A szakértői bizonyítás és az időszerűség a büntető eljárásjogban. A szakértő és a bírák kapcsolata szakértői szemmel CSIRMAZ LÁSZLÓ

Átírás

1 A szakértői bizonyítás és az időszerűség a büntető eljárásjogban BUDAPEST december 4-5. A szakértő és a bírák kapcsolata szakértői szemmel CSIRMAZ LÁSZLÓ

2 ELŐADÁSVÁZLAT 1. A szakvélemény 2. Bírák és szakértők kapcsolata néhány európai országban 3. Bírák és szakértők kapcsolatának jellemző körülményei hazánkban 3.1 Szakértő kirendelése névjegyzék szakértői kompetencia!!!??? 3.2 A szakvélemény értékelése, a szakvélemény megbízhatósági kérdései 4. Bírák szakértők szakszerűség avagy a szakértői bizonyítás hatékonysága 5. Bírák szakértők időszerűség 6. Bírák szakértők konzultáció 7. Bírák Szakértők Díjmegállapító végzés 2

3 1. A szakvélemény MIT TARTALMAZZON A SZAKVÉLEMÉNY És?? MIT NE TARTALMAZZON A SZAKVÉLEMÉNY 3

4 1. A szakvélemény ALAPELV? JOGI Ami nincs leírva, az nincs is Verba volant, scripta manent. A szó elszáll, az írás megmarad. 4

5 1. A szakvélemény 31/2008. (XII. 31.) IRM rendelet az igazságügyi szakértői működésről 10. (1) A szakvéleménynek tartalmaznia kell: a) a vizsgálat tárgyára, a vizsgálati eljárásokra és eszközökre, a vizsgálat tárgyában bekövetkezett változásokra vonatkozó adatokat (lelet), b) a vizsgálat módszerének rövid ismertetését, c) a szakmai megállapítások összefoglalását (szakmai ténymegállapítás), d) a szakmai ténymegállapításokból levont következtetéseket, ennek keretében a feltett kérdésekre adott válaszokat (vélemény). Mikor megfelelő a szakvélemény? Ha korszerű szaktudáson, illetve mértékadó szakirodalmi ismereteken alapul. Kizárólag ez esetben lehet aggálytalan és csak ebben az esetben védhető. 5

6 1. A szakvélemény - A cégértékelés adatigénye Three-Stage FCFF Model (ezer HUF) várható növekedési ütem % 7,50% 7,50% 7,50% 7,50% 7,50% Teljes árbevétel EBIT növekedési ütem 17,32% 17,32% 17,32% 17,32% 17,32% Kamat és adófizetés előtti eredmény EBIT marzs 12,98% 12,98% 12,98% 12,98% 12,98% Effektív adókulcs 15,0% 15,0% 15,0% 15,0% 15,0% Adózás utáni működési eredmény Értékcsökkenés és amortizáció Tőkekiadások (bruttó) Működő tőke változás Szabad pénzáramlás Súlyozott átlagos tőkeköltség 11,73% 11,73% 11,73% 11,73% 11,73% Discount Factor 0,8951 0,8011 0,7170 0,6418 0,5744 Szabad pénzáramlások jelenértéke Piaci érték időpontban (ezer HUF) FCFF jelenértéke (Σ PV of free cash flow) Maradványérték jelenértéke (PV of Term.value) Operatív eszközök piaci értéke Kölcsöntőke (Debt) piaci értéke Pénzeszközök és értékpapírok Nem működési eszközök piaci értéke A cég piaci értéke Válasz a bíróság által feltett kérdésre; Az XY Kft január időponti piaci értéke azaz kétmilliárd-tizenhárommillió forint 6 Term.value 3,00% ,00% ,98% 10,0% ,36% 0,

