A TERÜLETRENDEZÉSI TERVEK ÉS A TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV ÖSSZHANGJÁT IGAZOLÓ TÉRKÉPEK ÉS LEÍRÁSOK

Átírás

1 A TERÜLETRENDEZÉSI TERVEK ÉS A TELEPÜLÉSSZERKEZETI TERV ÖSSZHANGJÁT IGAZOLÓ TÉRKÉPEK ÉS LEÍRÁSOK A tervhierarchia legmagasabb szintjén az Országos Területrendezési Terv áll, melyet az Országgyűlés a 2003.: XXVI. törvénnyel (a továbbiakban: OTrT) hagyott jóvá, majd a évi L. törvénnyel módosított. Az OTrT határozza meg az ország egyes térségei térbeli rendjét, tekintettel a fenntartható fejlődésre, valamint a területi, táji, természeti, ökológiai és kulturális adottságok, értékek megőrzésére, illetve az erőforrások védelmére. A térségi, illetve megyei területrendezési tervek hivatottak a térségi területfelhasználási kategóriák és övezetek kijelölésére, az országos területfelhasználási kategóriák, övezetek figyelembe vételével, azok pontosításával. Herend területére Veszprém Megye Területrendezési Terve vonatkozik, amelyet a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2005-ben az 5/2005. (V.27.) közgyűlési rendelettel - hagyott jóvá. Az OTrT előírása szerint a megyei területrendezési terveket december 31-ig a módosított OTrT-vel összhangba kell hozni. Veszprém megye területrendezési tervének a módosított OTrT-vel összhangban történő felülvizsgálata, illetve módosítása folyamatban van. A megyei terv módosításának elfogadásáig a hatályos megyei területrendezési tervet kell figyelembe venni, kivéve, ha az ellentétes a megyei TrT elfogadását követően módosított OTrT előírásaival. Tekintettel azonban a megyei TrT módosításának előrehaladottságára, a magasabb rendű tervekkel való összhang vizsgálatánál a módosítás alatt álló megyei területrendezési terv vonatkozó munkarészeit is figyelembe vettük. Ennek megfelelően az alábbiakban ismertetjük a vonatkozó területrendezési tervek Herend Településrendezési Terv módosításával érintett területeit érintő területfelhasználási kategóriáit és övezeteit, valamint azok figyelembe vételét a Településrendezési Terv módosítása során. A Településrendezési Terv módosítás tárgyát képező területek (tervezési területek) az alábbi számozással szerepelnek: 1. Gip > Lke 13. Má > Gip 2. Z > Lke 14. Lke > Gip 3. Ksp > Vt 15. Má/Z > Ee 4. Má > Lke 16. Z > Ee 5. Má > Lke 17. Má > Gip 6. Má > Gip 18. Má > Ev 7. Má > Gksz 19. Má > Ev 8. Má > Ev 20. Má > Gip 9. Má > Ee 21. Má > Gksz 10. Má > Gksz 22. KÖu > Ev 11. Má > Kksp 23. Ksp > Vt 12. Má > Ev 24. Má, Eg > V 13

2 Az OTrT és a Veszprém Megyei TrT Herend közigazgatási területét érintő országos, illetve megyei területfelhasználási kategóriái és infrastrukturális elemei A módosítással érintett területek az Ország Szerkezeti Terve tükrében 14

3 A települést értinő területfelhasználási kategóriák és infrastrukturális adottságok az OTrT alapján: - erdőgazdálkodási térség - mezőgazdasági térség - települési térség - vízgazdálkodási térség - a transzeurópai vasúti áruszállítási hálózat részeként működő országos törzshálózati vasútvonal - gyorsforgalmi út A módosítással érintett területek Veszprém Megye Szerkezeti Tervének tükrében Hatályos VM TrT Szerkezeti terv (részlet) 15

