Az ESZA Nonprofit Kft.

Átírás

1

2 Az ESZA Nonprofit Kft. Az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft. az Új Széchenyi Terv uniós pályázatokat kezelő közreműködő szervezete a szociális, köz- és felsőoktatási, kulturális és egészségügyi területen A Társaság a Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program (HEFOP) lezárult és fenntartási szakaszban lévő projektjeit kezeli, illetve az Új Magyarország Fejlesztési Terv (ÚMFT), és az Új Széchenyi Terv (ÚSZT) keretében a társadalmi megújulást elősegítő, illetve a hozzájuk kapcsolódó infrastrukturális fejlesztéseket lehetővé tevő programokért felelős szervezet Az ESZA, WSA, STRAPI uniós pályázatkezelési portfólió összevonásának célja a gyors és hatékony forráskijuttatás, az ügyfélkiszolgálás egyszerűsítése és átláthatóbbá tétele (a portfólió változás január 1-vel lépett életbe) Mint végrehajtásért felelős intézmény, a pályázati folyamat egészét végigkíséri a kiírások előkészítésétől a szerződéskötésen át a projektzárásig A tulajdonosi jogköröket a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium képviseletében a nemzeti fejlesztési miniszter gyakorolja

3 Intézményrendszerbeli partnereink

4 Tevékenységeink Az ESZA nkft. által kezelt programok: EU-s finanszírozású programok Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP) Közép-Magyarországi Operatív Program (KMOP 4.1, 4.2, 4.3, 4.4) Kizárólag hazai finanszírozású támogatások

5 Kedvezményezettjeink

6 Feladataink q Pályázati kiírások előkészítése q Pályázatok meghirdetése, érkeztetése, értékelése q Nyertes pályázókkal történő szerződéskötés q Kifizetések teljesítése a pályázók részére q Projektek nyomon követése, szakmai és pénzügyi jelentéseinek ellenőrzése, a szabálytalanságok kezelése, projektek zárása q Monitoring látogatások és helyszíni ellenőrzések lebonyolítása q Segédletek, útmutatók elkészítése q Információs napok és egyéb tájékoztató rendezvények szervezése pályázók és kedvezményezettek részére

7 Eredményeink (2012) Összesen leszerződött Uniós forrás: Ft (2007-től ig) db 3506 db 180,96 mrd Ft beérkezett pályázat megkötött támogatási szerződés kifizetett támogatás (2012) (2012) (2012)

8 Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) Prioritások TÁMOP-1: foglalkoztatás; a foglalkoztathatóság fejlesztése, a munkaerőpiacra való belépés ösztönzése és segítése TÁMOP-2: képzés; alkalmazkodóképesség javítása TÁMOP-3: közoktatás-kultúra; minőségi oktatás és hozzáférés biztosítása mindenkinek TÁMOP-4: felsőoktatás; a felsőoktatás tartalmi és szervezeti fejlesztése a tudásalapú gazdaság kiépítése érdekében TÁMOP-5: szociálpolitika; a társadalmi befogadás és részvétel erősítése TÁMOP-6: egészségügy; egészségmegőrzés és egészségügyi humánerőforrás-fejlesztés Szociálpolitika (39) Képzés (20) Közoktatás (43) Foglalkoztatás (18) Kultúra (9) Egészségügy (21) Felsőoktatás (11)

9 Megjelenés előtt álló TÁMOP konstrukciók I. TÁMOP B/1 A duális szakképzési rendszerhez kapcsolódó fejlesztések és programok támogatása - Duális szak- és felnőttképzést támogató horizontális és vertikális együttműködések támogatása - Szakképzési Akadémiák létrehozása standard TÁMOP B/2 A duális szakképzési rendszerhez kapcsolódó fejlesztések és programok támogatása - Duális szak- és felnőttképzést támogató horizontális és vertikális együttműködések támogatása - Felnőttképzési kapacitásokat koordináló, a munkaerő- piaci igényekhez igazodó képzési klaszterek kialakítása standard TÁMOP C TÁMOP B Felnőttképzési intézmények felkészülése az új felnőttképzési szabályozási rendszer követelményeire Az új NAT- hoz illeszkedő tankönyvfejlesztés és Nemzeti Közoktatási Portál fejlesztése egyszerűsített TÁMOP Hazai és nemzetközi testvériskolai kapcsolatok kialakítása egyszerűsített TÁMOP /1 A hátrányos helyzetű gyermekek önkéntes részvételének ösztönzése a komplex iskolai testmozgásprogramok kiemelt szervezésében TÁMOP /2 A hátrányos helyzetű gyermekek önkéntes részvételének ösztönzése a komplex iskolai testmozgásprogramok egyszerűsített szervezésében TÁMOP "Szimfónia" projekt kiemelt

