GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL

Átírás

1 GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL Iktatószám: 959-3/2016. Tárgy: HULKAV Kft. (Sopron) Hulladékgazdálkodási engedély Ügyintéző: dr. Sebő F. Dániel, Bedők László Mellékletek: Telefon: +36 (96) Hiv. szám: H A T Á R O Z A T I. A környezetvédelmi hatáskörében eljáró Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal (a továbbiakban: Hatóság) a HULKAV Szolgáltató és Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 9400 Sopron, Pozsonyi út 76., statisztikai számjel: , KÜJ: , KTJ: ; a továbbiakban: Ügyfél) részére e n g e d é l y e z i a 9400 Sopron, Pozsonyi út 76. (4973/42 és 02/62 hrsz.) alatti ingatlanokon lévő telephelyén (a továbbiakban: telephely) történő nem veszélyes hulladékok előkezelését és hasznosítását az alábbiak szerint. II. 1. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységek megnevezése: 1.1. Előkezelés: R12: Hasznosítást megelőző előkészítő műveletként átalakítás az R1 R11 műveletek valamelyikének elvégzése érdekében: E02 03: Aprítás (zúzás, törés, darabolás, őrlés) 1.2. Hasznosítás: R5: Egyéb szervetlen anyagok visszanyerése, újrafeldolgozása (ideértve a talaj hasznosítását eredményező talajtisztítást és a szervetlen építőanyagok újrafeldolgozását) 2. Az előkezelhető és hasznosítható nem veszélyes hulladékok megnevezése és mennyisége: Azonosító kód Hulladék megnevezése Mennyiség (tonna/év) Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztály Környezetvédelmi és Természetvédelmi Szakértői Osztály 9021 Győr, Árpád út Győr, Pf.: 471. Telefon: +36 (96) Fax: +36 (96) eszakdunantuli@zoldhatosag.hu Honlap:

2 keveréke, amely különbözik a tól Föld és kövek, amelyek különböznek a tól Kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a től, a től és a tól Talaj és kövek Összesen: Az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia műszaki és környezetvédelmi jellemzői: 3.1. Az engedélyezett hulladékgazdálkodási technológia: A tevékenység az inert hulladék telephelyen történő gyűjtése, illetve egy felhagyott bányagödörnek e hulladékkal való feltöltése, a terület tájba illesztése. A szabad feltöltési kapacitás a tárgyi tevékenységgel összefüggésben lefolytatott előzetes vizsgálati eljárást lezáró 211-1/2013. sz. jogerős határozatban foglaltak szerint m 3, melyben megállapításra került, hogy a kapacitásbővítés során nem feltételezhető jelentős környezeti hatás. A hulladékok telephelyre történő szállítását arra engedéllyel rendelkezők végzik. Csak inert hulladék átvétele történik, minőségi kifogás esetén a hulladékok befogadását megtagadják és visszairányítják a tulajdonosához. A dokumentációban foglaltak szerint a telephelyre beszállításra kerülő hulladékok mérlegelése a SOP-Metál Kft. (székhely: 9400 Sopron, Táncsics Mihály u. 27., I. em. 2.) 9400 Sopron, Ipar krt. 15. szám alatti telephelyén lévő 60 tonnás hídmérlegén történik szerződés alapján. A telephely rendelkezik a nem veszélyes hulladékok gyűjtésének feltételeivel. A tárolótér szilárd burkolatú, a hulladékok gyűjtésére szolgáló hulladéktároló hely m 2 alapterületű. A hulladéktároló helyen kizárólag jelen határozat II. fejezetének 2. pontjába foglalt táblázatban szereplő hulladékokat gyűjtik; a hulladékok mozgatása gépi erővel történik Előkezelés A hasznosítani kívánt hulladékok mobil törő berendezéssel kerülnek aprításra; a telephelyen alkalomszerűen kerül sor mobil törőberendezés üzemeltetésére. A MFL STE 90/60 típusú mobil törő-darálót bérleti szerződés alapján üzemeltetik, a berendezés alkalmas építési-bontási hulladékokból talaj-kiegyenlítésekhez, nagy tömegű feltöltésekhez tört, kötőanyag nélküli keverék előállítására Hasznosítás Az újrafelhasználásra alkalmas szennyeződésmentes hulladék, amennyiben az alkalmazástechnikai bizonyítvány kritériumainak megfelel, a bánya feltöltéséhez kerül felhasználásra A hulladékgazdálkodási technológia környezetvédelmi jellemzői: Hulladékgazdálkodás A betonhulladékok kezelése során azonosító kódú vas és acél, illetve a kevert bontási hulladék egyéb összetevőinek válogatásából azonosító kódú kevert települési hulladék keletkezik. Az alkalmazottak tevékenységéből származó kismennyiségű települési szilárd hulladékot gyűjtőedényben gyűjtik, ami közszolgáltatás keretében kerül elszállításra Levegőtisztaság-védelem A tevékenység során a hulladékkezelés közben keletkező kiporzás, a telephelyen üzemelő munkagépek és a szállító járművek kipufogógáz kibocsátása okoz légszennyezést. A telephelyen törést nem végeznek, csak a beszállított és leborított hulladékok elegyengetését, tömörítését végzik; a hatásterületet számítások szerint a hulladékkezeléssel járó porszennyezés határozza meg. 2