4 A tervezési területek Érintett megyei területfelhasználási kategóriák, infrastrukturális elemek Területrendezési követelmények 24. Erdőgazdálkodási térség - min. 85%-át a településrendezési tervben (a közigazgatási területre vetítve) erdőterület területfelhasználási egységbe kell sorolni 4., 5., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15., 17., 18., 19., 20., , 2., 3., 4., 6., 7., 15., 16., 17., 19., 20., 22., 23. Fejlesztési terület nem érintett Külterjes mezőgazdasági térség Városias települési térség Vízgazdálkodási térség - min. 75%-át a településrendezési tervben (a közigazgatási területre vetítve) mezőgazdasági terület területfelhasználási egységbe kell sorolni - a városias térség bármely települési területfelhasználási egységbe sorolható - min. 90%-át a településrendezési tervben (a közigazgatási területre vetítve) vízgazdálkodási terület területfelhasználási egységbe kell sorolni, a fennmaradó részén beépítésre szánt terület nem jelölhető ki A VMTrT és a településrendezési terv módosítás összhangja A tervezett fejlesztés kijelölése nem ellentétes az érintett területfelhasználási kategória előírásaival. A tervezett fejlesztések kijelölése nem ellentétes az érintett területfelhasználási kategória előírásaival. A tervezett fejlesztések kijelölése nem ellentétes az érintett területfelhasználási kategória előírásaival. - 16

5 VM TrT módosítás javaslattevő fázis, Szerkezeti terv (részlet) 17

6 A tervezési területek Érintett megyei területfelhasználási kategóriák, infrastrukturális elemek Területrendezési követelmények 24. Erdőgazdálkodási térség - min. 85%-át a településrendezési tervben (a közigazgatási területre vetítve) erdőterület területfelhasználási egységbe kell sorolni 4., 5., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 15., , 2., 3., 6., 7., 14., 15., 16., 22., , 18., 19., 20., 21. Mezőgazdasági térség Városias települési térség Hagyományosan vidéki települési térség - min. 85%-át a településrendezési tervben (a közigazgatási területre vetítve) mezőgazdasági terület területfelhasználási egységbe kell sorolni; nagyvárosias lakóterület és vegyes terület nem jelölhető ki - a városias térség bármely települési területfelhasználási egységbe sorolható - a nagyvárosias lakóterület és a vegyes terület kivételével bármely települési területfelhasználási egységbe sorolható - Vízgazdálkodási térség - min. 90%-át a településrendezési tervben (a közigazgatási területre vetítve) vízgazdálkodási terület területfelhasználási egységbe kell sorolni, a fennmaradó részén beépítésre szánt terület nem jelölhető ki A VMTrT módosítás és a településrendezési terv módosítás összhangja A tervezett fejlesztés kijelölése nem ellentétes az érintett területfelhasználási kategória előírásaival. A tervezett fejlesztések kijelölése nem ellentétes az érintett területfelhasználási kategória előírásaival. A tervezett fejlesztések kijelölése a megyei terv szerkezeti tervével összhangban van. A tervezett fejlesztések kijelölése a megyei terv szerkezeti tervével összhangban van. - Herend közigazgatási területén a hatályos Veszprém Megye Területrendezési terve egyes térségi területfelhasználási kategóriái a település jelenlegi területhasználatától jelentősen eltérnek, viszont a készülő megyei tervi felülvizsgálat területfelhasználási kategóriáival (mely a tényleges kiterjedésének megfelelően, ill. ahhoz közelítően ábrázolja az egyes területhasználatokat) jelen településrendezési terv felülvizsgálat összhangban van. A jelentős különbség abból adódott, hogy a jelenleg használt településrendezési terv nem megfelelően lett leegyeztetve, így a megyei terv készítői nem tudták beépíteni annak idején. A megyei területfelhasználási kategóriák településrendezési tervvel való összhangját az alábbi táblázat és ábrák mutatják be. Térségi területi mérleg igazolása az OTrT 6. (2) bekezdése alapján Herend közigazgatási területét/ tervmódosítással érintett területeit érintő VM TrT területfelhasználási kategóriák Hatályos VM TrT szerinti állapot (ha) VM TrT módosítás (javaslattevő fázis) szerinti állapot (ha) Településrendezési terv szerinti állapot (ha/% a hatályos VMTrT szerint) (ha/% a VMTrT módosítás szerint) Erdőgazdálkodási térség 960,3 ha 878,58 ha 829 ha (86%) 844,35ha (96,1%) Mezőgazdasági térség 803,03 ha 678,06 ha 522,5 ha (68%) 637,94 ha (94%) Városias települési térség 205,18 ha 211,5 ha Hagyományosan vidéki 4,98 ha 46,24 ha 18

