Vittmanné Gerencsér Judit osztályvezető Szervezési és Ügyviteli Osztály

Átírás

1 Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksári Polgármesteri Hivatal Jogi és Vagyonkezelési Osztály 1239 Budapest, Grassalkovich út 170. KÉPVISELŐ - TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat a DIGI Kft. mobilszolgáltatásainak bővítéséhez szükséges bázisállomás létesítésére kötött, a Grassalkovich Antal Általános Iskola ( hrsz., természetben Grassalkovich út 169.) épületének tetőszerkezetét érintő bérleti szerződés módosítására és kiviteli terveinek jóváhagyására Előterjesztő: dr. Spiegler Tamás aljegyző Az előterjesztést készítette: dr. Molnár Mercédesz jogász Jogi és Vagyonkezelési Osztály Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: Tóth András mb. főépítész Kisné Stark Viola osztályvezető Beruházási és Városüzemeltetési Osztály Az előterjesztést megtárgyalja: Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Testületi ülés időpontja: március 12. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit osztályvezető Szervezési és Ügyviteli Osztály

2 Tisztelt Képviselő-testület! I. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata december 29-én bérleti szerződést kötött a DIGI Távközlési és Szolgáltató Kft.-vel (a továbbiakban: DIGI Kft.) mobilszolgáltatásainak bővítéséhez szükséges bázisállomások létesítésére a Grassalkovich Antal Általános Iskola ( hrsz., természetben Grassalkovich út 169.) épületének tetőszerkezetére. A helyrajzi számú, természetben a Budapest XXIII. kerület Grassalkovich út 169. szám alatt található kivett általános iskola megnevezésű ingatlan (továbbiakban Ingatlan) a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának (továbbiakban Önkormányzat) kizárólagos tulajdonát képezi. A nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt) január 1. napjától hatályos 74. (4) bekezdése alapján a tankerületi központ által fenntartott köznevelési intézmény feladatainak ellátását szolgáló települési önkormányzati tulajdonú ingatlan és ingó vagyonra vonatkozóan a tankerületi központot ingyenes vagyonkezelői jog illeti meg mindaddig, amíg a köznevelési közfeladat a tankerületi központ részéről történő ellátása az adott ingatlanban meg nem szűnik. E rendelkezés alapján az ingatlan 1/1 tulajdoni hányadára január 16. napján bejegyzésre került a Dél-Pesti Tankerületi Központ vagyonkezelői joga. Az Nkt. alapján a Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzata és a Dél-Pesti Tankerületi Központ által december 12.-én megkötött vagyonkezelési szerződés III.10. pontja biztosítja Önkormányzatunknak a hasznosítási jogot a telekommunikációs antennákkal és berendezésekkel kapcsolatosan, így a szerződés módosítás vonatkozásában a vagyonkezelő nem érintett. Tekintettel arra, hogy az Ingatlan nyitva tartását, őrzését a köznevelési közfeladat ellátása körében a tankerületi központ határozza meg, a Szerződés 4.3. pontjának hatályon kívül helyezése javasolt, miszerint a Bérbeadó kötelezettsége, hogy biztosítsa a Bérlőnek az Ingatlan területére történő mindenkori bejutást. Mivel a Budapest főváros építészeti örökségének fővárosi helyi védelméről szóló 37/2013. (V.10.) Főv. Kgy. rendelet 1. melléklete alapján az érintett épület helyi védettségű építészeti örökség, ezért a szerződés 3.2. pontjában rögzítésre került, hogy a szerződés hatálybalépésének egyik feltétele az, hogy a bázisállomás létesítése a Budapest főváros építészeti örökségének fővárosi helyi védelméről szóló 37/2013. (V.10.) Főv. Kgy. rendelet 11. (1) bekezdése szerinti főpolgármesteri településképi vélemény alapján nem kifogásolható. Főpolgármesteri településképi vélemény az elsőfokú építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokhoz adható, azonban január 1.-jén hatályba lépett jogszabálymódosításból kifolyólag a tervezett bázisállomások kivitelezése már nem építési engedély köteles tevékenység, így azokhoz főpolgármesteri településképi vélemény sem szükséges. Ennek megfelelően a szerződés hatályba lépésének feltételei közül törlésre javasolt a főpolgármesteri településképi véleményre vonatkozó feltétel (3.2 pont), valamint a Bérlő kötelezettségei közül a főpolgármesteri településképi vélemény beszerzése (5.3 pont). Javasoljuk továbbá a bérleti szerződés teljes 3.2 pontjának törlését tekintettel arra, hogy annak rendelkezése a szerződés hatályba lépésének feltételeként szabja azt is, hogy az ingatlanon már meglévő állomást üzemeltető cég(ek) a DIGI Kft. által létesítendő bázisállomás létesítéséhez előzetesen hozzájáruljanak, azonban a Grassalkovich út 169. szám alatti ingatlanon jelenleg egy cég sem üzemeltet állomást. Fentieken kívül szükséges még a szerződés 11. pontjának módosítása is mivel az Önkormányzat részéről változott a kapcsolattartó személye.

