a teljes liberalizálás folyamatának tükrében

Átírás

1 Az energiapiac liberalizálásának aktuális kérdései, a teljes liberalizálás folyamatának tükrében dr. Szörényi Gábor főosztályvezető Magyar Energia Hivatal

2 Témakörök Új villamosenergia-piaci modell I. Előzmények, a változás á szükségessége é II. A javaslat megalapozottsága, szakmai egyeztetési folyamata III. A javasolt piaci szerkezet, piaci működés IV. A mai felhasználók változó pozíciói V. A modell-javaslat megvalósításának nehézségei dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november 15. 2

3 I. Előzmények, a változás szükségessége (1/2) Az Európai Parlament és Tanács 2003/54/EK Irányelve alapján júliusa óta fennálló jogharmonizációs kötelezettség teljesítése; GKM javaslat 2004-ben két ütemű jogharmonizációra 2005-ben jelentős jogharmonizációs lépések (főként a működési modellt nem érintő ügyekben); VET módosítás 2007-re ütemezett teljes jogharmonizáció július: a GKM felkérte a Hivatalt új piaci kapcsolatrendszert meghatározó működési modell javaslat készítésére dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november 15. 3

4 I. Előzmények, a változás szükségessége (2/2) A változás szükségességének alapvető elemei: A VET és az Irányelv között fennálló ütközések, hiányok felszámolása Újabb EU szabályozási kötelezettségek teljesítése A mai kettős modell napi, működési feszültségei Versenyképes szabad kapacitás hiánya a feljogosított fogyasztók piacán (szabad fogyasztói választás korlátja) Hatékony verseny hiánya és ennek nemzetgazdasági hátrányai Indikatív piaci árak hiánya dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november 15. 4

5 JELENLEGI KETTŐS (HYBRID) MODELL Közüzemi termelők Termelők Import -export * * Közüzemi nagykereskedő * * Szervezett Piac (SZP) Hatósági ár * Hatósági ár Közüzemi szolgáltató Közüzemi fogyasztók Villamosenergiakereskedő(k) - Feljogosított fogyasztók * A zöld színű nyilak lehetséges, jelenleg azonban nem működő kapcsolatot jeleznek 5

6 TÁJÉKOZTATÓ ADATOK A MAGYARORSZÁGI ERŐMŰPARKRÓL Forrás: MAVIR ZRt. 6

7 Internet: HAZAI VILLAMOSENERGIA-ÁTVITELI HÁLÓZAT, ERŐMŰVEK ÉS SZOLGÁLTATÓK HUNGA ARIAN ENER RGY OFFICE Bakonyi Erőmű Zrt. Ajkai Er. 132 MW Inotai Er. 52 MW GT 170 MW AES-Tiszai Erőmű Zrt. Borsodi Er. 137 MW T.palkonyai Er. 250 MW Tisza II. Er. 860 MW Budapesti Erőmű Zrt. Kelenföldi Er. 197 MW Kőbányai Er MW Újpesti Er. 9.6 MW Angyalföldi Er. 9.7 MW Kispesti Er. 24 MW Révész utcai Fűtőmű Dunamenti Erőmű Zrt MW Paksi Atomerőmű Zrt MW Mátrai Erőmű Zrt. 824 MW Pécsi Erőmű Zrt. 190 MW MVM Zrt. szekunder Gt-k Sajószöged 120 MW Litér 120 MW Vértesi Erőmű Zrt. Bánhidai Er. 100 MW Oroszlányi Er. 235 MW Tatabányai Er MW 7

