MELLÉKLET. a következőhöz:

Átírás

1 EURÓPAI BIZOTTSÁG Strasbourg, COM(2015) 610 final ANNEX 2 MELLÉKLET a következőhöz: A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK, A TANÁCSNAK, AZ EURÓPAI GAZDASÁGI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁGNAK ÉS A RÉGIÓK BIZOTTSÁGÁNAK A Bizottság évi munkaprogramja Lejárt a szokványos megoldások ideje HU HU

2 II. melléklet: REFIT-kezdeményezések 1 A REFIT az Európai Bizottság célravezető és hatásos szabályozásra irányuló programja, amelynek célja, hogy egyszerűbbé tegye az uniós jogot, és hogy a szakpolitikai célok veszélyeztetése nélkül csökkentse a szabályozási költségeket. A REFIT így hozzájárul a növekedést és foglalkoztatást támogató világos, stabil és kiszámítható szabályozási keret létrehozásához. Szám Új lendület a foglalkoztatásnak, a növekedésnek és a beruházásoknak 1. REACH / Bizottsági végrehajtási rendelet a REACH keretén belüli engedélyezési eljárás egyszerűsítéséről, bizottsági végrehajtási rendelet a REACH keretén belüli anyaginformációs cserefórumok (SIEF) átláthatóságáról és költségmegosztásáról, és egy, az 1907/2006/EK rendelet 117. cikkének (4) bekezdéséből eredő, a REACH végrehajtásáról szóló bizottsági jelentés június 1-ig történő benyújtására vonatkozó kötelezettség alapján 2017-ben lezárandó értékelés megkezdése. 2. Egységes közbeszerzési dokumentum és közbeszerzési formanyomtatványok Bizottsági végrehajtási rendelet az egységes európai közbeszerzési dokumentumról (amelyet az új közbeszerzési irányelvek azért hoztak létre, hogy a gazdasági szereplőknek nem kelljen ismételten, minden egyes ajánlat benyújtásakor beküldeniük ugyanazokat az információkat). Bizottsági végrehajtási rendelet a közbeszerzési formanyomtatványok aktualizálása. 3. Felvonók (95/16/EK irányelv) Az értékelés az irányelv hatályára, a lényeges egészségügyi és biztonsági követelményekre, valamint ezeknek a kapcsolódó megfelelőségértékelési eljárással való összefüggésére terjed ki. 1 Ez a melléklet az 1. mellékletben fel nem sorolt, 2016-ban megindítandó új kezdeményezéseket sorolja fel. Ezek az intézkedések még nem szerepelnek a REFITeredménytábla legutolsó változatában: 2 A kezdeményezés típusa csak indikatív, és a hatásvizsgálati folyamat eredményére tekintettel változhat. A táblázatban az értékelést nyomon kifejezéssel jeleztük azokat az eseteket, ahol a REFIT-értékelés még folyamatban van, és jóllehet 2016-ban valamilyen formájú nyomonkövetési intézkedésre a tervek szerint sor kerül, ennek mértéke és jellege még bizonytalan folyamán a Bizottság ütemterveket és előzetes hatásvizsgálatokat tesz közzé annak érdekében, hogy ezekről a nyomonkövetési intézkedésekről tájékoztassa a közvéleményt, és lehetővé tegye az érdekelt felek számára a véleményezést: 2

3 4. Állami támogatás: Bizottsági közlemény az állami támogatások egyes típusainak kezelésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról ( egyszerűsített eljárásról szóló közlemény ) (2009/C136/03) Az értékelés célja az állami támogatásokra vonatkozó jog fejlődésének, a döntéshozatali gyakorlatnak és az egyszerűsített eljárás alkalmazása során szerzett tapasztalatoknak a figyelembevétele. Az értékelés emellett további adminisztratív/eljárási egyszerűsítéseket is azonosít majd. Ellenállóképes energiaunió és jövőbe mutató éghajlat-politika 5. A 639/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (ökológiai jelentőségű területekről szóló rendelet) célzott felülvizsgálata 6. Uniós természetvédelmi jogszabályok 7. Az Európai Szennyezőanyagkibocsátási és -szállítási Nyilvántartásról (E-PRTR) szóló rendelet 8. Az üzemanyagok minőségéről szóló irányelv t nyomon t nyomon t nyomon A felülvizsgált felhatalmazáson alapuló / végrehajtási jogi aktust azon kötelezettségvállalás nyomán kezdeményezi a Bizottság, amelynek értelmében a 639/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet alkalmazásának első évét követően értékelnie kell az ökológiai jelentőségű területek végrehajtásával kapcsolatos tapasztalatokat. Az intézkedés a közös agrárpolitika egyszerűsítésének képezi részét. A vadon élő madarak védelméről szóló 2009/147/EGK irányelv, valamint a természetes élőhelyek és a vadon élő növények és állatok védelméről szóló 92/43/EGK irányelv célravezetőségi vizsgálatának értékelése. Ez a kezdeményezés az Európai Bizottság REFIT-programja keretében végrehajtott értékelést és az E- PRTR rendelet 2010-től 2013-ig történő végrehajtására vonatkozó jelentést követi. A kezdeményezés a REFIT-értékelés eredményén alapul majd. 9. Környezetvédelmi jelentéstétel Az uniós környezetvédelmi jogszabályokból eredő jelentéstételi kötelezettségek egyszerűsítésére és könnyítésére vonatkozó lehetőségek azonosítására irányuló célravezetőségi vizsgálat, amelynek célja korszerűbb, hatékonyabb és eredményesebb szabályozási monitoringrendszer kialakítása. 3

4 10. Energiauniós jelentéstétel Célravezetőségi vizsgálat / értékelések az energiapolitika és az éghajlat-politika területén a jelentéstételi kötelezettségek konzisztenciájának és adminisztratív terheinek értékelésére. Megerősített iparon alapuló, mélyebb és méltányosabb belső piac 11. A tájékoztatóról szóló irányelv felülvizsgálata 12. Az európai kockázatitőke-alapra (EuVECA) és az európai szociális vállalkozási alapra (EuSEF) vonatkozó rendelet felülvizsgálata 13. A vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló tanácsi rendelet (2658/87/EGK, július 23.) Átdolgozás 14. Dohánytermékekre vonatkozó jövedéki adó (2011/64/EU tanácsi irányelv) felülvizsgálat 15. Fogadásra alkalmas kikötői létesítmények (2000/59/EK irányelv) felülvizsgálat A tőkepiaci unió részeként a tájékoztatóról szóló irányelv REFIT-értékelésének nyomonkövetési intézkedése. Az európai kockázatitőke-alapra (EuVECA) vonatkozó rendelet (345/2013/EU) és az európai szociális vállalkozási alapra (EuSEF) vonatkozó rendelet (346/2013/EU) jogalkotási felülvizsgálata, melynek célja ezen alapok gyakoribb alkalmazásának elősegítése a tőkepiaci unió részeként a befektetővédelem szintjének csökkentése nélkül. Noha e speciális kockázatitőkealapok létrehozására 2013 óta lehetőség van, csak kevés ilyen alap jött létre. Az átdolgozás célja a meglévő jogszabály Lisszaboni Szerződéshez történő hozzáigazítása. A Bizottság emellett az egyértelműség növelésével és a rendelet olvashatóságának javításával egyszerűsítéssel él majd, és csökkenti a szabályozásból fakadó terheket. Ez a kezdeményezés a dohánygyártmányokra alkalmazott jövedéki adó szerkezetéről és adómértékéről szóló, június 21-i 2011/64/EU tanácsi irányelv REFIT-értékelésének eredményeit ülteti át az uniós jogba. A kezdeményezés célja az irányelvnek a MARPOL-egyezményt érintő jelentős változásokhoz való hozzáigazítása. A felülvizsgálat emellett a évi REFIT-értékelés eredményeit is tekintetbe veszi. 16. Munkahelyi egészség és biztonság t nyomon / A munkavállalók munkahelyi biztonságának és egészségvédelmének javítását ösztönző intézkedések bevezetéséről szóló, június 12-i 89/391/EGK tanácsi irányelv és 23 kapcsolódó irányelv REFITértékelésének nyomonkövetési intézkedése, melynek célja a hatékonyság és az eredményesség növelése. 4

