuli program megvalósítására soft projektelemként. A programok a következő elemekből épültek fel a különböző településeken: az iskolákban tanító mentorok képzése, elméleti és gyakorlati foglalkozások szervezése a gyerekeknek, kerékpárok és fejvédők beszerzése az iskoláknak. A programot az iskolákban a mentorok valósították meg, nagy hangsúllyal a gyakorlati órákon, ugyanis a BringaSuli program fő célja az volt, hogy a gyerekek megtanuljanak biztonságosan és magabiztosan kerékpározni. A foglalkozások az iskola udvarán folytak, ahol a résztvevők megtanulták, hogyan kell elindulni és megállni, hogyan használják a fékeket és a váltókat, hogyan kanyarodjanak jobbra, illetve balra, stb. A széleskörű tapasztalatoknak köszönhetően a BringaSuli program az elmúlt hét évben folyamatosan fejlődött, és 2013-ban BringaAkadémia néven választható tantárgy lett az általános iskolákban. A BringaAkadémia választható tantárgyként két tanévet ölel fel (heti egy óra, egy tanévben 32 óra). A tanárok jelentkezhetnek egy 30 órás akkreditált pedagogues-továbbképzésre, ahol elméleti és gyakorlati ismereteiket bővíthetik, majd ezt követően taníthatják a BringaAkadémiát önálló tantárgyként, vagy testnevelés, illetve egyéb hagyományos tanórák keretei közé integrálva, vagy délutáni gyakorlati foglalkozásokat szervezve. A BringaAkadémia az alábbi ismereteket tartalmazza: 1. Alapvető kerékpáros KRESZ-ismeretek 2. Alapvető kerékpárismeret (kerékpár megfelelő beállítása, műszaki problémák felismerése, stb.) 3. Gyakorlati foglalkozások (kerékpár-kezelési ismeretek) 4. Kerékpáros túraszervezési alapismeretek
A BringaAkadémia foglalkozások célja a gyerekek felkészítése valós forgalmi körülményekre biztonságos környezetben, elméleti és gyakorlati ismereteket egyaránt átadva nekik. A Vuelta Sportirodának számos szakmai partnere van, többek között a KTI Közlekedéstudományi Intézet Nonprofit Kft., az ORFK Országos Balesetmegelőzési Bizottság, stb. Az említett szervezetekkel a Vuelta kifejzetten jó viszont ápol, kerékpáros közlekedésre nevelési ügyekben napi kapcsolatban áll velük. A kapcsolat az egyes programok finanszírozásában is fennáll: 2014-ben a KTI támogatta 103 általános iskolai pedagógus BringaAkadémia-továbbképzését, idén pedig az ORFK-OBB tervezi megyénként három pedagógus és két rendőr (országosan összesen 100 résztvevő) beiskolázását a képzésre. A Vuelta Sportiroda tervei a jövőre nézve a következők: A BringaAkadémia program megvalósítása kb. 10 iskolában, az Innovatív iskolák fejlesztése pályázat keretei között 2015-ben, európai uniós források segítségével. A fent említett BringaAkadémia képzés megvalósítása az ORFK-OBB részére 100 résztvevővel. Nemzetközi együttműködések megkezdése olyan intézményekkel, amelyek hasonló oktatási tevékenységet folytatnak. Ennek első lépése egy BringaAkadémia-képzés volt Marosvásárhelyen, ahol helyi civil szervezetek tervezik közlekedésbiztonsági program indítását középiskolákban. A második lépés a Jó gyakorlatok a kerékpáros közlekedésre nevelésben a V4 országokban konferencia megszervezése volt. A következő lépés a konferencián résztvevő szervezetek képviselői között létrejött új kapcsolatok bővítése, erősítése jó gyakorlatok további cseréjével, workshopok szervezésével a programok helyszínein (Lublinban, Olomoucban, stb.). A Vuelta Sportiroda kövéptávú terve további V4, illetve Erasmus+ programokban való részvétel a hasonló oktatási programok működésének (finanszírozási, fenntarthatósági mechanizmusok) megismerése érdekében. Másrészről a Vuelta Sportiroda is át kívánja adni más szervezeteknek tíz éves tapasztalatát, jó gyakorlatait, elméleti és gyakorlati módszertanát a gyermekek biztonságos és magabiztos kerékpáros közlekedése érdekében. A Vuelta Sportiroda szeretné összefoglalni a BringaAkadémia elméleti és gyakorlati ismereteket egy 5-6. évfolyamos (11-12 éves) gyermekek részére készülő tankönyvben. Összefoglalás A V4 országok képviselőinek előadásai világosan megmutatták, hogy minden kerékpáros közlekedésre neveléssel foglalkozó szervezet hasonló problémákkal néz szembe a visegrádi régióban. A region minden országában szükség van kerékpáros képzésre, de hiányoznak a képzett mentorok és tanárok, kivéve Csehországban, ahol a BESIP körülbelül 300 instruktort foglalkoztat. Az oktatási rendszereket tekintve az általános iskolai tanárok nem rendelkeznek megfelelő ismeretekkel ahhoz, hogy elméleti vagy gyakorlati foglalkozásokat szervezzenek a gyerekeknek, így számos külső szervezet (állami hatóságok, helyhatóságok vagy civil szervezetek próbálják átvállalni a feladatot. Három model különböztethető meg a régióban: 1. A kerékpáros oktatás feladatát az állami szervek vállalják fel. a. A csehországi rendszer tűnik a legkifinomultabbnak a régióban a BESIP által foglalkoztatott koordinátorokkal és instruktorokkal, a Közlekedési Minisztérium részeként. Egy koordinált, jól működő rendszerről van szól, amely lehetőséget biztosít minden általános iskolás gyermeknek a kerékpáros igazolvány megszerzésére.