8 A CENTREL VILLAMOSENERGIA-RENDSZERE Forrás: MVM ZRt. 8

9 Piacra lépés a villamosenergia-iparban (2006) Feljogosított fogyasztók piacra lépése Új, piacra lépő feljogosított fogyasztó Összesen 35,41% 35,13% 34 34,16% 33,78% 33,28% 31,54% 34,50% 34,82% 34,80% 35,15% 35,18% 35,11% 35,17% 35,21% 35,14% 35,32% 35,41% 35,55% 34,77% 31,82% 25,96% 25,41% 25,80% 29,27% 27,80% 26,58% 20,12% 22,71% 20,51% 24,69% 23,74% 23,34% 23,05% 26,75% 24,84% 17,26% 19,40% 17,52% 17,35% 17,05% 17,01% 16,76% 20,80% 18,68% 16,81% 10,70% 8,01% 9,89% 7,21% 3,20% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 9 A feljogosított fogyasztók piaci ará nya 07. Febru 07. Márc 03. Febru 03. Márc 03. Márc 03. Má 03. Jún 03. Júl 03. Auguszt 03. Szeptemb 03. Októb 03. Novemb 03. Decemb 04. Janu 04. Febru 04. Márc 04. Ápr 04. Má 04. Jún 04. Júl 04. Auguszt 04. Szeptemb 04. Októb 04. Novemb 04. Decemb 05. Janu 05. Febru 05. Márc 05. Ápr 05. Má 05. Jún 05. Júl 05. Auguszt 05. Szeptemb 05. Októb 05. Novemb 05. Decemb 06. Janu 06. Febru 06. Márc 06. Ápr 06. Má 06. Jún 06. Júl 06. Auguszt 06. Szeptemb 06. Októb 06. Novemb 06. Decemb 07. Janu uár ius uár ius ius jus ius ius tus ber ber ber ber uár uár ius rilis jus ius ius tus ber ber ber ber uár uár ius rilis jus ius ius tus ber ber ber ber uár uár ius rilis jus ius ius tus ber ber ber ber uár -5% Piacra lépett fogyasztók száma összesen: 2476 fogyasztási helyek száma: 12929

10 A versenypiaci kiskereskedelmi árak és a közüzemi nagykereskedő értékesítési ára a közüzemi szolgáltatóknak (2003 szeptember február) 15 Ft 14 Ft 13 Ft 12 Ft 11 Ft 10 Ft 9 Ft 8 Ft Ft/kWh szeptember október november december január február március április május június július augusztus szeptember október november december január február március április május június július augusztus szeptember október november december január február március április május június július augusztus szeptember október november december január február kiskereskedelmi árak feljogosított fogyasztóknak (csak az energiadíj!) közüzemi szolgáltatók vásárlásainak átlagára a közüzemi nagykereskedőtől (közüzemi nagykereskedelmi ár)

11 I/5. Hatékony verseny hiánya és ennek nemzetgazdasági hátrányai AHTM HTM-ek rendszere a hatékonyság-javítási kényszert csökkenti az erőműveknél, ill. a meglévő eredmények a befektetőkhöz (tulajdonoshoz) jutnak el a fogyasztók helyett Az egyvásárlós modell nem teszi lehetővé többszereplős, versengő nagykereskedelmi piac kialakítását és az új termelők KNK-val, közüzemmel kötött szerződése révén újratermelődik ez a helyzet (pl. kötelező ő átvétel) A regionális környezetben drága erőművek (HTM-ek) és/vagy általuk termelt energia aukción keresztüli értékesítése hatalmas átállási költség terhet ró a fogyasztókra A magyar ipar előnytelen helyzetben van a régióbeli versenytársaihoz képest (magas hazai energia árak) dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november

12 Ipari villamosenergia i árak USD/kWh-ban (vásárló erő paritáson) ,160 0,140 0,120 0,100 0,080 0,060 0,040 0,020 0,000 Hungary Slovak Republic Czech Republic Poland Austria Spain United Kingdom France dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november

13 USD/kWh Az ipari villamosenergia-árak alakulása néhány európai országban 0,14 0,12 0,10 0,08 0,06 0,04 0,02 0,00 Magyarország Csehország Ausztria Franciaország Portugália Írország Szlovákia Lengyelország Egyesült Királyság

14 A lakossági villamosenergia-árak (ÁFA-val) alakulása néhány európai országban USD/kWh 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 Magyarország Ausztria Csehország Franciaország Portugália Dánia Szlovákia Lengyelország Egyesült Királyság

