Plenárisülés-dokumentum

Átírás

1 EURÓPAI PARLAMENT Plenárisülés-dokumentum A7-0460/2013 ***I JELENTÉS a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek akadálymentesítésérıl szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2012)0721 C7-0394/ /0340(COD)) Belsı Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság Elıadó: Jorgo Chatzimarkakis RR\ doc PE v02-00 Egyesülve a sokféleségben

2 PR_COD_1amCom Az eljárások jelölései * Konzultációs eljárás *** Egyetértési eljárás ***I Rendes jogalkotási eljárás (elsı olvasat) ***II Rendes jogalkotási eljárás (második olvasat) ***III Rendes jogalkotási eljárás (harmadik olvasat) (Az eljárás típusa a jogszabálytervezetben javasolt jogalaptól függ.) A jogszabálytervezet módosításai A Parlament módosításaiban a jogszabálytervezet módosításait félkövér dılt betőkkel jelölik. A normál dılt betős kiemelés jelzi az illetékes osztályoknak, hogy a jogszabálytervezet mely részeiben javasolnak javításokat a szöveg véglegesítése érdekében (például nyilvánvaló hibák vagy kihagyások esetén egy adott nyelvi változatban). Az ilyen jellegő módosítási javaslatokat az érintett osztályok hagyják jóvá. A jogszabálytervezettel módosítani kívánt, már létezı jogszabályra vonatkozó valamennyi módosítás fejléce egy harmadik és egy negyedik sort is tartalmaz, amelyekben a létezı jogszabály, illetve érintett rendelkezésének megjelölése található. Egy már létezı jogszabály Parlament által módosítani kívánt ám a jogszabálytervezet által nem módosított rendelkezésének idézett részei félkövér betőkkel szerepelnek. Az ilyen részekben az esetleges törléseket a következıképpen kell jelölni: [...]. PE v /86 RR\ doc

3 TARTALOM Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE... 5 INDOKOLÁS VÉLEMÉNY A FOGLALKOZTATÁSI ÉS SZOCIÁLIS BIZOTTSÁG RÉSZÉRİL VÉLEMÉNY A KULTURÁLIS ÉS OKTATÁSI BIZOTTSÁG RÉSZÉRİL ELJÁRÁS RR\ doc 3/86 PE v02-00

4 PE v /86 RR\ doc

5 AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek akadálymentesítésérıl szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2012)0721 C7-0394/ /0340(COD)) (Rendes jogalkotási eljárás: elsı olvasat) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottság Európai Parlamenthez és Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2012)0721), tekintettel az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 294. cikkének (2) bekezdésére és 114. cikkének (1) bekezdésére, amelyek alapján a Bizottság javaslatát benyújtotta a Parlamenthez (C7-0394/2012), tekintettel az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 294. cikkének (3) bekezdésére, tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság május 22-i véleményére 1, a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követıen, tekintettel eljárási szabályzata 55. cikkére, tekintettel a Belsı Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság jelentésére és a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság, valamint a Kulturális és Oktatási Bizottság véleményére (A7-0460/2013), 1. elfogadja elsı olvasatban az alábbi álláspontot; 2. felkéri a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget kíván léptetni; 3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a nemzeti parlamenteknek. 1 Cím 1 A Hivatalos Lapban még nem tették közzé. RR\ doc 5/86 PE v02-00

6 Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek akadálymentesítésérıl Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS IRÁNYELVE a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek, illetve a közfeladatokat ellátó szervezetek webhelyeinek akadálymentesítésérıl 2 1 preambulumbekezdés (1) A digitális társadalom irányába történı elmozdulás a tájékoztatáshoz és a szolgáltatásokhoz való hozzáférés új módjait biztosítja a felhasználók számára. A tájékoztatást és a szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók, például a közszektorbeli szervezetek egyre növekvı mértékben támaszkodnak az internetre a lakosság számára nélkülözhetetlen információk és szolgáltatások széles körének internetes elıállításához, győjtéséhez és rendelkezésre bocsátásához. (1) A digitális társadalom irányába történı elmozdulás a tájékoztatáshoz és a szolgáltatásokhoz való hozzáférés új módjait biztosítja a felhasználók számára. A tájékoztatást és a szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók, például a közszektorbeli szervezetek egyre növekvı mértékben támaszkodnak az internetre a lakosság számára nélkülözhetetlen információk és szolgáltatások széles körének internetes elıállításához, győjtéséhez és rendelkezésre bocsátásához. Ezzel kapcsolatban az információtovábbítás biztonsága és a személyes adatok védelme igen fontos. 3 2 preambulumbekezdés (2) A web-akadálymentesítés a webhelyek készítésekor betartandó olyan elvekre és módszerekre vonatkozik, amelyek célja, hogy az ilyen webhelyek tartalmát valamennyi felhasználó, különösen a funkcióképességükben korlátozott, többek törölve PE v /86 RR\ doc

7 között a fogyatékossággal élı személyek számára hozzáférhetıvé tegyék. A webhelyek tartalma magában foglalja a szöveges és nem szöveges információkat, valamint az őrlapok letöltését és a kétirányú interakciót, például a digitális őrlapok feldolgozását, a hitelesítést és az olyan tranzakciókat, mint az ügykezelés és a fizetések. 4 2 a preambulumbekezdés (új) (2a) A web-akadálymentesítést pontosabban az arra irányuló kötelezettségvállalást, hogy 2010-re minden nyilvános webhelyet akadálymentessé tesznek az e- befogadásról szóló június 11-i rigai miniszteri nyilatkozat tartalmazza. 5 2 b preambulumbekezdés (új) (2b) Ugyan ezen irányelv az uniós intézmények webhelyire nem vonatkozik, ezen intézményeknek is meg kell felelniük az irányelvben szereplı követelményeknek, és jó példával kell elöl járniuk. 6 RR\ doc 7/86 PE v02-00