5 17. Élelmiszerjog t nyomon Az élelmiszerjog általános elveiről szóló rendelet célravezetőségi vizsgálatát nyomon. 18. A pénzügyi jogszabályok felülvizsgálatáról szóló jelentés nyomonkövetési intézkedése Nyomonkövetési intézkedés A Bizottság azonosítani kívánja a pénzügyi szabályok esetleges következetlenségeit, inkoherenciáját és hiányosságait, a szükségtelen szabályozási terheket, valamint a hosszú távú befektetést és a növekedést negatívan érintő tényezőket. A konzultációt követően a Bizottság szolgálatai a főbb megállapításokról és a következő lépésekről 2016 közepéig tesznek jelentést. 19. Pénzügyi konglomerátumokról szóló irányelv 20. Élelmiszerekkel kapcsolatos, tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állítások 21. Tengerügyi jogszabályok célravezetőségi vizsgálata 22. Tengerészek (2008/106/EK irányelv és 2005/45/EK irányelv) / A pénzügyi konglomerátumokról szóló irányelv (a 2002/87/EK irányelvet módosító 2011/89/EK irányelv) célja a pénzügyi konglomerátumok, azaz a banki és a biztosítási ágazatban egyaránt működési engedéllyel rendelkező csoportok részét alkotó szabályozott szervezetek kiegészítő felügyeletének biztosítása a kétszeres tőkeáttétellel (a tőke többszöri felhasználása) és a csoportkockázatokkal (a fertőzésveszéllyel, az irányítás összetettségével, a koncentrációval és az összeférhetetlenséggel) kapcsolatos potenciális kockázatok kezelése révén. Az értékelés során a Bizottság mérlegelni fogja, hogy az irányelv célravezetőnek tekinthető-e. Az értékelés célja annak megállapítása, hogy a tápanyag-összetételre és növényi anyagokra vonatkozó állításokra vonatkozó jelenlegi követelmények célravezetőek-e. A célravezetőségi vizsgálat kiterjed a lobogó szerinti államra, a kikötő szerint illetékes állam által végzett ellenőrzésre, a hajóforgalomra vonatkozó megfigyelő és információs rendszerre vonatkozó jogszabályokra, valamint a nyilatkozattételi követelményekről szóló irányelvre. A 2008/106/EK irányelv minimumkövetelményeket állapít meg a közösségi hajókon szolgáló tengerészek képzéséről, képesítéséről és az őrszolgálat ellátásáról. A (2001/25/EK irányelvet módosító) 2005/45/EK irányelv a tagállamok által kibocsátott tengerészeti képesítések kölcsönös elismeréséről szól. 5

6 23. Az írásbeli tájékoztatási kötelezettségről szóló 91/533/EK irányelv 24. Növényvédő szerek: a szermaradékhatárértékek meghatározására és a növényvédő szerek forgalomba hozatalára vonatkozó jogszabályok A munkaadónak a munkavállalóval szembeni, a szerződés, illetve a munkaviszony feltételeire vonatkozó tájékoztatási kötelezettségéről szóló, október 14-i 91/533/EGK tanácsi irányelv. A kezdeményezés célja az 1107/2009/EK rendelet és a 396/2005/EK rendelet értékelése, valamint az 1107/2009/EK rendelet (82. cikk és 62. cikk (5) bekezdése) és a 396/2005/EK rendelet (47. cikk) szerinti bizottsági kötelezettségek teljesítése, beleértve az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak szóló jelentések elkészítését. 25. Gépjármű-biztosítási irányelv A 2009/103/EK irányelv értékelésének célja másik tagállamban közlekedési balesetet szenvedett uniós polgárok segítése. Az irányelv értelmében a kötelező gépjármű-felelősségbiztosítással rendelkező uniós polgárok biztosítása minden tagállamban érvényes. Mélyebb és méltányosabb gazdasági és monetáris unió 26. Statisztikai csomag /nem jogalkotási A csomag a társadalomstatisztika integrálását, a vállalkozási statisztikák integrálására vonatkozó keretrendeletet (FRIBS) és a mezőgazdasági statisztikákra vonatkozó keretrendeletet tartalmazza. A jogérvényesülés és az alapvető jogok kölcsönös bizalmon alapuló térsége 27. A házassági ügyekre és a szülői felelősségre vonatkozó határozatok (Brüsszel IIa.) Ez a kezdeményezés a házassági ügyekben és a szülői felelősségre vonatkozó eljárásokban a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló 2201/2003/EK rendelet alkalmazására vonatkozó értékelés nyomonkövetési intézkedése. 6