10 Megjelenés előtt álló TÁMOP konstrukciók II. TÁMOP F TÁMOP A felsőoktatás területi, társadalmi és gazdasági szerepének fejlesztése Korai életszakaszban feltárt fejlődésbeli rendellenességek, lemaradások kezeléséhez szükséges hozzáférés javítása standard standard TÁMOP B TÁMOP B TÁMOP Szakmai- módszertani támogatás a komplex telepprogram és az elnéptelenedő falvak társadalmi- gazdasági folyamatainak megfordítását célzó program megvalósítói számára Digitális közösség program Bizonyítékokon alapuló egészségfejlesztési ismeretek kidolgozása az oktatás különböző szintjei számára, valamint egészségfejlesztési szakmai hálózat létrehozása kiemelt kiemelt TÁMOP A- 13/1 Komplex intézményi mozgásprogramok és kapcsolódó egészségfejlesztési alprogramok megvalósítása az általános iskolákban, többcélú intézményekben egyszerűsített TÁMOP /3B- 13/1 Szabadidős közösségi mozgásprogramok és kapcsolódó egészségfejlesztési alprogramok megvalósítása az iskolán kívüli szereplők bevonásával standard TÁMOP A- 13/2 Komplex intézményi mozgásprogramok és kapcsolódó egészségfejlesztési alprogramok megvalósítása az általános iskolákban, többcélú intézményekben kiemelt

11 Megjelenés előtt álló TÁMOP konstrukciók III. TÁMOP Területi emberi erőforrás fejlesztési komplex programok támogatása TÁMOP B Szervezeti hatékonyság fejlesztése az egészségügyi ellátórendszerben - Területi együttműködések kiemelt TÁMOP Nemzeti Egészségügyi Informatikai (e- Egészségügy) Rendszer bevezetését támogató módszertan, szolgáltatás-, képzés és humánerőforrás fejlesztés kiemelt

12 Tapasztalatok (TÁMOP) Kifizetések alakulása Előleg elszámolás Számla alapú kifizetés

13 Forráslehívást akadályozó leggyakoribb problémák q Nem érkeznek be időben a kifizetési kérelmek (következmények: likviditási problémák, a záró kifizetési igénylésre maradnak a számlák, előleggel nem tudnak elszámolni, stb.) q Formailag hibás kifizetési igények érkeznek be (pl. aláírás hiánya) q Számlaösszesítők hibás használata q Alátámasztó dokumentumok hiánya vagy hibás használata q Nem jelzi időben a módosításokat q Kifizetést akadályozó módosítások

14 Lehetőségek Mit tud tenni a Közreműködő Szervezet? Mit tud tenni a kedvezményezett? Folyamatok felgyorsítása Jogszabályi határidők ÚSZT-ben: Hiánypótló levél kiküldésére a kifizetési igénylés beérkezésétől legfeljebb 30 nap Támogatás kifizetésére 45 nap (a hiánypótlás időtartama ezt felfüggeszti) A beérkezett kifizetési igényléseket ennél jóval rövidebb idő alatt feldolgozzuk és kiküldjük a hiánypótlásokat. Pénzügyi elszámolás részletes szabályai (PERSZ) Részletes dokumentummátrix Önellenőrzés a kifizetési kérelem benyújtása előtt Pályázati Útmutató, Támogatási Szerződés + ÁSZF Számlaösszesítők helyes használata Hol tud tájékozódni?

15 Kifizetési igénylések I. Miért kell beadni a kifizetési igényléseket? q 6 hónapos szabály : a támogatási előleg kifizetését követően 6 hónapon belül kifizetési igénylést kell benyújtani. q 12 hónapos szabály : a Támogatási Szerződés aláírását követő 12 hónapon belül el kell számolni a megítélt támogatás 10%-ával és igazolnia kell, hogy a harmadik féltől megvásáro-landó szolgáltatásokat, árukat, építési munkákat legalább azok tervezett összértékének 50%-át elérő mértékben megrendelte. q Az elmulasztás következményei: q Támogatási előleg visszafizetése (kamat) q ÚSZT-s projekteknél projektmenedzsment költségelvonás a után kötött szerződések esetében (ÁSZF!) q 10% ill. 50% el nem érése esetén a KSZ elállhat a szerződéstől q Projekt finanszírozásának könnyebbé tétele (= nincsenek felhalmozódó számlák) Hány kifizetési igénylést nyújthat be egy kedvezményezett? q Nincs korlát a darabszámra vonatkozóan, egyedül az összeg- és százalékos határ szabja meg q ÚSZT-ben (időszaki beszámolóval együtt lehet benyújtani kifizetési igénylést) q 1 Mrd Ft támogatás alatt 10%, de legalább Ft q 1 Mrd Ft felett: a Támogatási Szerződés szabja meg