8 3 preambulumbekezdés (3) A idıszakra szóló európai elektronikus kormányzati cselekvési terv 19 olyan elektronikus kormányzati szolgáltatások kifejlesztésére irányuló intézkedésekre szólít fel, amelyek biztosítják a társadalmi inklúziót és a hozzáférést. 19 COM(2010) 743 végleges a Hivatalos Lapban nem jelent meg. (3) A közötti idıszakra szóló európai elektronikus kormányzati cselekvési terv Az IKT az intelligens, fenntartható és innovatív kormányzat szolgálatában címő december 15-i bizottsági közlemény olyan elektronikus kormányzati szolgáltatások kifejlesztésére irányuló intézkedésekre szólít fel, amelyek biztosítják a társadalmi befogadást és a hozzáférést Ezzel egyidejőleg további erıfeszítésekre van szükség az e- befogadási politika hatékony végrehajtásához, amelynek célja, hogy csökkentse az információs és kommunikációs technológiák (ikt) használatának hiányosságait és támogassa az ikt használatát a kirekesztés leküzdése, valamint a gazdasági teljesítmény, a foglalkoztatási lehetıségek, az életminıség, a társadalmi részvétel és a kohézió, többek között a demokratikus konzultáció fokozása érdekében. 7 4 preambulumbekezdés (4) Az európai digitális menetrend 20 címő közleményében a Bizottság bejelentette, hogy a közszektorbeli szervezetek weboldalainak teljes mértékben elérhetınek kell lenniük ig. (4) Az Európa 2020 stratégia egyik kezdeményezésérıl szóló, Az európai digitális menetrend címő május 19- i közleményében a Bizottság bejelentette, hogy a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek (és a lakosság számára alapszolgáltatásokat nyújtó webhelyeknek) teljes mértékben PE v /86 RR\ doc

9 20 COM(2010) 245 végleges/2. elérhetınek kell lenniük 2015-ig. 8 4 a preambulumbekezdés (új) (4a) Az idıskorúak olyan tényezık miatt vannak kitéve a digitális kirekesztés veszélyeinek, mint az ikt-jártasság és az internet-hozzáférés hiánya. A Részvétel az információs társadalomban címő, e- befogadásra vonatkozó i2010 európai kezdeményezés azt kívánja biztosítani, hogy a felhasználók valamennyi csoportja a lehetı legjobb lehetıségekkel rendelkezzen az internet használatához, valamint az ikt-kel való megismerkedéshez. Az európai digitális menetrend egy sor intézkedést javasol az új ikt-k hátrányos helyzető csoportok, például az idıskorúak általi használatának elımozdítása érdekében. 9 6 a preambulumbekezdés (új) (6a) Az ENSZ-egyezménynek megfelelıen az egyetemes tervezési megközelítésnek kell alapul szolgálnia az új technológiák kifejlesztéséhez. RR\ doc 9/86 PE v02-00

10 10 7 preambulumbekezdés (7) Az Európai fogyatékosságügyi stratégia az ENSZ-egyezményre épül és számos kiemelt területre, többek között a web-akadálymentesítésre vonatkozó intézkedéseket tartalmaz, amelyek célja a termékekhez és szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása a fogyatékos személyek számára, beleértve a közszolgáltatásokat és a segítı eszközöket. 23 COM(2010) 636 végleges a Hivatalos Lapban nem jelent meg. (7) A fogyatékossággal élı személyek egyenlı alapokon való társadalmi részvételét akadályozó korlátok megszüntetésére irányuló Európai fogyatékosságügyi stratégia : megújított elkötelezettség az akadálymentes Európa megvalósítása irántˮ címő november 15-i bizottsági közlemény az ENSZegyezményre épül és számos kiemelt területre, többek között a webakadálymentesítésre vonatkozó intézkedéseket tartalmaz, amelyek célja a termékekhez és szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása a fogyatékos személyek számára, beleértve a közszolgáltatásokat és a segítı eszközöket a preambulumbekezdés (új) (8a) Az Európai Parlament október 25-i állásfoglalása 24a hangsúlyozza, hogy nem alakulhatnak ki innovatív és tudásalapú gazdaságok a fogyatékossággal élık számára hozzáférhetı, kötelezı jogszabályokkal bevezetett tartalmak és formák nélkül; ilyenek például a vakok számára hozzáférhetı webhelyek, valamint PE v /86 RR\ doc

11 feliratos tartalmak a hallássérültek számára ideértve a tömegkommunikációs szolgáltatásokat, valamint a jelnyelvet használók számára online szolgáltatások, okostelefonalkalmazások és a tömegtájékoztatási eszközökön elérhetı érintıképernyıs és hangos támogatások. 24a A fogyatékossággal élı személyek mobilitásáról és befogadásáról, valamint a közötti idıszakra vonatkozó európai fogyatékosságügyi stratégiáról szóló, október 25-i európai parlamenti állásfoglalás (HL C 131. E, , 9. o.) b preambulumbekezdés (új) (8b) Az európai digitális menetrend hangsúlyozza, hogy a fogyatékossággal élı személyek kulturális tartalmakhoz való hozzáférését segítı pozitív intézkedések kulcsfontosságúak az uniós polgárság teljes körő gyakorlásához, és felszólít a fogyatékossággal élı személyek digitális hozzáférésérıl szóló egyetértési megállapodásban rögzített elvek maradéktalan megvalósítására. A dokumentumok például jelentések, könyvek, jogszabályok stb. nyilvános webhelyeken teljes hozzáférhetıséget biztosító formában történı elıállítása jelentısen hozzájárulhat e célkitőzés eléréséhez, és elısegíti a képességek és a szolgáltatók Unión belüli fejlesztését, az erre irányuló beruházások ösztönzése érdekében a magánszektor számára igényelt támogatás biztosítása mellett. RR\ doc 11/86 PE v02-00

12 13 9 preambulumbekezdés (9) A web-akadálymentesítés gyorsan növekvı piaca a gazdasági szereplık széles körét foglalja magában, például a webhelyek készítéséhez, kezeléséhez és ellenırzéséhez szükséges webhelyek és szoftvereszközök fejlesztıit; a közvetítı eszközök, például az internetböngészık és a hozzájuk kapcsolódó támogató technológiák fejlesztıit; (9) A web-akadálymentesítés gyorsan növekvı piaca a gazdasági szereplık széles körét foglalja magában, például a webhelyek készítéséhez, kezeléséhez és ellenırzéséhez szükséges webhelyek és szoftvereszközök fejlesztıit; a közvetítı eszközök, például az internetböngészık, a hozzájuk kapcsolódó támogató technológiák fejlesztıit, valamint a webhelyekbe beépített közösségi médiacsatornákat; E tekintetben nagyon fontosak a digitális munkahelyekkel foglalkozó nagykoalíció keretében tett erıfeszítések, amely koalíció a foglalkoztatási csomag folytatásaként az ikt-szakemberekre irányul abból a célból, hogy pótolja az ikt-ágazatban a készséghiányokat, többek között a digitális jártasság és a munkahelyi képességek terén a preambulumbekezdés (új) (11a) Az internet semlegességének garantálása elengedhetetlen a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek jelenlegi és jövıbeli elérhetıségéhez, illetve az internet nyitottságához. PE v /86 RR\ doc