b. Szlovákiában a BECEP a Közlekedés-, Építésügyi és Regionális Fejlesztési Minisztérium részeként működik, de csak alkalmankénti, sporadikus tevékenységeket, kampányokat szerveznek az állami hatóságok. c. Magyarországon az Élet-Úton Program képviseli az állami szerveket, de ez csak egy ernyőszervezet, amely koordinálni próbálja az állami hatóságok, civil szervezetek és más szereplők közlekedésbiztonsági kezdeményezéseit. 2. A kerékpáros oktatás feladatát a helyhatóságok vállalják fel. a. Csehországban a Centrum Semafor oktatási központot részben a helyi önkormányzat (Olomouc városa), részben a regionális (megyei) önkormányzat és részben a Közlekedési Minisztérium finanszírozza. Ez egy egyedülálló konstrukció, amely jó gyakorlatként érdemes a bemutatásra. b. Lengyelországban különösen Lublinban a helyhatóság és a helyi civil szervezetek közösen menedzselik a kerékpáros közlekedésbiztonsági oktatás 2013 óta. Lengyelország más városaiban számos hasonló kezdeményezést találunk, de hivatalos koordináció nincs köztük. A tapasztalatok cseréje és a jó gyakorlatok bemutatása a Cities for Bicycles (Miasta dla rowerów) szervezet segítségével valósul meg. c. Magyarországon az utóbbi néhány évben több helyi önkormányzat valósított meg közlekedésbiztonsági oktatást a kerékpáros infrastruktúra fejlesztéséhez kapcsolódó szoft projektként. Ezeken a településeken a BringaAkadémia program valósult meg, de csak sporadikus tevékenységeket eredményezett ez a fajta megoldás. 3. A kerékpáros oktatást civil szervezetek vagy egyéb szereplők vállalják fel. A region országai közötti legnagyobb hasonlóság az, hogy minden visegrádi országban számos civil szervezet vagy egyéb szereplő foglalkozik kerékpáros közlekedésbiztonsági oktatással. Lengyelországban például A Természetért és az Emberért Egyesület, Csehországban a Centrum Semafor, Magyarországon a Vuelta Sportiroda, és Szlovákiában is számos szervezetk próbálja meggyőzni a helyi vagy álami szintű hatóságokat valamilyen kerékpáros képzési program megkezdésének szükségességéről. A három modell (és azok keverékei) nagyon különböző elért célokat eredményeztek a V4 országokban. Nagyon jó példákat, jól működő programokat találunk a visegrádi régióban, mint a BringaAkadémia complex programja, a jól koordinált csehországi rendszer, az olomouci Centrum Semafor gondolata, vagy A Természetért és az Emberért Egyesület és a lublini városháza együttműködése. A konferencia résztvevői megegyeztek abban, hogy a budapesti esemény az első lépése volt a vendégek által képviselt szervezetek szorosabb együttműködédének. A második lépés a tapasztalatok és jó gyakorlatok cseréje a helyszínen, ezért a résztvevők elhatározták, hogy olyan forrásokat keresnek, amelyekből fedezni lehet a szakértők utazási költségeit Lublinba, Olomoucba és Magyarországra. A következő lépések a finanszírozási lehetőségektől és a V4 régió szakértőinek további ötleteitől függenek, be számos terv már most felmerült, mint például egy, a kerékpáros közlekedésre neveléssel foglalkozó régiós nemzetközi szervezet alapítása, vagy közös pályázatok beadása olyan fehívásokra, amelyek segíthetnek a résztvevők kerékpáros közelekedésre nevelési programjainak fejlesztésében és szélesebb körű elterjesztésében.