Közigazgatási szankciótan

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Közigazgatási szankciótan"

Zsolt Rácz
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 Közigazgatási szankciótan Gerencsér Balázs Szabolcs PhD Történeti áttekintés II. vh előtt: - alapvetően büntetőjogi irodalom - Bűntett / vétség (= Csemegi) + kihágás (1879. évi XL. törvénycikk) - Büntetőjogi felelősség (társadalomra veszélyesség) II. vh után, 60-as évek: - Bírság a közigazgatási felelősség központi eleme - Nincs különbség állig. és büntető felelősség között: mindkettő veszélyes a társadalomra. (Szatmári Lajos) A közigazgatási felelősség típusai 1) vétkességi / objektív felelősség 2) fegyelmi felelősség 3) kárfelelősség (deliktuális, kontraktuális) Három különböző jogág! (Közigazgatási jog, munkajog, polgári jog) Jogi alapja: aktusok törvényessége (jogállamiság)

2 A közigazgatási szankciórendszer 1) szabálysértés 2) bírság 2.1. anyagi bírság (= közigazgatási bírság) 2.2. eljárási bírság (2.3. szabs. Pénzbírság és helyszíni bírság) 3) egyéb, intézkedés jellegű szankciók 3.1. sajátosan közigazgatási jellemzők 3.2. bírság helyett / mellett 3.3. anyagi jogi szabályban meghatározott. A bírság A szankcionált magatartás: jogellenes, alapja rendszerint objektív felelősség. Jellemzője: az állam részére történő pénzfizetés, elsősorban államigazgatási szervek jogosultak kiszabni (mára szélesedett a kör) Összeg: progresszív (jogsértéshez igazodik) Funkciói: jogérvényesítő, spec és ált prevenció, kártérítés, a jogsértés ára, represszió Eljárás: Ket.

3 Szabálysértési jog A szabálysértés fogalma A szabálysértés az a jogellenes, tevékenységben vagy mulasztásban megnyilvánuló kriminális (társadalomra veszélyes) cselekmény, amelyet a törvény szabálysértésnek nyilvánít, és amelynek elkövetőit a szabálysértési törvényben meghatározott joghátrány fenyegeti. (új: társadalomra veszélyes -» közeledik a BJ felé, már keveredik a szubjektív és objektív felelősség.)

4 2012. évi II. törvény Jogszabályok 22/2012. (IV. 13.) BM rendelet a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló évi II. törvény végrehajtásával kapcsolatos rendelkezésekről, valamint ahhoz kapcsolódó egyes rendeletek módosításáról évi CLIX. törvény a fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról Fontos: /A , 121, 124, 127, Elévülés 6 hónap Az elkövetéstől számított 6hónapon belül meg kell indítani az eljárást. Ha nem, 6 hó elteltével eljárás nem indítható. Ha 6 hón belül megindították az eljárást, a cselekmény elkövetésétől számított 2 éven belül marasztalhatja el. 2 év után semmiféle felelősségre vonásnak nincs helye (objektív). Eljárási cselekmények: félbeszakítják 12

5 Az elkövetővel szemben kiszabható büntetések és intézkedések Vétkesség megállapítása -» büntetéskiszabás és / vagy intézkedés Arányosság (21. -) 13 Büntetések - elzárás (9. -) 1-60 nap, beleszámít: őrizet, előállítás nincs helye eltiltásnak: - fogyatékos, fekvőbeteg és gondozó - várandós (4 hó) - 14 év alatti gyereket e- gyedül nevelő szülő - pénzbírság (11. -) Ft ( ) átváltoztatás: - 1 nap elzárás / 5000 Ft - 6 óra közérdekű munka / 5000 Ft - Közérdekű munka (14. ) (6-180 óra) Átváltás: 6 óra= 1 nap elzárás Végrehajtás elévülése: 1 év (24. ) 14

6 Szabálysértési nyilvántartás Kekkh ( től) tv. fel.: Legfőbb Ügyészség Ket szabályainak alkalmazása a nyilvántartás vezetése során. Adatokat 3 évig kezeli. 16 Alanyok 1. Szabálysértési hatóság (szükségszerű, ) 2.Eljárás alá vont személy (52. ) 3.Egyéb: Tanú Sértett Védő Tolmács, fordító Szakértő 17 Szabs. eljárások típusai - Feljelentés - Hivatalos tudomás Rendes elj. Meghallgatás nélküli Meghallgatásos Csak iratból 15 n ] 102. Bizonyítást felvesz 30 n ] Észlelés Helyszíni elj. Helyszíni bírság - Helyszínen - Elismert elkövetés - Csak bírság (5-50e)

7 Tényállás tisztázása Bizonyítás Elvei Eszközei (tanú, szakértő, tolmács, tárgyi, szemle, okirat, vallomás) Kényszerintézkedések Elővezetés Szabs. őrizet Átvizsgálás Elj. Felfüggesztése (82. ) Lefoglalás Rendbírság Elj. Megszüntetése (83. ) 19 Jogorvoslatok Elzárás Bíróság Fellebbezés (121. ) Rendes Jogorv. Más szankció Szabs. hatóság Kifogás (105. ) Eljárási cselekmény ellen: panasz (rendbírság, kézbes. vélelem, kényszerint., elutasító, megszüntető, 8 n ], szabs.hatóság / ügyészség 98. Rendkívüli: - Perújítás (127. ) - AB határozat alapján való eljárás (133. ) 20 Egyes Szabálysértések A) Norma-szerkezet B) törvényben elfoglalt helyük és rendszerezésük 21

Hasonló dokumentumok

Közigazgatási szankciótan. Gerencsér Balázs Szabolcs PhD. 2013

Közigazgatási szankciótan. Gerencsér Balázs Szabolcs PhD. 2013 Közigazgatási szankciótan Gerencsér Balázs Szabolcs PhD. 2013 Történeti áttekintés II. vh előtt: - alapvetően büntetőjogi irodalom - Bűntett / vétség (= Csemegi) + kihágás (1879. évi XL. törvénycikk) -