PÉCSI BÁNYAKAPITÁNYSÁG

Átírás

1 PÉCSI BÁNYAKAPITÁNYSÁG 7623 PÉCS, JÓZSEF ATTILA U Postafiók 61 (06-72) , Fax: Ikt. szám: PBK/2505-1/2012 Üi.: Nagy Endre : /212 : : endre.nagy@mbfh.hu szeptember 24-én jogerőre emelkedett. Tárgy: Figyelmeztetés és kötelezés X.Y. (CÍM) jogosulatlan bányászati tevékenysége ügyében H A T Á R O Z A T Galambok Község 0267/8 hrsz-ú ingatlanon a X.Y. (CÍM) által végzett ásványi nyersanyag kitermeléssel kapcsolatban a Pécsi Bányakapitányság (a továbbiakban: Bk.) az alábbiak szerint határozott: 1. X.Y. a Galambok Község 0267/8 hrsz-ú ingatlanon, hatósági engedély nélkül, 4 m3 homok ásványi nyersanyagot termelt ki, amely jogosulatlan bányászati tevékenységnek minősül. 2. A Bk. X.Y.t azonnali hatállyal eltiltja az ásványi nyersanyag kitermelésének jogosulatlanul történő végzésétől, annak folytatásától. 3. A Bk. a jogosulatlanul végzett bányászati tevékenységért X.Y.t figyelmeztetésben részesíti. 4. A Bk. a jogosulatlan bányászati tevékenység során kitermelt 4 m 3 homok megnevezésű ásványi nyersanyag vonatkozásában 3.000,- Ft, azaz Háromezer forint, mint jogosulatlanul kitermelt érték megfizetésére kötelezi X.Y.öt. A jogosulatlanul kitermelt értéket a jelen határozat jogerőre emelkedését követően 8 napon belül köteles átutalással befizetni a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalnak (1145 Budapest, Columbus u ) a Magyar Államkincstárnál vezetett számú számlájára. 5. A jelen határozat 2. pontjában elrendelteket a Bk. fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvánítja. A Bk. felhívja X.Y. figyelmét, hogy - A határozat ellen annak kézhezvételétől számított 15 napon belül a Bk.-nál benyújtandó, a Magyar Bányászati és Földtani Hivatalhoz címzett fellebbezéssel lehet élni. A fellebbezés illetéke 5000 forint. - A fellebbezés illetékét a fellebbezés benyújtásakor illetékbélyeg formájában kell leróni. - A jogosulatlanul kitermelt ásványi nyersanyag értéke befizetésének elmulasztása esetén adók módjára beszedhető.

2 2 - A teljesítési határidő lejárta előtt benyújtott kérelmében annak igazolásával kérheti az elsőfokú hatóságtól a pénzfizetési kötelezettség teljesítésére halasztás vagy a részletekben történő teljesítés (a továbbiakban együtt: fizetési kedvezmény) engedélyezését, hogy rajta kívül álló ok lehetetlenné teszi a határidőre való teljesítést, vagy az számára aránytalan nehézséget jelentene. I N D O K O L Á S A Nagykanizsai Rendőrkapitányság Zalakaros Rendőrőrsétől (a továbbiakban: Rendőrkapitányság) július 19-én megkeresés érkezett, amelyben a Galambok 0267/8 hrsz-ú ingatlanon, hatósági engedély nélkül végzett ásványi nyersanyag kitermelés rendőrségi vizsgálatáról értesítette a Bk.-t, egyben tájékoztatást is kért az ügyre vonatkozóan. A Bk. X.Y.t mint ügyfelet eljárás alá vonta, hatósági engedély nélkül végzett ásványi nyersanyag kitermelésének vizsgálata ügyében, a bányászatról szóló évi XLVIII. törvény 41. (1) bekezdése alapján. A Bk., előzetes írásbeli értesítést követően, augusztus 2-án helyszíni szemlét tartott a Galambok 0267/8 hrsz-ú ingatlanon. A helyszíni szemlén az alábbi ügyfelek vettek részt: (CÍM;ingatlan tulajdonos), X.Y. (8754 Galambok, Tavasz u. 46.),. (CÍM) és.. (CÍM) A helyszíni szemléről jegyzőkönyv készült. A jegyzőkönyv az alábbi megállapításokat és nyilatkozatokat tartalmazza. A Bk. képviselőinek a megállapításai: 1. A Galambok 0267/8 hrsz-ú területen, amely fás, ligetes terület, megállapítható a földfelszín megbontása. A területen a helyszíni szemle idején tevékenységet nem végeztek. 