A kutatási program céljai és eredményei

Átírás

1 This project is co-funded by the Seventh Framework Programme for Research and Technological Development of the European Union A kutatási program céljai és eredményei Tóth István János* *MTA KRTK KTI, Corruption Research Center Budapest istvanjanos.toth@crcb.eu Közbeszerzések, korrupciós kockázatok és korrupció ellenes politikák Konferencia május 12., Budapesti Corvinus Egyetem

2 "When you can measure what you are speaking about, and express it in numbers, you know something about it; but when you cannot express it in numbers, your knowledge is of a meagre and unsatisfactory kind; it may be the beginning of knowledge, but you have scarcely, in your thoughts, advanced to the stage of science, whatever the matter may be." Lord Kelvin

3 Idea vera debet cum suo ideato convenire A true idea must agree with its object [Spinoza: Ethica; Axiomata VI.]

4 Áttekintés ANTICORRP A magyar kutatócsoport (BCE) céljai Ízelítő három alprogramból A korrupció jelensége a médiában Szervezett bűnözés, politikai kapcsolatok és korrupció Közbeszerzések korrupciós kockázatai Eddigi tanulságok és tervek

5 ANTICORRP Anticorruption Policies Revisited: Global Trends and European Responses to the Challenge of Corruption EU FP7 keretprogram, pályázat száma:

6 ANTICORRP A témában a legnagyobb kutatási program az EU történetében március február 20 partner az EU 15 országából 10,5 mill. Euro (EU: 8,0 mill. Euro) 11 kutatási irány (Work Package) Magyar partner: BCE Koordinátor: QOG Institute UG (Göteborg, Svédország)

7 ANTICORRP - A korrupció elmélete (wp1) - Korrupció történeti megközelítésben (wp2) - Korrupció & kormányzás (wp3) - A korrupció etnográfiája (wp4) - Kormányzás minősége & korrupció lakossági adatfelvétel, EU (wp5) - Média és korrupció (wp6) - Értékek és motivációk a korrupció elleni fellépésben (wp7) - Korrupció, támogatás és fejlődés (wp8) - Szervezett bűnözés & korrupció (wp9) - Anti-korrupciós törvények, bűnüldözés és igazságszolgáltatás (wp10) - Elszámoltathatóság, átláthatóság (wp11)

8 A magyar kutatócsoport céljai Korrupció új koncepció: Kiinduló elméleti modell fontossága (P-A-M) Elemi szinten: szereplők & interakciók (csere) Első közelítésben nem makro hanem mikro jelenség; Látens, de Megfigyelhető, mérhető; vizsgálhatók összetevői, típusai és mechanizmusai A megfigyeléseken, mérésen keresztül az információk aggregálhatók: mikro => makro Adatokra épülő összehasonító vizsgálatok

9 A magyar kutatócsoport céljai Korrupció: elmélet & empíria Módszertani sokszínűség: esettanulmányok & matematikai-statisztikai elemzések & társadalmi kapcsolatháló elemzés A leíró elemzéstől az oksági elemzés felé Mérési kísérletek új adatbázisok & objektív indikátorok Nemzetközi összehasonlító elemzések

10 Média & korrupció Hogyan foglalkozik a korrupt esetekkel? A korrupció jelenségével? Mi a szerepe a korrupció felderítésében? Hogyan vesz részt a korrupciós játékban?

11 Média & korrupció olasz, román, szlovák, lett, angol, magyar adatok Magyarország: újságcikk

12 Média & korrupció Tartalomelemzés Kvantitatív tartalomelemzés kategóriák & témák közötti kapcsolatok Korrupciós esetek megjelenése a médiában Szereplők, interakciók, mechanizmusok Esettanulmányok Mikor az újságíró deríti fel a korrupciót Mikor a sajtó válik részessé a korrupcióban

13 Média & korrupció

14 Média & korrupció 8000 A "korrupció" kategóriáját tartalmazó cikkek száma a magyar on-line sajtóban, korrupció csúszópénz kenőpénz sikkasztás összejátszás klientúra részrehajlás nepotizmus mutyi hűtlen kezelés

15 Szervezett bűnözés & korrupció Milyen kapcsolatok jöttek/jönnek létre a szervezett bűnözői csoportok és a politikai szereplők között? Hogyan tipizálhatók ezek a kapcsolatok? Mi az intézmények szerepe ebben? Milyen vonatkozásokban és hogyan térnek el egymástól az egyes országok?

16 Szervezett bűnözés & korrupció olasz, horvát, bolgár, magyar, koszovói politika & szervezett bűnözés & korrupció & közbeszerzés

17 Szervezett bűnözés & korrupció Törvények Intézmények Esetek Szereplők Mechanizmusok

18 Szervezett bűnözés & korrupció Esetek egységes adatbázisa (Organised Crime & Corruption (OCC) events database) Nemzetközi összehasonlító vizsgálat

19 Közbeszerzések & korrupció Milyen összefüggések mutathatók ki a támogatások a korrupció és a fejlődés között? Hogyan írhatók le az egyes EU-s országok közötti különbségek? Korrupció & közbeszerzés: mi EU-s támogatások hatása?

20 Közbeszerzések & korrupció MaKAB létrehozása [2010 augusztus 2015 május] Több mint közbeszerzés nyers adatai; : közbeszerzés megtisztított, rendezett adatai; ( ) Politikai hatások & közbeszerzések & korrupció Új mutató: korrupciós kockázati index (CRI)

21 Az állam foglyul ejtése a közbeszerzéseken keresztül Zöld: ajánlatkérők Piros: nyertesek Szerződések magas és alacsony CRI-vel (felső és alsó 20%) q2 Közbeszerzések & korrupció & politikai hatások

22 Az állam foglyul ejtése a közbeszerzéseken keresztül Zöld: ajánlatkérők Piros: nyertesek Szerződések magas és alacsony CRI-vel (felső és alsó 20%) q2 Közbeszerzések & korrupció & politikai hatások

23 A korrupció centralizáltsága q

24 A korrupció centralizáltsága q

25 Tervek Szervezett bűnözés & Média: esettanulmányok nemzetközi összehasonlító elemzés tanulmánykötet Közbeszerzés & korrupció: EU28 & Új kutatási programok: Digiwhist [EU H2020]