3 II. A szerződés 2.4. pontjában rögzítésre került, hogy Bérlő kötelezettséget vállal arra, hogy a kivitelezést megelőzően a bázisállomás kiviteli terveit a Bérbeadó részére jóváhagyás céljából bemutatja. Amennyiben a kiviteli terveket Bérbeadó jóváhagyja, azzal egyidejűleg munkakezdési engedélyt ad Bérlő részére a kivitelezési munkálatok megkezdéséhez. Az Ingatlannal kapcsolatosan a korábbiakban a DIGI Kft. által csatolt kiviteli tervek tekintetében az Önkormányzat Képviselő-testülete 293/2017. (VI.06.) határozatával azt a döntést hozta, hogy nem hagyja jóvá az Ingatlan tetőszerkezetén létesítendő bázisállomásra vonatkozó BP02225 számon benyújtott kiviteli terveket, mivel az annak alapján megvalósításra kerülő bázisállomás hátrányosan befolyásolná Soroksár településképét, illetve felkérte a DIGI Kft-t, hogy vizsgálja meg annak lehetőségét, hogy műszakilag Soroskáron máshol megvalósítható-e a bázisállomás létesítése. A DIGI Kft. előzetes tájékoztatása szerint a hrsz.-ú, természetben 1239 Budapest, Grassalkovich út 169. szám alatti ingatlanra tervezett bázisállomás eredeti helyszíne, vagyis az iskola főépülete szigorúan műszaki szempontok alapján lett kiválasztva, az antennák helyei az épületen belül is ezen szempont szerint lettek kijelölve, ezért az nem változtatható meg. Az antennatartók Templom utcai, félnyeregtetős épületre való helyezése a rádiós célokat lehetetlenítené el, sem a Hősök terén sem a Grassalkovich úton nem lenne elégséges lefedettség a főépület árnyékolása okán. A településkép megóvása céljából a DIGI Kft. új, átdolgozott kiviteli terveket nyújtott be, értve ezalatt a kiviteli-, betáp és villámvédelmi terveket, illetve látványtervet. A csatolt tervek alapján A tervezett bázisállmáson 3 db álcázott antennatartó (antennákkal, adapterekkel RRU-kal), 1 db kültéri rádiótechnikai berendezés, 1 db AC szekrény, EPH sín és kábelnyomvonal kerülne kiépítésre. A kéménynek álcázott antennatartók megközelítőleg 1,7 m magasak lennének, amely a DIGI Kft. szakértőjének véleménye szerint az épület 18,5 méteres magasságához képest reális hatást keltenének. Az álcázást tégla mintázatú, átlátszatlan polikarbonát lapokkal oldanák meg, amelyek könnyen beszerezhető, cserélhető, tartós anyagból készülnek, és műszakilag sem akadályozzák az antennák rendeltetésszerű működését. A tervezett antennatartók elhelyezkedésének szemléltetése céljából a DIGI Kft. látványtervet is csatolt. Tekintettel arra, hogy fent megjelölt 37/2013. (V.10.) Főv. Kgy. rendelet 1. számú melléklete alapján helyi védettség alatt álló építészeti örökség körébe tartozik az érintett épület, szakmai véleményt kértünk a Főpolgármesteri Hivatal Városépítési Főosztályától a bázisállomások terveivel kapcsolatban. A szakmai vélemény a következőket tartalmazza: A Grassalkovich út 169. (Hősök tere , Templom utca ) szám alatti, egymással összeépült épületek közül az L alakú, magasföldszintes egykori városháza, ma zeneiskola képez elsősorban védendő értéket. A tervezett antennák a vele párhuzamos, hozzá nyaktaggal csatlakozó, modern háromemeletes épület tetejére kerülnének, a tetőgerincből 3 m magasságra kinyúló antennatartó árbócra. Az antennákat nyolcszög alaprajzú, 1 m átmérőjű, 1.82 m magas polikarbonátból készült palást venné körül, feltehetően takarva a szerkezetet. Méretük így körülbelül egy-egy nagyobb kéményével egyezne meg. Amennyiben van rá mód, javasolt a szélességi méret csökkentése (kevésbé nyújtsanak feltűnő látványt a Soroksár központját jelentő Hősök tere utcaképében), illetve megfontolandó az antennákat hátrébb, a tértől távolabbi modern szárnyra telepíteni, ha ez műszakilag lehetséges.