2. A kitermeléssel érintett területen 4200 kódszámú homok ásványi nyersanyag található. Összesen három egymáshoz közeli kitermelési hely azonosítható. É-tól D-re tartva a súlyponti koordináták: X=130897; Y=503106, X=130892; Y=503102, X=130884; Y= Az első súlyponti koordinátával jelölt helyen a kitermelés területe: 23 m2, és 10 m3 az eltávolított homok mennyisége. A második helyen a kitermelés területe: 2 m2, és 1 m3 az eltávolított homok mennyisége. A harmadik helyen a terület 15 m2, és az eltávolított mennyiség 7 m3. 3. A három kitermelési hely az oldalra depózott humusszal együtt 120 m2 területen helyezkedik el. 4. A fenti kitermelési helyek egy kb. 50 évvel ezelőtti bányászati helyszínen belül helyezkednek el. A morfológiai állapotok alapján kb m2 nagyságú az a terület, ahol már korábban végeztek bányászatot. E terület K-i határvonala mellett található az előbbiekben jelzett három újabb kitermelési hely. 5. A jelenlegi állapotok alapján megállapítható, hogy csak homok ásványi nyersanyag található a megbontott helyszíneken. A megbontási helyszínek arculata alapján legalább kettő éve kezdték meg a több szakaszban történő kitermelést. A legújabb művelési részletek alapján az utóbbi időszakban csak néhány m3 homok kitermelésére lehet következtetni. X.Y. nyilatkozata: Tudomásom szerint a falubeliek erről a helyszínről szállították a homokot. A homokot abból a célból vittem el, hogy a házamon javítást végezzek. Kértem az ingatlantulajdonostól,

3 3..tól homokot, egy utánfutóra való mennyiséget. Amikor a helyszínre értünk volt megbontott gödör, amelynek a széléről vittünk mi homokot, amely már ki volt termelve. Ingatlantulajdonos nyilatkozata: A terület többségi tulajdonosai vagyunk, és tudjuk, hogy több évtizeden keresztül folyt itt homok kitermelés a falu lakosai részéről. A korábbi években már több száz m3 homokot kitermeltek itt a tudtunk nélkül, amikor ez év tavaszán X.Y. azzal a kéréssel fordult hozzánk, hogy sürgős javítani való van a házán, ezért szeretne elvinni egy utánfutóra való homok mennyiséget, amelyre én emberségből nem mondtam nemet. Másfél hónapja azt tapasztaltuk, hogy a területen friss kitermelési nyomok találhatók, a kitermelés helyszíne megnövekedett. Ekkor tettünk rendőrségi feljelentést ismeretlen tettes ellen. A Bk. képviselőinek a kérdéseire adott ügyféli válaszok: 1. Milyen hatósági engedély birtokában végezték a homok kitermelési tevékenységet? Ügyfelek válasza: nem rendelkeztünk hatósági engedéllyel. 2. Mekkora mennyiségű homokot termeltek ki és vittek el a helyszínről, és mikor végezték a tevékenységet? Ügyfelek válasza: Úgy emlékszünk, hogy kb. 3-4 hónapja homokot vittünk el a 3. gödörből mintegy 30 talicskának megfelelő mennyiséget. 