MELLÉKLET. a következőzöz:

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Strasbourg, COM(2015) 610 final ANNEX 1 MELLÉKLET a következőzöz: A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK A Bizottság évi munkaprogramja Lejárt a szokványos megoldások ideje HU HU

2 I. melléklet: Új kezdeményezések Szám Új lendület a foglalkoztatásnak, a növekedésnek és a beruházásoknak 1. Új készségekre vonatkozó európai menetrend A menetrend célja a készségfejlesztés, a képesítések kölcsönös elismerése, a szakképzés és a felsőoktatás támogatása és a digitális munkahelyek nyújtotta lehetőségek maradéktalan kiaknázása. 2. Új kezdet a dolgozó szülők számára 3. Körforgásos gazdaság A és nem intézkedések e csomagjának célja a munka és a magánélet közötti egyensúly megteremtésével kapcsolatos kihívások jobb kezelése a dolgozó szülők vonatkozásában, és a nők munkaerő-piaci részvételének támogatása. A csomag célja a gazdasági és környezeti problémák kezelése az erőforrás-felhasználás hatékonyságának maximalizálásával a teljes értéklánc mentén (fenntartható fogyasztás, gyártás és hulladékgazdálkodás) és az innováció révén, lehetővé téve új piacok és üzleti modellek létrehozását. A csomagot egy, a tényleges előrelépés ellenőrzésére szolgáló intézkedéseket is tartalmazó széles körű cselekvési terv és egy hosszú távú célokat kitűző hulladékgazdálkodási javaslat alkotja majd. 4. A as többéves pénzügyi keret felülvizsgálata 5. Európai fenntartható jövője: a következő lépések Nem A többéves pénzügyi keret félidős felülvizsgálata során a Bizottság megvizsgálja, hogyan lehet a forrásokat még inkább az EU prioritásaira összpontosítani. Emellett a felülvizsgálat célja az uniós költségvetés eredménycentrikusságának növelése és az alkalmazandó szabályok egyszerűsítése (REFIT) például az európai strukturális és beruházási alapok vagy a közös agrárpolitika terén, továbbá a Horizont 2020 finanszírozásának további egyszerűsítése. A kezdeményezés célja olyan új megközelítés kialakítása, amely a 2020 utáni években fogja biztosítani Európa gazdasági növekedését,valamint szociális és környezeti fenntarthatóságát, figyelembe véve az Európa 2020 stratégia felülvizsgálatát és az ENSZ fenntartható fejlesztési céljainak belső és külső végrehajtását. 2

3 Összekapcsolt digitális egységes piac 6. A digitális egységes piaci stratégia végrehajtása A 2015 májusában körvonalazott digitális egységes piaci stratégiát három intézkedéscsomag viszi tovább: 1) közlemény a szerzői jogokról és javaslat a hordozhatóságról, ezt követően javaslat a szerzői jogokról és a műholdas műsorsugárzásról, valamint a vezetékes továbbközvetítésről szóló irányelv felülvizsgálata (REFIT), javaslat a digitális szerződéses jogokról, a területi alapú tartalomkorlátozásról és az elektronikus kereskedelem hozzáadottérték-adójáról (REFIT), valamint a fogyasztóvédelmi együttműködésről szóló rendelet felülvizsgálata (REFIT); 2) a távközlési keretszabályozás és az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv felülvizsgálata (mindkettő REFIT), valamint 3) javaslat az adatok szabad áramlásáról. Ellenállóképes energiaunió és jövőbe mutató éghajlat-politika 7. Energiaunió-csomag A keretstratégián alapuló csomag a következőkből áll: javaslat a villamosenergia-piac szerkezetéről és a keretszabályozásról, ennek részeként az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségére (ACER) vonatkozó szabályok felülvizsgálata, továbbá a villamosenergia-ellátás biztonságáról szóló rendelet felülvizsgálata; a földgázellátás biztonságáról szóló rendelet és a kormányközi megállapodásokról szóló határozat felülvizsgálata; a vállaláselosztási határozat és a földhasználat, földhasználat-megváltoztatás és erdőgazdálkodás ágazatának integrálása a 2030-ig tartó időszakra vonatkozó éghajlat-politikai keretbe; megújulóenergia-csomag (REFIT), ennek részeként a biomasszára vonatkozó fenntarthatósági kritériumok, továbbá energiahatékonysági csomag, ennek részeként az épületek energiahatékonysága (REFIT). Megerősített iparon alapuló, mélyebb és méltányosabb belső piac 8. A munkavállalói mobilitásra vonatkozó csomag A kezdeményezést egy, a munkavállalók mobilitásáról szóló közlemény, a munkavállalók kiküldetéséről szóló irányelv célirányos felülvizsgálata és a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról szóló rendeletek felülvizsgálata alkotja. 3

4 9. Az egységes piaci stratégia nyomonkövetési intézkedései Iránymutatás az uniós jog közösségi gazdásági modellekre való alkalmazásáról; a kkv-k és induló vállalkozások növekedésének elősegítését célzó fellépés; a szakmák szabályozásával kapcsolatos kezdeményezések; az üzleti kudarc és a fizetésképtelenség új megközelítését meghatározó kezdeményezés; kezdeményezés a határokon átnyúló szolgáltatásnyújtás megkönnyítésére, a főbb üzleti szolgáltatásokat és az építőipari szolgáltatásokat érintő szabályozási korlátok kezelésére és az állampolgárságon vagy lakóhelyen alapuló megkülönböztetés kezelésére; a szellemi tulajdonnal kapcsolatos uniós végrehajtási szabályok felülvizsgálata (REFIT); fellépés a szabványosítás, ezen belül a szolgáltatási szabványok terén; a piaci információs eszközökkel és a szolgáltatási irányelv keretén belüli hatékonyabb értesítési eljárással kapcsolatos javaslatok; a kölcsönös elismerés elveinek fokozottabb termékpiaci tudatosítását célzó cselekvési terv. 10. Európai védelmi cselekvési terv A cél olyan jogi és szakpolitikai keretek kialakítása, amelyek biztosítják, hogy az európai piac, valamint az európai ipari és készségbázis képes legyen megteremteni a tagállamok jövőbeli biztonsági szükségleteinek megfelelő katonai kapacitásokat. 11. Cselekvési terv a hozzáadottértékadóról A cselekvési terv, melynek célja hatékony és a csalás lehetőségét kizáró héarendszer kialakítása, a héakulcsokra vonatkozó kezdeményezéseket (REFIT), az elektronikus kereskedelem hozzáadottértékadójával kapcsolatos javaslatot (REFIT, a digitális egységes piaci stratégia keretében) és egy, a végleges héarendszer meghatározásáról szóló közleményt foglal magában. 12. Társasági adózási csomag A Méltányos és hatékony társaságiadó-rendszer az Európai Unióban: 5 fő cselekvési terület című közlemény nyomán összeállított csomag a társaságiadó-rendszer átláthatóságának növelését és az adókikerülés elleni küzdelmet szolgáló, egyebek mellett az adóalap-erózió és a nyereségátcsoportosítás területét szabályozó nemzetközi standardok végrehajtásáról rendelkező intézkedéseket tartalmaz. Ide tartozik továbbá az a fokozatos megközelítés, amelynek első lépése a kötelező adóalapról rendelkező (REFIT) és a közös konszolidált társaságiadó-alapra vonatkozó meglévő javaslat visszavonását tartalmazó intézkedés. 13. Európai űrstratégia Nem A stratégia célja a különböző európai űrpolitikai tevékenységek koordinálása és a célirányos ágazati alkalmazást lehetővé tevő, a gazdasági szereplők, állami hatóságok és a társadalom egésze számára előnyös, az uniós űrprogramot továbbfejlesztő konkrét fellépések menetrendjének kialakítása. 4

5 Mélyebb és méltányosabb gazdasági és monetáris unió 14. Szociális jogok pillére A kezdeményezés célja a meglévő jogszabályok fehér foltjainak kezelése, valamint közös elvek és referenciaértékek meghatározása a foglalkoztatás és a szociális teljesítmény terén az idők során megvalósítandó fokozottabb konvergencia érdekében. 15. Európai betétbiztosítási rendszer / A bankunió megvalósítása Az öt elnök jelentése nyomán összeállított javaslat felvázolja a viszontbiztosítási mechanizmuson alapuló európai betétbiztosítási rendszerhez vezető lépéseket. Emellett a bankuniót megvalósító további lépéseket külön közleményben határozza meg a Bizottság. Kereskedelem: Ésszerű és kiegyensúlyozott szabadkereskedelmi megállapodás az Egyesült Államokkal 16. A kereskedelmi és beruházási stratégia nyomonkövetési intézkedései Az értékeken alapuló, hatékonyabb és átlátható kereskedelmi és beruházási politika kialakítását célzó, Mindenki számára előnyös kereskedelem elnevezésű stratégia kontextusában a Bizottság tovább folytatja az Egyesült Államokkal megkezdett TTIP-tárgyalásokat, a WTO-tárgyalásokat és az ázsiai országokkal folyó stratégiai eszmecserét, illetve biztosítja a gazdasági partnerségi megállapodások megfelelő végrehajtását. A jogérvényesülés és az alapvető jogok kölcsönös bizalmon alapuló térsége 17. Az európai biztonsági stratégia végrehajtása Elmozdulás egy új migrációs politika felé Javaslat a terrorizmusról szóló kerethatározat módosításáról, a tűzfegyverekre vonatkozó szabályozás módosítása, valamint javaslat a nem készpénzes fizetőeszközökkel összefüggő csalás és hamisítás elleni küzdelemről. 18. A migráció jobb szabályozása E kezdeményezésnek két dimenziója van: 1) jogszerű migráció: közlemény és további intézkedések, köztük a kékkártya-megközelítés kiterjesztése; 2) menekültügy és menekültek: a menekültek áttelepítését célzó strukturált rendszerre vonatkozó javaslat, és a dublini menekültügyi rendszer felülvizsgálata. 5

6 19. Határigazgatási csomag A csomag célja a megerősített Frontexre épülő európai határőrség és parti őrség kialakítása. Erősebb globális szereplő 20. A Cotonoui Megállapodás utáni keretek 21. Kapacitásépítés a biztonsági ágazatban 22. A Bizottság hozzájárulása az átfogó stratégiához A demokratikus változás Uniója 23. Javaslat a kötelező átláthatósági nyilvántartásról szóló intézményközi megállapodásra Nem Nem Nem Az afrikai, karibi és csendes-óceáni államokkal ápolt viszonyt szabályozó új szakpolitikai keretek. A biztonsági ágazat reformja és egy esetleges új eszköz létrehozása harmadik országok biztonsági és fejlesztési kapacitásainak bővítésére. A Bizottság cselekvően hozzájárul a főképviselő/alelnök felelősségi körébe tartozó, átfogó uniós kül- és biztonságpolitikai stratégia kidolgozásához, a körvonalazottabb külpolitikai irányvonal kialakítása érdekében. Az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal kötendő intézményközi megállapodásra irányuló javaslat célja a nyitottság és az elszámoltathatóság megerősítése azáltal, hogy az átláthatósági nyilvántartás használata kötelezővé válik minden olyan érdekképviselet számára, amely a három intézmény bármelyikében befolyásolni kívánja a politikai döntéshozatalt. 6