A TRANSZ-ZSÍRSAVAKRÓL S ZÓLÓ

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "A TRANSZ-ZSÍRSAVAKRÓL S ZÓLÓ"

Erik Barta
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 A TRANSZ-ZSÍRSAVAKRÓL S ZÓLÓ MINISZTERI RENDELET DR. SZÓCSKA MIKLÓS EGÉSZSÉGÜGYÉRT FELELŐS ÁLLAMTITKÁR EMBERI ERŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA

2 A jogi szabályozás indoka 2 Az OECD évi adatai szív- érrendszeri betegségek, ischaemiás szívbetegségek (IHD), stroke előfordulása A keringési rendszer betegségei vezető halálok (50,5 % - KSH, 2010) Eszköz: kiemelt táplálkozási kockázati tényezők csökkentése, illetve megszüntetése (TFA) 5 g TFA bevitel/nap esetén - 23 %-os kardiovaszkuláris kockázatnövekedés mutatható ki IHD halálozás

3 A jogi szabályozás indoka Egészségügyi Világszervezet - Nem fertőző betegségek megelőzésére és kontrolljára vonatkozó cselekvési terv Kiemelt beavatkozási terület: TFA - transz-zsírsavak kivonása az élelmiszerellátási láncból - helyettesítésük (többszörösen) telítetlen zsírsavakkal - ipari előállítású transz-zsírsavakat (vagy részlegesen hidrogénezett növényi olajokat) tartalmazó zsírok, olajok, zsiradékok használatának korlátozása szabályozási eszközökkel - szabályozás a transz-zsírsavakat tartalmazó élelmiszerek éttermekben vagy egyéb élelmiszerárusító helyeken való eladásának korlátozására 3

4 A jogi szabályozás indoka Az Országos Táplálkozás és Tápláltsági Állapot Vizsgálat 2009 eredményei alapján lakossági TFA bevitel becslése Az átlagos lakossági fogyasztás alapján a napi TFAbevitel 6,8 g az egyes élelmiszercsoportokból a legmagasabb TFA-tartalmú termék fogyasztása esetén Ha nem az átlagértéket, hanem a legmagasabb fogyasztási értékeket vesszük figyelembe, a becsült napi beviteli érték 50,8 g TFA azaz az átlag TFAbevitel hétszerese is lehet. Táplálkozási kockázat már gyermekkorban is (országos óvodai felmérés ) 4

5 A jogi szabályozás indoka Az élelmiszerek TFA tartalmának korlátozása a nemzetközi gyakorlatban - Dánia, Ausztria, Svájc, USA (NY, Philadelphia), Izland, Argentína A dán jogszabály (2004) - csak 2 %-nál kisebb transz-zsírsav tartalmú élelmiszerek forgalmazhatóak a korábbi napi 5 g bevitel 1 g alá szorult OECD Health Report (2009) - a szív-érrendszeri betegségek előfordulásának jelentős (kb. 20 %-os) csökkenése tapasztalható Dániában a rendelet hatályba lépését követő 3. évre 5

6 A jogi szabályozás indoka Hasonló eredmény Magyarországon kb ember életben maradását jelentené, akiknek közel 30 %-a nyugdíj korhatár alatti (0-64 éves korú). Mindez azért is nagyon lényeges szempont, mert Magyarországon az IHD halálozás nagyon magas, majdnem háromszorosa az OECD átlagnak. A lakosság napi TFA bevitelének csökkentésével hazánkban az IHD kialakulás kockázatának csökkenése prognosztizálható. 6

7 A jogszabály Az élelmiszerekben lévő transz-zsírsavak megengedhető legnagyobb mennyiségéről, a transz-zsírsav tartalmú élelmiszerek forgalmazásának feltételeiről és hatósági ellenőrzéséről, valamint a lakosság transzzsírsav bevitelének nyomon követésére vonatkozó szabályokról szóló EMMI rendelet Nem az a cél, hogy újabb adókkal sújtsuk a magyar élelmiszeripari cégeket; a nemzetközi példák alapján az élelmiszerek transz-zsírsav tartalmára vonatkozó jogszabályi korlátozás hatékonyabbnak bizonyuló intézkedés az élelmiszerek transz-zsírsav tartalmának csökkentése terén, mint önmagában csak az élelmiszerek jelölésének szabályozása és az oktatás (nem a NETA hatálya alá, hanem jogi szabályozással). 7