15 ÁTÁLLÁSI DÍJ, KÁP-KASSZA ÉS SZÉNFILLÉR A VILLAMOSENERGIA-IPARBAN előirányzat Átállási díj árakba beépített díj (Ft/kWh) 0,15 0,22 0,30 1,24 0,80 beszedett összeg (Mrd Ft) 4,5 704,0 10,3 42,5 27,6 KÁP kassza árakba beépített díj (Ft/kWh) 0,21 0,46 0,70 1,13 / 2,07 2,07 adott évi kifizetés (Mrd Ft) 9,3 17,0 31,6 47,1 56,0 ezen belül megújuló energia hasznosításra 1,3 6,0 14,6 14,9 20,5 hővel kapcsolt termelésre 8,0 11,0 17,0 32,2 35,5 Szénfillér árakba beépített díj (Ft/kWh) 029 0, ,25 dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november

16 II. A Hivatal javaslatának szakmai megalapozása, egyeztetése EU jogszabályok, jogharmonizációs kötelezettségek részletes elemzése, konzultációk EU tagállamok, a Bizottság képviselőivel EU Irányelv implementálási kérdésekben az EU regulátori szövetségeken keresztül (CEER, ERGEG) a tagállamok gyakorlatának megismerése Nemzetközi tapasztalatok gyűjtése, értékelése (EU, USA) piaci modell kérdésekben Széleskörű szakmai egyeztetés-sorozat az iparág és a fogyasztók képviselőivel Az államigazgatás szakértőivel is konzultáltunk (GKM, GVH, IM, NHH) Informális beszélgetések a Bizottság minket megkereső képviselőivel (támogatják a modell-javaslatot) Erőművi befektetők ellenállása (amíg nem látják a javasolt kompenzációs rendszert) MVM törekvése a piaci domináns szerep fenntartására (HTM-ek) dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november

17 III. A javasolt piaci szerkezet, piaci működés (1/3) A közüzem (KNK, KSZ-ek) megszűnik Az erőművek kötelező kapacitás-felajánlása a KNK (MVM) felé megszűnik A szolgáltatók vásárlási kötelezettsége KNK-tól (MVM) megszűnik A jelenlegi szolgáltatók a fogyasztókat piaci alapon látják el a továbbiakban (árhatósági beavatkozás nélkül), de a fogyasztók más kereskedő ajánlatát is elfogadhatják A háztartási fogyasztók (és korlátozott körű kisvállalkozások) számára amennyiben ezt választják a piaci kereskedők helyett ellátási kötelezettséggel tt l rendelkező ő egyetemes szolgáltatók ellátási csomagot kínálnak ellenőrzött, de piaci alapon képzett árakon dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november

18 III. A javasolt piaci szerkezet, piaci működés (2/3) A HTM-ekben lekötött kapacitások a piac számára felszabadításra kerülnek (szándék-valóság?) A tartalékok t k és a kiegyenlítő energia piaca több erőművi ő ű szereplő részvételével létrejön és piaci árat képez A termelők kereskedők/szolgáltatók fogyasztók nagyrészt 1-2 éves kétoldalú szerződéseken keresztül kereskednek egymással A határkeresztező kapacitások hozzáférésénél nincs megkülönböztetés a piaci szereplők között Szervezett energiapiac magánkezdeményezésű, vagy állami beavatkozáson alapuló (pl. MAVIR leányvállalat) kötelezés révén létrejön; átlátható platformot biztosít és árjelzést ad a napi kereskedelemben és a jövőbeli kontraktusoknál A hálózati, rendszerirányítási díjak továbbra is szabályozottak dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november

19 III. A javasolt piaci szerkezet, piaci működés (3/3) Mi kell az új modell kialakításához? A HTM-ek, a VEASZ-ok átalakítása/megszüntetése helyette (?): 106. A végfogyasztói hatósági árrendszer átalakítása Új fogyasztóvédelmi intézmények (ESZ, VMSZ, védelemre szoruló fogyasztói kör) bevezetése Szervezett energiapiac (energiatőzsde) létrehozása a nemzeti piac számára, á de regionális céllal l Új törvény és végrehajtási rendeletek, amelyek mindezt szabályozzák A hatékony piac kialakítását és fenntartását segíteni tudó, kellő felhatalmazással rendelkező szabályozási beavatkozási rendszer (pl. JPE intézmények jogszabályi rögzítése) dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november

