FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK DECEMBER 20-I ÜLÉSÉRE

Átírás

1 E LİTERJESZTÉS FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK DECEMBER 20-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: 2-15 /2012. MELLÉKLET: - TÁRGY: Javaslat Székesfehérvár Megyei Jogú Város több településrendezési terve és helyi építési szabályzata módosításának elızetes véleményezésére (Ráchegy, Videoton Holding Zrt. és környezete, Sóstó Ipari Park, valamint a város külterületére és egyes belterületi részeire vonatkozóan) ELİTERJESZTİ: Törı Gábor a közgyőlés elnöke AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Igari Antal megyei fıépítész VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: - KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZÜGYI FİOSZTÁLLYAL TÖRTÉNT EGYEZTETÉS: - TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA:

2 Tisztelt Közgyőlés! Elızmények: Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata megküldte elızetes véleményezésre a Fejér Megyei Közgyőlés részére Székesfehérvár több településrendezési terve és helyi építési szabályzata módosításának javaslatát (Ráchegy, Videoton Holding Zrt. és környezete, Sóstó Ipari Park, valamint a város külterületére és egyes belterületi részeire vonatkozóan). Rendelkezésünkre álló alapdokumentumok: A Fejér Megyei Önkormányzat az 1/2009. (II.13.) K.r.sz. rendeletével elfogadta a Fejér Megyei Területrendezési Tervet, valamint Fejér Megye Területrendezési Tervéhez kapcsolódó területrendezési intézkedési javaslatról, területrendezési ajánlásokról és a rendelettel elfogadásra kerülı övezeteken kívül ajánlott övezetekrıl, valamint a tervezett (Horvátország) Gyékényes térsége Budapest(Ferihegy) Záhony (Ukrajna) nagysebességő vasútvonal nyomvonala egyezetésrıl szóló 3/2009. (II.12.) K.h.sz. határozatot. A Fejér Megyei Közgyőlés szeptember 1-tıl tárgyalja a települési szerkezeti, szabályozási terveket és helyi építési szabályzatokat. A gyakorlatot a Fejér Megyei Területrendezési Terv elfogadása után is folytatta, ennek alapján véleményezi Fejér megye településeinek településszerkezeti, területrendezési terveit. Az eddigi tapasztalatokat tekintve szükség van arra, hogy a megyei önkormányzat közgyőlésének tagjai teljes képet kapjanak a megyei települések helyzetérıl, terveirıl, elképzeléseirıl. Az Alkotmánybíróság 3/1997. határozata kimondja, hogy a helyi önkormányzatok jogai egyenlık, azonban létezik tervhierarchia. A megyei területrendezési terv - rendeltetésénél fogva - nem pusztán a települési önkormányzatok által elfogadott rendezési tervek mechanikus összegzése, s nem is válhat azzá. Ennek az oka, hogy: - a természetföldrajzi adottságok (pl. a folyók, tavak, hegyek) nem igazodnak a közigazgatási határokhoz, - hasonló a helyzet a nyomvonalas létesítményekkel (utakkal, vasutakkal stb.), valamint a természetvédelmi területekkel és más, közérdekbıl jogi védelem alá helyezett térségekkel, s végül de nem utolsó sorban - a megye területén belül el kell helyezni olyan létesítményeket (pl. szennyvíztisztító telepeket, hulladéklerakó helyeket, esetleg veszélyeshulladék-ártalmatlanító mőveket), amelyek nélkülözhetetlenek ugyan a települések számára, de egyetlen települési önkormányzat sem mutat készséget e létesítmények fogadására. Törvényi háttér: - Az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló évi LXXVIII. törvény 6..(5) bekezdése alapján a Megyei Önkormányzat feladata a településrendezési tervek és a megyei területrendezési tervek összhangjának elımozdítása, valamint a megye arculatát befolyásoló több települést érintı táji, természeti és épített környezet védelme és kialakítása, a települési önkormányzatok erre irányuló tevékenységének segítése január 1-tıl - a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 27. (1) alapján: a megyei önkormányzat a törvényben meghatározottak szerint 2

3 területfejlesztési, vidékfejlesztési, területrendezési, valamint koordinációs feladatokat lát el. - a területrendezésrıl és területfejlesztésrıl évi XXI. törvény (módosítva a évi CXCVIII. törvénnyel) alapján A megyei önkormányzat területfejlesztési és területrendezési feladatai: 11. (1) d) együttmőködik a megyei jogú város önkormányzatával és az érintett települések önkormányzataival a településrendezési tervek összehangolása érdekében; h) gondoskodik a településrendezési terveknek a megyei területrendezési tervekkel való összhangjáról; 13. (1) e) elızetesen véleményezi az országos, valamint a megyét érintı ágazati fejlesztési koncepciókat és programokat, továbbá a területét érintı területrendezési terveket. Elızmények: 18/1998. (VI.15.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár, Sóstó Ipari Park szabályozási terve és helyi építési szabályzata. 7/2004. (II.24.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár Megyei Jogú város külterületének és egyes belterületi részeinek szabályozási terve és helyi építési szabályzata. 26/2006. (XI.28.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár, Videoton Holding Zrt. és környéke szabályozási terve és helyi építési szabályzata. 34/2007. (XI.30.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár, Ráchegy szabályozási terve és helyi építési szabályzata. Jelen módosítások: A megküldött dokumentáció alapján Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata Székesfehérvár több szabályozási terve és helyi építési szabályzata (Ráchegy, Videoton Holding Zrt. és környezete, Sóstó Ipari Park, valamint a város külterületére és egyes belterületi részeire vonatkozóan) módosítását tervezi az alábbiak szerint: jogszabályi változások átvezetése közmővekre vonatkozó elıírások pontosítása hírközlésre vonatkozó elıírások kiterjesztése az adótornyok elhelyezhetıségével kapcsolatosan a terv jóváhagyása óta felmerült problémák, valamint az önkormányzati társirodák észrevételeinek átvezetése, pontosítása, módosítása. Megállapítások: A részletes szabályozási elemeket és HÉSz elıírásokat tartalmazó egyeztetési dokumentáció megküldése után tudunk érdemi véleményt alkotni a módosításokkal kapcsolatban. Javasoljuk az országos közúti hálózatok távlati fejlesztésének figyelembe vételét. Egyúttal fontosnak tartjuk a város és a környezı települések összhangjának, kapcsolatának megteremtését (közös tervezés, tervek összehangolása). A Fejér Megyei Területrendezési Tervben Székesfehérvár területét érintı térségi övezetek: - kiváló termıhelyi adottságú szántóterület övezete; - kiváló termıhelyi adottságú erdıterület övezete; - térségi komplex tájrehabilitációt igénylı terület övezete - országos jelentıségő tájképvédelmi terület övezete - térségi jelentıségő tájképvédelmi terület övezete - kiemelten érzékeny felszín alatti vízminıség-védelmi terület övezete 3