3. Hogyan határozták meg a kitermelt mennyiséget? Ügyfelek válasza: Az elszállítás és lerakodás után talicskával mozgattuk a homokot, amelyet egyenlő arányban osztottunk el hárman. A homokot saját felhasználásra vittük el. A Bk., a helyszíni szemlét követően, augusztus 9-én kelt végzésében, belföldi jogsegély iránt kereste meg a Nagykanizsai Rendőrkapitányság Zalakaros Rendőrőrsét, hogy tisztázni tudja az ügyféli nyilatkozatok és a Rendőrkapitányság által megküldött adatok közötti ellentmondást, amely a kitermelés megvalósulására, illetve az elszállított mennyiségekre vonatkozott. A nyilatkozatok szerint ugyanis kitermelés nem történt, hanem rakodás és elszállítás. A Rendőrkapitányság megkeresésében 6 m 3 homok kitermelése és elszállítása szerepelt. A Rendőrkapitányság augusztus 22-én érkezett levele mellékleteként megküldte X.Y. tanúvallomását. A vallomás szerint X.Y.. ingatlantulajdonos tudtával és belegyezésével április hónapban.. segítségével 1-1 m 3 homokot, május, június hónapokban egy alkalommal.. segítségével 1-1 m 3 homokot, majd egy másik alkalommal 2 m 3 homokot termelt ki és szállított el a helyszínről. segítségével. Összesen 4 m 3 homok fellapátolást és elszállítását ismerte el. Az itt szereplő további 1-1 m3 homokot és házához vitték. X.Y. a tanúvallomásában elismerte, hogy engedéllyel nem rendelkezett a homok kitermelésére és elszállítására vonatkozóan. A Rendőrkapitányság megküldött tanúvallomásai szerint a homokot kiásták a gödörből. A helyszíni szemle megállapításai, a tanúvallomások és az ügyféli nyilatkozatok alapján a Bk. az alábbi tényállást rögzíti: X.Y. hatósági engedély nélkül végzett ásványi nyersanyag kitermelést, A kitermelt ásványi nyersanyag: az ásványi nyersanyagok és a geotermikus energia fajlagos értékének, valamint az értékszámítás módjának meghatározásáról szóló

4 4 54/2008. (III.20.) Korm. rendelet, mint jelenleg hatályos jogszabály 1/a. mellékletében foglaltak szerint 4200 kódszámú homok csoportba, homok alcsoportba tartozik, A X.Y. által kitermelt homok mennyisége: 4 m 3. A Bk. a tényállást az alábbi bizonyítékokra alapozta. X.Y. a helyszíni szemle jegyzőkönyvben úgy válaszolt a Bk. kérdésére, hogy nem rendelkezett engedéllyel a kitermelési tevékenység végzésére. A Bk. geológus munkatársa azonosította a helyszíni szemle jegyzőkönyvben az ásványi nyersanyagot homok ásványi nyersanyagnak, és sorolta be az 54/2008. (III.20.) Korm. rendelet szerint. A kitermelés tényét és a kitermelt homok mennyiségét X.Y. Rendőrkapitányság előtt tett tanúvallomására alapozta a Bk. A bányászatról szóló évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) 41. szerint jogosulatlanul az folytat bányászati tevékenységet, aki bányászati koncesszió vagy bányafelügyeleti engedély nélkül ásványi nyersanyagot termel ki vagy külön jogszabályban előírt hatósági engedély nélkül vagy attól eltérően folytatott tevékenysége során ásványi nyersanyagot termel ki. A Bk. a fentiekben leírt tényállás, a jegyzőkönyvezett megállapítások és nyilatkozatok alapján állapította meg a rendelkező rész 1. pontjában, hogy megvalósult a Bt. 41. (1) bekezdése b.), ill. c.) pontban rögzített jogosulatlan bányászati tevékenység tényállása. A rendelkező rész 2. pontja szerint a Bk. a Bt. 41. (1) bekezdés szerint döntött, és a kitermelésre feljogosító engedélyek rendelkezésre állásáig a Galambok Község 0267/8 hrsz-ú ingatlanon az ásványi nyersanyag kitermelési tevékenység végzését azonnali hatállyal megtiltotta. A Bk. a Bt. 41. (1) bekezdés felhatalmazása alapján rendelkezett a rendelkező rész 3. pontja szerint, és figyelmeztette X.Y.