20 JAVASOLT SZABADPIACI MODELL Villamos energia és teljesítmény Termelők Import-export Szervezett Piac (SZP) Egyetemes szolgáltató(k) Villamosenergiakereskedők Ellenőrzött piaci ár Háztartási fogyasztók és egyetemes szolgáltatásra jogosult kisvállalkozások közül azok, akik ezt a szolgáltatást választják Fogyasztók 20

21 Fő tulajdonosi csoportok piaci részaránya beépített kapacitás (belső sáv) és villamosenergia-termelés arányában (2004-es adatok alapján, import-export nélkül) Egyéb 15% AES 8% Tractabel 16% Egyéb 21% MVM 28% AES 15% RWE 10% Tractabel 26% RWE 17% MVM 44% 21

22 A nagykereskedelmi tevékenység 5 fő résztvevőjének piaci részesedése (a közüzemi nagykereskedő részére, más villamosenergia-kereskedők részére és exportra történő értékesítések alapján) System Consulting Rt. 16% Egyéb 5% ATEL Energia Tanácsadó Kft. 29% MVM Partner Rt. 21% MÁSZ Kft. 12% Entrade Hungary Kft. 17% 22

23 Villamosenergia-értékesítés megoszlása az egyes tulajdonosi csoportok között (közüzem, feljogosított fogyasztók) EdF 10,77% Egyéb 9,35% E.ON 43,55% RWE 36,32% 23

24 III./2 A végfogyasztói hatósági árrendszer átalakítása (1/2) Jelenleg 65%-nyi energiafogyasztás (nagyfogyasztók, közepes- és kisfogyasztók, háztartások) hatósági maximált áras szabályozás alá esik, mert a feljogosított fogyasztók nem tudnak kimenni a versenypiacra Az új modellben a fogyasztók mind a háztartási, mind pedig a nem háztartási fogyasztók a versenypiacon szerzik be a villamos energiát amellett, hogy a háztartási fogyasztók a kisvállalkozások jogszabály által kijelölt szűk körével együtt egyetemes villamosenergia-szolgáltatásra szolgáltatásra is jogosultak lesznek. A versenypiaci vásárlás alternatívájaként az egyetemes szolgáltatóktól (ESZ) az arra jogosultak meghatározott minőségű villamos energiát vásárolhatnak á méltányos, könnyen és tisztán tá összehasonlítható, tó átlátható tó árakon. Az egyetemes szolgáltatásra nem jogosult (nagy- és közepes) fogyasztói kör és az egyetemes szolgáltatásra jogosult, de azt nem választó fogyasztók az új törvény hatályba lépését követően a jelenlegivel azonos körülmények mellett (piaci áron) vásárolhatnak jelenlegi szolgáltatójuktól. dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november

25 III./2 A végfogyasztói hatósági árrendszer átalakítása (2/2) A fogyasztók maradhatnak jelenlegi szolgáltatójuknál, kereskedőjüknél annak piaci alapon tett árajánlatának és fizetési feltétel javaslatának elfogadásával, vagy elfogadhatják más kereskedő piaci alapú ajánlatát (melyet természetesen később is megtehetnek) (jogutódlás) Alapvetően új megközelítés költség alapú ármeghatározás helyett piaci alapú áralakulás (ezért kell hatékony piac!) dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november

26 Árszabályozás Árelem Szabadpiaci Hatósági Ellenőrzött Tételes Hálózati (elosztási, átviteli) díj Egyetemes szolgáltató árrése Nagyfogyasztók árai Lakossági fogyasztók árai (egyetemes szolgáltatásban) Lakossági fogyasztók árai (versenypiacon) dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november 15.

27 EGYETEMES SZOLGÁLTATÁS Meghatározott minőségben, méltányos, összehasonlítható, átlátható ár ellenében vehetik igénybe a jogosult fogyasztók. Jogosultak köre lakossági fogyasztók és kisfeszültségen vételező december 31-ig 3 x 50 A-nál, január 1-től 3 x 25 A-nál nem nagyobb csatlakozási teljesítményű nem lakossági fogyasztók. A szociálisan rászorulók és/vagy fogyatékkal élők (védendő fogyasztók) kedvezményekre, különleges elbánásra jogosultak. Az egyetemes szolgáltatónak tó ellátási és szerződéskötési kötelezettsége tt van az egyetemes szolgáltatásra jogosult fogyasztók körére. Ha az egyetemes szolgáltató ill lakossági fogyasztót ellátó kereskedő nem Ha az egyetemes szolgáltató ill. lakossági fogyasztót ellátó kereskedő nem képes teljesíteni kötelezettségeit, helyette más szolgáltatót (végső menedékes szolgáltatót) jelöl ki a Hivatal a többi szolgáltató közül. 27

28 A közüzemi villamos energia árak szerkezete (2007. februári árszinten, ÁFA és energiaadó nélkül, Ft/kWh-ban) ,93 0,93 32,11 1,59 Közüzemi szolgáltatói árrés Ft/kWh 25 10,95 9,12 Elosztási díjak 23,34 0,46 19, ,04 1,07 0,60 3, ,37 1,07 1,07 1,07 Átviteli díj 3,79 3,79 3,79 Egyéb rendszerhasználati díjak 5 13,99 14,65 15,02 14,71 Átlagos nagykereskedelmi ár (ebből nagyker. árrés: 0,23) 0 Nagyfeszültség Középfeszültség Kisfeszültség Lakossági "A" (T-II. átlag) (T-II. átlag) (T-II.átlag) (átlag) dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november 15.

29 A közüzemi villamos energia árak szerkezete (2007. februári árszinten, ÁFA és energiaadó nélkül, %-ban) 100% 90% 80% 3,1% 19,4% 0,2% 2,0% 3,1% 5,0% 55% 5,5% 14,4% 4,6% 30,5% 70% 16,2% 36% 3,6% 60% 3,3% 12,7% Közüzemi szolgáltatói 11,8% árrés 50% Elosztási díjak 40% 71,8% 30% 62,8% Átviteli díj 50,2% 45,8% 20% Egyéb rendszerhasználati díjak 10% Átlagos 0% nagykereskedelmi ár Nagyfeszültség (T-II. átlag) Középfeszültség (T-II. átlag) Kisfeszültség (T-II.átlag) 34,1% Lakossági "A" (átlag) dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november 15.

30 EGYETEMES SZOLGÁLTATÁS Árszerkezet Szabályozás ÁFA ÁFA törvény Külön árelemek Egyetemes szolgáltatói árrés átállási költség szénfillér iparági nyugdíjasok kedv. Kv-i törvény (VET) GKM rendelet alapján (ársapka) energiafüggő díjak (Ft/kWh) Egyetemes szolgáltatói termékár incl. megújulók támogatása kapcsoltak támogatása erőművi plusz ktg.-ek Piaci alapú benchmark ár (árellenőrzés) alapdíj Átvitelirendszerirányítói díj Rendszerszintű szolgáltatások díja Elosztói egyéb díjak Elosztói alapdíj rendszerhasználati díjak (RHD) GKM rendelet szerinti konkrét hatósági díjak (változatlan szinten továbbszámlázva) 30

31 Rendszerhasználati díjak ÁRSZABÁLYOZÁS (1) A villamosenergia-rendszer használatáért átviteli-rendszerirányítási díjat, rendszerszintű szolgáltatások díját, elosztási díjat kell fizetni. Az elosztási díjat országosan egységesen kell meghatározni és az elosztói engedélyesek között ött az indokolt költségek k arányában áb meg kell osztani. A díjakat az indokolt működési- és tőkeköltségek, illetve összehasonlító elemzések alapján kell meghatározni. Az engedélyesek kötelesek a díjakra javaslatot tenni a Hivatal irányelvét követve. 31

