KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG

Átírás

1 KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERMÉSZETVÉDELMI FELÜGYELŐSÉG Ügyszám: 2166/2013. Iktatószám: 15500/2014. Ügyintéző: Bujdsó Julianna Tárgy: Hulladékgazdálkdási engedély H A T Á R O Z A T 1.00 Engedélyes: Kana Műanyagipari Krlátlt Felelősségű Társaság Székhely: 1138 Budapest, Wyscki u. 1. KSH aznsító száma: Ügyfél aznsító (KÜJ): Telephely: 8651 Balatnszabadi, Enyingi út, 039/2 hrsz. Telephely EOV krdinátái: EOV x : m; EOV y : m Telephely aznsító (KTJ): Az engedélyezett hulladékgazdálkdási tevékenység: - nem veszélyes hulladékk kezelése (hasznsítása) Engedélyes részére környezetvédelmi szempntból engedélyezem, hgy a 3.00 pntban megadtt fajtájú és mennyiségű (hasznsítását) végezze. nem veszélyes hulladék kezelését 3.00 A hasznsítható nem veszélyes hulladékk jellemzői: EWC kódszám 20 Megnevezése Mennyisége (tnna/év) Települési hulladékk (háztartási hulladékk és az ezekhez hasnló, kereskedelmi, ipari és intézményi hulladékk), beleértve az elkülönítetten gyűjtött hulladékkat is Elkülönítetten gyűjtött hulladék frakciók (kivéve 15 01) bilógiailag bmló knyhai és étkezdei hulladékk Kerti és parkkból származó hulladékk (a temetői hulladékt is beleértve) bilógiailag lebmló hulladékk 350 Ö s s z e s e n Az engedélyezett kezelési technlógia műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 4.01 A hasznsítási tevékenységgel érintett terület: Az Engedélyes a hulladékgazdálkdási tevékenységét a 8651 Balatnszabadi, Enyingi út, 039/2 hrsz. alatti telephelyen (tvábbiakban: telephely) végzi. Kérem, hgy válaszában hivatkzzn az iktatószámra! Telefn: (22) Székesfehérvár, Hsszúsétatér 1. Ügyfélfgadási idő: Hétfő: Telefax: (22) Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Szerda: és Ügyfélszlgálat: (22) Hnlap: Péntek: kzepdunantuli@zldhatsag.hu Kedd, Csütörtök: Nincs ügyfélfgadás y:\dkutar\hirdetmeny\kzzetett\2014\5 - sajat hnlap\hulladéks\ dc

2 Az engedélyezett hulladékgazdálkdási tevékenység: Az Engedélyes a 3.00 pntban megjelölt hulladékk kmpsztálással történő hasznsítását végzi. Az alkalmaztt technlógia: nyittt prizmakmpsztálás, aznban tekintettel a vnatkzó állategészségügyi előíráskra, az alkalmaztt technlógia: zárt rendszerben (épületen belül) történő prizmakmpsztálás levegőztető egységgel. Az alkalmaztt műveletek: szeparálás, frakcinálás, hmgenizálás, átfrgatás, sztályzó rstálás. A beérkező hulladékk flyamatsan feldlgzásra kerülnek, zárt hrdókban érkeznek az üzemcsarnk fgadóterébe, ahl annak tartalmát hrdóemelő segítségével a személyzet egy szeparátrba üríti. A szeparátrban a nem veszélyes hulladék fizikailag szilárd és flyékny halmazállaptúvá válik. A szétválasztást követően a szilárd hulladékhz kezeletlen fafrgácst adaglnak, majd a két alktórész hmgenizálását követően a keverék a levegőztető egységbe kerül, ahl rövid tartózkdási idő (~1nap) után az aerb flyamatra jellemző hőképződés megindul. Az aerb lebmlás időtartama nap (500 kg szilárd hulladékra vnatkztatva) amely srán a prizmakmpsztálás előírt hőmérsékleti feltételei teljesülnek. A melegedési képesség alapján megállapítható, hgy a kmpsztálási flyamat átfrgatást megelőző nap közötti szakaszát 60 C feletti kiegyensúlyztt hőmérséklet jellemzi, az első átfrgatást követő időszakban a 27. naptól 32. napig flyamatsan 65 C feletti hőmérséklet alakul ki, melyből az extra termfil tartmány 4 napt tesz ki. A lebmlási flyamat srán alkalmaztt két átfrgatást mindkét esetben hőmérsékletnövekedés kísér, aznban az előrehaladtt szerves anyag xidáció eredményeképpen a másdik átfrgatást (39. nap) követően, a kismértékű és rövid ideig tartó hőmérsékletemelkedést gyrs lehűlés követi, amely hzzávetőlegesen a 45. naptól fkzatsan a környezeti hőmérsékletre csökken. A levegőztető egységeket elektrms targnca segítségével mzgatják. A hmgenizálást követően az ptimális nedvességtartalm (60 % száraz anyag) kizárólag a két alktórész alaps összekeverésével beáll. A párlgás következtében kialakuló nedvességtartalm csökkenés nem drasztikus, a prizma nem szikkad ki, leginkább természet közelinek lehet tekinteni, aznban flyamats és egyenletes, ezért a vízpótlás indklt. A vízpótlás az első átfrgatás közben, bepermetezve jut a kmpszt közé, körülbelül 100 liter mennyiségben. Ekkr már nincs felismerhető ételmaradék a prizmában, a kémiai égés következtében a struktúra anyag (fafrgács) szén frrásának feltáródása miatt először megbarnul, majd a remediáció (felépülési szakasz) srán a huminanyagk egymáshz visznyíttt aránya szerint tvább sötétül, illetve barnul. A másdik átfrgatás srán nem szükségszerű a nedvesítés, ekkr az anyag átszellőztetése inkább fnts. A flyékny hulladék felúszó frakciója (laj és zsír) leválasztásra kerül, illetve az ülepedő része a gravitációs víztelenítést követően a szilárd hulladékhz adva kmpsztálásra kerül. Az páls ldtt víz frakciót, valamint az laj és zsír frakciót gyűjtik, és tvábbi kezeléséről gndskdnak. Az aerb flyamat végén a keletkezett kmpsztt a csmaglótérre szállítják a targnca segítségével, ahl a kmpszt szemcseméret szerinti sztályzása és pihentetése történik. A hasznsítás srán lyan szerves anyag tartalmú termésnövelésre alkalmas anyag jön létre, amely elsősrban a szántóföldi növénytermesztésben, illetve zöldségkertészetek számára jelent alternatív tápanyag szlgáltatást. A kmpszt értékesítése kmpszt frgalmba hzatali engedély alapján fg történni. Amíg a keletkezett kmpszt frgalmba hzatali engedéllyel nem rendelkezik, zöldségkertészeti célú felhasználása, valamint mezőgazdasági felhasználása történik meg. A technlógia kezelési hatásfka: A szeparációt követően a szilárd hulladék 100 %-a, valamint a flyékny hulladék 65 %-a hasznsításra kerül a kmpsztálás srán. A flyékny hulladékk nem hasznsítható részének tvábbi kezeléséről gndskdnak. Kezelés kódja: R3 Oldószerként nem használats szerves anyagk visszanyerése, újrafeldlgzása (ideértve a kmpsztálást, más bilógiai átalakítási műveleteket, tvábbá a

