Hol a határ? - avagy szabálydömping a szállítmányozásban DUIHK- logisztikai tapasztalatcsere

Átírás

1 Hol a határ? - avagy szabálydömping a szállítmányozásban DUIHK- logisztikai tapasztalatcsere DB Schenker Dr. Vásárhelyi Árpád Schenker Kft. Budapest

2 Szabály/verseny? Az elmúlt időszakban, ritkaságszámba megy az olyan év, amikor ne történne valami a magyar szállítmányozási szektor szabályozását illetően. Kezdtük a sort az útdíjjal, majd jött az EKÁER, a KÁSZ és hamarosan az EVÁER. Ezekhez jönnek még a nemzetközi szabályozásokban bekövetkező változások. Hol húzódik a határ, ahol a szabályok a piac tisztulását, az adócsalók visszaszorulást eredményezik, és mikortól válik nemzetközi versenyképességünket rontó tényezővé? Mit mutatnak az elmúlt másfél év tapasztalatai, ki húzza a rövidebbet a végén? 2

3 Vitandító témák E-útdíj számokban EKÁER (Elektronikus Közúti Áruforgalmi Ellenőrző Rendszer) EVÁER(Elektronikus Vasúti Áruforgalmi Ellenőrző Rendszer) SOLAS egyezmény változásai 2016-tól (Safety Of Life At Sea Convention) Új Vámkódex Új KÁSZ (Közúti Áruszállítási Szerződésekről szóló rendelet) Hanjin csőd és kihatásai 3

4 Változások a hazai és nemzetközi szabályrendszerekben Vasúti szállítmányozás Tengeri szállítmányozás Közúti szállítmányozás 2017: EVÁER 2016: SOLAS új súlydirektíva 2013: E-útdíj 2015: EKÁER 2016: KÁSZ 2016: új úniós Vámkódex 4

5 E-útdíj Start: 2013 Csak előre fizetéssel működik (pénzügyi teher) HU-GO ügyfelek száma: felett E-matrica: 5 millió fölötti ügyfél Fizetős gyorsforgalmi hálózat közel 1300 km UD-úthálózat kb km (inkluzíve a gyorsforgalmi utak) TÉNYEK, KÖRÜLMÉNYEK: Bevétel felhasználása legnagyobb arányban a rendelkezésre állási díjra: évente 110 milliárd HUF (koncessziós autópálya + beruházás törlesztés) Az M1-M5-M7-M3 adja a teljes forgalom 57%-át Az összes külföldi megszolgált útdíj a teljes útdíj 50% körül szóródik A hazánkon áthaladó útdíjat fizető, osztrák, szlovén és ukrán járművek aránya folyamatosan csökken stagnál a horvát járművek aránya - szlovák, szerb fuvarozók hullámzó ütemben használják Mi a mögöttes gazdasági-politikai stratégia? 5 REGIONÁLIS ELOSZTÓKÖZPONT KÍVÁNUNK LENNI? Forrás: Navigátor magazin

6 EKÁER Tapasztalatok a gyakorlatból: Bizonytalan jogszabályi értelmezés gyűjtő és tranzitszállítmányok során Megbízható státusz mentessége esetleg átruházhatósága Sokasodó ellenőrzés és bírságolás Alapvető értelmezési hiányosságok új belépők esetén Külföldi gazdálkodók EKÁER adatközlései pontatlanok Továbbra is kérdéses és kényes témák: nem világos, milyen bevétel van az EKAER-ből nincs hatástanulmány, milyen költségeket okoz az EKAER (Pl.:Egy közepes vállalatnak kb. havi 1.5 millió forintba kerül, és kb. 8 ember dolgozik rajta főállásban) olyan adatokat kell szolgáltatni, amelyhez a közvetítőnek semmi köze 6

7 EKÁER (a NAV szemszögéből) NAV oldaláról: 2016 október közepéig 60 ezer regisztrált ügyfél 20 millió bejelentés azaz napi ezer bejelentés Ebből 1-2 EZRELÉKNYI a csalárd vállalkozó!! Idei számok (9,5 hónap): 140 ezer gépjármű ellenőrzés 18 ezer esetben állapítottak meg adózói kockázatot 289 esetben bűnügyi jelzést tettek Több mint 10 ezer bűncselekményt, szabálysértést derítettek fel 1691 hatósági zár alkalmazása 30 milliárd forint adókülönbözet realizálása 7 Forrás: Navigátor magazin

8 EVÁER A vasút versenyképességét tovább rontani nem lehet Nincs konkrét bevezetési időpont meghatározva Alapvető probléma: az adatszolgáltatáshoz szükséges adatok többsége papíralapon áll rendelkezésre vagy nem áll rendelkezésre a vállalatoknál Adminisztratív terhek kordában tartása a cél az érintettek részéről Megoldás: Elektronikus fuvarlevél bevezetése (EVAER kiváltása)- ez a többi szakhatósági bejelentésre is megoldás lehet Ehhez viszont szükséges a megállapodás a fenti okmány adattartalmában a felek között informatikai fejlesztések szükségesek uniós támogatás igénybevétele a fejlesztésekre vasút kötött rendszer, tehát az áru eltűnése is korlátozottabb a közúthoz képest A real-time bejelentés problémás A felelősségek tisztázása az adatszolgáltatás terén (adózó vs. szállítmányozó) Adatvédelem kérdése Harmadik országos forgalmat ne vonjunk be az ellenőrzés alá CÉL: AZ EKÁER HIBÁIT KIKÜSZÖBÖLNI! 8