13 15 13 preambulumbekezdés (13) A szétaprózottság megszüntetéséhez a nemzeti intézkedések olyan uniós szintő közelítésére van szükség, amely a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek akadálymentesítésére vonatkozó követelményekrıl szóló megállapodáson alapul. Ez csökkentené a bizonytalanságot a webfejlesztık számára és elısegítené az interoperabilitást. Technológiasemleges akadálymentesítési követelmények alkalmazásával e követelmények már nem gátolják, hanem talán még serkentik is az innovációt. (13) A szétaprózottság megszüntetéséhez a nemzeti intézkedések olyan uniós szintő közelítésére van szükség, amely a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek és a közfeladatokat ellátó szervezetek webhelyeinek akadálymentesítésére vonatkozó követelményekrıl szóló megállapodáson alapul. Ez csökkentené a bizonytalanságot a webfejlesztık számára és elısegítené az interoperabilitást. A webhelytartalom-készítésre vonatkozó ajánlattételi felhívásokban a tagállamoknak ösztönözniük kell a megfelelı és interoperábilis akadálymentesítési követelmények alkalmazását. A technológiasemleges akadálymentesítési követelmények nem gátolják, hanem talán még serkentik is az innovációt preambulumbekezdés (14) A harmonizált megközelítés lehetıvé teheti azt is, hogy az uniós közszektorbeli szervezeteknek és vállalkozásoknak gazdasági és társadalmi elınyei származzanak abból, hogy internetes szolgáltatásnyújtásuk körét még több polgárra és fogyasztóra terjesztik ki. Ez bıvítheti a web-akadálymentesítéssel kapcsolatos termékek és szolgáltatások belsı piacában rejlı lehetıségeket. Az ebbıl eredı piaci növekedés lehetıvé teheti, hogy a vállalkozások (14) A harmonizált megközelítés lehetıvé teheti azt is, hogy az uniós közszektorbeli szervezeteknek és vállalkozásoknak gazdasági és társadalmi elınyei származzanak abból, hogy internetes szolgáltatásnyújtásuk körét még több polgárra és fogyasztóra terjesztik ki. Ez bıvítheti a web-akadálymentesítéssel kapcsolatos termékek és szolgáltatások belsı piacában rejlı lehetıségeket és közelebb visz az egységes digitális piac teljes körő létrehozásához. Az ebbıl eredı RR\ doc 13/86 PE v02-00

14 hozzájáruljanak az Unión belüli gazdasági növekedéshez és munkahelyteremtéshez. A belsı piac megerısítése vonzóbbá teheti az Unióba irányuló beruházásokat. A kormányoknak elınyére válhat az olcsóbb web-akadálymentesítési szolgáltatás. piaci növekedés lehetıvé teheti, hogy a vállalkozások hozzájáruljanak az Unión belüli gazdasági növekedéshez és munkahelyteremtéshez. A belsı piac megerısítése vonzóbbá teheti az Unióba irányuló beruházásokat. A kormányoknak elınyére válhat az olcsóbb webakadálymentesítési szolgáltatás preambulumbekezdés (15) A polgároknak élvezhetik az internetes közszektorbeli szolgáltatásokhoz való szélesebb körő hozzáférés elınyeit és olyan szolgáltatásokban és tájékoztatásban részesülhetnek, amelyek elısegítik jogaik, különösen az Unió területén belüli szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való joguk, valamint a letelepedés és a szolgáltatásnyújtás szabadságának érvényesítését az Unió egész területén. (15) A polgárok élvezhetik az internetes közszektorbeli szolgáltatásokhoz való szélesebb körő hozzáférés elınyeit, a társadalmi és szakmai életben való teljes körő részvételük elısegítéseként hozzáférhetnek a hírekhez, illetve kulturális és szórakoztató tartalmakhoz, illetve olyan szolgáltatásokban és tájékoztatásban részesülhetnek, amelyek elısegítik jogaik, különösen az Unió területén belüli szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való joguk, az információhoz való hozzáférési joguk, valamint a letelepedés és a szolgáltatásnyújtás szabadságának érvényesítését az Unió egész területén a preambulumbekezdés (új) (15a) Az internetes szolgáltatások egyre fontosabb szerepet töltenek be társadalmunkban. Az internet az információkhoz, az oktatáshoz és a PE v /86 RR\ doc

15 társadalmi szerepvállaláshoz való hozzáférés jelentıs eszköze. A társadalmi befogadás érdekében ezért valamennyi ember számára akadálymentessé kell tenni a közszektorbeli szervezetek webhelyeit, továbbá a lakosság számára alapszolgáltatásokat nyújtó webhelyeket, például a fontos internetes híroldalakat és médiatárakat, a banki szolgáltatásokat (online bank), illetve az érdekképviseletek által nyújtott információkat és szolgáltatásokat stb a preambulumbekezdés (új) (18a) A tagállamok közhatóságai elıírhatják, hogy bizonyos webhelyek az Unió területén mőködı szerverekrıl mőködjenek, az Unión kívüli felek általi kémkedés és az adatszivárgás elkerülése, valamint annak biztosítása érdekében, hogy az Unión kívüli felek ne zárhassanak le biztonsági szempontból lényeges szolgáltatásokat preambulumbekezdés (19) Az irányelvnek törekednie kell annak biztosítására, hogy a közszektorbeli szervezetek bizonyos típusú, a lakosság számára létfontosságú webhelyei akadálymentesen hozzáférhetık legyenek. Ezeket a típusokat a évi elektronikus kormányzati teljesítményértékelésben 25 határozták meg, és a mellékletben szereplı (19) Az irányelvnek törekednie kell annak biztosítására, hogy a közszektorbeli szervezetek és a lakosság számára létfontosságú közfeladatokat ellátó szervezetek valamennyi webhelye a fogyatékossággal élı személyek számára teljes mértékben akadálymentesen hozzáférhetı legyen, annak érdekében, RR\ doc 15/86 PE v02-00