3 3 gázsítást és a pirlízist is, ha az összetevőket az utóbbiaknál vegyi anyagként használják fel) A kezelés telephelyére vnatkzó műszaki jellegű infrmációk: A hulladékgazdálkdási tevékenységgel érintett telephely a 8651 Balatnalmádi, Enyingi útn, a 039/2 hrsz. alatti, m 2 területű ingatlann található. A telephelyen egy 1132 m 2 területű, acél szerkezetű csarnképület található. Az épület csarnk részében flyik a hulladékk kezelése, az ldalsó épületrészekben fglalnak helyet a szciális és kiszlgáló helyiségek. A csarnk két zónára szttt, az ÉNY-i ldaln lévő ipari kapun át a hulladékk fgadótere és a hulladékk kezelőtere található ( szennyezett tér ). A csarnk D-i felében flyik a már kezelt hulladékból származó humusz csmaglása és raktárzása, valamint kiszállítása ( tiszta tér ). A csarnképület teljes elektrms-, valamint hőenergia igényét egy krszerű, tetőszerkezetre telepített napelem erőmű biztsítja, légszennyező pntfrrás nem létesült. Vezetékes vizet kizárólag a berendezések fertőtlenítésére, az épület helyiségeinek tisztántartására, valamint a személyzet higiéniai igényeinek kielégítésére használnak fel. A hulladékgazdálkdási technlógiából adódóan talaj- és felszín alatti vízhasználat nem történik. A gépjárművekből szivárgó laj csapadékvízbe jutásának megakadályzása érdekében Bárczy-féle lajszűrőt alkalmaznak, amely a parkló középpntjába került elhelyezésre. A tetőszerkezetről származó csapadékvíz elvezetésére a NY-i ldaln elvezető árk került kialakításra, amelybe 4 db felszín alatti csapadékvíz-elvezető cső biztsítja a tetőről származó ereszcsatrnán keresztül történő víz elvezetését. A K-i ldaln 4 db ereszcsatrna került kialakításra. A csapadékvíz elvezetését aznban nem árkrendszerrel biztsítják, hanem a felszín alatti csővezetékek meghsszabbításával, az épülettől távlabb a felszínre történő engedéssel. Mindhárm üzemi kezelőtér egymástól független vízelvezetéssel rendelkezik, amelyeket a felszín alatt, az épület mellett elhelyezett tárlókba csatlakztattak. A közcsatrnába kmmunális szennyvizeken kívül még bebcsátásra kerül technlógiai jellegű szennyvíz is, mely a beszállíttt hulladékk gyűjtésére szlgáló hrdók msása utáni fertőtlenítő vizek kibcsátásából keletkezik. A fgadótér területére laj- és iszapfgó berendezést telepítenek. A tisztítóból kilépő tisztíttt fázis, illetve a visszamaradó zsírs iszap is hulladékként kerül elszállításra. A kezelő területen 45 db 3,3 m 3 haszns térfgatú levegőztető egység (aerb cella) helyezhető el. Egy cella 680 kg szilárd knyhai hulladék befgadására alkalmas, amely 1,1 m 3 térfgatú. Egyidejűleg, összesen kg, azaz ~ 30 tnna szilárd knyhai hulladék helyezhető el. A flyékny hulladékból 6 m 3 helyezhető el, amely ~ 6,5 tnna. A telephelyen összesen 36,5 tnna nem veszélyes hulladék egyidejű gyűjtésére van lehetőség. A bihulladék kezelő telep műszaki felszerelése: A kezelési flyamat technlógiai egységei, munkagépei 1,8 m magas kerítés, zárható, a teherfrgalm számára is megfelelő kapuval mérleg A bihulladék kezelő telep technlógiai egységeinek burklattal való lefedése A kezelő csarnk 3 részre taglható: Fgadó tér Hulladékkezelő tér Csmagló tér A fgadó tér és a hulladékkezelő tér HAURATON ráccsal elláttt, a keletkező csurgalékvíz elvezetése céljából Megfelelő kültéri és beltéri világítás Tűzvédelmi berendezés A kmpsztálást szlgáló berendezések Ürítő garat Fázisszétválasztó

4 4 Levegőztető egység Osztályzó dbrsta Targnca 4.04 A hulladékgazdálkdást szlgáló személyi feltételek: A hulladékkezeléssel közvetlenül 6 fő dlgzó érintett, valamint az Engedélyes hulladékgazdálkdási technlógus szakképesítésű környezetvédelmi megbízttat alkalmaz A hulladékgazdálkdást szlgáló tárgyi feltételek: szeparátr (fizikai szétválasztó adapter) levegőztető egység hmgenizátr dbrsta ipari lapmérleg hulladékgyűjtő láda villástargnca 4.06 A hulladékgazdálkdást szlgáló pénzügyi feltételek: Az Engedélyes bankban elkülönített pénzösszeggel, tvábbá környezetvédelmi felelősségbiztsítással rendelkezik A technlógia környezetvédelmi jellemzői: A telephely új épületgépészeti berendezésekkel van ellátva, teljes elektrms- és hőenergia igényét tetőszerkezetre telepített napelem erőmű biztsítja. A telephely légszennyező pntfrrással nem rendelkezik. A telephely vízellátására, valamint a szennyvizek elvezetésére 13067/2012. ügy- és 75688/2012. iktatószámn a Felügyelőség vízjgi létesítési engedélyt adtt. A közcsatrnába a kmmunális szennyvizeken kívül még bebcsátásra kerül technlógiai jellegű szennyvíz is, mely a hulladékgyűjtő hrdók msása utáni fertőtlenítő vizek kibcsátásból keletkezik. Az épület melletti parklói csapadékvizeket Bárczy-féle