7 Értékmérő tényezők 1. A szakvélemény - Az ingatlan-értékbecslés adatigénye LAKÓHÁZ PIACI ÖSSZEHASONLÍTÓ ALAPÚ ÉRTÉKELÉSE Értékelés dátuma: Budapest CÍM: ÉRTÉKELT INGATLAN PIACI ÖSSZEHASONLÍTÓ ADATOK Elhelyezkedés: XII. kerület Építés éve: 2004 Közmű: összközmű Falazat: PTH 38 Födém: monolit vb. Extra: légkond. hőszig. redőny, napkoll. aut. öntöző, központi porszívó Fűtés: központi Nyílászárók: Internorm. fém borítású, hőszig. ÉRTÉKKORREKCIÓK CÍM: Budapest Kategória Terület(nm) Teljes ár (Ft) Fajl.ár (Ft/nm) kínálat Idő Korr nm-es díszkertben, új építésű, körpanorámás, liftes, 540 nm-es, 2 lakószintes luxus villa. A kertben 8x5 méteres fűthető medence víztisztítóval, ellenáramoltatóval, körülötte trópusi keményfa burkolattal, díszkerttel. A villában minden nagyon jó minőségű, minden felhasznált anyag, ADAT 1 lakóház ,0% 14-4,8% hasonló 0% 0 0% -10% jobb -10% % Adat dátum Adat kód Adat forrás Összes korrekció: -30% Elhelyezkedés Fizikai állapot Műszaki adottságok Tulajdonviszonyok Épület kora hasonló jobb fiatalabb Kiig. ár (Ft/nm) ingatlan.com KORRIGÁLT FAJLAGOS ÁR (Ft/nm)

8 Értékmérő tényezők A szakvélemény Az ingatlan-értékbecslés adatigénye CÍM: Építés éve: 1994 márvány burkolatokkal, tágas terekkel, több terasszal, igényes w ellness részleggel, több állásos garázzsal ellátott villa - Alsó szint: 3 állásos garázs ( + két autó részére van beálló a telken ), kertkapcsolatos uszoda, szauna, jakuzzi. Budapest Kategória Terület(nm) Teljes ár (Ft) Fajl.ár (Ft/nm) kínálat Idő Korr. ADAT 6 lakóház ,0% 8-5,0% 0% 0% Műszaki tartalom jobb -15% hasonló 0% 0 10% Adat dátum Adat kód Adat forrás Összes korrekció: -5% Elhelyezkedés Fizikai állapot Infrastruktúra Épület kora hasonló hasonló öregebb Kiig ár (Ft/nm) toplak.hu KORRIGÁLT FAJLAGOS ÁR (Ft/nm) STATISZTIKAI JELLEMZŐK SZÁMÍTÁSA Átlag Medián Minimum Maximum Átl.eltérés Fajlagos ár szórás Korr. fajl. ár szórás Rel. fajl. szórás 27,03% PIACI ÉRTÉK MEGHATÁROZÁSA AZ EGYES STATISZTIKAI EREDMÉNYEK SÚLYOZÁSÁVAL Korr.fajl.szórás 6,91% Minimum: 10% Ft/nm Ft/nm Átlag: 40% Ft/nm Ft/nm Medián: 40% Ft/nm Ft/nm Maximum: 10% Ft/nm Ft/nm Végleges érték: 100% Ft/nm Figyelembe vett fajlagos érték: Ft/nm Forgalomképes értékarányos (redukált) alapterület: 262,56 nm Végső érték: Ft PIACI ALAPÚ ÉRTÉK (1/2 tul. Illetőség) Ft (kerekített) 8

9 A szakvélemény - Gyümölcsös-hűtőház értékelésének adatigénye alma dió meggy szeder szántó rét hektár tonna/ha Ft/kg eft eft/ha eft alma 12, héjas dió 8,7700 0, meggy 1, szeder 1, g. dinnye 1, rét 1, támogatások 29, bevétel kiadás bevétel kiadás bevétel kiadás bevétel kiadás bevétel kiadás bevétel kiadás ter.alapú tám. bevétel AKG tám. bevétel hűtőház ezer HUF bevétel kiadás Σ present value földterület értéke hozamalapú érték eft területek várható hozamok INPUT ADATOK KSH felv.átlagár árbevétel fajl. költség összes költség nettó bevétel diszkontráta 12,41% 12,41% 12,41% 12,00% 12,00% 11,50% 11,50% diszkonttényező 0,8896 0,7914 0,7040 0,6355 0,5674 0,5204 0,4667 jelenérték AZ INGATLAN HOZAMALAPÚ ÉRTÉKE forint 9

10 2. Bírák és szakértők kapcsolata néhány európai országban Névjegyzék elérhetőség kereshetőség Legalkalmasabb szakértő kiválasztása Névjegyzék vezetése Jogosultság érvényessége Névjegyzék adattartalma 10

11 Szakértő kirendelése (európai)névjegyzék szakértői kompetencia Mark Bezant bírósági szakvéleményei 11

12 2. Bírák és szakértők kapcsolata néhány európai országban Franciaországban minden év novemberében a bírósági közgyűlés ülésén kerülnek bemutatásra a szakértő jelöltek listái. Franciaországban a fellebbviteli bíróságok bíráinak tanácsa minden évben kiválasztja a szakértőjelölteket, akik kétévi un. próbaidő után kaphatnak öt évre szóló igazságügyi szakértői kinevezést és kerülhetnek fel a bírósági listákra. A próbaidő letelte után egy bírákból és a szakterület legkiválóbb szakértőiből álló bizottság vizsgálja a szakértő kétéves tevékenysége alapján a szakmai alkalmasságát és terjeszti elő véleményét a bírák közgyűlése elé. A legkiválóbb szakértők országos listáját a Semmítőszék (Cour de Cassation) hivatala vezeti, melyen jelenleg 283 szakértő szerepel. Mintegy 30 fellebbviteli bíróság jelölhet ki szakértőt és jegyezheti be a saját listájára. Ausztriában a felvételi eljárás során a pályázóknak írásbeli kérelmet kell benyújtania az illetékes bírósághoz. Ha az illetékes bíróság elnöke a benyújtott iratok alapján előzetesen megállapította a jelölt alkalmasságát, akkor egy szabályozott felvételi eljárás következik. Az elsőfokú bíróságok elnökei felelősek a bírósági szakértők listára kerülésért és felelősek a szakértői fegyelem betartatásáért. Csak ez az elnök törölheti a szakértőt a bírósági szakértői listáról. 12

13 2. Bírák és szakértők kapcsolata néhány európai országban Angliában a listáról történő törlést szakmai alkalmatlanság megállapítása esetén a bírák kezdeményezhetik. Szakosodott ingatlan bíróságok (Land Tribunal, Property Tribunal, Leashold Tribunal) működnek és az ítélethozók között a legnagyobb szakmai tekintéllyel rendelkező ingatlanszakértők vannak. Lands Chamber judges The Honourable Mr Justice Morgan His Honour Judge Reid QC His Honour Judge Mole QC His Honour Judge Huskinson Her Honour Judge Alice Robinson His Honour Judge Milwyn Jarman QC Her Honour Judge Waldon-Smith His Honour Judge Gerald Lands Chamber members Norman Rose FRICS Paul Francis FRICS Andrew Trott FRICS Kiemelt RICS (Royal Institution of Chartered Surveyors) tagságú szakértők 13

14 2. Szakértő kirendelése (európai)névjegyzék szakértői kompetencia Franciaország Semmítőszéki szakértői névjegyzék; Ausztria Németország Anglia Belgium Csehország Hollandia Svájc 14

15 Bírák és szakértők kapcsolatának jellemző körülményei hazánkban Ha majd a kirendelők egyes esetekben a szakértőkben nem a problémát látják, hanem a megoldást, ha azt látják, hogy a szakértő nem bonyolítja és nehezíti a munkájukat, hanem segíti, majd akkor lesz változás a szakértők megítélésében. A szakértői bizonyítás vizsgálatának összefüggő kérdései, mint például a megfelelő és legalkalmasabb szakértő kiválasztása, a szakvélemény határidőben történő előterjesztésének kérdésköre, a szakvélemény aggályosságának eldöntése, a szakvélemény fogyatékosságainak megszüntetési lehetőségei polgári, közigazgatási és büntetőügyekben egyaránt felmerülhetnek. A szakértő kiválasztása, illetve a kirendelése folyamatában a kirendelő bíró és a szakértő között egy egyoldalú bizalmi kapcsolat jön létre, azaz a bíró bízik abban, hogy a szakértő szaktudása megfelelő a korrekt tényállás megállapításához. 15

