MAGYARORSZÁG NYUGDÍJRENDSZERE ( ) Október 5-7.

Átírás

1 MAGYARORSZÁG NYUGDÍJRENDSZERE ( ) Október

2 TARTALOM: I. Előzmény 1997-(röviden) 1. MAGÁNNYUGDÍJ RENDSZER II. NYUGDÍJREFORM FOLYAMATOK MAGYARORSZÁGON KORHATÁREMELÉS 2. MAGÁNNYUGDÍJ RENDSZER FELSZÁMOLÁSA 3. KORHATÁR ELŐTTI NYUGDÍJAK FELSZÁMOLÁSA 4. NYUGDÍJJOGOSULTSÁG MAGYARORSZÁGON 2013-BAN 5. NŐK JELEN.. 7. MEGOLDÁSRA VÁR 2

3 I. Előzmény (röviden) 1997-es évben ellátórendszereink legmarkánsabb törvényei születtek meg, mind az egészségügy, mind a szociális ellátások, mind a nyugdíjrendszerünk tekintetében. Az új nyugdíjtörvény (1997. évi LXXXI. törvény) csomagja : -Öregségi nyugdíjra jogosultság korhatárának I. módosítása, fokozatos korhatáremelés indul el Magyarországon (2009-ig fejeződik be) -Előrehozott (csökkentett előrehozott) öregségi nyugdíjazás lehetőségének bevezetése -A kötelező nyugdíjbiztosítás két pilléressé tétele, a magánnyugdíjrendszer bevezetése 3

4 - Demográfiai adatok, előrejelzések -Finanszírozási mutatók, várható trendek a befizetési oldalon (munkanélküliség, csökkenő gyermekszám, fekete gazdaság terjedése, adófizetési morál, stb.) -Világbanki nyomás, államadósság növelése, fenntarthatósági problémák (1995-től előkészítése zajlott) Eredetileg 2 pillér létezett, ebből egy az állami rendszerben. A klasszikus felosztó kirovó rendszert egészítette ki a kötelező magánynyugdíj ág. A Horn kormány a demográfiai változásokat alapul véve, valamint a hosszú távú fenntarthatóság tervei alatt létrehozta a 2. Pillért a kötelező Magánnyugdíj-pénztári ágat. Cél: I. 1. MAGÁNNYUGDÍJENDSZER FŐBB JELLEMZŐI A rendszer bevezetésének okai többek közt: - több lábon állás, biztosítási oldal erősítése -egyénre fokuszálva a jövőbeni stabilitás elérése Kezdetekben kötelező volt a belépés, majd lazítottak a szabályon, és korosztályokhoz kötötték. Pályakezdőknél kötelező belépés, 45 év alatt kötelező átlépés, a fölött választható. 4

5 Járulék mértékek változásai: 1998-ban a munkavállalói nyugdíjjárulék eredeti 6 %-át megemelték 7%-ra. Ebből 1% maradt az állami rendszerben, 6% a magán számlákra került ben ismételt munkavállalói emelés volt, ezzel egyidejűleg a munkavállalói részt csökkentették. Így 6% -2% lett az arány. Év Állami Kötelező magán Munkavállalói nyugdíjjárulék % 6% 7% % 6% 8% % 7% 9% % 8% 10% % 0% 10% 5

6 Felépítés - elhibázott lépések: - Törvény szabályozta a pénztárak működését, alapítást, megszűnést. - A magánszámlák portfóliókra épülve működtek. (alacsony- közepes-magas) - Pályakezdők automatikusan magas kockázati portfólióba kerültek. - Választható kifizetési modell, örökölhetőség. - Első kifizetések 15 év múlva. (rövid felhalmozási időszak) -Nyugdíj kifizetés megoszlása: 75% állami, 25% magán. Tiszta biztosítási rend, kötelező jelleg, állami garancia nélkül. Hiba: -Tisztán piaci alapokra helyezni a tőkék kezelését, gazdálkodást. (évenként a GDP 1 1,5 %-nak megfelelő hiány) -Hiányoztak az állami garanciák (tőkegarancia, megfelelő biztosítási hátterek) a pénztárak hatalmas veszteséggel zártak. (válság, hiányzó tőkegarancia) 6