lajszem szűrővel tisztítják meg. A tisztíttt parklói csapadékvizek a tetőfelületek tiszta csapadékvizeivel egyesülve a telken belül elszikkadásra kerülnek földárkban. A fgadótér területére ASIO típusú laj- és iszapfgó berendezést telepítenek, a tisztítóból kilépő tisztíttt fázis, illetve a visszamaradó zsírs iszap is hulladékként (EWC és EWC ) kerül elszállításra. Kritikus ellenőrzési pntk: Az alkalmaztt technlógia srán két alapvető tényező vizsgálata szükséges. A vizsgálatkat egyrészt a keresztszennyeződések elkerülése, illetve felismerése céljából rendszeresített flyamatellenőrzési, másrészt a hasznsítás eredményeképp létrejövő kmpszt termékellenőrzési mintavételek alktják. A flyamatellenőrzési mintavételek a kezelőüzem valamennyi berendezésére kiterjednek, különös tekintettel a fgadótéren, illetve a kezelőtéren használt eszközökre. A mintavételeket minden esetben az eszközök használatát követő fertőtlenítések után végzik el, majd a mintákat labratóriumban vizsgáltatják. A termékellenőrzési mintavételeket gyártási tételenként végzik, illetve bakterilógiai vizsgálatt is végeztetnek Előírásk: 5.01 Kezelésre csak a 3.00 pntban szereplő nem veszélyes hulladékk kerülhetnek A telephelyen az egyidejűleg átvett hulladék mennyisége nem haladhatja meg az egyes hulladékk anyagminőség szerinti elkülönített gyűjtésére alkalmas, a 4.03 pntban ismertetett helyek összes befgadó kapacitását, illetve a 4.02 pntban meghatárztt egyidejű gyűjtési mennyiséget.

5 Amennyiben a kmpsztálási tevékenység bármely kból meghiúsulna, úgy a telephelyen a tvábbi hulladék begyűjtést tils végezni és a telephelyen lévő hulladék tvábbi kezeléséről az Engedélyes köteles gndskdni A termékfelelősség, valamint a gyártói felelősség elve alapján, amennyiben a hasznsítási tevékenység srán előállíttt kmpszt minősége nem megfelelő, illetve felhasználása, értékesítése nem megldható, úgy azt hulladéknak kell tekinteni és tvábbi kezeléséről gndskdni kell A kezelés srán keletkező hulladékk átadása előtt meg kell győződni arról, hgy az átvevő az adtt hulladék szállítására, közvetítésére, kereskedelmére, illetve kezelésére vnatkzó hulladékgazdálkdási engedéllyel rendelkezik, vagy az adtt hulladékgazdálkdási tevékenység végzéséhez szükséges nyilvántartásba vétele megtörtént A kezelésről srszámzással elláttt telephelyi nyilvántartást kell vezetni, melynek tartalmaznia kell a kezelésbe bevnt hulladékk fajtánkénti mennyiségét és összetételét; a kiinduláskr vizsgált paramétereket; a telephelyre történő beszállítás valamint a prizmaképzés időpntját, körülményeit; a kezelés srán vizsgált paramétereket, a vizsgálatk időpntját; a prizmák átfrgatásának időpntját; az utóérlelő térre történő átszállítás időpntját; a kezelőlétesítmény működésére vnatkzó adatkat; a keletkező kmpszt mennyiségét, a telephelyről történő kiszállítás időpntját, a kmpszt felhasználására vnatkzó infrmációkat Az Engedélyes köteles a tevékenysége srán képződő, vagy egyéb módn birtkába juttt, valamint a mástól átvett és az általa kezelt, illetve másnak átadtt hulladék mennyiségéről és fajtánkénti összetételéről naprakész nyilvántartást vezetni és adatt szlgáltatni A hulladékgazdálkdási tevékenységből fakadó környezeti kárk elhárítására szlgáló pénzügyi fedezetet flyamatsan biztsítani kell A tevékenység flytatása srán csak megfelelő műszaki állaptú munkagépek és berendezések üzemeltethetők A hulladékstátusz megszűnésére vnatkzó, a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény 9. (1) bekezdés szerinti feltételeknek való megfelelés igazlására alkalmas minőségbiztsítási rendszer tanúsítását be kell nyújtani a Felügyelőségre. Határidő: február A hasznsítás eredményeként keletkező minősített kmpszt felhasználása az arra hatáskörrel rendelkező hatóság igazlása birtkában lehetséges Amennyiben az engedélyben meghatárztt feltételekben váltzás következik be, a bekövetkezéstől számíttt 15 napn belül a Felügyelőség felé jelenteni kell A tevékenység srán előfrduló rendkívüli eseményeket a Felügyelőségnek haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenységet az Engedélyes köteles aznnal megkezdeni, az kztt kárt saját költségén felszámlni Amennyiben az Engedélyes az engedélyezett tevékenységet az engedély időbeli hatálya után is végezni kívánja, úgy az erre irányuló kérelmet legalább 60 nappal krábban be kell nyújtani a Felügyelőségre a jgszabály szerinti adattartalmmal Tekintettel arra, hgy az Engedélyes hulladékgazdálkdási tevékenységet flytat, felügyeleti díjat köteles fizetni A bihulladék kezelő telep üzemeltetési szabályzatát jóváhagym A hulladékgazdálkdási tevékenység felhagyásának feltételei: Az Engedélyes az engedélyezett hulladékgazdálkdási tevékenység flytatásának megszüntetését, befejezését a megszüntetést, befejezést megelőzően legalább 30 nappal a Felügyelőségnek köteles bejelenteni. A bejelentéssel egyidejűleg az Engedélyesnek a Felügyelőségre benyújtandó dkumentációban be kell mutatnia a Telephely működése következtében a környezetet ért hatáskat, tvábbá a tevékenység felhagyására, szükség esetén a mnitringra, utógndzásra vnatkzó tervet, valamint igazlnia szükséges, hgy a Telephelyen lévő hulladék elszállításáról és tvábbi kezeléséről