16 3. Bírák és szakértők kapcsolatának jellemző körülményei hazánkban Tízéves szakértői munkám során gyakran tapasztaltam, hogy a nem megfelelő adatokra épülő, megalapozatlan szakvéleményeket a felek (ügyészek, ügyvédek, de maga a bíró is) egyre gyakrabban utasítják el. Ugyanis a szakértői véleménnyel kapcsolatban a mai infokommunikációs eszközök főként az internet lehetőséget adnak főként a peres felek számára az alapos és széleskörű tájékozódásra. Az ombudsman néhány hónappal ezelőtti jelentése, mely többek között azt állapította meg, hogy Magyarországon bizonyos vonatkozásban nincs gazdája az igazságügyi szakértői rendszernek. Székely László alapjogi biztos ez év júliusában kiadott jelentésében tett közzé a szakvélemények határidejének túllépéséről, a szakértői bizonyítás, a szakértők kiválasztásának problémáiról. Büntető, polgári és közigazgatási ügyekben egyaránt tapasztalható, hogy az eljárások elhúzódását sok esetben a nem megfelelő szakértő kiválasztása, esetleg a hiánya, a szakértői intézetek leterheltsége, valamint a szakvélemény késedelmes előterjesztése okozza, illetve okozhatja mutatta ki az ombudsmani vizsgálat. (AJB-7766/2013. számú jelentés) 16

17 3.1 Szakértő kirendelése névjegyzék szakértői kompetencia A nyomozó ügyészségek részéről a július 1-től december 31-ig tartó időszakban összesen 427 szakértői kirendelésre került sor. A szakértői bizonyítás tárgyai között szerepelt például ingatlan-értékbecslés és gazdasági társaság üzletrész forgalmi értékének meghatározása is. (Legfőbb Ügyészség NF.2236/2014/23.) Az igazságügyért felelős miniszter azzal, hogy az általa vezetett igazságügyi szakértői névjegyzék tartalma nem nyújt kellő információt a jogalkalmazók számára a megfelelő szakértő kiválasztásához, a tisztességes eljáráshoz való joggal összefüggésben visszásságot idéz elő és tart fenn. [ ] a névjegyzék több olyan fontos információt nem tartalmaz, mely a kirendelő szervet segítené a legalkalmasabb szakértő kiválasztásában. A szakértői névjegyzék nem részletezi az adott szakterületen belüli kompetenciákat.. (AJB-7766/2013. számú jelentés) A büntetőügyekben sokszor a kirendelő nyomozóhatóság sem ismeri fel a szakértői kompetencia hiányát [ ] és ez végig kíséri az eljárást, majd az ítélet megalapozatlansági problémáit okozzák. (dr. Wirth Béla) 17

18 3.2 A szakvélemény értékelése, a szakvélemény megbízhatósági kérdései A hazai joggyakorlat a szakvélemény megbízhatósági kérdését jogkérdésnek tekinti! Az Alapvető Jogok Biztosának megállapítása szerint Mivel a szakértő szakmai szempontból a jelen rendszerben gyakorlatilag ellenőrizhetetlen, ezért kiemelten fontos, hogy ebben a törékeny felállásban milyen mértékben érvényesülnek a felelősségre vonás egyéb lehetőségei. A jelenlegi eljárások rendszerében a szakértőnek az eljárásra gyakorolt befolyása nem jár a kontroll és a felelősségre vonás megfelelő lehetőségével. (AJB -512/2013. számú jelentés) Az adott szakkérdésben a szakértőnek a tényállás megállapításához nyújtott segítsége sok esetben egyet jelent azzal, hogy a döntéshozó szerv a szakvéleményt ab ovo elfogadva, arra alapozza döntését, az tehát hatalmas, perdöntő súllyal bírhat. Elengedhetetlen ezért, hogy egy jogállamban az eljárások végkimenetelét ilyen mértékben befolyásoló összetevőre ne vonatkozzon garanciák rendszere, azaz a nagyfokú felelősséget felismerve a szakértői vélemény helyességét és alkalmasságát szükséges valamilyen módon megítélni és valamiféle kontrollal ellensúlyozni. 18

19 3.2 A szakvélemény értékelése, a szakvélemény megbízhatósági kérdései Patyi Gergely államtitkár véleménye szerint a legjobb minőségbiztosítás pedig az eljáró bíró, ezért a tárca várja a bírák jelzéseit például a késedelmes vagy alkalmatlan szakértői véleményekről. (kúriai tanácskozás a szakértői rendszer reformjáról) Szaktörvény 5. (6a) bek. Az ügyben jogerős döntést hozó bíróság az igazságügyi szakértői névjegyzéket vezető hatóságnak bejelenti, ha a szakértő szakvéleménye szakmai megalapozatlansága (a továbbiakban: megalapozatlan szakvélemény) miatt az eljárás elhúzódott vagy az felesleges költséget okozott. (Hatályos: VII. 1-től.) Miért nem jellemző az eljáró bírák körében a szakértő késedelmes eljárása során a törvény szerinti kényszerintézkedések alkalmazása? Című kérdésre adott bírói válasz: a bírák e jogszabályi előírást általában mellőzik, mert véleményük szerint kevés a jó szakértő. Akivel jól tudnak együtt dolgozni, az nagyon leterhelt. (MIA Konferencia a hatékony és időszerű ítélkezésről július (1) bek. Az igazságügyi szakértőt törölni kell a névjegyzékből, ha c) a névjegyzékbe megalapozatlan szakvélemény miatt öt alkalommal kerül bejegyzés 19