7 II. NYUGDÍJREFORM FOLYAMATOK MAGYARORSZÁGON Korhatáremelés II. törvénybe iktatása (Bajnai kormány válságkezelés) Magánnyugdíj pénztárak államosítása (Orbán kormány adósság/költségvetési hiánykezelés) Pénztárban maradottak járulékainak átirányítása az állami rendszerbe (11 hó) - 2 pillér helyett 1, + fél: Foglakoztatói nyugdíj lehetőségének törvényi megteremtése -Magyarország új alaptörvénye megszületik, kimarad a Társadalombiztosítás fogalma! Sorsdöntő kormányfői kijelentés! Korhatár előtti nyugdíjazási formák átmeneti időszakot követő felszámolása, -Rokkantnyugdíjak megszűntetése, kivezetése a nyugdíjrendszerből, rokkantsági ellátások felülvizsgálata, szigorítása, visszairányítás a munkaerőpiacra. - Szolgálati nyugdíj rendszerének felszámolása, fogyasztói ár alapú indexálás Kényszer nyugdíjazás a közszférában, egyeztetési eljárások, korkedvezmény 2014 év végéig történő kiterjesztése 7

8 II. 1. KORHATÁREMELÉS: Jelenleg a hivatalos nyugdíjkorhatár már 65 év, mely fokozatosan emelkedik 62-ről 65-re. Érintett korosztályok: 1952-től 1957-ig. (gyorsított ütemű emelés, évente fél év) között. Bevezetése Nők Férfiak év 60 év év 62 év 2010-( ) 65 év 65 év 8

9 II. 2. MAGÁNNYUGDÍJ FELSZÁMOLÁSA: 2010: A rendszer 2010 év végéig tartotta kötelező jellegét. A 13 év alatt közel 3000 milliárd forint halmozódott fel az egyéni számlákon. (11 milliárd Euro) A pénztárak vagyonának államosítása (98%) 2010 nov.-dec. kb. 45 nap alatt zajlott le. Választás szabadsága! Kampányígéretek 9

10 2011: A vagyont nem a kassza stabilitásának megteremtésére, hanem adósságkezelésre, és költségvetési hiány fedezésére fordították Május 1-től bünteti az Európai Unió, ha egy állam saját rendszerének bővítése helyett visszalépést követ el. (több lábon állás helyett visszafejlődés) A pénztárban maradottak járulékainak átirányítása az állami rendszerbe (11 hó) Ígéret: kölcsön! 10

11 Eredmény: 2011-ben a 2 pillér helyett 1 pillér! + önkéntes megtakarítások + Foglakoztatói nyugdíj lehetőségének törvényi megteremtése (nincs gyakorlata, hiányosak a jogok) Magyarország új Alaptörvényemegszületik, kimarad a Társadalombiztosítás fogalma! Pozitívum : Nők január 1-től a munkáltatói járulékokat adó formájában szedi be az állam. (járulék= váromány) 11

12 2011 év vége II. 3. KORHATÁR ELŐTTI NYUGDÍJAK FELSZÁMOLÁSA: Sorsdöntő kormányfői kijelentés: A nyugdíjrendszert oly módon kell átalakítani, hogy a folyó bevételek finanszírozzák a folyó kifizetéseket, mert az állam a jövőben nem vállal költségvetési garanciát a kifizetésekre. Ennek eredménye 2 törvény, melyek átírták a magyar nyugdíjrendszert. Megszűntették a korhatár előtti nyugdíjazási formákat, valamint a rokkantnyugdíjakat is kiemelték a rendszerből, felülvizsgálatok indultak, és megkezdődött a visszaminősítés. (Nem vizsgálva a munkaerőpiac felszívó erejét, a speciális foglalkoztatók kapacitását, és a szociális ellátórendszer radikálisan visszafaragott lehetőségeit. pl: 3 hónap munkanélküli ellátás) 12