6 6 gndskdtt. Az engedélyezett hulladékgazdálkdási tevékenység felhagyása, megszüntetése esetén, a Felügyelőség az engedélyt hivatalból visszavnja. A Felügyelőség az engedély visszavnása esetén határzatában meghatárzza a tevékenység felhagyására, valamint szükség esetén a mnitringra, utógndzásra vnatkzó követelményeket Amennyiben az Engedélyes a hulladékgazdálkdással kapcslats jgszabályk vagy a reá vnatkzó hatósági határzat előírásait megsérti, tvábbá a hatósági engedélyhez kötött hulladékgazdálkdási tevékenységet engedély nélkül vagy attól eltérően végzi, a környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkdási bírság megfizetésére kötelezi Elrendelem, hgy az ügyfelek tájékztatásáért felelős személy a határzat kiadmányzását követően gndskdjn a határzatnak a személyes adatnak minősülő adatkat ide nem értve - a Felügyelőség internetes hnlapján való közzétételéről A Smgy Megyei Krmányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatóságának szakhatósági előírásai: - Az állásfglalás a Balatnszabadi 039/2 helyrajziszámú földrészleten flytatni kívánt hulladékhasznsítási tevékenység engedélyezési eljárására vnatkzik. - A tevékenység végzését úgy kell megvalósítani, hgy a környező mezőgazdasági területen a talajvédő gazdálkdás feltételeit ne rntsa. - Mezőgazdasági területen a talajidegen anyagt elhelyezni és tárlni nem lehetséges. - A tevékenység végzése srán képződő anyagk mezőgazdasági területen történő elhelyezése csak előzetesen engedélyezett termésnövelő anyagként, vagy hatóságunk engedélyével történhet Határzatm február 20-ig hatálys Az igazgatási szlgáltatási díj, amit az Engedélyes köteles viselni, megfizetésre került. Egyéb eljárási költség nem merült fel Az Engedélyest és a határzatt hatósági nyilvántartásba veszem Jgrvslat A szakhatósági állásfglalásk ellen külön jgrvslatnak helye nincs, azk jelen döntésem elleni fellebbezés keretében támadhatóak meg Döntésem ellen, annak közlésétől számíttt 15 napn belül, az Országs Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (tvábbiakban: Főfelügyelőség) címzett, de hzzám 2 példányban benyújtandó fellebbezéssel lehet élni. A Főfelügyelőség jelen döntést helybenhagyhatja, megváltztathatja vagy megsemmisítheti, avagy a megsemmisítés mellett új eljárásra utasíthat A jgrvslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szlgáltatási díj 50 %-a. A természetes személyek által a jgrvslati eljárásért fizetendő díj a megfizetett igazgatási szlgáltatási díj 1%-a. A társadalmi szervezetek esetében, ha az engedélyezési eljárás nem a társadalmi szervezet kérelmére indul, a jgrvslati eljárás díja a megfizetett igazgatási szlgáltatási díj 1%-a. I N D O K O L Á S A Kana Műanyagipari Krlátlt Felelősségű Társaság (tvábbiakban: Engedélyes) január 25-én érkezett, 8456/2013. iktatószámmal elláttt kérelme alapján a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Természetvédelmi Felügyelőségen (tvábbiakban: Felügyelőség) 2166/2013. ügyszámn hulladékgazdálkdási engedélyezési eljárás indult. Az Engedélyes kérelme nem veszélyes hulladék hasznsítására irányult. Az Engedélyes kérelmét a hulladékról szóló évi CLXXXV. törvény (tvábbiakban: Ht.), a hulladékgazdálkdási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint a hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Krm. rendelet (tvábbiakban: hull.eng.r.), valamint a környezet védelmének általáns szabályairól szóló évi LIII. törvény (tvábbiakban: Kvt.) és a bihulladék kezeléséről és a

7 7 kmpsztálás műszaki követelményeiről szóló 23/2003. (XII. 29.) KvVM rendelet (tvábbiakban: BiR.) alapján vizsgáltam. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárásk igazgatási szlgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet (tvábbiakban: rendelet) 2. (1) bekezdése szerint igazgatási szlgáltatási díjat kell fizetni a rendelet 1. melléklet I-V. pntjában meghatárztt eljáráskért. A beadványt áttanulmányzva megállapítttam, hgy a Felügyelőségen kezdeményezett eljárás díjköteles, aznban az igazgatási szlgáltatási díj nem került megfizetésre. Jelen esetben az igazgatási szlgáltatási díj mértéke a rendelet 1. számú melléklet I. részének 7. pntja alapján frint. A fentiekre, tvábbá a kérelem egyéb hiánysságaira való tekintettel a 10922/2013. iktatószámú végzésében a Felügyelőség hiánypótlás benyújtására, és díjfizetésre szólíttta fel az Engedélyest. Az Engedélyes 22687/2013., 23548/2013., 40141/2013. és 49101/2013. számkn iktattt beadványaival részben megküldte a kért adatkat, valamint igazlta az igazgatási szlgáltatási díj megfizetését, valamint kérte a hiánypótlási határidő meghsszabbítását. A Felügyelőség az 50362/2013. iktatószámú végzésében a hiánypótlásra biztsíttt határidőt meghsszabbíttta május 28-ig. Az Engedélyes 56786/2013. számn iktattt beadványában csak részben küldte meg a kért hiánypótlást, ezért a Felügyelőség 58879/2013. iktatószámú végzésében ismét hiánypótlásra szólíttta fel az Engedélyest. Az Engedélyes 79889/2013. számn iktattt beadványában megküldte a kért adatkat, aznban tvábbi adatkra vlt szükség, ezért a Felügyelőség a 82638/2013. iktatószámú végzésében tényállás tisztázása érdekében adatk megküldésére szólíttta fel az Engedélyest. Az Engedélyes 89148/2013., 95439/2013., 95447/2013., 98463/2013., /2013. számkn iktattt beadványaival megküldte a kért adatkat, aznban tvábbi tényállás tisztázására vlt szükség. A Felügyelőség 99060/2013. iktatószámú végzésében belföldi jgsegély keretében megkereste a Smgy Megyei Krmányhivatal Élelmiszerlánc-biztnsági és Állategészségügyi Igazgatóságát, aki december 23-án, /2013. számn iktattt beadványában megküldte a kért nyilatkzatt. Az Engedélyes január 21-én érkezett, 5194/2014. számn iktattt beadványában kiegészítést küldött meg a céltartalék terv tekintetében. A Felügyelőség 8559/2014. iktatószámú végzésében tényállás tisztázására szólíttta fel az Engedélyest. Az Engedélyes 9255/2014. iktatószámú beadványában fglaltak alapján tisztázódtt a tényállás, így az általa végezni kívánt tevékenység környezetvédelmi szempntból megítélhetővé vált. Az érintett civil szervezeteket a 10770/2014. iktatószámú levelemben elektrnikus útn értesítettem az eljárás megindításáról. Az engedélyezési eljárásban civil szervezet ügyféli jgállásának megállapítását nem kérte. Az eljárás srán a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatkat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Krm. rendelet (tvábbiakban: Krm. rendelet) 34. (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szlgáltatás általáns szabályairól szóló évi CXL. törvény (tvábbiakban: Ket.) 44. (1) bekezdése alapján a 1429/2014. iktatószámú levelemben megkerestem az érintett szakhatóságkat. A Smgy Megyei Krmányhivatal Siófki Járási Hivatalának Járási Népegészségügyi Intézete a SO- 07R/078/ /2014. iktatószámú szakhatósági állásfglalásában közegészségügyi szempntból kikötések nélkül hzzájárult az engedély kiadásáhz. Szakhatósági állásfglalását az alábbiak szerint indklta: [ ]A közigazgatási hatósági eljárás és szlgáltatás általáns szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket) 44.., valamint a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatkat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Krm. rendelet 34. (1) bekezdése alapján.

8 8 Megvizsgálva a benyújttt iratkat és a hatáskörünkbe tartzó kérdéseket megállapítttam, hgy a szakhatósági hzzájárulás kiadásának közegészségügyi akadálya nincs. Fentiekre tekintettel a rendelkező részben fglaltak szerint döntöttem. Döntésemet a hivatkztt jgszabályhely alapján hztam. Az önálló jgrvslatt a közigazgatási hatósági eljárás és szlgáltatás általáns szabályairól szóló évi CXL. törvény (Ket) 44. (9) bekezdése alapján zártam ki, és e jgszabályi helyre hivatkzással adtam tájékztatást a jgrvslat lehetőségéről. Hatáskörömet az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló évi XI. törvény 4. (1) bekezdés c) pntja, tvábbá az Állami Népegészségügyi és Tisztirvsi Szlgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatk ellátásról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Krmányrendelet 11. -a, a 12. (1) bekezdése, és a 19 (1) bekezdése, illetékességemet a 3. számú melléklete állapítja meg. A Közép-dunántúli Vízügyi Hatóság a KDTVH /2014. iktatószámú szakhatósági állásfglalásában vízügyi szempntból kikötések nélkül hzzájárult az engedély kiadásáhz. Szakhatósági állásfglalását az alábbiak szerint indklta: [ ]A január 22-én érkezett dkumentációk alapján az alábbiakat állapítttam meg: A tevékenység helye Balatnszabadi, 039/2 hrsz.-ú ingatlan, mely vízbázis védőterületet/védőidmt nem érint. A KAONA Műanyagipari Kft. (1138 Budapest, Faludi u. 3.) a Balatnszabadi, 039/2 hrsz.-ú ingatlann bihulladék kezelő üzemet építtetett. A tervezett hulladékgazdálkdási művelet: hasznsítás; kezelési művelet: R3 (kmpsztálás) A kezelőüzem fő tevékenysége között elsősrban, az állati eredetű knyhai és éttermi hulladékk hasznsítása, és e mellett a növényi eredetű szerves hulladék anyagában történő hasznsítása szerepel. A hasznsítás srán lyan új szerve anyag tartalmú termésnövelésre alkalmas anyag jön létre, amely elsősrban a szántóföldi növénytermesztésben illetve a zöldségkertészetek számára jelent alternatív tápanyagt szlgáltatást, aznban tvábbi agrármérnöki kutatásk alapján száms más pl. szőlőkultúrák illetve az öklógiai termesztésbe vnásának lehetősége is adtt. Az alkalmaztt módszer elve nyittt prizmakmpsztálás, aznban tekintettel, a vnatkzó állategészségügyi előíráskra, az alkalmaztt eljárást: zárt rendszerben (épületen belül) történő prizmakmpsztálás levegőztető egységgel alakíttták ki. A kezelésnél alkalmaztt módszerek: szeparálás, frakcinálás, átfrgatás, sztályzó rstálás. A knyhai hulladék zárt hrdókban érkezik az üzemcsarnk fgadóterébe, ahl annak tartalmát, hrdóemelő segítségével a személyzet a szeparátrba üríti. A kezelőtelep 410 t/év kapacitás alatt üzemel. Az érintett ingatlan vízjgi létesítési engedéllyel rendelkezik, közmű üzemel. A keletkező szennyvíz az utcai szennyvíz hálózatra kerül, míg a vízellátás az utcai vezetékről történik. A csapadékvíz elvezetés az épület járdafelületén elvezetve, saját telken belül történik. A tevékenység srán talajhasználat, felszín alatti vízhasználat nincs. A közszlgálati vizet az eszközök fertőtlenítésére, az épület helyiségeinek tisztán tartására, valamint a személyzet higiéniai igényének kielégítésére használják. A telephelyen szerves hulladéktárlás nem történik, a beérkező hulladékk flyamats feldlgzásra kerülnek, ezért tárlókapacitást a hulladékk számára nem tartanak fent. A kezelés srán keletkező néhány dl csurgalékvíz elvezetését Hauratn rács biztsítja, amely egy elkülönített tárlóba kerül, nnan szakipari vállalat szállítja el.