7 települési térség Vízgazdálkodási térség 5,1 2,02 5,1 ha (100%) 2,02 ha (100%) Térségi területi mérleg igazolása az OTrT 6. (2) a) bekezdése alapján 19

8 Térségi területi mérleg igazolása az OTrT 6. (2) b) bekezdése alapján 20

9 Térségi területi mérleg igazolása az OTrT 6. (2) e) bekezdése alapján 21

10 Térségi területi mérleg igazolása az OTrT 6. (2) f) bekezdése alapján 22

11 A módosítással érintett területek országos és megyei övezetek általi érintettsége OTrT - Országos ökológiai hálózat övezete (részlet) Az OTrT-ben lehatárolt országos ökológiai hálózat övezete a 9., a 15. és a 20. sz. fejlesztési területek egy részét, valamint a 24. sz. fejlesztési területet érinti. Az OTrT az országos ökológiai hálózat övezetre vonatkozóan elsősorban a megyei és térségi területrendezési tervek kidolgozása és nem a településrendezési tervek kidolgozása esetén betartandó előírásokat határoz meg. E tervek hivatottak az országos ökológiai hálózat pontosítására és differenciálására. A 2008-ban módosított OTrT a korábbitól eltérően differenciálja az országos ökológiai hálózat területeit. A hatályos megyei területrendezési tervben jelenleg szereplő övezetek (védett természeti terület övezete, védett természeti terület védőövezete, természeti terület övezet és ökológiai (zöld) folyosó övezet) helyett magterület, ökológiai folyosó és pufferterület övezeteket határoz meg, így a törvényben e a településrendezési tervek készítése során figyelembe veendő - övezetekre határoz meg előírásokat. A településrendezési tervekben az ökológiai hálózat területei ennek megfelelően már az OTrT-vel összhangban készülő megyei tervmódosítás vonatkozó tervlapja, illetve az érdekelt államigazgatási szerv adatszolgáltatása alapján (és nem a hatályos megyei területrendezési terv alapján) kerültek lehatárolásra. 23

12 VM TrT módosítás javaslattevő fázis Magterület, ökológiai folyosó, puffer terület övezete (részlet) Tervezési területek Területrendezési követelmények (OTrT ) Magterület övezete 9., 15., beépítésre szánt terület csak kivételesen, területrendezési hatósági eljárás alapján jelölhető ki - közművezetékeket és járulékos közműépítményeket, a közlekedési infrastruktúrahálózatok elemeinek nyomvonalát tájba illesztett módon kell elhelyezni - a HÉSZ-ben elő kell írni a tájszerkezetbe illeszkedő beépítési mód, a tájra jellemző építészeti hagyományok és építmények megőrzését és ezek követelményeit - új külszíni művelésű bányatelek nem létesíthető, meglévő külszíni művelésű bányatelek nem bővíthető - Ökológiai folyosó övezete Puffer terület övezete beépítésre szánt terület csak abban az esetben jelölhető ki, ha az a szomszédos magterület vagy ökológiai folyosó természeti értékeit, biológiai sokféleségét, valamint táji értékeit nem veszélyezteti A magasabb rendű tervek és a településrendezési terv módosítás összhangja - új beépítésre szánt terület nem kerül kijelölésre - a HÉSZ tartalmazza a szükséges előírásokat - külszíni bányaterület az érintett területeken nem kerül kijelölésre - magterületre, ökológiai folyosóra a kijelölt gazdasági terület bővítés nincs negatív hatással 24