4 A tervezett antennatartók kialakításával kapcsolatos szabályokat a Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának 35/2017.(XII.15.) számon jóváhagyott településképi rendelete tartalmazza (továbbiakban: Rendelet). A Rendelet alapján: 42. Az építtető köteles szakmai konzultációt kérni: a) a helyi (kerületi és fővárosi) védelem bármely fajtája alá vont területen új épület elhelyezését, vagy meglévő épület bővítését, illetve közterületről látható homlokzatának átalakítását vagy b) helyi (kerületi és fővárosi) védelemmel érintett épületet, valamint építmény külső megjelenését érintő bármely építési tevékenységet megelőzően. A szakmai konzultációt érintő kötelezettségnek a DIGI Kft. eleget tett, a szakmai konzultációra Főépítész Úrral február 4. napján került sor, melyről készült emlékeztető irat az alábbiakat tartalmazza: - A benyújtott anyagok alapján a tervezett kéménynek álcázott antennatartók elhelyezése nem ellentétes a vonatkozó településképi követelményekkel. - A településkép védelméről szóló 35/2017. (XII.15.) önkormányzati rendelet 46. a) pontjában foglaltak figyelembevételével a tervezett építési tevékenység településképi bejelentési eljárás lefolytatása nélkül is megkezdhető, azonban tulajdonosi hozzájárulás beszerzése ettől függetlenül szükséges. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy döntsön a szerződés módosításáról, valamint a bázisállomások terveinek jóváhagyásáról és a munkakezdési engedély megadásáról. Határozati javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének /2019. (III.12.) határozata a DIGI Kft.-vel a Budapest XXIII. ker hrsz.-ú, természetben 1239 Budapest, Grassalkovich út 169. szám alatt található ingatlanra vonatkozóan megkötött bérleti szerződés módosításáról és a 1239 Budapest, Grassalkovich út 169. sz. alatti Budapest XXIII. kerületi Grassalkovich Antal Általános Iskola tetőszerkezetén létesítendő bázisállomásra vonatkozó kiviteli tervének jóváhagyásáról A Képviselő-testület úgy dönt, hogy A. változat I. jóváhagyja a DIGI Távközlési és Szolgáltató Kft. által az Önkormányzat tulajdonában álló, hrsz.-ú, természetben a 1239 Budapest, Grassalkovich út 169. sz. alatti Budapest XXIII. kerületi Grassalkovich Antal Általános Iskola tetőszerkezetén létesítendő bázisállomásra vonatkozó BP02225 számon benyújtott kiviteli terveket és tulajdonosi hozzájárulást ad a munkakezdési engedély kiadásához DIGI Kft. részére a kivitelezés megkezdéséhez. II. az határozat mellékletét képező szerződés-tervezet szerint módosítja a december 29. napján a DIGI Távközlési és Szolgáltató Kft.-vel a Budapest XXIII. ker hrsz.-ú, természetben 1239 Budapest, Grassalkovich út 169. szám alatt található ingatlanra vonatkozóan megkötött bérleti szerződést.

5 III. felkéri a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére, a DIGI Kft. értesítésére és a szerződésmódosítás aláírására, azzal, hogy attól az Önkormányzat érdekeit nem sértő módon eltérhet. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: május 31. B. változat I. nem hagyja jóvá a DIGI Távközlési és Szolgáltató Kft. által az Önkormányzat tulajdonában álló, hrsz.-ú, természetben a 1239 Budapest, Grassalkovich út 169. sz. alatti Budapest XXIII. kerületi Grassalkovich Antal Általános Iskola tetőszerkezetén létesítendő bázisállomásra vonatkozó BP02225 számon benyújtott kiviteli terveket. II. javasolja a DIGI Kft. részére a december 29. napján kötött a hrsz.-ú, természetben a 1239 Budapest, Grassalkovich út 169. sz. alatti ingatlanra vonatkozó érleti Szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetését. Közös megegyezés hiányában eláll a Szerződéstől. II. felkéri a polgármestert a szükséges intézkedések megtételére, és a DIGI Kft. értesítésére. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: május 31. Az előterjesztést a Képviselő testület saját hatáskörben, döntési joggal tárgyalja, a határozati javaslatok elfogadásához egyszerű szótöbbség szükséges. Budapest, február 22. dr. Molnár Mercédesz jogász az előterjesztés készítője dr. Spiegler Tamás LL.M aljegyző előterjesztő Mellékletek: