Módszertani leírása Bevezetés Számbavételi kategóriák, számított mutatók Foglalkoztatottnak Munkanélkülinek

Átírás

1 Módszertani leírása Bevezetés A Központi Statisztikai Hivatal a magánháztartásokban élők gazdasági aktivitásának foglalkoztatottságának és munkanélküliségének vizsgálatára 1992-ben vezette be a magánháztartásokra kiterjedő reprezentatív felvételt, a munkaerő-felmérést. A felvétel elsődleges célja információgyűjtés a éves személyek gazdasági aktivitásáról, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) által kialakított kategóriák szerint. A felvétel egyben a tagországok részére kötelező uniós felvétel (a jelenleg hatályos alaprendelet száma: 577/98 CR). A munkaerő-felmérés megfigyelési köre a magyarországi nem intézményi háztartások, illetve az abban élő személyek, akkor is, ha magyarországi háztartásukból külföldi telephelyre járnak dolgozni. Számbavételi kategóriák, számított mutatók A munkaerő-felmérés a vizsgált népességet a vonatkozási héten végzett tevékenységük alapján a következő két főcsoportba sorolja: gazdaságilag aktívak és gazdaságilag nem aktívak (inaktívak). A gazdaságilag aktív kategória (rendelkezésre álló munkaerő) magában foglalja mindazon személyeket, akik a megfigyelés hetében a munkaerőpiacon foglalkoztatottként vagy munkanélküliként jelen vannak. A felvételben használt fogalmak az ILO ajánlásait követik. Ennek megfelelően tartalmuk a következő: Foglalkoztatottnak tekintendő az, aki a vonatkozási héten 1, (a hetet hétfőtől vasárnapig számítva) legalább 1 óra, jövedelmet biztosító munkát végzett, vagy munkájától csak átmenetileg, meghatározott okból (pl. szabadság, betegség stb.) volt távol. Jövedelmet biztosító munkának számít minden olyan tevékenység, amely pénzjövedelmet eredményez, vagy természetbeni juttatást biztosít, ideértve azt is amelyet egy később realizálható jövedelem érdekében végzett az érintett. Ugyancsak idetartozik segítő családtagként a háztartáshoz tartozó gazdaság, vállalkozás jövedelmének növelése érdekében végzett munka. A felvétel nem tekinti jövedelmet biztosító munkának az önként, ingyenesen más háztartásnak, vagy intézménynek nyújtott bármilyen segítséget (társadalmi munka, ún. kalákamunka stb.), a saját ház vagy lakás építése, felújítása, javítása céljából, illetve a tanulmányhoz kötött szakmai gyakorlat keretében végzett munkát (még akkor sem, ha azért jár valamilyen díjazás), valamint a háztartásban a ház körül végzett munkát, beleértve a kerti munkákat is. A háztáji gazdaságban végzett munka csak akkor tekinthető jövedelemszerzőnek, ha annak eredménye piacra és nem saját fogyasztásra kerül. Munkanélkülinek tekintendő az a személy, akire a következő kritériumok egyidejűleg teljesülnek: az adott héten nem dolgozott (s nincs olyan munkája, amelytől átmenetileg távol volt), aktívan keresett munkát a kikérdezést megelőző négy hét folyamán, rendelkezésre áll, azaz két héten belül munkába tudna állni, ha találna megfelelő állást. A munkanélküliek sajátos csoportját alkotják azok, akik ugyan nem dolgoztak a vonatkozási héten, de már találtak munkát, ahol 90 napon (2002-ig 30 napon) belül dolgozni kezdenek. Esetükben a hármas kritérium teljesülése nem követelmény előtt a hónap 12. napját magában foglaló hét, 2003 és 2005 között a hónap 7. napját magában foglaló hét, vagy az azt követő két hét egyike volt a vonatkozási hét, míg 2006-tól minden hét egyben vonatkozási hét is (referenciahét). 1

2 Aktív munkakeresésnek tekintendő, ha valaki állami vagy magán-munkaközvetítőn keresztül érdeklődött állás után, közvetlenül keresett meg munkáltatókat, hirdetést olvasott, adott fel, hirdetésre válaszolt, rokonoknál, ismerősöknél érdeklődött, tesztet írt, vizsgát tett, vagy meghallgatáson volt, illetve vállalkozásának elindításával kapcsolatos ügyeit intézte. Gazdaságilag aktívak azok, akik foglalkoztatottak, vagy munkanélküliként jelen vannak a munkaerőpiacon. Gazdaságilag nem aktívak azok, akik a vonatkozási héten nem dolgoztak, illetve nem volt rendszeres, jövedelmet biztosító munkájuk és nem is kerestek munkát, vagy kerestek, de nem tudtak volna munkába állni. Idetartoznak többek között a passzív munkanélküliek, akik szeretnének ugyan munkát, de kedvezőtlennek ítélve elhelyezkedési esélyeiket, meg sem kísérlik az álláskeresést. Foglalkoztatási arány: a foglalkoztatottak aránya az adott korcsoporton belül (leggyakrabban a évesekre számítják). Munkanélküliségi ráta: a munkanélküliek aránya a megfelelő korcsoportba tartozó gazdaságilag aktív népességen belül; Aktivitási arány: a gazdaságilag aktívaknak a megfelelő korcsoportba tartozó népességhez viszonyított aránya. A munkaerő-felmérés mintája, az adatok teljeskörűsitése, hibaszámítás A munkaerő-felmérés mintája többlépcsős, rétegzett minta, amely kialakításánál a rétegképző ismérvek a következők voltak: földrajzi egységek, települések nagysága szerinti kategóriák, lakóövezetek. Ez utóbbiak a mintában a következő aggregátumok formájában jelennek meg: belterületek, egyéb belterületek, külterületek. A mintában alkalmazott egyszerű rotációs eljárás szerint bármely háztartás, amely valamilyen időpontban belép a mintába, hat egymást követő negyedévben szolgáltat adatokat, majd végleg elhagyja azt. A munkaerő-felmérés negyedéves mintája háromhavi részmintát tartalmaz. A felvétel a mintába került lakásokban élő valamennyi háztartás összes tagjáról gyűjt demográfiai társadalmi alap-, valamint a év közötti személyekről gazdasági aktivitásukra vonatkozó információkat óta a mintába kijelölt címek száma negyedévente mintegy 38 ezer. A munkaerő-felmérés adatainak teljeskörűsítése havonta, speciális népességszám továbbszámítási modellel történik. Az egyes népességcsoportok létszáma a munkaerőfelmérés mintájából a mintában megfigyelt értékek megfelelő súllyal történő szorzása és összegezése után számítódik. A teljeskörűsítéséhez szükséges súlyok, illetve felszorzó tényezők meghatározása két lépésben történik. Először a minta 275 rétegére vonatkozóan készülnek el az elsődleges súlyok, majd korrekciós eljárás során amire a meghiúsulások torzító hatásának mérsékelése miatt van szükség az ún. korrigált súlyok. A korrekciós eljárásban kulcsfontosságú szerepet játszanak a továbbszámított népesség- és lakásszámok. Az adatok szezonális kiigazítása idősoronként külön-külön, a TRAMO/SEATSszámítástechnikai programcsomag segítségével történik. A mintavételi hiba számítása során figyelembevételre kerül a mintavételi terv hatásán túl a súlyozás szórásra gyakorolt hatása is. Az adatokhoz tartozó mintavételi hiba a foglalkoztatottak, a munkanélküliek és a gazdaságilag aktívak létszám-kategóriájához rendelve, táblázatos formában kerül megadásra (look up table). A mutatók és a mintavételi hiba kapcsolata nem függvényszerű, mert egy becsült adat értéke általában nem határozza meg a hozzátartozó mintavételi hibát, de az általánosított varianciafüggvények segítségével modellezhető. Az áttekintő táblázatokban szereplő mintavételi hiba becslése regressziós modellel történt. 2

3 Áttekintő táblázat a foglalkoztatottak és a munkanélküliek létszámához tartozó negyedéves mintavételi hiba alakulásáról, 95%-os megbízhatósági szinten létszámadata 1. Foglalkoztatottak (országos adat, nemenkénti bontás nélkül)* létszámadata *Azokban az esetekben, amikor a létszámadat 4000-nél kisebb, a becslések relatív 95%-os megbízhatósági szinten általában 50% feletti. A munkaerő-felvétel évi felvétele (új súlyok) alapján. 3

4 létszámadata 2. Munkanélküliek* létszámadata *Azokban az esetekben, amikor a létszámadat 4000-nél kisebb, a becslések relatív 95%-os megbízhatósági szinten általában 50% feletti. A munkaerő-felvétel évi felvétele (új súlyok) alapján. 4

5 Egyéb, a felvétellel kapcsolatos fontosabb tudnivalók A mintába bevont települések köre 1998-ban megváltozott, a felvételbe bevont háztartások száma jelentősen bővült, így az idősorban kisebb, de a főbb tendenciákat nem befolyásoló törés van. A évi népszámlálás alapján 1998-ig került az idősor visszadolgozásra. A évi népszámlálás alapján a súlyokat 2006-ig kellett visszamenőlegesen újraszámítani. A közölt abszolút számok kerekítése elektronikusan egyedi korrekció nélkül történt, ezért a részadatok összege nem mindig egyezik meg az összesített adatok (megjelenített) kerekített értékeivel. Ha egy ismérvhez (a teljeskörűsítés után) fő közötti előfordulás tartozik, az adatok valóságtartalma csak fenntartással kezelhető a hozzátartozó magas mintavételi hiba miatt, 2500 főnél kisebb előfordulás esetén az adat nem értékelhető. A munkáltatók gazdasági tevékenységének osztályozása 2007-ig a TEÁOR'03 alapján, 2008-ban eszerint és a TEÁOR'08 szerint történt, 2009-től pedig már csak a TEÁOR'08 szerinti adatok kerülnek publikálásra. A foglalkozások besorolásához 2010-ig a FEOR-93, 2011-től a FEOR-08 foglalkozási nómenklatúrát használta a felvétel novemberétől az összeírás laptoppal történik. Publikálási rend A munkaerő-felmérés eredményeit a KSH havonta, a Foglalkoztatottság és Munkanélküliség című gyorstájékoztatóban teszi közzé a tárgyhót követő e között, mely ún. gördülő negyedéves utolsó három hónap átlagára vonatkozó adatokat közöl. A negyedéves és éves adatok a STADAT-táblákban és a Statisztikai Tükör-kiadványként a Munkaerő-piaci folyamatok címet viselő kiadványsorozatban kerülnek közreadásra. Áttérés a évi népszámlálás szerinti új sarokszámokra A munkaerő-felmérés adatainak teljeskörűsítése nem, korcsoport és bizonyos településkategóriák szerint bontott népességszámokra történik, ahol a felhasznált népességszám a népszámlálási adatokból kiinduló, a továbbvezetett népességszámokkal korrigált modelladat. A munkaerő-felmérési adatok teljeskörűsítése 2014 novemberéig a évi népszámlálás alapján továbbvezetett népességszámra, 2014 decemberétől pedig a évi népszámlálás alapján továbbvezetett népességszámra történt, az adatok visszamenőleges korrekciója mellett. Jóllehet a évi népszámlálás alapján továbbvezetett népességszám és a évi népszámlálás eredménye közötti eltérés összességében mindössze 5 ezrelék, a korcsoporti struktúrában jelentősebb különbségek mutatkoztak. A továbbvezetéshez képest a évi népszámlálás kevesebb fiatalt és fiatal középkorút talált, amely korcsoportok a munkaerőpiacon a legaktívabbak, és a munkaerő-piaci migrációban is leginkább érintettek. Ugyanakkor az 55 év felettiek korcsoportjában, (ahol egyébként a foglalkoztatási ráta jóval alacsonyabb), többlet mutatkozott a továbbvezetéshez képest. A fenti különbség értelemszerűen leképeződik a munkaerő-felmérés főszámaiban: a mintavételi hibát némileg meghaladó különbséget eredményezve a foglalkoztatottak számában. A munkanélküliségi adatokban mutatkozó különbség ugyanakkor nem számottevő. 5