16 jegyzékhez ezeket használták alapul hogy az ENSZ-egyezményben meghatározottak szerint önálló életvitelt folytathassanak és az élet valamennyi területén részt vehessenek. A közfeladatokat ellátó szervezetek által üzemeltetett, ezen irányelv hatálya alá tartozó webhelyek típusait a mellékletben kell felsorolni. Az irányelv elıírásainak való megfelelésre fokozatos határidıket kell kitőzni abból a célból, hogy az irányelv hatályát a lakosságnak közvetlenül szolgáltatást nyújtó valamennyi közszektorbeli szervezet webhelyére kiterjesszék preambulumbekezdés (20) Ez az irányelv a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek bizonyos típusaira vonatkozóan állapít meg webakadálymentesítési követelményeket. Annak elısegítése érdekében, hogy az érintett webhelyek teljesítsék ezeket a követelményeket, úgy szükséges rendelkezni, hogy a megfelelés mindazon érintett webhelyek esetében vélelmezhetı, amelyek megfelelnek az európai szabványosításról, a 89/686/EGK és a 93/15/EGK tanácsi irányelv, a 94/9/EK, a 94/25/EK, a 95/16/EK, a 97/23/EK, a 98/34/EK, a 2004/22/EK, a 2007/23/EK, a 2009/23/EK és a 2009/105/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról, valamint a 87/95/EGK tanácsi határozat és az 1673/2006/EK európai parlamenti és tanácsi határozat hatályon kívül helyezésérıl szóló (20) Ez az irányelv a közszektorbeli szervezetek és a közfeladatokat ellátó szervezetek összes webhelyére vonatkozóan állapít meg webakadálymentesítési követelményeket. Annak elısegítése érdekében, hogy az érintett webhelyek teljesítsék ezeket a követelményeket, úgy szükséges rendelkezni, hogy a megfelelés mindazon érintett webhelyek esetében vélelmezhetı, amelyek megfelelnek az 1025/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek 25a megfelelıen e követelmények részletes mőszaki tartalmának meghatározása céljából kidolgozott és közzétett harmonizált szabványoknak. A rendeletnek megfelelıen lehetıséget kell biztosítani a tagállamok és az Európai Parlament számára arra, hogy kifogást emeljenek PE v /86 RR\ doc

17 1025/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek megfelelıen e követelmények részletes mőszaki tartalmának meghatározása céljából kidolgozott és közzétett harmonizált szabványoknak. A rendeletnek megfelelıen lehetıséget kell biztosítani a tagállamok és az Európai Parlament számára arra, hogy kifogást emeljenek azokkal a harmonizált szabványokkal szemben, amelyek megítélésük szerint nem teljes mértékben elégítik ki az ezen irányelvben megállapított webakadálymentesítési követelményeket. azokkal a harmonizált szabványokkal szemben, amelyek megítélésük szerint nem teljes mértékben elégítik ki az ezen irányelvben megállapított webakadálymentesítési követelményeket. 25a Az európai szabványosításról, a 89/686/EGK és a 93/15/EGK tanácsi irányelv, a 94/9/EK, a 94/25/EK, a 95/16/EK, a 97/23/EK, a 98/34/EK, a 2004/22/EK, a 2007/23/EK, a 2009/23/EK és a 2009/105/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról, valamint a 87/95/EGK tanácsi határozat és az 1673/2006/EK európai parlamenti és tanácsi határozat hatályon kívül helyezésérıl szóló, október 25-i 1025/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 316., , 12. o.) a preambulumbekezdés (új) (21a) A vonatkozó európai és harmonizált szabványok kidolgozásakor és lehetséges jövıbeni felülvizsgálatakor az illetékes európai szabványügyi szervezeteket erıteljesen ösztönözni kell arra, hogy a széttöredezettségnek és a jogbiztonság hiányának az elkerülése érdekében biztosítsák az összhangot a vonatkozó RR\ doc 17/86 PE v02-00

18 nemzetközi szabványokkal (jelenleg az ISO/IEC szabvánnyal) preambulumbekezdés (24) A web-akadálymentesítésre vonatkozó követelmények teljesülését a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek létrehozásától azok tartalmának valamennyi késıbbi frissítéséig folyamatosan ellenırizni kell. A harmonizált nyomonkövetési módszertan egy olyan ellenırzési módot foglalna magában, amelynek keretében valamennyi tagállamban egységesen ellenırzik a webhelyek web-akadálymentesítési követelményeknek való megfelelését, valamint amely reprezentatív mintagyőjtésbıl és a nyomon követés gyakoriságának leírásából állna. A tagállamoknak évente jelentést kell készíteniük a nyomon követések eredményérıl, valamint nagyobb általánosságban az ezen irányelv alkalmazásában hozott intézkedések jegyzékérıl. (24) A web-akadálymentesítésre vonatkozó követelmények teljesülését az érintett webhelyek létrehozásától azok tartalmának valamennyi késıbbi frissítéséig folyamatosan ellenırizni kell. Minden tagállamban egy illetékes hatóság végrehajtó szervként való kijelölése jelentené a megfelelı megoldást annak biztosításához, hogy a felderített kötelezettségszegési esetekben panasztételi mechanizmus létrehozása révén az érintettek szoros bevonásával ellenırizzék és szigorúan betartassák a webakadálymentesítésre vonatkozó követelmények teljesülését. A harmonizált nyomonkövetési módszertan egy olyan ellenırzési módot foglalna magában, amelynek keretében valamennyi tagállamban egységesen ellenırzik az érintett webhelyek web-akadálymentesítési követelményeknek való megfelelését, valamint amely reprezentatív mintagyőjtésbıl és a nyomon követés gyakoriságának leírásából állna. A tagállamoknak kétévente jelentést kell készíteniük a nyomon követések eredményérıl, valamint nagyobb általánosságban az ezen irányelv alkalmazásában hozott intézkedések jegyzékérıl. PE v /86 RR\ doc

19 24 24 a preambulumbekezdés (új) (24a) Az érintett webhelyek webakadálymentesítésre vonatkozó követelményeknek való folyamatos megfelelését ellenırizni hivatott elsı módszertant legkésıbb egy évvel ezen irányelv hatálybalépését követıen, végrehajtási aktusok révén el kell fogadni preambulumbekezdés (25) A harmonizált rendszer keretében csökkenhet a webfejlesztıi ágazat belsı piaci mőködését gátló akadályok száma, miközben a web-akadálymentesítéssel kapcsolatos termékeket és szolgáltatásokat beszerzı kormányok és más szereplık költségei mérséklıdhetnek. (25) A harmonizált rendszer keretében csökkenhet a webfejlesztési ágazat belsı piaci mőködését gátló akadályok száma, miközben a web-akadálymentesítéssel kapcsolatos termékeket és szolgáltatásokat beszerzı kormányok és más szereplık költségei mérséklıdhetnek, hozzájárulva a gazdasági növekedéshez és a foglalkoztatáshoz preambulumbekezdés (26) Annak érdekében, hogy az ebben az irányelvben meghatározott webakadálymentesítési követelményeknek megfelelıen biztosítható legyen az érintett webhelyek hozzáférhetısége, a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy az Európai (26) Annak érdekében, hogy az ebben az irányelvben meghatározott webakadálymentesítési követelményeknek megfelelıen biztosítható legyen az érintett webhelyek hozzáférhetısége, valamint hogy e követelmények világosak és RR\ doc 19/86 PE v02-00