9 9 A szilárd knyhai hulladék 100 %-a valamint, a fyladék frakció 65 %-a hasznsításra kerül a kmpsztálás srán, a flyadék frakció 35 %-a visznt hulladékként szakipari vállalatkkal elszállításra kerül. A gépjárművekből szivárgó laj, csapadékvízbejutásának megakadályzása érdekében, Bárczy-féle lajszűrőt alkalmaznak. A tetőszerkezetről származó csapadékvíz elvezetésére a nyugati ldaln elvezető árk került kialakításra, amelybe 4 db felszín alatti csapadékelvezető csövek biztsítják a tetőről származó ereszcsatrnán keresztül történő víz levezetését. A keleti ldaln szintén 4 db ereszcsatrna került kialakításra. A csapadékvíz elvezetését felszín alatti csővezetékek meghsszabbításával az épülettől távlabb felszínre történő engedéssel biztsítják. Mindhárm üzemi kezelőtér, egymástól független vízelvezetéssel rendelkezik, amelyeket felszín alatt az épület mellett elhelyezett tárlókba csatlakztatnak. A fgadótéren a knyhai hulladékk gyűjtésére használt hrdók tisztítása srán, frró vizes öblítéssel keletkező víz egyedi szennyvízelvezető rendszerbe kerül. Az öblítést követő fertőtlenítő vizet, valamint a berendezések tisztításából származó vizet a szennyvízelvezető csatrnahálózatba vezetik. A fentiek alapján az üzemeltetési szabályzat és az intézkedési terv betartása mellett a tervezett tevékenység végzéséből vízgazdálkdási szempntból nem feltételezhető jelentős környezeti hatás, így az engedély kiadásáhz szakhatósági szakhatósági állásfglalásm rendelkező részében előírásk nélkül hzzájárultam. A Vízügyi Hatóság hatáskörét a vízügyi igazgatási, valamint a vízügyi hatósági feladatkat ellátó szervek kijelöléséről szóló 482/2013. (XII. 27.) Krmányrendelet 7. (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági jgkör gyakrlásáról szóló évi CXL törvény 44. (1) bekezdése (tvábbiakban: Ket.) határzza meg. A jgrvslati utat a Ket. 44. (9) bekezdése alapján állapítttam meg. A Smgy Megyei Krmányhivatal Növény- és Talajvédelmi Igazgatósága a SOF/23/31-2/2014. iktatószámú szakhatósági állásfglalásában talajvédelmi szempntból a 9.00 pntban szereplő feltételekkel járult hzzá az engedély kiadásáhz. Szakhatósági állásfglalását az alábbiak szerint indklta: A szakhatósági állásfglalást a termőföld védelméről szóló évi CXXIX törvény kban fglaltakra tekintettel, a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízvédelmi hatósági és igazgatási feladatkat ellátó szervek kijelöléséről szóló 481/2013. (XII. 17.) Krm. rendelet 34. (1) bekezdése, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szlgáltatás általáns szabályairól szóló évi CXL. törvény 44. (1) bekezdése alapján adta ki az elsőfkú talajvédelmi hatóság. A Felügyelőségre benyújttt hulladékgazdálkdási engedélyezési dkumentáció és kiegészítései tartalmazták a kérelmező nevét, statisztikai aznsító jelét, a telephely adatait, a tevékenység műszaki és környezetvédelmi szempntból lényeges leírását, a kezelni kívánt veszélyes hulladék összetételét, mennyiségét, a kezelési technlógiáját, az anyagmérleget, a kezelési technlógia műszaki és környezetvédelmi jellemzőit, a kezelés telephelyére vnatkzó infrmációkat, a környezetbiztnságra vnatkzó tervet, a Ht a szerinti nyilatkzatkat valamint a hulladékkezelést szlgáló műszaki és pénzügyi eszközök, személyi feltételek ismertetését, a jgerős építési, valamint a használatbavételi engedély máslatát és a jgerős telepengedély máslatát, a havária tervet, a céltartalék képzésére vnatkzó tervet, az Engedélyes krábbi hulladékgazdálkdási tevékenységéről szóló, a hull.eng.r a szerinti nyilatkzatt és az állami adó- és vámhatóság február 11-ei keltezésű igazlásának máslatát, arra vnatkzóan, hgy az Engedélyesnek az állami adó- és vámhatóságnál lejárt köztartzása nincs. Az Engedélyes környezetvédelmi megbízttat fglalkztat, a hulladékkezelést szlgáló személyi feltételek megfelelnek a hull.eng.r. 9. l) pntjában, valamint annak 10. -ában fglaltaknak. A benyújttt iratanyagk tartalmazták a BiR. 2. számú mellékletében fglaltak alapján a bihulladék kezelő telep kialakításának és üzemeltetésének feltételeit. A kmpsztáló telep Siófki Közös Önkrmányzati Hivatal Jegyzője által KÖH /2013. számn kiadtt használatbavételi engedéllyel rendelkezik, és jelen határzatm 4.00 pntjában ismertetettek szerint elégíti ki ezen feltételeket. A hull.eng.r. 9. (2) bekezdés f) pntja alapján a kezelési műveletek végzésére vnatkzó hulladékgazdálkdási engedély a Ht.-ben meghatárzttak mellett tartalmazza a telephelyen flytattt kezelési tevékenység felhagyásának, a hulladékkezelő létesítmény utógndzásának részletes feltételeit. A