13 OTrT Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete (részlet) A kiváló termőhelyi adottságú erdőterület övezete a 2008-ban módosított OTrT-ben megjelenő új országos övezet, melyet értelemszerűen az ezt megelőzően elfogadásra kerülő hatályos megyei területrendezési terv még nem, csak annak jelenleg folyamatban lévő módosítása tartalmaz. VM TrT módosítás javaslattevő fázis Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület, erdőtelepítésre alkalmas terület övezete (részlet) Tervezési területek 24. egy része Területrendezési követelmények (OTrT 13/B. ) - beépítésre szánt terület csak kivételesen, területrendezési hatósági eljárás alapján jelölhető ki - külszíni bányatelek megállapítása, ill. bányászati A magasabb rendű tervek és a településrendezési terv módosítás összhangja - a terület vízgazdálkodási területbe sorolása nem ellentétes az övezetre vonatkozó előírásokkal 25

14 tevékenység engedélyezése a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó szabályok szerint lehetséges OTrT Országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezete (részlet) Az OTrT értelmében Herend teljes közigazgatási területe az ún. országos jelentőségű tájképvédelmi terület övezetbe tartozik. VM TrT Tájképvédelmi terület övezete (részlet) 26

15 Tervezési területek Területrendezési követelmények (VMTrT 17. ) 17., 18., a tájképet jelentősen megváltoztató építmények terveihez külön jogszabályban meghatározott látványtervet kell készíteni - a HÉSZ-nek és az SZT-nek az építmények tájba illesztésére vonatkozó szabályokat is kell tartalmaznia - bányászati tevékenységet a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó szabályok szerint lehet folytatni A magasabb rendű tervek és a településrendezési terv módosítás összhangja - a tervezett fejlesztések a tájképi értékek fennmaradását nem veszélyezteti; a tájképre jelentősebb hatást gyakorló létesítménynek minősülő, a 17. sz. területen kialakításra tervezett gazdasági terület környezetbe illesztését, takarását a terület körül létesítendő védő erdő szolgálja VM TrT módosítás javaslattevő fázis Országos és térségi jelentőségű tájképvédelmi terület övezete (részlet) A VM TrT tervezett módosítása a hatályos tervnél nagyobb területet sorol ún. térségi jelentőségű tájképvédelmi terület övezetbe, mely szerint a 7., 8., 9., 11., 12., 13., 14. és 24. sz. fejlesztési területek érintettek. A tervezett fejlesztések tájképi értéket nem veszélyeztetnek, a szabályozási terv és HÉSZ tartalmaz a tájba ilelsztésre vonatkozó előírásokat. Az OTrT vonatkozó előírása értelmében a településszerkezeti tervben, a szabályozási tervben és a HÉSZ-ben ki kell jelölni a településkép-védelmi terület határát. A településrendezési terveken a településkép-védelmi terület határa a megyei tervekben foglaltakat és a tájképi értékek tényleges elhelyezkedését figyelembe véve kerültek lehatárolásra. 27

16 OTrT Kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület övezete (részlet) VM TrT Kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőség-védelmi terület övezete (részlet) 28

17 VM TrT módosítás javaslattevő fázis Kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőségvédelmi terület övezete (részlet) Tervezési területek Területrendezési követelmények (OTrT 15. ) 9. - A kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőségvédelmi terület övezetében bányászati tevékenységet a bányászati szempontból kivett helyekre vonatkozó szabályok szerint lehet folytatni. A magasabb rendű tervek és a településrendezési terv módosítás összhangja Bányászati tevékenység az érintett területen nem tervezett. OTrT Ásványi nyersanyag-gazdálkodási terület övezete (részlet) 29