20 Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 290. cikke értelmében indokolt esetekben jogi aktusokat fogadjon el e követelmények további meghatározására, valamint annak az európai szabványnak vagy részeinek a meghatározására, amely vagy amelyek alapján harmonizált szabvány hiányában vélelmezhetı, hogy a benne vagy bennük található elıírásokat kielégítı érintett webhelyek teljesítik a webakadálymentesítési követelményeket. Különösen fontos, hogy a Bizottság az elıkészítı munkálatok során megfelelı konzultációkat folytasson, többek között szakértıi szinten is. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elkészítésekor és megszövegezésekor a Bizottságnak gondoskodnia kell a vonatkozó dokumentumoknak az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak történı egyidejő, idıben történı és megfelelı továbbításáról. érthetıek legyenek az irányelv végrehajtásában részt vevı érintettek, köztük a külsı webfejlesztık és a közfeladatokat ellátó szervezetek és egyéb szervek belsı személyzete számára, a Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy az Európai Unió mőködésérıl szóló szerzıdés 290. cikke értelmében indokolt esetekben jogi aktusokat fogadjon el e követelményekre vonatkozó, de azokat nem módosító további részletek kifejtésére, valamint annak az európai szabványnak vagy részeinek a meghatározására, amely vagy amelyek alapján harmonizált szabványok hiányában vélelmezhetı, hogy a benne vagy bennük található elıírásokat kielégítı érintett webhelyek teljesítik a webakadálymentesítési követelményeket. Különösen fontos, hogy a Bizottság az elıkészítı munkálatok során megfelelı konzultációkat folytasson, többek között szakértıi szinten is. A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elkészítésekor és megszövegezésekor a Bizottságnak gondoskodnia kell a vonatkozó dokumentumoknak az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak történı egyidejő, idıben történı és megfelelı továbbításáról preambulumbekezdés (28) Mivel a tagállamok ezen irányelv célkitőzését azaz a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek akadálymentesítésére szolgáló harmonizált piac létrehozását önállóan nem tudják kielégítı mértékben megvalósítani, mert ehhez az egyes tagállamok jogrendszerein belül meglévı különféle szabályok összehangolására van szükség, és ezért e (28) Mivel a tagállamok ezen irányelv célkitőzését azaz a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek és a közfeladatokat ellátó szervezetek webhelyeinek akadálymentesítésére szolgáló harmonizált piac létrehozását önállóan nem tudják kielégítı mértékben megvalósítani, mert ehhez az egyes tagállamok jogrendszerein belül meglévı PE v /86 RR\ doc

21 célkitőzés uniós szinten jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket fogadhat el az Európai Unióról szóló szerzıdés 5. cikkében megállapított szubszidiaritás elvének megfelelıen. Az említett cikkben megállapított arányosság elvével összhangban ez az irányelv nem lép túl az említett célkitőzés megvalósításához szükséges mértéken, különféle szabályok összehangolására van szükség, ezért viszont e célkitőzés uniós szinten jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket fogadhat el az Európai Unióról szóló szerzıdés 5. cikkében megállapított szubszidiaritás elvének megfelelıen. Az említett cikkben megállapított arányosság elvével összhangban ez az irányelv nem lép túl az említett célkitőzés megvalósításához szükséges mértéken. A webakadálymentesítéssel kapcsolatos, az Unió szintjén összehangolt megközelítés csökkentené a webfejlesztı vállalatok, és ennek következtében a szolgáltatásaikat igénybe vevı közszektorbeli szervezetek költségeit. A webhelyek segítségével nyújtott információk és szolgáltatások elérése a jövıben fontos lesz a polgárok alapvetı jogainak érvényesítéséhez, ideértve a munkaerıpiachoz való hozzáférést is cikk 1 bekezdés (1) Ezen irányelv célja a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek tartalmához való, mindenki számára különösen a funkcióképességükben korlátozott, többek között a fogyatékossággal élı személyek számára elérhetı akadálymentes hozzáféréssel kapcsolatos tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítése. (1) Ezen irányelv célja, hogy közelítse a közszektorbeli szervezetek webhelyeinek és a nyilvánosság számára közfeladatokat ellátó szervezetek webhelyeinek tartalmához való, mindenki számára különösen a fogyatékossággal élı személyek és az idıskorúak számára elérhetı akadálymentes hozzáféréssel kapcsolatos tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítése cikk 1 a bekezdés (új) RR\ doc 21/86 PE v02-00

22 (1a) Az ENSZ-egyezmény értelmében a fogyatékossággal élı személyek közé tartozik minden olyan személy, aki hosszan tartó fizikai, értelmi, szellemi vagy érzékszervi károsodással él, amely számos egyéb akadállyal együtt korlátozhatja az adott személy teljes, hatékony és másokkal egyenlı társadalmi szerepvállalását cikk 2 bekezdés (2) Meghatározza azokat a szabályokat, amelyek értelmében a tagállamoknak akadálymentesíteniük kell a közszektorbeli szervezetekhez tartozó, a mellékletben meghatározott típusú webhelyek tartalmát. (2) Meghatározza azokat a szabályokat, amelyek értelmében a tagállamoknak akadálymentesíteniük kell az alábbiakat: a) a közszektorbeli szervezetekhez tartozó webhelyek funkcióit és tartalma; továbbá b) az 1a. mellékletben meghatározott közfeladattípusokat ellátó egyéb szervek webhelyeinek funkciói és tartalma. A tagállamok az 1a. mellékletben meghatározott közfeladattípusokon túlmenıen is kiterjeszthetik az irányelv alkalmazását cikk 3 bekezdés (3) A tagállamok kiterjeszthetik ennek az irányelvnek az alkalmazását a (2) (3) A tagállamokat arra ösztönzik, hogy terjesszék ki ennek az irányelvnek az PE v /86 RR\ doc

23 bekezdésben említettektıl eltérı típusú közszektorbeli webhelyekre is. alkalmazását a (2) bekezdésben említettektıl eltérı típusú webhelyekre is cikk 3 a bekezdés (új) (3a) A tagállamok dönthetnek úgy, hogy nem alkalmazzák ezt az irányelvet a Bizottság 2003/361/EK ajánlása 27a szerinti mikrovállalkozásokra, amennyiben azok az 1a. mellékletben meghatározott közfeladattípusokat látják el. 27a A Bizottság május 6-i 2003/361/EK ajánlása a mikro-, kis- és középvállalkozások meghatározásáról (HL L 124., , 136. o.) cikk -1 a pont (új) -1a. közszektorbeli szervezet : az állam, a területi vagy a települési önkormányzat, a 2004/18/EK irányelv 1. cikkének (9) bekezdése értelmében vett közjogi intézmény, továbbá az egy vagy több ilyen szerv, illetve közjogi intézmény által létrehozott társulás cikk -1 b pont (új) RR\ doc 23/86 PE v02-00