16 Kifizetési igénylések II. Könnyítések q Nem kell figyelembe venni a százalékos és összeghatárokat: q Első kifizetési igénylésnél q Szállítói ill. vegyes finanszírozású kifizetési igénylésnél (de szállítói számla minimum bruttó 1 millió forint) q A projekt szakmai (fizikai) befejezését követően is lehet beadni időközi kifizetési igénylést, de még a záró kifizetési igénylés benyújtása előtt. q A záró kifizetési igény lehet nullás is, javasolt minden költség elszámolása időközi kifizetési igénylés keretében. Beadási feltételek q Kizárólag az e-ügyintézés felületen kitöltött, sorszámmal ellátott kifizetési kérelem nyújtható be! q Aláírások: q Hivatalos képviselő q Konzorciumi tag önállóan is adhat be kifizetési igénylést, amennyiben annak összege eléri a teljes támogatás 10%-át (ha nem: több konzorciumi tag együtt nyújtsa be), da a konzorciumvezetőnek össze kell állítani a projektszintű beszámolót és azzal együtt beküldeni.

17 Kifizetési igénylések III. Mikor kell elszámolni az előleggel? q Előleg elszámolási határ: ld. Pályázati Útmutató, TSZ! (Pld. 25% előleg 70% a határ) q Legkésőbb a záró kifizetési igényben el kell számolni a teljes előleggel q Bármikor megkezdheti az előleggel való elszámolást! Tartalék felhasználása q A tervezett tartalék az előre nem látható, nem tervezhető (de elszámolható költséget jelentő) kiadások fedezetére szolgál. q Benyújtandó hozzá: q Kérelem + változásbejelentés, szerződésmódosítás q Példák a tartalék felhasználásának eseteire: q ÁFA változás, q áremelkedés, q kötelező béremelés

18 Szerződésmódosítás, változásbejelentés I. Kapcsolat a kifizetésekkel A kifizetési igényt kizárólag a hatályos költségvetés alapján fogadjuk el. Kifizetések elsőbbsége! q 20%-os szabály a költségvetésre vonatkozóan: efeletti átcsoportosítás szerződésmódosítást igényel, ez alatt elegendő a változásbejelentés q 3 hónapos szabály a projektidőszakra vonatkozóan: kezdés, befejezés esetében ennél hosszabb csúszás szerződésmódosítás, ennél rövidebb változásbejelentés q Előzetes egyeztetés ajánlott a KSZ-szel ( rábólintás ) > felgyorsítja a folyamatot q Benyújtandó mellékleteket, költségvetés módosítását ne felejtsék el q Formanyomtatványon kell beadni, aláírás ne maradjon le! q MINDEN ESETBEN RÉSZLETES SZAKMAI INDOKLÁS SZÜKSÉGES! A módosítási igények befolyásolják a bent lévő vagy időközben beérkező kifizetési igénylés kifizethetőségét! q Pl.: kedvezményezett személyében bekövetkezett változások q jogutódlás, projektátadás q bankszámlaszám változása q ÁFA-státusz változása q adószám változása Amíg a módosítás nem történik meg, nincs kifizetés.

19 Szerződésmódosítás, változásbejelentés II. Kifizetési igény benyújtásakor mindig a hatályos költségvetést vegyék figyelembe! Költségvetés módosításakor nem változhatnak: q a költségvetés belső százalékos korlátai (pl. projektmenedzsment költség max. 12%) q a maximális egységárak q a támogatási intenzitás Befogadhatósági szabályok: Jogszabályban és szerződésben rögzített kötelezettség határidők: q A Kedvezményezett haladéktalanul köteles jelenteni a Közreműködő Szervezetnek minden olyan körülményt, amely a Projekt megvalósítását, a támogatás céljának eléré-sét veszélyezteti, ha a Projekt megvalósítása részben vagy egészben meghiúsul, tartós akadályba ütközik, vagy a pályázatban, illetve a jelen Szerződésben foglalt ütemezéshez képest késedelmet szenved, illetve ennek bekövetkezése fenyeget. q Bejelentési kötelezettség 30 napon belül (jogszabály!) Mikor szükséges? A projekt adatlaphoz benyújtott bármely dokumentumban, annak adataiban, illetve az abban közölt tényekben bekövetkező valamennyi változás bejelentése, kiemelten: q szakmai tevékenységek változása q horizontális vállalások módosítása q nyilvánosság biztosításának eszközeiben történő változások q A hatályos szerződés szerint rögzített adatok változásai, kiemelten: indikátor, tervezett kezdet és befejezés, költségvetés, kedvezményezett személyében bekövetkezett változás

