Dr. PINTÉR ISTVÁN Korrupciós hálózatok

Átírás

1 Dr. PINTÉR ISTVÁN Korrupciós hálózatok Korrupciós hálózatok Magyarországon 2010-ben

2 A korrupcióellenes fellépés mérföldkövei 1992: olasz tiszta kezek fellépése 1996: Wolfensohn, a Világbank elnöke 1997: OECD egyezmény Jean Cartier Bresson 20/2

3 Tiszta kezek 1992-ben megállapították, hogy a politikai pártok nem kívánatos befolyás alá kerültek az illegális pártfinanszírozás következtében, valamint egyes közhivatalok nem a köz érdekében, hanem mintegy privát irodaként kezdtek mőködni. 20/3

4 Világbank 1996: Wolfensohn, a Világbank elnöke korrupcióellenes küzdelemre szólít fel, amely: a fejlıdı országok rákja eladósodást okoz 20/4

5 OECD 1997: Egyezmény a nemzetközi üzleti tranzakciók során a külföldi közhivatalnokok megvesztegetése elleni küzdelemrıl Veszélyezteti a fejlıdı országokat Veszélyezteti a multinacionális cégeket 20/5

6 A korrupcióellenes fellépés eredménytelenségének okai Magyarországon A történelmi elızmények hiánya Elszigetelten kezeli Magyarországot A köztisztviselıkre fókuszál Kulcsterületeket csak felszínesen vizsgál Hiányzik Jeremy Pope holisztikus megközelítése 20/6

7 Kulcsterületek Illegális pártfinanszírozás Igazságszolgáltatás Média Civil szektor 20/7

8 Vissza az alapokhoz J. Pope: TI kézikönyve (1995) TI-HUN 1 és 2 jelentése (1998, 1999) OECD (2000) 20/8

9 J. Pope: TI Kézikönyv Nemzetközi hálózatok Szervezett bőnözés Offshore bankok szerepe 20/9

10 TI-HUN 1. Jelentés: A Fıvárosi Önkormányzat átvilágításáról (1998) 2. Jelentés: A Magyar Jogrendszer átvilágításáról (1999) A korrupció jogszabályokban jelenik meg A fékek és ellensúlyok formális megléte nem garantálja a demokráciát 20/10

11 OECD (2000) A nemzetközi korrupciós hálózatok megerısödése A köztisztviselıi kar fokozott védelme Az átalakuló országok fokozott fenyegetettsége 20/11

12 A nagy találkozás A hazai és a nemzetközi korrupciós hálózatok a privatizációban egyesültek. Ez a fı sajátossága a Közép-Európa államaiban található korrupciós hálózatoknak. 20/12

13 Következmény Illegális pártfinanszírozás (vezetıi kinevezések, jogalkotás, átláthatatlanul folytatódó privatizáció, 2007-es vagyontörvény) Nem alakult ki a jog uralma, sérült a törvény elıtti egyenlıség A köztisztviselıi kar meggyengült A szervezett bőnözés behatolt a politikába, az ellenırzési és rendészeti szervekbe Az állam pénzügyi alapjai meggyengültek (offshore adóelkerülés/ adócsalás) 20/13

14 Illegális pártfinanszírozás 20/14

15 Kulcsterület: igazságszolgáltatás Ügyészi korrupciós esetek Bíróságok érintettsége Ügyvédi kar 20/15

16 Igazságszolgáltatás II. Régóta konfrontálódom azzal a nehezen igazolható, de sok példával alátámasztható feltételezéssel, hogy azokban az ítéletekben, melyek mögött a bíró vagy az igazságügyi szakértı magán biznisze húzódik meg, nem szívesen nyúl bele a másodfokú bíróság. Jávor István, ELTE Szociológiai tanszék 20/16

17 Kulcsterület: média Hogyan segíthet a korrupció visszaszorításában egy olyan médiarendszer, amely maga is részben a korrupció terméke, részben pedig szerteágazó korrupciós mechanizmusok mőködtetik. Mong Attila, tényfeltáró újságíró 20/17

18 Kulcsterület: civil szektor A Zuschlag-ügy tanulságai (Kecskeméti Törvényszék kontra Szegedi Ítélıtábla) Átláthatatlan - külföldi és hazai - finanszírozás Nem hasznosuló antikorrupciós kutatások 20/18

19 Munkahelyi korrupció Különbséget kell tenni a cégek között! A felvételnél (HR szerepe) A munkaszerzıdéseknél Látványos és kevésbé látványos feladatok Meritocracy elırehaladás Jutalmak, továbbtanulási lehetıségek Elbocsátás leépítések Nehezen felismerhetı a korrupciós hálózat! 20/19

20 Megoldások Unortodox módszer? Nemzeti Korrupcióellenes Hivatal felállítása Sajtószabadság fokozott védelme Civil szervezeteknél a külföldi finanszírozás kötelezı feltüntetése Kutatás a nemzetközi korrupciós hálózatokról 20/20

21 Köszönöm a figyelmet 20/21