24 -1b. közszektorbeli szervezetekhez tartozó webhelyek : közszektorbeli szervek által létrehozott, közbeszerzéssel megrendelt, fenntartott vagy társfinanszírozott, vagy uniós alapokból társfinanszírozott webhelyek cikk -1 c pont (új) -1c. közfeladatokat ellátó szervek webhelyei : az 1a. mellékletben meghatározott közfeladattípusokat ellátó szervek webhelyei cikk 1 pont 1. érintett webhelyek : az ezen irányelv 1. cikkének (2) bekezdésében meghatározott webhelyek; 1. érintett webhelyek : az ezen irányelv 1. cikkének (2) bekezdésében meghatározott webhelyek valamennyi változata, beleértve a mobil- vagy bármilyen más eszközrıl történı hozzáférésre kifejlesztett változatokat. Amennyiben egy webhely tulajdonosai által tervezett alkalmazások a webhelyhez kapcsolódó szolgáltatásokat kínálnak, akkor a meghatározás ezekre az alkalmazásokra is kiterjed. PE v /86 RR\ doc

25 37 2 cikk 2 pont 2. webhelyek tartalma : a felhasználó felé közvetítı eszköz, többek között a tartalom szerkezetét, megjelenítését és interaktív funkcióit meghatározó kód vagy jelölınyelv útján közvetített információ; 2. webhelyek tartalma : a felhasználó felé közvetítı eszköz, többek között a tartalom szerkezetét, megjelenítését és interaktív funkcióit meghatározó kód vagy jelölınyelv útján közvetített információ és felhasználói felületek. A webhelyek tartalma magában foglalja a szöveges és nem szöveges információkat, dokumentumok és őrlapok letöltésének lehetıségét, valamint olyan kétirányú interakciós formákat, amilyen például a digitális őrlapok feldolgozása, illetve a hitelesítési, azonosítási és fizetési eljárások teljesítése. Magában foglalja továbbá a webhelyeken biztosított, de az érintett közszektorbeli szervezet webhelyén kívül üzemeltetett pl. hivatkozásokon keresztül elérhetı funkciókat is, azzal a feltétellel, hogy az információ vagy szolgáltatás felhasználó számára történı biztosítása kizárólag a külsı webhelyen keresztül történik. A webhelyeken szerepelhetnek felhasználók által létrehozott tartalmak és amennyiben ez mőszakilag lehetséges a webhelybe beágyazott közösségi médiatartalmak is. A webhelyek tartalma nemcsak a webhely speciális szolgáltatást kínáló részét foglalja magában, hanem az ehhez kapcsolódó webhely egészét is cikk 2 a pont (új) 2a. tartalomszerkesztıi eszköz : minden RR\ doc 25/86 PE v02-00

26 olyan webes vagy nem webes alkalmazás, amelyet a tartalomszerkesztık más tartalomszerkesztık vagy végfelhasználók számára felhasználható webtartalmak létrehozására vagy módosítására (egyedül vagy másokkal közösen) felhasználhatnak cikk 3 pont 3. közvetítı eszköz : olyan szoftver, amely lehívja és megjeleníti az internetes tartalmakat a felhasználó számára, beleértve az internetböngészıket, a médialejátszókat, a beépülı modulokat (plug-in) és más programokat, amelyek elısegítik az internetes tartalmak lehívását, megjelenítését és az azokkal történı interakciót; 3. közvetítı eszköz : olyan szoftver, amely lehívja és megjeleníti az internetes tartalmakat a felhasználó számára, beleértve az internetböngészıket, a médialejátszókat, a beépülı modulokat (plug-in) és más programokat, amelyek elısegítik az internetes tartalmak lehívását, megjelenítését és az azokkal történı interakciót, a tartalommal történı interakcióhoz használt eszköz típusától függetlenül, a mobilkészülékeket is beleértve cikk 3 a pont (új) (3a) web-akadálymentesítés : az érintett webhelyek készítése közben betartandó olyan elvek és módszerek, amelyek célja, hogy az ilyen webhelyek tartalmát valamennyi felhasználó, különösen a fogyatékossággal élı személyek és az idıskorúak számára hozzáférhetıvé tegyék. A web-akadálymentesítés különösen a felhasználói érzékelést, PE v /86 RR\ doc

27 navigációt, kezelést, interakciót és megértést fokozó elvekre és technikákra vonatkozik, és magában foglalja a támogató technológiák vagy az augmentatív és alternatív kommunikációs eszközök használatát cikk 3 b pont (új) 3b. támogató technológia : bármely olyan hardver vagy szoftver, amely közvetítı eszközként vagy a fı eszközt kiegészítve a fogyatékossággal élı felhasználók igényeinek kielégítése érdekében a fı közvetítık által kínáltakon túlmenıen biztosítja a mőködést. Ez magában foglalja az alternatív megjelenítéseket, az alternatív beviteli módszereket, további navigációs vagy orientációs mechanizmusokat, illetve a tartalmi átalakításokat cikk 3 c pont (új) 3c. egyetemes tervezés : a termékek, a környezet, a programok és szolgáltatások oly módon történı tervezése, hogy azok az ENSZ-egyezményben meghatározottak szerint minden ember számára a lehetı legnagyobb mértékben kiigazítás, vagy speciális tervezés szükségessége nélkül hozzáférhetıek legyenek. Ez nem zárhatja RR\ doc 27/86 PE v02-00

28 ki a fogyatékossággal élı személyek csoportjai számára szükséges támogatósegítı eszközök és technológiák indokolt esetben történı használatát cikk 8 pont 8. közszektorbeli szervezet : az állam, a területi vagy a települési önkormányzat, a 2004/18/EK irányelv 1. cikkének (9) bekezdése értelmében vett közjogi intézmény, továbbá az egy vagy több ilyen szerv, illetve közjogi intézmény által létrehozott társulás. törölve 44 3 cikk 1 bekezdés a pont a) következetes és a felhasználói érzékelés, kezelés és megértés szempontjából megfelelı módon, a különbözı igényekhez alkalmazkodó tartalommegjelenítéssel és interaktív funkciókkal, szükség esetén akadálymentes elektronikus alternatívát biztosítva; a) következetes és az önálló felhasználói érzékelés, navigáció, kezelés, interakció, olvashatóság és megértés szempontjából megfelelı módon, a különbözı igényekhez alkalmazkodó tartalommegjelenítéssel, szükség esetén akadálymentes elektronikus alternatívát biztosítva; 45 3 cikk 1 bekezdés b pont PE v /86 RR\ doc