32 ÁRSZABÁLYOZÁS (2) A Hivatal az általa előkészített rendszerhasználati díjakat (és alkalmazásuk feltételeit) nyilvánosságra hozza és kezdeményezi a miniszternél rendeleti kihirdetésüket. Egyetemes szolgáltatás ára Az árak kialakítása átláthatóan, a nyilvánosság által követhető módon, az érintettek bevonásával történik. A Hivatal előkészítése alapján miniszteri rendelet szabályozza az egyetemes szolgáltató által a piacon kialakuló nagykereskedelmi termék ár és a szabályozott (maximált) rendszerhasználati díjak felett érvényesíthető legmagasabb kereskedelmi árrést. Az alkalmazható tarifákra, azok szerkezetére, valamint az árszint számítási módjára vonatkozóan e rendelet tartalmaz majd előírásokat. (vitatott!!) 32

33 ÁRSZABÁLYOZÁS (3) A szolgáltatás árát negyedévenként egyszer lehet módosítani. Az árváltoztatási szándékot 45 nappal előre be kell jelenteni a Hivatalhoz. Csatlakozási díj A csatlakozási díjat és alkalmazásának feltételeit a Hivatal határozza meg, és kezdeményezi a miniszternél rendeleti kihirdetését. A díjbevételt a hálózati csatlakozáshoz szükséges beruházásokra kell fordítani. 33

34 ÁRSZABÁLYOZÁS (4) A rendelet kiadására jogosult miniszter a Hivatal által meghatározott rendszerhasználati és csatlakozási díjakat elfogadja (rendelettel kihirdeti), vagy elutasítja. A rendszerhasználati és csatlakozási díjakra, valamint az egyetemes szolgáltatás árára és árképzésére vonatkozó előírások betartását a Hivatal ellenőrzi. Az elosztók és egyetemes szolgáltatók által külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és díjait külön jogszabály rögzíti. 34

35 III./3 Új fogyasztóvédelmi intézmények bevezetése Egyetemes szolgáltatás korlátozott fogyasztói körre; EU korlátok Piaci szereplők javaslata: csak a háztartási fogyasztóknak legyen ez a lehetősége MEH javaslat: a kisvállalkozások korlátozott körének lehetősége ESZ választásra előre deklarált ütemben szűnjön meg; maradjon a háztartás Végső menedékes szolgáltató kijelölési eljárása EU gyakorlat alapján jogszabályban rögzítve, nem csak a mai KSZ-ekre kiterjedő kijelölési lehetőséggel. l Kiknek k a védelmét ét szolgálja? Csak kisfogyasztókat ellátó kereskedő/szolgáltató csődje, Minden fogyasztót ellátó kereskedő/szolgáltató csődje Nem javaslunk az előre kijelölt és folyamatosan tartalékban tartott tartott (fizetett) VMSZ-t Védelemre szoruló fogyasztói kör ( vulnarable customers ) kijelölése (pl. fogyatékkal élők, szociális támogatásra szorulók) és a speciális szolgáltatások kiválasztása (pl. számlafizetési tanácsadás, energiatakarékossági tanácsadás, gyakoribb mérőleolvasás, mérőóra áthelyezés, előfizető óra) nemzetközi (EU) példák alapján és hazai helyzetfelmérésen alapulva Szociális támogatási rendszer elkülönülve az egyetemes szolgáltatástól dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november