-t, valamint a 4. pontja szerint kötelezte a kitermelt érték megfizetésére jogosulatlanul végzett bányászati tevékenység miatt. A Bt. 41. (1) bekezdése mérlegelést tesz lehetővé a bírság kiszabása tekintetében. A Bk. úgy döntött, hogy figyelmezteti a jogosulatlan bányászati tevékenységet végző X.Y.-t, mert: A homok kitermelése és elszállítása a településen lakók között hosszú ideje gyakorlat volt. Ezt a gyakorlatot követte X.Y. is, aki az ingatlan tulajdonosától kért engedélyt a kitermelésre és elszállításra, nem ismerve a vonatkozó jogszabályokat, amelyek a föld felszíne alatt, természetes előfordulási helyükön található ásványi nyersanyagokat az állam kizárólagos tulajdonába helyezik, és a kitermelésük hatósági engedély alapján végezhető, jogszerűen. X.Y. annak tudatában követte el a cselekményét, hogy az engedélyt megszerezte (az ingatlantulajdonostól), és nem volt tisztában azzal, hogy tettével törvénysértést követ el. A Bk. a döntésénél figyelembe vette azt, hogy a kitermelt és elszállított homok mennyisége 4 m 3, amely nem tekinthető jelentősnek. A Bk. számára rendelkezésre álló adatok szerint, X.Y.-t jogosulatlan bányászati tevékenység végzése, végeztetése miatt korábban nem vonta eljárás alá. A Bk. nem szabott ki bírságot, mert figyelembe vette, hogy a helyszíni szemle idején X.Y. közmunkásként alacsony jövedelemmel rendelkezett. A rendelkező rész 4. pontjában a kitermelt érték számításánál az 54/2008. (III. 20.) Korm. rendelet 1/a. mell. szerinti Ft/m3 fajlagos értéket, valamint 4 m3 kitermelt

5 5 homokmennyiséget vett figyelembe a Bk. és kerekített 1.000,- Ft-ra a hivatkozott rendelet 2. (1) a) pontja alapján. A rendelkező rész 5. pontja szerint a Bt. 41. (1) bekezdése előírása alapján rendelkezett a Bk. A fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvánítást a Bt. 43/B. (6) b) pont alapján írta elő a Bk. a határozat 2. pontja vonatkozásában. A Bk. az ügyintézési határidőt betartotta. A Bk július 20-án értesítette az ügyfeleket helyszíni szemle tartásáról. A helyszíni szemle, mint első eljárási cselekmény megtartására augusztus 2-án került sor. A hivatalból indított eljárás ügyintézési határideje 30 nap, amelybe nem számít bele a belföldi jogsegély augusztus 9-től augusztus 22-ig tartó ideje. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 33. (1) bekezdése szerint az ügyintézés határideje szeptember 14. A Bk. megállapította, hogy döntését ügyintézési határidőn belül adta ki, így nincs szükség a Ket. 33/A. (1) bekezdés szerinti intézkedésre. A Bk. a határozatot a Bt. 3. (1), 41. (1) jogszabályhelyekre hivatkozással, az abban biztosított feladat- és hatáskörében, a 267/2006. (XII.20.) Korm. rend. 2. (2) bekezdésben rögzített illetékességi területén eljárva hozta meg. A jogorvoslati lehetőséget a Ket. 98., 99., okban előírtak szerint biztosította a Bk. A Bk. a fellebbezési eljárás illetékét az illetékről szóló évi XCIII. tv. 29. (2) bekezdés szerint állapította meg. A Bk. a fizetési kedvezményre vonatkozó figyelemfelhívást a Ket. 74. (2) bekezdés alapján tette. Pécs, szeptember 3. A határozatot kapja: X.Y. CÍM Irattár dr. Riedl István bányakapitány Jogerőre emelkedés után: Magyar Bányászati és Földtani Hivatal 1145 Budapest, Columbus u