29 b) olyan módon, hogy az uniós és nemzetközi szinten egyaránt elımozdítsa a különbözı közvetítı eszközökkel és támogató technológiákkal megvalósuló interoperabilitást. b) olyan módon, hogy az uniós és nemzetközi szinten egyaránt biztosítsa a közvetítı eszközök és támogató technológiák széles körével megvalósuló interoperabilitást cikk 1 bekezdés b a pont (új) ba) az egyetemes tervezési megközelítés alkalmazásával cikk 2 bekezdés (2) A tagállamok legkésıbb december 31-ig megkezdik az (1) bekezdésben szereplı rendelkezések alkalmazását. törölve 48 3 cikk 3 bekezdés (3) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy az (1) bekezdésben foglalt webakadálymentesítési követelmények részletesebb meghatározására a 8. cikknek megfelelıen szükség szerint (3) A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy az (1) bekezdésben foglalt webakadálymentesítési követelményekre vonatkozó, de azokat nem módosító további részletek kifejtésére a 8. cikknek RR\ doc 29/86 PE v02-00

30 felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el. megfelelıen szükség szerint felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el cikk 3 bekezdés (3) Az (1) bekezdésben említett európai szabványok meghatározásáig azokról az érintett webhelyekrıl, amelyek teljesítik az ISO/IEC 40500:2012 nemzetközi szabványnak az AA megfelelıségi szinthez tartozó teljesítési feltételekre és követelményekre vonatkozó részeit, vélelmezni kell, hogy megfelelnek a 3. cikkben meghatározott webakadálymentesítési követelményeknek. (3) Az (1) bekezdésben említett európai szabványok meghatározásáig azokról az érintett webhelyekrıl, amelyek teljesítik a WCAG 2.0 nemzetközi mőszaki szabványoknak az AA megfelelıségi szinthez tartozó teljesítési feltételekre és követelményekre vonatkozó részeit, vélelmezni kell, hogy megfelelnek a 3. cikk (1) bekezdésében meghatározott webakadálymentesítési követelményeknek cikk 1 bekezdés (1) A tagállamok szorgalmazzák, hogy az érintett webhelyek nyilatkozatot tegyenek közzé akadálymentességükrıl, különösen arról, hogy megfelelnek ennek az irányelvnek és az akadálymentességre vonatkozó esetleges további, a felhasználókat segítı tájékoztatási követelményeknek. (1) A tagállamok biztosítják, hogy az érintett webhelyek világos és tömör nyilatkozatot tegyenek közzé akadálymentességükrıl, különösen arról, hogy megfelelnek ennek az irányelvnek, beleértve az élıben közvetített audiotartalmak esetében a webhelyek akadálymentesítésre vonatkozó követelményeknek való megfelelésének és az akadálymentességre vonatkozó esetleges további, az érintett webhelyekhez való hozzáférés mértékének megállapításában a felhasználókat segítı tájékoztatási követelményeknek. E tájékoztatást hozzáférhetı formátumban kell PE v /86 RR\ doc

31 biztosítani. (1a) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok révén kialakítja az akadálymentesítési nyilatkozatok mintáját. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 9. cikk (2) bekezdésében meghatározott tanácsadó bizottsági eljárással összhangban fogadja el cikk 2 bekezdés (2) A tagállamok intézkedéseket hoznak annak elısegítésére, hogy a 3. cikk szerinti web-akadálymentesítési követelmények alkalmazása az érintett webhelyeken túlmenıen minden olyan webhelyre kiterjedjen, amelyet közszektorbeli szervezetek tartanak fenn, különösképpen pedig azokra, amelyek webakadálymentesítésére meglévı nemzeti jogi rendelkezések vagy intézkedések vonatkoznak. (2) A tagállamok intézkedéseket hoznak annak elısegítésére, hogy a 3. cikk (1) bekezdésében meghatározott webakadálymentesítési követelmények alkalmazása az érintett webhelyeken túlmenıen minden webhelyre kiterjedjen, különösképpen pedig azokra, amelyek web-akadálymentesítésére meglévı nemzeti jogi rendelkezések vagy intézkedések vonatkoznak cikk 2 a bekezdés (új) (2a) A tagállamok elımozdítják és támogatják a fontos érdekelt felek például köztisztviselık, vagy közszektorbeli szervezetek és közfeladatokat ellátó szervezetek személyzete számára nyújtott, a weboldalak és webes tartalmak létrehozását, kezelését és frissítését segítı RR\ doc 31/86 PE v02-00

32 web-akadálymentesítési képzési programokat cikk 2 b bekezdés (új) (2b) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket ahhoz, hogy felhívják a figyelmet a 3. cikk (1) bekezdésében meghatározott web-akadálymentesítési követelményekre, a webakadálymentesítés felhasználók és webhely-tulajdonosok számára nyújtott elınyeire, illetve az irányelv 7a. cikkében foglalt követelményeinek be nem tartása esetén a panaszok benyújtásának a lehetıségére cikk 2 c bekezdés (új) (2c) A tagállamok meghozzák a szükséges intézkedéseket az irányelv célkitőzéseinek megvalósítását támogató tartalomszerkesztıi eszközök használatának elımozdítására cikk 3 bekezdés PE v /86 RR\ doc

33 (3) A tagállamok támogatják a webakadálymentesítés tárgyában az érdekeltekkel folytatott konzultációt megalapozó megfelelı mechanizmusokat, és a nyilvánosság elé tárják a webakadálymentesítéssel kapcsolatos politikájuk fejleményeit, valamint a webakadálymentesítési követelményeknek való megfeleléssel összefüggı tapasztalatokat és megállapításokat. (3) A tagállamok támogatják a webakadálymentesítés tárgyában az érdekeltekkel és a fogyatékossággal élı személyek és az idıskorúak érdekeit képviselı szervezetekkel folytatott konzultációt megalapozó megfelelı mechanizmusokat, és a nyilvánosság elé tárják a web-akadálymentesítéssel kapcsolatos politikájuk fejleményeit, valamint a web-akadálymentesítési követelményeknek való megfeleléssel összefüggı tapasztalatokat és megállapításokat cikk 4 bekezdés (4) A Bizottság támogatásával a tagállamok uniós szinten együttmőködnek az iparág és a civil társadalom érdekeltjeivel annak érdekében, hogy a 7. cikk (4) bekezdésében említett éves jelentéstétel céljából felülvizsgálják a webakadálymentesítéssel kapcsolatos piaci és technológiai fejlıdést, illetve haladást, valamint végrehajtsák a bevált gyakorlati megoldások cseréjét. (4) A Bizottság támogatásával a tagállamok nemzeti és uniós szinten együttmőködnek az érintett szociális partnerekkel, az iparág és a civil társadalom érdekeltjeivel annak érdekében, hogy a 7b. cikkben említett rendszeres jelentéstétel céljából felülvizsgálják a webakadálymentesítéssel kapcsolatos piaci és technológiai fejlıdést, illetve haladást, valamint végrehajtsák a bevált gyakorlati megoldások cseréjét cikk 4 a bekezdés (új) RR\ doc 33/86 PE v02-00