36 III./4 Szervezett energia-piac (energia-tőzsde) létrehozása A Budapesti Értéktőzsde a MAVIR-ral és a Graz-i Energiatőzsdével fontolgatja nemzeti tőzsde alakítást, de vár az új modell törvényi megfogalmazására á és abban a likviditást iditá t segítő elemekre (HTM-ek átalakítása/megszüntetése, JPE részleges tőzsdekényszere, stb.) MEH-Világbank-Nordpool Consulting közös elemzés eredménye: Fontos a tőzsdei kereskedési lehetőség és a transzparens árjelzés Nehéz likvid nemzeti tőzsdét kialakítani Regionális célú és funkciójú tőzsdét célszerű létrehozni a szomszédos kormányokkal, TSO-kkal, tőzsdékkel együttműködve Javasoljuk létrehozni MAVIR leányvállalatként (később magántőkének értékesítve), ha a magánbefektetők nem kezdeményeznek A tőzsde mellett a kétoldalú szerződések árainak utólagos nyilvánosságra hozatala is szükséges a kellő árinformációkhoz! dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november

37 III./5 Hatékony piac kialakulását segítő beavatkozások szabályozói rendszere Piac-monitoring felhatalmazás a Hivatal számára Árinformációk biztosítása a piac számára Új, Benchmark alapú hálózati díjak képzési elvei és ezek feltételének biztosítása Jelentős Piaci Erőfölény (JPE) fogalmának átvétele a nemzetköziés hazai hírközlési gyakorlatból, vagy ezzel egyenértékű ex ante szabályok jogszabályi rögzítése JPE kapcsán piac-értékelési és beavatkozási lehetőségek biztosítása a MEH és a GVH számára, vagy ennél merevebb előre rögzített szabályok 106. (!) USA-FERC (meggondolandó gyakorlat!) dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november

38 IV. A mai felhasználók változó pozíciói az új modell bevezetése kapcsán Egyetemes szolgáltatásra jogosult fogyasztók: Választási lehetőség Ellenőrzött ár, kiszámítható árszabályozás Szabályozott minőség Piaci árüzenetek Piaci kockázatra felkészülés Felhasználók (fogyasztók): Választási lehetőség Közép távon: kínálati piac Piaci árak, piaci kockázatok, piaci árelőnyök lehetősége Kockázat-kezeléskezelés Piaci ár ellátásbiztonság Regionális piac nagyobb kínálat, nagyobb biztonság dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november 15.

39 Fogyasztóvédelem Feladatmegosztás / együttműködés Felhasználói panaszok Hálózattal kapcsolatos panaszok MEH FVF Hatósági Együtt- Hatósági Együttműködés feladat működés feladat Lakossági fogyasztók panaszai Üzletszabályzatok jóváhagyása dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november 15.

40 Ipari struktúra Jelenlegi KNK: MVM Villamosenergia Kereskedelmi Zrt Kereskedő jelenlegi MVM Partner MVM csoport (MVM Zrt.) Átviteli Rendszerirányító (TSO) 1. Az átviteli hálózat üzemeltetése, fejlesztése és karbantartása 2. A rendszerszintű szolgáltatások piacának üzemeltetése Átviteli eszközök MAVIR ZRT / Csak az érintett jogi személyek és engedélyesek kerültek feltüntetésre/ Jelenlegi közüzemi szolgáltató(k) Elosztói Rendszerirányító (DSO) Az elosztói hálózat üzemeltetése, fejlesztése és karbantartása Elosztói eszközök Egyetemes Szolgáltató(k) (ESZ) Egyetemes szolgáltatás nyújtása háztartási fogyasztók és jogosult kisvállalkozások részére Kereskedő (kérelem esetén) Erőművek Paks Vértes Gázturbinák Erőművi részesedések Szervezett Piacüzemeltető (SZPÜ) A szervezett piac üzemeltetése (Másnapi piac) : engedélyek : eszközök tulajdonjoga : külön jogi személyek : jogi szétválasztás július 1-től. 40

41 V. A modell javaslat megvalósításának nehézségei Nincs likvid nagykereskedelmi (és emiatt) kiskereskedelmi piac Regionális kapacitás-hiány Regionális piacépítési p lépések nélkülünk (SoS) Árkontroll nehézsége (piaci kényszer hiányában áb is korlátozott tt állami eszközök) ök) Túl sok nyitott kérdés november közepén Kockázatok beárazása a fogyasztói árakat növeli dr. Szörényi Gábor: Új működési modell és VET BME november 15.

42 Köszönöm a figyelmet!