20 4. Bírák szakértők szakszerűség avagy a szakértői bizonyítás hatékonysága A szakértői bizonyítéknak ki kell elégítenie a bizonyító erő minimális szintjét ahhoz, hogy a büntetőeljárásban felhasználhassák. Szakszerűség Szaktudás A szaktudás tehát kiemelt jelentőséggel bír, ennek felmérésére ki kellene dolgozni a szakértők névjegyzékbe vételi eljárásának és névjegyzékbe maradásának gyökeres megújítását. A perhatékonyság elve azon módszerek alkalmazását követeli meg, amelyek elősegítik a perek ésszerű időn belül történő befejezését a költségek (pl. szakértői díjak) minimalizálása mellett. [ ] nincs hatékonyság, ha az elsőfokú eljárást megalapozatlanság [Pp (3) bek.] vagy a szakértői bizonyítással kapcsolatos súlyos eljárási szabálysértés [Pp (2) bek.] miatt meg kell ismételni. [ ] Akkor tartjuk ezért hatékonynak a szakértői bizonyítást, ha az a per tisztességes elbírálását elősegíti, a lehető legkevesebb anyagi erőforrást igényli, továbbá ezen erőforrásoknak a bizonyításban közreműködő szereplők közötti elosztása hatékony (vagyis az alternatív elosztásokhoz képest vagy meggyorsítja a per elintézését, vagy olcsóbbá teszi azt, vagy emeli az ítélkezés szakmai minőségét). (Metzinger Péter: A szakértői bizonyítás hatékonysága a gazdasági perekben) 20

21 5. Bírák szakértők időszerűség Az igazságügyi szakértői tevékenység átfogó, komplex szemléletmódú vizsgálata és annak megújítása szükséges, többek között abból a célból, hogy a bírósági eljárások időszerű befejezése biztosítható legyen. (AJB-7766/2013. sz. jelentés) A nem kellően képzett szakértő nem tudja segíteni a különleges szakértelemmel nem rendelkező bíró munkáját. Ezek a körülmények a bírósági eljárások lassulásához vezetnek, sértik az eljárások időszerűségét. Javaslom, hogy minden igazságügyi szakértőnek legyen kötelező egy erre kialakított internetes felületre a szakértői tevékenységről vezetett nyilvántartását évenként feltölteni. Így lehetőség lenne a több szempontú ellenőrzésre kiemelten a határidők betartásának ellenőrzésére és a statisztika alapján világos kép jelenne meg arról is, hogy egy-egy szakterületen évenként milyen mennyiségű szakvélemény készül

22 6. Bírák szakértők konzultáció A szakvélemény értékelése, esetleges fogyatékosságáról és annak következményeiről való döntés jogalkalmazói kézbe helyezése implicite feltételezi a szakvélemény hozzáértő értékelését. Következésképp a szakértők eljárásjogi jelentőségével párhuzamosan emelkedik a bírói felkészültség szükségessége. A szakértő nemcsak egy az eljárás résztvevői közül, hanem tevékeny résztvevője a bírói döntéshozatalnak. (Dr. Wirth Béla) Az eljárások időszerűségében meghatározó, hogy a hatóság, a bíróság kellő szakértelemmel teszi-e fel a kirendelő végzésben a kérdéseit. Elsősorban az orvostan, a közlekedés, a műszaki, építési és könyvelési területen célszerű a fogalmazók, titkárok, de a bírák, ügyészek, nyomozók rendszeres és kötelező oktatása a szakértést ellátó személyek, szervezetek részéről. (Dr. Wirth Béla) 22

23 KÖSZÖNÖM A LEHETŐSÉGET Kérdések? 23

24 24