34 (4a) A tagállamok meghozzák a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy az érintett szociális partnerek részt vegyenek a (2a), illetve (2b) bekezdésben említett képzési programok és figyelemfelkeltı programok kidolgozásában és alkalmazásában cikk cím Nyomon követés és jelentéstétel Nyomon követés 59 7 cikk 1 a bekezdés (új) (1a) A Bizottság a meghívására kétévente ülésezı szakértıi csoportot hozhat létre annak érdekében, hogy megvitassák a nyomon követés eredményeit, megosszák egymással az ezen irányelv végrehajtása során bevált gyakorlatokat, illetve felmérjék a 3. cikk (1) szerint meghatározott web-akadálymentesítési elıírások további részletezésének szükségességét. E szakértıi csoport kormányzati és civil szakértıkbıl áll, beleértve az érdekelt feleket, így az idıskorúakat, a fogyatékossággal élı személyeket és az ıket képviselı szervezeteket. PE v /86 RR\ doc

35 60 7 cikk 2 bekezdés (2) A tagállamok évente jelentést készítenek a (4) bekezdés alapján végrehajtott nyomon követés eredményérıl, amelynek tartalmaznia kell különösen a mérési adatokat és, ha vannak ilyenek, az 1. cikk (3) bekezdésének hatálya alá tartozó webhelyek jegyzékét. törölve 61 7 cikk 3 bekezdés (3) A jelentésnek tartalmaznia kell a 6. cikk értelmében végrehajtott intézkedéseket is. törölve 62 7 cikk 4 bekezdés (4) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza azt a módszertant, amelynek segítségével az érintett webhelyeknek a 3. cikkben foglalt webakadálymentesítési követelményeknek való megfelelését nyomon kell követni. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 9. cikk (3) bekezdésében meghatározott vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. A módszertant Az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzé kell tenni. (4) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza azt a módszertant, amelynek segítségével az érintett webhelyeknek a 3. cikk (1) bekezdésben foglalt web-akadálymentesítési követelményeknek való megfelelését nyomon kell követni. E módszertannak átláthatónak, átadhatónak, összehasonlíthatónak és megismételhetınek kell lennie, és azt a megfelelı szakmai és civil társadalmi RR\ doc 35/86 PE v02-00

36 érdekelt felekkel, köztük különösen a fogyatékossággal élı személyeket képviselı szervezetekkel szorosan együttmőködve kell kialakítani. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 9. cikk (3) bekezdésében meghatározott vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni. Az elsı módszertant...*-ig kell elfogadni. A módszertant Az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzé kell tenni. * HL: Kérjük, illessze be a dátumot: ezen irányelv hatálybalépését követı egy év cikk 5 bekezdés b a pont (új) ba) összhangban kell lennie a szakértıi elemzéseket és a felhasználók többek között a fogyatékossággal élı felhasználók tapasztalatait összekapcsoló kutatások módszertanával cikk 6 bekezdés (6) A Bizottság végrehajtási jogi aktusok útján meghatározza a tagállamok által a Bizottság felé teljesítendı jelentéstételi kötelezettségre vonatkozó szabályokat. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 9. cikk (2) bekezdésében meghatározott tanácsadó bizottsági eljárással összhangban fogadja el. törölve PE v /86 RR\ doc

37 65 7 a cikk (új) 7a. cikk A végrehajtó szerv (1) A tagállamok kijelölnek egy illetékes hatóságot (végrehajtó szervet), amely a 3. cikk (1) bekezdésében meghatározott webakadálymentesítési követelményeknek az érintett webhelyek általi betartatásáért felelısek. A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a kijelölt illetékes hatóság a lehetı legszorosabban együttmőködjön az érintett felekkel, köztük az idıskorúakkal, a fogyatékossággal élı személyekkel és az ıket képviselı szervezetekkel. (2) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a kijelölt illetékes hatóság rendelkezzen az alábbi feladatok ellátásához szükséges emberi és anyagi erıforrásokkal: a) az érintett webhelyek webakadálymentesítési követelményeknek való megfelelésének a 7. cikk szerinti nyomon követése; b) panasztételi mechanizmus létrehozása, amely lehetıvé teszi bármely természetes vagy jogi személy számára, hogy bejelentést tegyen az érintett webhelyek web-akadálymentesítési követelményeknek való bármilyen meg nem felelésérıl; továbbá c) a benyújtott panaszok kivizsgálása. (3) A tagállamok a 6. cikk szerint a végrehajtó szervre ruházhatják további intézkedések végrehajtásának a felelısséget. (4) A tagállamok *-ig tájékoztatják a Bizottságot a kijelölt illetékes RR\ doc 37/86 PE v02-00

38 hatóságokról. * HL: Kérjük, illessze be a dátumot: az átültetés napja b cikk (új) 7b. cikk Jelentéstétel (1) A tagállamok kétévente beszámolnak a Bizottságnak a 7. cikk alapján végrehajtott nyomon követés eredményérıl, többek között a mérési adatokkal, és adott esetben az 1. cikk (3) bekezdésének hatálya alá tartozó webhelyek jegyzékével kapcsolatosan is. (2) A jelentésnek tartalmaznia kell a 6. cikk értelmében elfogadott intézkedéseket is, ideértve a nyomon követés alapján az érintett végrehajtó szervek által esetlegesen levont általános következtetéseket is. (3) E jelentést könnyen hozzáférhetı formátumokban nyilvánossá kell tenni. (4) A tagállamok által a Bizottság felé teljesítendı jelentéstételi kötelezettségeket végrehajtási jogi aktusok útján határozzák meg. Ezeket a végrehajtási jogi aktusokat a 9. cikk (2) bekezdésében meghatározott tanácsadó bizottsági eljárással összhangban fogadja el c cikk (új) PE v /86 RR\ doc

39 7c. cikk Az Ia. melléklet módosítása (7c) A technológiai fejlıdés figyelembevétele érdekében fel kell hatalmazni a Bizottságot arra, hogy a 8. cikkel összhangban felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el az Ia. melléklet módosítására d cikk (új) 7d. cikk Szankciók A tagállamok meghatározzák az ezen irányelvnek megfelelıen elfogadott nemzeti rendelkezések megsértéséért kiszabható szankciókkal kapcsolatos szabályokat, és minden szükséges intézkedést megtesznek a szankciók érvényesítése érdekében. Az elıírt szankcióknak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejőnek kell lenniük. A tagállamok ezekrıl a rendelkezésekrıl június 30-ig tájékoztatják a Bizottságot, és haladéktalanul közlik a Bizottsággal az azokat érintı minden késıbbi módosítást is cikk 1 a bekezdés (új) RR\ doc 39/86 PE v02-00