10 10 Kft. beadványai, tvábbá a fentiekben fglalt nyilatkzata alapján a tevékenység felhagyására, a hulladékkezelő létesítmény utógndzására vnatkzó szempntkat határzatm 5.03, 5.04, illetve 6.00 pntjaiban tett előíráskba fglaltam. A Ht. 7. alapján a végzett tevékenység az újrafeldlgzás, mely fgalmat a Ht. a következőképpen definiálja: lyan hasznsítási művelet, amelynek srán a hulladékt termékké vagy anyaggá alakítják annak eredeti használati céljára, akár más célkra; ez magában fglalja a szerves anyagk feldlgzását, de nem tartalmazza az energetikai hasznsítást és az lyan anyaggá történő feldlgzást, amelyet feltöltési műveletek srán használnak fel. A Felügyelőség rendelkezésére bcsáttt infrmációk alapján a hulladékk jellegének és mennyiségének tükrében, az alkalmazható kezelési módszerek közül az Engedélyes a hulladékhiearchia szerint a lehető legmagasabb priritású kezelési módszert alkalmazza. A Ht. 5. (1) bekezdés b) pntja szerint a hulladékképződés megelőzése, valamint a keletkező hulladék mennyiségének és veszélyességének csökkentése érdekében előnyben kell részesíteni az anyagnak, illetve a hulladéknak a termelési-fgyasztási körflyamatban tartását. Az alkalmaztt technlógia a hulladék felhasználására, illetve termékké alakítására tökéletesen alkalmas, aznban a kezelés eredményeként előállíttt kmpszt akkr tekinthető terméknek, ha az engedélyező hatóság által kiadtt frgalmba hzatali engedéllyel rendelkezik. A fentiek alapján a technlógia kis környezetterhelése igazlható és megállapítható, hgy a végzett tevékenység összhangban van a Ht. 7. -ában, illetve 6. (3) bekezdésében fglaltakkal. Megállapítható, hgy a nem veszélyes hulladékgazdálkdási tevékenység környezetszennyezést kizáró módn történő végzéséhez a személyi, tárgyi, műszaki, pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A környezetvédelmi előírásk maradéktalan betartása mellett a környezet veszélyeztetésével nem kell számlni, ezért a rendelkező részben fglaltak szerint döntöttem és a nem veszélyes hulladékgazdálkdási tevékenységet környezetvédelmi szempntból engedélyezem. Határzatm 3.00 és 5.01 pntjaiban megadtam a hasznsítható hulladékk fajtáját, mennyiségét figyelemmel a kérelemben fglaltakra. Az 5.02 pntban meghatárztam a telepen egyidejűleg átvehető hulladékk mennyiségét, tekintettel arra, hgy a rendelkezésre álló befgadó kapacitás, valamint a technlógia szűk keresztmetszete behatárlja a telephelyen egyidejűleg kezelhető hulladék mennyiségeket. Az előírás betartásával elkerülhető a telephelyen történő indklatlan hulladék felhalmzódás. Az 5.03 pntban a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés a) pntja, tvábbá a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés f) pntjában fglaltak alapján az üzemeltetés feltételeként előírást tettem. Az 5.04 pntban szereplő előírást a termékfelelősségről szóló évi X. törvény, a Ht.-ben rögzített kiterjesztett gyártói felelősség elve, valamint a hull.eng.r. 9. (2) bekezdés f) pntjában fglaltak alapján tettem. Az 5.05 pntban tett előírást a Ht. 31. (1) és (5) bekezdései alapján tettem. A tevékenység srán keletkező, illetve más birtkstól átvett vagy másnak átadtt hulladék kezelésével, a kezelőlétesítmény működésével kapcslats nyilvántartási és bejelentési kötelezettségeket a hulladékkal kapcslats nyilvántartási és adatszlgáltatási kötelezettségekről szóló 440/2012. (XII. 29.) Krm. rendelet (tvábbiakban: hull.nyilv.r.) rögzíti, erre vnatkzóan az 5.06 pntban tettem előírást, összhangban Ht. 65. (1) bekezdésében fglaltakkal. Az üzemeltetés srán betartandók a BiR. 2. számú mellékletében felsrltak, így a bilógiai lebmlás nymn követése érdekében a mérvadó jellemzőknek a meghatárzási gyakriságával, ezek dkumentálásával és az adatk megőrzésével, valamint az adatknak a felügyelőség rendelkezésre bcsátásával kapcslats rendelkezések. Többek között az itt mért adatkat is rögzíteni kell a kezelő létesítmény működéséről vezetett üzemnaplóban. A Felügyelőség a kezelőtől tájékztató adatt, összefglalót, igazlást, jelentést kérhet a Ht. 82. (1) bekezdése alapján. A tevékenység srán keletkező, illetve más birtkstól átvett vagy másnak átadtt hulladékkal, a hulladék kezelésével, a kezelő létesítmény működésével kapcslats nyilvántartási kötelezettség és az

11 11 adatszlgáltatási bejelentésére vnatkzóan az 5.07 pntban tettem előírást hull.nyilv.r. 4. (1) bekezdése és a (2) bekezdése b) pntja alapján. Az Engedélyes kérelméhez mellékelte a havária helyzet elhárítása céljából, a rendelkezésre álló pénzügyi fedezetként, a környezetszennyezési felelősségbiztsítás igazlásának máslatát. A pénzügyi fedezetet mindaddig flyamatsan biztsítani kell, amíg a tevékenységet flytatja, hiszen ez a tevékenység végezhetőségének egyik alapfeltétele a Ht. 80. e) pntjában és a hull.eng.r. 9.. (1) bekezdés i) pntjában fglaltakra tekintettel. Erre vnatkzóan az 5.08 pntban szerepeltetek előírást. A Kvt. 6. (1) bek. b) és c) pntjai szerint a környezethasználatt úgy kell megszervezni és végezni, hgy megelőzze a környezetveszélyeztetést és kizárja a környezetkársítást. A fentiek alapján az 5.09 pntban előírást tettem. Tekintettel arra, hgy az Engedélyes a hulladékstátusz megszűnésére vnatkzó Ht. 9. (1) bekezdés szerinti feltételeknek való megfelelés igazlását bemutatni nem tudta, így próbaüzemi jelleggel engedélyeztem a 3.00 pntban szereplő hulladékk hasznsítását, a rendelkező rész 5.10 pntjában fglalt előírás mellett. Az előírás jgalapja a