6 Kiegészítő felvételek A munkaerő-felméréshez 2014 IV. negyedévében Családi kötöttségek címmel kapcsolódott kiegészítő felvétel. A kiegészítő felvétel első blokkjának melyből a jelen elemzés készült vonatkozási köre a gyermekgondozási ellátást igénybe vevő, illetve szülési szabadságon lévő éves korosztály volt. A felvétel az alapfelvételben résztvevők 1,3%-ánál hiúsult meg. A éves gyedben, gyesben, gyetben részesülő, illetve szülési szabadságon lévő személyek száma az alapfelvételben IV. negyedév Az igénybe vett gyermekgondozási ellátás fajtája Foglalkoztatott Munkanélküli Inaktív Összesen Gyed a Gyes Gyet Összesen a Szülési szabadságon lévőkkel együtt től az új jogszabály lehetővé teszi, hogy egy személy egyidejűleg többféle gyermozási ellátásban (pl. gyedben és gyesben is) részesüljön, és több gyermek után jogosulttá válhat egyszerre több gyesre vagy gyedre is. A kiadvány táblázataiban minden személy csak egyszer szerepel. Többféle ellátás igénybevétele esetén prioritása van a magasabb összegű gyednek, illetve a szülési szabadságnak. Gyermekgondozási ellátások, támogatások (1) Gyermekgondozási díj (gyed) Gyermekgondozási díjra az a biztosított szülő (vér szerinti vagy örökbefogadó szülő, szülő házastársa, élettársa, gyám) jogosult, aki a gyermekgondozási díj igénylését a gyermeket szülő anya esetén a szülést megelőzően két éven belül 365 napon át biztosított volt, továbbá az a terhességi-gyermekágyi segélyben részesült anya, akinek a biztosítási jogviszonya a terhességi-gyermekágyi segély igénybevételének időtartama alatt megszűnt, feltéve, hogy a terhességi-gyermekágyi segélyre való jogosultsága a biztosítási jogviszonyának fennállása alatt keletkezett, és a szülést megelőző két éven belül 180 napon át biztosított volt. Az új szabályozás keretében 2014-től bevezetésre kerül az ún. diplomás gyed is, mely a felsőfokú oktatásban, képzésben részt vevő szülőket érinti. Az a szülő, aki legalább 2 aktív félév elvégzését tudja igazolni felsőfokú oktatási intézményben, jogosulttá válik gyed igénybevételére. A jogosultság csak a gyermeket a saját háztartásában nevelő szülő (vér szerinti vagy örökbefogadó szülő, szülő házastársa, élettársa, gyám) esetében áll fenn. A gyermekgondozási díj legkorábban a terhességi-gyermekágyi segély, illetve a szülési szabadság lejártát követő naptól vehető igénybe, és a gyermek 2. életévének (a diplomás gyed a gyermek 1. életévének) betöltéséig jár. 6

7 A gyed összege a naptári napi átlagkereset 70%-a, de legfeljebb havonta a mindenkori minimálbér kétszeresének 70%-a (2014-ben forint/hó). A diplomás gyed fix összege felsőfokú alap-, vagy azzal egyenértékű képzésben részt vevő hallgató esetén a minimálbér 70%-a (2014-ben forint); felsőfokú mester-, vagy azzal egyenértékű képzésben, osztatlan képzésben vagy doktori képzésben részt vevő hallgató esetén a bérminimum 70%-a (2014-ben forint). (2) Gyermekgondozási segély (gyes) Gyermekgondozási segélyre jogosult a szülő, a nevelőszülő, vagy a gyám, saját háztartásában nevelt gyermeke 3. életévének betöltéséig. Tartósan beteg vagy súlyosan fogyatékos gyermek 10. életévének betöltéséig jár az ellátás, ikergyermekek esetén pedig tankötelessé válásuk évének végéig. A gyermeket közös háztartásban nevelő szülők bármelyike igénybe veheti az ellátást. Szülő helyett a nagyszülő is igénybe veheti a gyermekgondozási segélyt, ha a gyermek elmúlt egyéves, és a gyermek szülei erről az ellátásról lemondanak, és egyetértenek azzal, hogy a gyermekgondozási segélyt a nagyszülő kapja. A gyes összege az öregségi nyugdíjminimum 100%-a: forint/hó, 2 ikergyermek esetén az öregségi nyugdíjminimum 200%-a ( forint/hó). (3) Gyermeknevelési támogatás (gyet) Az ellátásra az a szülő, nevelőszülő, gyám jogosult, aki saját háztartásában 3 vagy több kiskorút nevel. A támogatás a legfiatalabb gyermek 3. életévének betöltésétől legfeljebb 8. életévének betöltéséig jár. Megszűnik a jogosultság akkor is, ha már csak két kiskorú (18 évesnél fiatalabb) gyermek él a háztartásban. A gyet összege az öregségi nyugdíjminimum 100%-a: forint/hó. 7