13 Megszűnt / átalakult ellátási formák Január 1-től: (továbbiakban: korhatár előtti ellátások) -előrehozott öregségi nyugdíj, -csökkentett összegű előrehozott öregségi nyugdíj, -bányásznyugdíj, -az ún. művésznyugdíj, - polgármesterek nyugdíja, - EU parlamenti képviselők nyugdíja, - országgyűlési képviselők nyugdíja, -korkedvezményes nyugdíj, - korengedményes nyugdíj. A szolgálati járandóság = szolgálati nyugdíjat váltja fel. 13

14 Részletek: A korhatár előtti ellátások szabályai (röviden) 14

15 Az újonnan megállapításra kerülő korhatár előtti ellátások szabályai Január elsejétől korhatár előtti ellátásra jogosult: a.)az, aki december 31-éig az előrehozott, csökkentett összegű előrehozott öregségi nyugdíj igénybevételéhez a Tny január 1-ét megelőzően hatályos szabályai szerint szükséges aa) életkort betöltötte, és ab) szolgálati időt megszerezte. Továbbá: 15

16 b.) az évben született nő, aki legkésőbb december 31-éiglegalább 37 év szolgálati időt szerzett, c.) az, aki legkésőbb 2014december 31-éig korkedvezményrejogosultságot szerzett, d.) az, aki december 31-éig a bányásznyugdíjra való jogosultságot megszerezte, e.) az, aki december 31-éigaz egyes művészeti tevékenységeket folytatók öregségi nyugdíjára jogosultságot szerzett, Nincs kikötve végső határnap a jogérvényesítésre, így a korlát az öregségi nyugdíjkorhatár betöltése! 16

17 Megállapítás számítás kereset: Megállapításuk a Társadalombiztosítási Nyugdíj törvény szerint történik, így az esetleges csökkentés is. (max. 8,4% a férfiaknál, vagy nőknél /max. 10,8%/ a év, szolgálati idő szerinti csökkentés) Folyósításának szüneteltetése munkavégzés: Kereseti korlátozás alá esik a korhatár eléréséig. (18*-os éves) Amennyiben a jogosult legalább 365 napot dolgozott a korhatárának betöltéséig, kérheti ennek szolgálati idejébe történő beszámítását, és nyugellátásának újraszámítását. (kedvezőbbet kapja nyugdíjként) A jogosult álláskeresési járadékban is részesülhet, ez idő alatt az ellátásának folyósítását szüneteltetni kell. 17

18 Megszűntetés - szankció: Megszűnik,ha a) a jogosult meghal, b) a jogosult az öregségi nyugdíjkorhatárt betölti, c) a jogosult részére a nők40 alapján öregségi nyugdíjat állapítanak meg, d) a nyugdíjmegállapító szerv a jogosult kérelmére megszünteti, vagy e) a nyugdíjmegállapító szerv feketemunka miatt, vagy szolgálati járandóság esetén bűncselekmény miatt, vagy a korengedmény kizáró szabályai miatt megszűnteti. Szankció: Feketemunka eseténa nyugdíjmegállapító szerv a korhatár előtti ellátást, illetve a szolgálati járandóságot a megszünteti, és a jogosultnak max. 1 évnyi ellátás összegét kell megfizetni, visszafizetni. Megszűnés esetén ismételten nem állapítható meg! Korhatár eléréskor automatikusan nyugellátássá alakul! 18

19 A ROKKANTNYUGDÍJAKAT IS KIVEZETTÉK A NYUGDÍJRENDSZERBŐL Két új fogalom: rehabilitációs és rokkantsági ellátás. -kortól, rokkantság fokától függő ellátások, (egészségi állapotot, megmaradt munkaképességet vizsgál) -felülvizsgálatok jelenleg is zajlanak, -és megjelenik a munkakényszer pl: közmunkaprogram VISSZAMENŐLEGES TÖRVÉNYKEZÉS, MEGÁLLAPÍTOTT ELLÁTÁSOK, JOGOK FELÜLÍRÁSA! 19