hull.eng.r. 9. (1) bekezdés h) pntja, valamint a 9. (2) bekezdés e) pntja, valamint a Ht. 10. (3) bekezdése. A Kvt. 9. -a értelmében a környezethasználó felelősséggel tartzik tevékenysége környezetre gyakrlt hatásáért. Az előállíttt kmpszt termékké minősítésének követelményét a BiR a is megfgalmazza, miszerint a kezelt bihulladék frgalmba hzatalának és felhasználásának engedélyezése a termésnövelő anyagk engedélyezéséről, tárlásáról, frgalmazásáról és felhasználásáról szóló 36/2006. (V.18.) FVM rendelet alapján történik. Erre tekintettel az 5.11 pntban tettem előírást. Amennyiben jelen határzatban meghatárztt feltételekben váltzás következik be, a váltzást annak bekövetkezésétől számíttt 15 napn belül a Felügyelőség felé jelenteni kell a Kvt. 82. (1) bekezdésben és a hull.eng.r. 14. (1) bekezdésben fglaltak alapján. Erre vnatkzó előírást szerepeltetek határzatm rendelkező részének 5.12 pntjában. Az 5.13 pntban szereplő előírást a Kvt. 8. (1) és (2) bekezdése alapján tettem. Az 5.14 pntban fglalt előírást a hull.eng.r. 14. (5) bekezdése alapján tettem. A Ht. 82/A. (1) bekezdése alapján felügyeleti díj megfizetését írtam elő a határzatm 5.15 pntjában. A felügyeleti díj mértékét a 82/A. (3) bekezdése határzza meg. A kmpsztáló telep üzemeltetési szabályzatának jóváhagyását az 5.16 pntban fglaltak szerint megadttnak tekintem. Az engedélyezett tevékenység felhagyására, megszüntetésére vnatkzóan a 6.00 pntban tettem előíráskat a hull.eng.r. 9. (2) bekezdésének f) pntja, a 14. (2) bekezdése, a 15. (2) bekezdés b) pntja és 15. (3) bekezdése alapján. Határzatmat a Ht. 15. (2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése alapján hztam meg. A Ket. 72. (1) bekezdés df) pntja, valamint a Ht. 86. (1) bekezdésének a) és b) pntjában fglaltak alapján a tevékenység engedélytől eltérő módn való végzésének jgkövetkezményeiről a 7.00 rendelkeztem. A Ht. 80. (3) bekezdését figyelembe véve, a 8.00 pntban rendelkeztem. Az engedély időbeli hatályát a pntban fglaltak szerint a Ht. 79. (1) bekezdése alapján állapítttam meg. Az eljárási költség megállapításáról a határzat pntjában fglaltak szerint a Ket. 72. (1) bek. dd) és de) pntja, a pntja, illetve a 158. (1) bekezdése alapján rendelkeztem. A határzat Jgrvslat című fejezetében az alábbiakra figyelemmel rendelkeztem: A Ket. 44. (9) bekezdésére figyelemmel - mely szerint, a szakhatóság szakhatósági állásfglalása és végzései ellen önálló jgrvslatnak nincs helye, az a határzat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jgrvslat keretében támadható meg jelen határzatm pntjában rendelkeztem.

12 12 Az ügy érdemében hztt első fkú határzat elleni fellebbezés jgát a Ket. 98. (1) bekezdése biztsítja. A fellebbezés lehetőségéről a Ket. 72. (1) bekezdés dg) pntjára figyelemmel, a pntban rendelkeztem. Felterjesztés esetén a másdfkú eljárás srán az Állami Népegészségügyi és Tisztirvsi Szlgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szlgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009. (I. 30.) EüM rendelet 2. (5) bekezdése szerint a a szakhatóság jgrvslati díját - amelynek mértéke azns az elsőfkú eljárás díjtételével - a jgrvslati eljárást kezdeményező fél az eljárás megindításakr köteles a másdfkn eljáró intézet részére a (3) bekezdésben meghatárzttak szerint megfizetni. Azn ügyfelek, akikkel a Felügyelőség döntését pstai útn közli, a Ket. 78. (10) bekezdése, és a 99. (1) bekezdése alapján a közléstől, azaz a kézhezvételtől számíttt 15 nap áll rendelkezésre jgrvslati kérelem benyújtására. A jelen döntésem, amennyiben fellebbezést nem terjesztettek elő, a közlés utáni 15. napt követő napn külön értesítés nélkül jgerőre emelkedik a Ket. 73/A. (1) bekezdés a) pntja alapján. A pntban az alábbiakra tekintettel rendelkeztem: Fellebbezés esetén a rendelet 2. (4) bekezdése alapján a megfizetett igazgatási szlgáltatási díj 50 %-át kell fizetni, amely jelen esetben Ft. Természetes személyek és társadalmi szervezetek esetében a jgrvslati eljárás díja a rendelet 2. (5) és (7) bekezdései alapján az alapeljárás díjának 1 %-a, azaz 4 700,- Ft. Az ügyintézési határidő leteltének napja: március 3. A Felügyelőség az ügyintézést a jelen döntés pstára adásával lezárta, így az ügyintézési határidőt megtartttnak tekinti. A Felügyelőség döntését a Krm. rendelet 8. (1)-(2) bekezdése és a Ht. 62. (1) bekezdése szerinti hatáskörében, valamint a Krm. rendelet 4. (2) bekezdése és az 1. számú melléklet IV. fejezet 3. pntja és a Ket. 21. (1) bekezdés c) pntja szerinti illetékessége alapján eljárva hzta meg. A környezetvédelmi hatósági nyilvántartás vezetésének szabályairól szóló 7/2000. (V.18.) KöM rendelet szerint jelen határzat hatósági nyilvántartásba vételéről intézkedtem határzatm pntjában fglaltaknak megfelelően. A Krm. rendelet 32/B. (2) bekezdése szerint, határzatmat tájékztatásul megküldöm az illetékes megyei katasztrófavédelmi igazgatóságnak. Székesfehérvár, február 25. dr. Zay Andrea igazgató megbízásából: Bgnár József engedélyezési igazgatóhelyettes