9 Mit várunk a szabályoktól?célok teljesülése? (EKÁER következtében forgalmak terelődnek át vasútra..) szállított áruk tömege, ezer tonna ebből vasúti szállítás ebből közúti szállítás Forrás: KSH

10 SOLAS (Safety of Life At Sea Convention) július 1-től új súlydirektíva került bevezetése: amely a feladók számára kötelezővé teszi az úgynevezett igazolt bruttó súly (VGM verified gross mass) megadását, minden tengeri konténeres küldemény esetén. A cél hibás súlyadatok miatt előforduló balesetek megelőzése, a rakodó személyzet, a kikötői munkások és a szállítandó áru biztonságának növelése továbbá, a felszerelések és a tároló helyek állapotának megőrzése. - Nemzeti szabályozás szükséges! - Ok: értelmezési vitákból ne keletkezzenek anyagi károk Mely mérőeszközök minősülnek hitelesnek? Mely hatóság és milyen megfelelés alapján adhat ki erre vonatkozólag bizonyítványt? Milyen lesz a súlydeklaráció egységes és elfogadott formája, illetve annak kötelező adattartalma? Rendelkezés szükséges arra az esetre, ha a feladó önmaga nem képes az áru mérlegelésére. Mi lenne ilyenkor az eljárás? A harmadik fél által történő mérlegelés esetére vonatkozó felelősségi szabályok. A harmadik fél által történő mérlegelés, mint szolgáltatás, díjszabása. Hatósági áras vagy szabadáras? Hogyan történik annak szabályozása, amikor nem teljes konténer, hanem gyűjtőáru kerül mérlegelésre? Toleranciaküszöb meghatározása a mérlegelt súly tekintetében. (Ez különösen azért lenne szükséges, mert egyes termékek, áruk tömege a szállítás közben jelentősen változhat.) Releváns joghatóság kérdése, ha a hazai szabályozás eltér az elhajózás országában hatályossal. A súlyok megfelelőségének ellenőrzése tekintetében melyik hatóság lesz az illetékes? 10

11 VÁMKÓDEX Engedélyek újraértékelése NAV-on belül sem egyértelmű, ki melyik engedélyt értékeli újra AEO-hoz (Authorized Economic Organisation) köthető és nem köthető engedélyek kérdése Versenysemlegesség kérdése Összkezesség kérdése: az audit alapú és tranzakció alapú biztosítékok közötti átjárhatóság problémájának megoldása további lehetőséget nyitna a témában képzés: vámtanácsadó, vámügynök kérdése, a vámtanácsadó képesítéshez új képzésre, vizsgarendszerre van szükség, ez még kidolgozás alatt áll, nem lesz elég a szakmai múlt, tapasztalat. 11

12 KÁSZ ( Közúti Árutovábbítási Szerződések) 2016 július 1-től került bevezetése: Ez alapján a fuvarozók garanciát kapnak a fuvardíjak kifizetésére, csökken a kártérítési felelősségük és megtérítik az állásidőt. Az új rendelet garanciát jelent a fuvardíjak kifizetésére. Hogy kezeljük az értelmezési problémákat?: a Ptk.-ban nem nevesített szerződések szabályozása általában a magyar jogrendszerben a feladó definíciója: mi a különbség a feladó, a felrakó és a megbízó között? (az incoterms hiánya ) hibás jogszabályi hivatkozások a jogszabályban a piaci viszonyok jogszabályi leképezése inkasszós jog a magyar jogrendszerben (példákkal) fizetési határidő meghatározása a magyar jogrendszerben (példákkal) az állásidő szabályozása, és annak életszerűsége külön díj göngyölegkezelésért mit jelent a zártrendszerű rakodás? hogyan értelmezendő a gondos fuvarozó definíciója? a rendelkezésre állás eredmény és gondossági kötelem összehasonlítása a rendelkezésre állás tekintetében együttműködési kötelezettség káresemény esetében Magyarország, mint nyitott piac: külföldi megbízók belföldi forgalomban a túlsúlyért való felelősség (gyakorlat és életszerűség) a következményi kárért való felelősség 12

13 Lesz-e új TV a karácsonyfa alatt? A Hanjin csőd számokban Pluszköltségek a áruhoz jutás során Kedvezőbb helyzetben a fuvarbiztosítással rendelkezők Következmények: jelentős emelkedés a konténeres áruszállításban (É-Európa Ázsia között 40%, Ázsia- USA viszonylatban 50%) TEU rakomány vesztegel a hajókon A Hanjin hajók főleg charterhajózási vállalatokhoz tartoznak USA-ban csődvédelmet kért, ott kiköthetnek hajóik Kijelölt kikötők MEGRENDÜL-E A MEGRENDELŐK BIZALMA, AZ AMÚGY IS GYENGÉLKEDŐ TENGERI SZÁLLÍTMÁNYOZÁSBAN? 13 Forrás: Navigátor magazin

14 Hanjin alternatív szállítási megoldások A vasúti szállítmányozás felértékelődése Ázsia és Európa között (pl. China Train) Rövid távon a légi szállítmányozás: a sürgős küldemények célba juttatása (gyárleállások megakadályozása) 14 Forrás: Navigátor magazin

15 Köszönöm figyelmüket! 15