20 Részletek: Rokkant nyugdíj jan.1-től nem nyugdíj! 20

21 Rokkant nyugdíj jan.1-től nem nyugdíj! -Rokkantsági ellátás (I. II. csoport, korh. előtt 5 év: III. csoport, rendszeres szociális járadékban,és az átmeneti járadékban részesülők) -Rehabilitációs ellátás ( III. csoport, rendszeres szociális járadékban részesülők) 2012-január. 1.-től: Az I-II. csoportba tartozó rokkantsági nyugdíjban/baleseti rokkantsági nyugdíjban, az öregségi nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltő III. csoportos rokkantsági nyugdíjban/baleseti rokkantsági nyugdíjban, illetve az öregségi korhatárt betöltött, vagy 5 éven belül betöltő rendszeres szociális járadékban, és az átmeneti járadékban részesülőnek Rokkantsági ellátásként kell továbbfolyósítani az ellátását. Összege megegyezik a már megállapított ellátás, januári nyugdíjemeléssel növelt összegével. A fenti esetekben az minősül az öregségi nyugdíjkorhatárt 5 éven belül betöltő személynek, aki December 31.-éig betöltötte az 57. életévét.

22 Kereső tevékenység rokkantsági ellátás esetén: Ha kereső tevékenységet folytat, és jövedelme 3 hónapon át meghaladja a minimálbér 150%-át, az ellátást meg kell szüntetni. Azokra tekintettel, akiknek a már 2012-január elsejét megelőzően megállapított nyugellátásait, járadékait Január 1-től Rokkantsági ellátásként folyósítják tovább, a kereseti korlátozást csak a Július 1.-utáni keresetekre nézve kell vizsgálni. (június 30-ig a régi kereseti szabály élt.) Ellátás összege: minimálbér %-ig terjedhet. 22

23 Rehabilitációs ellátás: A nyugdíjfolyósító szerv tájékoztatja az érintett személyeket arról, hogy részükre: - Rehabilitációs ellátás került folyósításra, - Hogy Rehabilitációs kártyára jogosultak, -És ha munkavégzésre rehabilitáció nélkül nem képes, kérelmet nyújthat bea komplex minősítés elvégzésére. Ha elmulasztotta a kérelem benyújtását, ellátása Május 1.-ével, megszűnt. Átminősítés folyamata: A komplex minősítés sorrendje: életkor, keresőtevékenység, és egészségkárosodás mértéke. Minősítést követő Ellátás megállapítása: Ezt követőena törvényben meghatározott ellátást az erről szóló döntést követő 3. Hónap első napjától kell megállapítani. A rehabilitációs ellátás esetén a meghatározott időtartam maximum 3 év, egészségromlás esetén ismételten megállapítható. 23

24 Minősítést követő ellátások összege: Ha a felülvizsgálat során a komplex minősítés megtörtént, és ROKKANTSÁGI ELLÁTÁST ÁLLAPÍTOTTAK MEG, akkor az ellátás összege megegyezik az addig folyósított ellátás összegével. Új megállapítás esetén a minimálbér %-a közt. Ha a felülvizsgálat során a komplex minősítés megtörtént, és REHABILITÁCIÓS ELLÁTÁST ÁLLAPÍTOTTAK MEG, akkor az ellátás összege: minimálbér %-a közt. Az ellátások összegét a Tny. szerinti nyugdíjemelés mértékével növelni kell. 24

25 Rehabilitációs ellátás folyósításának ideje alatti Kereső tevékenység: Az ellátás ideje alatt keresőtevékenység folytatása esetén táppénzre, vagy baleseti táppénzre jogosult a személy. Kereső tevékenység ideje alatt még 2012-ben a pénzbeli ellátás folyósítását szüneteltetni kellett jan- 1-től változás: Heti 20 órás foglalkoztatási korlát, bejelentési kötelezettség! Átlépés esetén folyósítás szüneteltetését kérvényezni kell. 25

26 2012 TÉNYEI: Ami maradt a Társadalombiztosítási nyugdíj rendszerében: I. Sajátjogú nyugellátás: Öregségi nyugdíj (+NŐK 40 ) II. Hozzátartozói nyugellátás: Özvegyi nyugdíj Árva ellátás Szülői nyugdíj Baleseti, hozzátartozói nyugdíj Alacsony a megtakarítási hajlam, (gazdasági lehetőségek) hiányos az állami támogatás, ösztönzés. 26