20 Helyszíni ellenőrzés I. A 4/2011. Kormányrendelet 76. jelöli ki a Közreműködő Szervezet helyszíni ellenőrzési feladatait a támogatási összegtől függően 10 mft alatt Kockázatelemzés alapján (5%) mft között Kockázatelemzés alapján (25%) 25 és 250 mft között A projekt végrehajtása során legalább egyszer, a zárást megelőzően, kivéve, ha a kockázatelemzés nem indokol korábbi ellenőrzést 250 mft fölött Projektévente egyszer és a projekt zárásakor

21 Helyszíni ellenőrzés II. A helyszíni ellenőrzések megoszlása ÚSZT KITÖRÉSI PONTOK és PRIORITÁSOK vonatkozásában PRIORITÁS Foglalkoztatási program Gyógyító Magyarország - Egészségipari Program ÚSZT KITÖRÉSI PONT Közvetett kapcsolat Tudomány - Innováció Program Vállalkozás- fejlesztési Program ÖSSZESEN TÁMOP TÁMOP TÁMOP TÁMOP TÁMOP TÁMOP ÖSSZESEN *

22 Helyszíni ellenőrzés III. A helyszíni ellenőrzések megoszlása prioritásonként és az ellenőrzések típusai szerint PRIORITÁS TÁMOP- 1 TÁMOP- 2 TÁMOP- 3 TÁMOP- 4 TÁMOP- 5 TÁMOP- 6 Összesen Helyszíni ellenőrzésekkel érintett projektek * Helyszíni ellenőrzés típusa ütemezés szerint Helyszíni ellenőrzések típusa tervezhetőség szerint Rendkívüli Tervezett ÖSSZESEN Közbenső Záró ÖSSZESEN ** * Helyszíni ellenőrzéssel érintett projektek darabszáma ** Lefolytatott helyszíni ellenőrzések darabszáma

23 Helyszíni ellenőrzés IV. A helyszíni ellenőrzések általános tapasztalatai: q q q q q q q Intézményi, szervezeti átalakulások miatti dokumentum megőrzési problémák Projektmenedzsment foglalkoztatási problémái Jelenléti ívek, munkaidő-nyilvántartások, tevékenység-kimutatások hiánya, nem megfelelősége; Számlák záradékolásának hiánya, nem megfelelő záradékolás; Beszerzések nem megfelelő dokumentáltsága, piaci ár alátámasztottságának hiánya; Előírt vagy vállalt indikátorok értelmezésének nehézségeiből fakadó hibák, nem teljesülések; A horizontális vállalások teljesítésének elmaradása, kiemelten tájékoztatás és nyilvánossággal kapcsolatos vállalások nem (megfelelő) teljesítése;

24 Szabálytalanság-kezelés I. 6 Szabálytalansági eljárások száma TÁMOP /1 TÁMOP /1 TÁMOP /1-2 TÁMOP A- 11/1 TÁMOP A- 12/1 TÁMOP B- 11/1 1 TÁMOP / 2 TÁMOP A/ 4 TÁMOP B- 11/2 3 TÁMOP /1/A 1 TÁMOP /1/B 2 TÁMOP A- 11/1 4 TÁMOP B- 11/2 1 1 TÁMOP A- 11/2 TÁMOP A- 11/1 szabálytalansági eljárások száma

25 Szabálytalanság-kezelés II. Dokumentum alapú ellenőrzés 17% Monitoring látogatás 8% Bejelentések forrása Helyszíni ellenőrzés 11% Közbeszerzés ellenőrzés 64%

26 Szabálytalanság-kezelés III. Tipikus szabálytalanságok q q q q Közbeszerzésre vonatkozó szabályok megsértése Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzésekre vonatkozó előírások megsértése Intézményakkreditáció hiánya (felnőttképzés) Projektmenedzsment foglalkoztatására vonatkozó elszámolhatósági szabályok megsértése

27 Elérhetőségeink Telefon 06 1/ Hétfő csütörtök: 08:30 16:00 Péntek: 08:30 13:30 Web

28 Köszönöm a megtisztelő figyelmet!