8 A jogszabály - a hatályban lévő dán és osztrák nemzeti jogszabállyal megegyező határérték - tilos olyan élelmiszert forgalomba hozni, amelyben a végső fogyasztó számára átadott vagy értékesített élelmiszer összes zsírtartalmának 100 grammjában a transz-zsírsavak mennyisége meghaladja a 2 grammot - ipari zsiradékra NEM vonatkozik - az alacsony össz-zsírtartalmú feldolgozott élelmiszerek esetén a határértéktől további eltérések (osztrák rendelet mintájára) - a dán és az osztrák jogszabályhoz hasonlóan a magyar előírások egyaránt vonatkoznak a hazai előállítású, és a más uniós tagállamban gyártott, magyar piacra kerülő élelmiszerekre 8

9 A jogszabály - az élelmiszerekben lévő transz-zsírsavak mennyiségére vonatkozó mérési adatokból (hatósági és OÉTI vizsgálatok eredményei) az OÉTI adatbázist hoz létre - az OÉTI a lakossági transz-zsírsav bevitelt folyamatosan nyomon követi - az OÉTI figyelemmel kíséri a végső fogyasztó számára értékesített élelmiszerek összetételének a rendeletben foglalt követelményekkel összefüggő változását 9

10 A jogszabály Egyeztetés, hatályba lépés menete - a rendelet előkészítése, intenzív egyeztetés a VM-mel, élelmiszeriparral, közigazgatási egyeztetés ( ) - uniós véleményezésre/egyeztetésre bocsájtás notifikáció (2013. július 6.) - notifikáció időtartama: 3 hónap, ez az Európai Bizottság vagy uniós tagállam indokolt véleménye esetén további 3 hónappal hosszabbodik - Európai Bizottságnak kiegészítés megküldése (2013. augusztus) - notifikációs egyeztetési időszak október 7-én lejárt - indokolt vélemény nem érkezett az Európai Bizottságtól, vagy uniós tagállamtól, a Bizottság a tervezetet elfogadta 10 - a

11 A jogszabály Egyeztetés, hatályba lépés menete - a rendelet alkotmányossági vizsgálatra bocsájtása (KIM, jelenleg zajlik) - Magyar Közlönyben való kihirdetés - a rendelet a kihirdetést követő 90. napon lép hatályba, ez várhatóan január - átmeneti szabály (élelmiszeripar támogatására, élelmiszer visszahívások, megsemmisítés elkerülésére): a rendelet hatályba lépésekor már kereskedelmi forgalomban lévő, a rendelet szerinti határértéknél magasabb transz-zsírsav tartalmú élelmiszerek a fogyaszthatósági vagy minőségmegőrzési idejük végéig, de legkésőbb a rendelet hatályba lépését követő egy évig még forgalomban maradhatnak 11

12 Összefoglalás 12 jogi szabályozás szükségessége (népegészségügyi mutatók, hazai táplálkozási felmérések adatai, nemzetközi példák, lakossági igény Századvég közvélemény-kutatás szerint a lakosság közel 90 %-a szerint szükséges jogszabályban határértéket rögzíteni) népegészségügyi szempontok elsődlegesek, de az élelmiszeriparral intenzív párbeszéd az előkészítés során (számos kedvezmény az élelmiszeripar számára, pl. ipari zsiradék kivonása a hatály alól, átmeneti szabály) határérték, hatósági ellenőrzés, TFA adatbázis, lakossági TFA bevitel nyomonkövetése sikeres uniós notifikáció, várható hatályba lépés: január

13 13 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!

Hasonló dokumentumok

DR. KOVÁCS MÁRTA főosztályvezető ÁNTSZ ORSZÁGOS TISZTIFŐORVOSI HIVATAL KÖZEGÉSZSÉGÜGYI FŐOSZTÁLY. 2012. november 8.

DR. KOVÁCS MÁRTA főosztályvezető ÁNTSZ ORSZÁGOS TISZTIFŐORVOSI HIVATAL KÖZEGÉSZSÉGÜGYI FŐOSZTÁLY 2012. november 8. JOGSZABÁLYI HÁTTÉR 37/2004. (IV. 26.) ESzCsM rendelet az étrend-kiegészítőkről 19/2004.