27 II. 4. NYUGDÍJJOGOSULTSÁG MAGYARORSZÁGON 2013-BAN: Feltétele: Korhatár betöltése Elvárt szolgálati idő igazolása Megállapítás napjára a munkaviszony megszűntetése Kiszámítása: Átlagkereset és szolgálati idő arányában! (nem változott!) Minimum 20 év (résznyugdíj 15 év) Ekkor az átlagkereset 53%-a nyugdíjalapja. (Nettó átlagkereset %) 40 év szolgálati idő esetén: A nettó átlagkereset 80%-a a nyugdíj. 27

28 Keresetek, munkavégzés: Korbetöltött öregségi nyugdíj mellett nincs kereseti korlátozás a versenyszférában, míg a nők 40-esetén a 18*-os szabály érvényes. A korhatár előtti ellátások, a szolgálati járandóság folyósítása mellett is korlátozott a kereső tevékenység. Rokkantsági ellátások (3 hó/150%) Minimálbér 18*-a az éves korlát. (bruttó: * 18/ év) Rehabilitációs ellátás esetén max. heti 20 órás munkavégzés. 28

29 II. 5. Nők 40 (nyugellátás maradt) Január 1.-től igénybe vehető nyugellátási forma, kizárólag nők részére. Új fogalom: Jogosultsági idő (megállapítás új szabályok szerint!) Feltétele:40 év jogosultsági idő, megállapításkor biztosítási jogviszony ne álljon fenn. Összegének számítása: szolgálati idő szerint! Kereset: korlátozás érvényes rá, annak ellenére, hogy nyugdíj maradt! (nem korbetöltött!) 18*-os éves korlát. (évi 0,5 %-os nyugdíjemelés jár érte!) 29

30 II. 6. JELEN Január 1.-től fogyasztói árnövekedés alapú nyugdíjemelés van Mo.-on. (jelenleg ez negatív hatással lesz a nyugdíjak összegére, mert alacsony az infláció) Január 1-től megszűnt a szolgálati idő igazolás rendszere, helyette egyeztetési eljárás keretében, kizárólag elektronikus úton lehet a szolgálati időket ellenőriztetni. (automatikus egyeztetések zajlanak: közötti korosztályoknál.) Július 1-től bárki bele tekinthet egyéni számlájába elektronikus úton. A számlák 2013 január 1. óta beérkezett adatokat mutatják. (2011.január 1. óta törvény szerinti vállalás az egyéni számla bevezetése) 30

31 31

32 32

33 Demográfiai kitekintés: Születéskor várható átlagos élettartam Átlagéletkor Területi egység férfi nő férfi nő 1990 / 60 év / 62 év 1990 / 55 év / 62 év Ország összesen 65,13 68,15 70,93 73, ,23 35,5 37,1 39,1 39,0 41,1 43,4 33

34 Demográfiai kitekintés: Férfiak: 14, nők 18 év 34

35 Adatok: Öregségi nyugdíj legkisebb összege: Forrásadatok: KSH Év Összeg ( ~100 Euro) ( ~100 Euro) 35

36 Adatok: Nyugellátások főbb adatai: Forrásadatok: KSH 2013 (375 Euro/fő/hó) Év Kiadás (millió Ft) Kiadás GDP % Átlagos létszám (1000 fő) Egy főre jutó átlag Ft/hó Egy főre jutó nettó átlagkereset %- ban , , , , , ,5 10, , , , ,1 11,5 2989, , ,8 11,2 2937, , ,7 11,3 2900, , ,7 11,8 2889, ,1 36

37 II. 7. MEGOLDÁSRA VÁR: A jelenlegi rendszer merev, és nem igazodik az egyéni élethelyzetekhez. Nincsenek megfelelő alternatívák, kiegészítő elem sem. Elvárás: Flexibilis korhatárok alkalmazása minden kiegészítő rendszerben! Foglakoztatói ellátás rendszerének bevezetése (MSZOSZ javaslata) A foglalkoztatói nyugdíj rugalmasabbá tétele, és alkalmazásának elterjesztése, segítése Az öngondoskodás nagyobb mértékű ösztönzése, támogatása 37

38 Köszönöm a figyelmet! Név: 38