4 - felszíni vizek vízminıség-védelmi vízgyőjtı területének övezete - együtt tervezhetı térségek övezete - kiemelt fontosságú meglévı honvédelmi terület övezete - ásványi nyersanyag-gazdálkodási terület övezete - magterületek övezete - ökológiai folyosó övezete - pufferterület övezete - erdıtelepítésre alkalmas terület övezete - történeti települési terület övezete - rendszeresen belvízjárta terület övezete - földtani veszélyforrás területének övezete - vízeróziónak kitett terület övezete - széleróziónak kitett terület övezete A Fejér Megyei Önkormányzat egyetért Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzatának azon igényével, hogy a módosított településrendezési eszközöket elkészíttesse, és támogatja azok szükséges elfogadtatásában a fentiek figyelembe vételével. A Fejér Megyei Közgyőlés a véleményezési eljárás további szakaszában is részt kíván venni. Egyúttal kérjük, hogy a helyi építési szabályzat, valamint a szabályozási terv módosítására vonatkozó egyeztetési dokumentációt papír alapú és digitális (pdf) formában megküldeni szíveskedjenek a Fejér Megyei Önkormányzat részére. A részletes szerkezeti és szabályozási elemeket is tartalmazó egyeztetési (jóváhagyás elıtti) dokumentáció megtekintése után a Fejér Megyei Önkormányzat határozatban jelenti ki, hogy a tervezett módosítások érintik-e a Fejér Megyei Területrendezési Terv Szerkezeti Tervlapját, valamint, hogy egyetért-e a tervezett módosításokkal. Kérem az elıterjesztésben foglaltakat megvitatni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjenek. 4

5 Határozati javaslat Fejér Megye Közgyőlése megtárgyalta a Javaslat Székesfehérvár Megyei Jogú Város több településrendezési terve és helyi építési szabályzata módosításának elızetes véleményezésére (Ráchegy, Videoton Holding Zrt. és környezete, Sóstó Ipari Park, valamint a város külterületére és egyes belterületi részeire vonatkozóan) c. elıterjesztést és az abban foglaltakkal az alábbi javaslatok figyelembe vétele mellett egyetért. a) Elfogadjuk Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzatának azon igényét, hogy a 18/1998. (VI.15.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár, Sóstó Ipari Park szabályozási tervét és helyi építési szabályzatát, 7/2004. (II.24.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár Megyei Jogú város külterületének és egyes belterületi részeinek szabályozási tervét és helyi építési szabályzatát, 26/2006. (XI.28.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár, Videoton Holding Zrt. és környéke szabályozási tervét és helyi építési szabályzatát és 34/2007. (XI.30.) számú önkormányzati rendelettel jóváhagyott Székesfehérvár, Ráchegy szabályozási tervét és helyi építési szabályzatát a jogszabályi változások, közmővekre vonatkozó elıírások, valamint a tervek jóváhagyása óta felmerült problémák pontosítása, átvezetése céljából módosítsa, a módosított településrendezési eszközöket elkészíttesse, és támogatjuk azok szükséges elfogadtatásában. b) Javasoljuk az országos közúti hálózatok távlati fejlesztésének figyelembe vételét. Egyúttal fontosnak tartjuk a város és a környezı települések összhangjának, kapcsolatának megteremtését (közös tervezés, tervek összehangolása). c) A részletes szabályozási elemeket és HÉSz elıírásokat tartalmazó egyeztetési dokumentáció megküldése után tudunk tényleges véleményt alkotni a módosításokkal kapcsolatban. A Fejér Megyei Közgyőlés a véleményezési eljárás további szakaszában is részt kíván venni. Egyúttal kezdeményezi, hogy az elfogadásra kerülı dokumentáció papír alapon és elektronikus formában is kerüljön megküldésre a Fejér Megyei Önkormányzat részére. A Közgyőlés felkéri Elnökét, hogy a Közgyőlés határozatát továbbítsa Székesfehérvár Megyei Jogú Város Polgármesterének. Felelıs: Törı Gábor a közgyőlés elnöke Határidı: a vélemény továbbítására: január 20. Székesfehérvár, december Törı Gábor