18 Az ún. ásványi nyersanyag-gazdálkodási terület övezete a 2008-ban módosított OTrT-ben megjelenő új országos övezet, melyet értelemszerűen az ezt megelőzően elfogadásra kerülő hatályos megyei területrendezési terv még nem, csak annak jelenleg folyamatban lévő módosítása tartalmaz. Az OTrT és a módosítás alatt álló megyei területrendezési terv értelmében Herend teljes közigazgatási területe az övezetbe tartozik. Az OTrT vonatkozó előírása (OTrT 16/A. ) értelmében az ásványi nyersanyaggazdálkodási terület övezetét a településrendezés eszközeiben tényleges kiterjedésének megfelelően kell lehatárolni, és az építési övezetre vagy övezetre szabályokat megállapítani. A Bányakapitányság nyilvántartása szerint a településen bányatelek, vagy bányakutatási engedéllyel rendelkező terület nem található, így bányaterület a településrendezési tervben nem került lehatárolásra. OTrT Együtt tervezhető térségek övezete (részlet) Az ún. együtt tervezhető térségek övezete a 2008-ban módosított OTrT-ben megjelenő új országos övezet, melyet értelemszerűen az ezt megelőzően elfogadásra kerülő hatályos megyei területrendezési terv még nem, csak annak jelenleg folyamatban lévő módosítása tartalmaz. Az OTrT és a módosítás alatt álló megyei területrendezési terv értelmében Herend Veszprém, Hajmáskér, Sóly, Márkó, Bánd és Nemesvámos településekkel ún. településegyüttest alkot, melyek esetében az OTrT vonatkozó előírása (OTrT 16/B. ) lehetőséget nyúj közös egyszerűsített településszerkezeti terv készítésére. 30

19 OTrT Kiemelt fontosságú meglévő honvédelmi terület övezete (részlet) Az OTrT értelmében Herend teljes közigazgatási területe az ún. kiemelt fontosságú meglévő honvédelmi terület övezetbe tartozik. Az OTrT vonatkozó előírása (16/C. ) értelmében tényleges kiterjedésének megfelelő területét a kiemelt térségi és megyei területrendezési tervekben kell lehatárolni, s melyeket a településszerkezeti tervben beépítésre szánt vagy beépítésre nem szánt különleges honvédelmi terület területfelhasználási egységbe kell sorolni. VM TrT Kiemelt fontosságú meglévő honvédelmi terület övezete (részlet) 31

20 VM TrT módosítás javaslattevő fázis Kiemelt fontosságú meglévő honvédelmi terület övezete (részlet) A honvédelmi területek a településrendezési terveken tényleges kiterjedésüknek megfelelően, a honvédségtől kapott adatszolgáltatás alapján kerültek feltüntetésre, mely területlehatárolás a VM TrT módosítás alatt álló tervlapjával van összhangban. VM TrT Csúszásveszélyes terület övezete (részlet) 32

21 Veszprém Megye hatályos Területrendezési terve értelmében Herend teljes közigazgatási területe az ún. csúszásveszélyes terület övezetbe tartozik. A Közgyűlési rendelet értelmében a csúszásveszélyes terület övezetben beépítésre szánt terület nem jelölhető ki és külszíni művelésű bánya nem nyitható. A 2008-ban módosított OTrT ilyen elnevezésű övezetet már nem ismer, helyette az ún. földtani veszélyforrás terület övezetet vezette be, melybe a VM TrT módosítás javaslattevő fázisa szerint Herend közigazgatási területe beletartozik. Az övezetre vonatkozó előírás (OTrT 25. ) szerint az ebbe az övezetbe tartozó település veszélyeztetett területein a település településszerkezeti tervében beépítésre szánt terület csak kivételesen, geológiai szakvélemény alapján jelölhető ki. VM TrT módosítás javaslattevő fázis Földtani veszélyforrás terület övezete (részlet) A településrendezési terveken a veszélyeztetett területek a Veszprémi Bányakapitányság adatszolgáltatása alapján kerültek lehatárolásra. A veszélyeztetettnek számító aktív felszínmozgásos területeken és alábányászott területeken új beépítésre szánt terület nem került kijelölésre. A potenciális felszínmozgásos területbe Herend közigazgatási területének nagy része, a belterület északi része és az ettől É-ra fekvő területek tartoznak. E területeken a beépítés során a terület adottságára figyelemmel kell lenni, melyet a HÉSZ vonatkozó előírása biztosít. 33

22 VM TrT Vízeróziónak kitett terület övezete (részlet) VM TrT módosítás javaslattevő fázis Vízeróziónak kitett terület övezete (részlet) A megyei tervek értelmében Herend közigazgatási területe a vízeróziónak kitett terület övezetbe tartozik. Az OTrT vonatkozó előírása (26. ) értelmében az övezetbe tartozó települések veszélyeztetett területein olyan területfelhasználást kell előírni a település helyi építési szabályzatában és szabályozási tervében, amely a vízerózió mértékét csökkenti. A Veszprém Megye Területrendezési Tervéről szóló közgyűlési rendelet szerint a vízeróziónak kitett terület övezetre további korlátozások (művelési ág váltás korlátozása) érvényesek. 34

23 A vízerózióval érintett területek tényleges kiterjedésüknek megfelelően a településrendezési tervek környezetalakítási alátámasztó munkarészében lehatárolásra kerültek. Összességében elmondható, hogy a településrendezési terv kidolgozása során a magasabb rendű területrendezési tervek elhatározásai, előírásai figyelembe vételre kerültek. 35

24 HEREND KÖZIGAZGATÁSI TERÜLETÉT ÉRINTŐ ORSZÁGOS ÉS MEGYEI ÖVEZETEK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA A hatályos VM TrT szerinti országos és megyei övezetek Herend közigazgatási területének érintettsége A hatályos OTrT szerinti országos övezetek Herend közigazgatási területének érintettsége A VM TrT módosítás szerinti országos és megyei övezetek Herend közigazgatási területének érintettsége Védett természeti terület* - a)magterület + Védett természeti terület* + b)ökológiai folyosó - védőövezete a)országos ökológiai + Természeti terület* + hálózat c)pufferterület + Ökológiai (zöld) folyosó + Kiemelten fontos érzékeny természeti terület* - Komplex tájrehabilitációt igénylő terület - b)kiváló termőhelyi adottságú szántóterület c)kiváló termőhelyi adottságú erdőterület** - d)országos komplex tájrehabilitációt igénylő terület d)erdőtelepítésre alkalmas terület Térségi tájrehabilitációt igénylő - e)térségi komplex - terület tájrehabilitációt igénylő terület e)országos jelentőségű + + tájképvédelmi terület** Tájképvédelmi terület + f)térségi jelentőségű + tájképvédelmi terület Térségi hulladéklerakó hely kijelöléséhez vizsgálat alá vonható terület - g)térségi hulladéklerakó hely kijelöléséhez vizsgálat alá vonható terület

25 f)kulturális örökség szempontjából kiemelten kezelendő terület** + g)kiemelten érzékeny felszín alatti vízminőségvédelmi terület - h)felszíni vizek vízminőség-védelmi vízgyűjtő területe i)ásványi nyersanyaggazdálkodási terület** j)együtt tervezhető térségek** - h)világörökség és világörökség-várományos terület - i)történeti települési terület Rendszeresen belvízjárta 0 j) Nagyvízi meder - terület Hullámtér és nyílt ártér - k) Rendszeresen belvízjárta - terület Csúszásveszélyes terület + l)földtani veszélyforrás + területe Vízeróziónak kitett terület + m)vízeróziónak kitett terület + Széleróziónak kitett terület - n)széleróziónak kitett terület - k)kiemelt fontosságú meglévő honvédelmi terület** + + Honvédelmi és katasztrófavédelmi terület * a módosított OTrT szerint már nem létező országos/megyei övezet **a hatályos VM TrT elfogadásakor érvényben lévő OTrT-ben még nem szereplő országos övezet 0: a megyei TrT az adott övezeti tervlapot nem tartalmazza + o)honvédelmi terület - 37