3 A hulladékgazdálkodási tevékenység levegőtisztaság-védelmi hatásterülete az alábbi helyrajzi számú soproni, illetve Sopron környéki ingatlanokat érinti: 02/129; 02/128; 02/127; 02/130; 02/69; 041/33; 041/34; 041/35; 041/36; 041/37; 041/38; 041/78; 041/79; 041/42; 041/43; 041/65; 041/66; 041/45; 041/46; 041/47; 041/48; 041/49; 041/50; 041/51; 041/52; 4973/34; 4972/3; 4971/2 és 4902/ Zaj- és rezgésvédelem A tevékenység jogszabály hatálya alá tartozó környezeti zajkibocsátással jár, melynek számítással lehatárolt zaj- és rezgésvédelmi hatásterülete nem érint zajvédelmi szempontból védendő épületet, területet Természet- és tájvédelem A telephely területe nem része országos jelentőségű védett természeti területnek, továbbá nem része a Natura 2000 hálózatnak, sem az Országos Ökológiai Hálózatnak. A vegetációval borított terület ökológiai szempontból is előnyösebb, mint a jelenlegi ruderális gyomokkal és özönnövényekkel fertőzött bányagödör A hulladékkezelés telephelyére vonatkozó műszaki jellegű információk: Az Ügyfél tevékenységét a 9400 Sopron, Pozsonyi út 76. (4973/42 és 02/62 hrsz.) alatti ingatlanokon lévő telephelyén végzi: a 9400 Sopron, 02/62 hrsz. alatti ingatlan már korábban feltöltésre került, itt helyezkedik el az iroda és szociális épület. A tevékenység kapacitása tonna/év, a szabad feltöltési kapacitás év elején m 3 volt. Az átvett hulladékok gyűjtésére külön gyűjtőtér áll rendelkezésre. A területre vezető bejárat sorompóval zárható; az átvételi időn kívül a sorompót zárva tartják, ami az illetéktelen személyek és járművek behatolását megakadályozza Tárgyi ingatlanok adatai Helyrajzi szám Művelési ág Terület 4973/42 Kivett anyagbánya 3 ha 653 m 2 02/62 Kivett anyagbánya 3 ha m A hulladékgazdálkodást szolgáló tárgyi feltételek: - 1 db bérelt MFL STE 90/60 típusú mobil törő-daráló - 1 db dózer - 1 db homlokrakodó 3.5. A hulladékgazdálkodást szolgáló személyi feltételek: - 1 fő telepvezető - 1 fő gépkezelő fizikai dolgozó - 1 fő adminisztrátor 3.6. A hulladékgazdálkodást szolgáló pénzügyi feltételek: Az Ügyfél a Groupama Biztosító Zártkörűen Működő Részvénytársaságnál (székhely: 1146 Budapest, Erzsébet királyné útja 1/C.) 984/ kötvényszámú környezetszennyezésre is kiterjedő felelősség-biztosítással rendelkezik. III. Az Ügyfél köteles betartani és betartatni az eljáró Hatóság alábbi környezetvédelmi előírásait: 1. A hasznosítani kívánt hulladékok nem tartalmazhatnak olyan összetevőket, illetve olyan szennyeződést, amely a hulladék veszélyes hulladékként történő besorolását eredményezné. 2. A telephelyre beérkező valamennyi hulladékszállítmányt mérni és a szállítási dokumentumok alapján, illetve szemrevételezéssel ellenőrizni kell. 3

4 3. A hasznosításra szánt nem veszélyes hulladék nem tartalmazhat idegen anyagokat, szerves összetevőt, nem inert öszetevőt, fém-, üveg-, szigetelőanyag-hulladékot. Az átvett hulladékból az esetlegesen előforduló idegenanyag-tartalmat a hasznosítási technológia előtt ki kell válogatni és elkülönítetten kell kezelni; hasznosításukról, ártalmatlanításukról engedéllyel rendelkező kezelő részére történő átadással kell gondoskodni. 4. A azonosító kódú nem veszélyes hulladék feldolgozása előtt abból valamennyi nem inert összetevőt ki kell válogatni és azt másodlagosan keletkező hulladékként kell kezelni. 5. Az átvett hulladékok átmeneti tárolása, gyűjtése legfeljebb 1 évig végezhető, azt követően a hulladékok hasznosításáról haladéktalanul gondoskodni kell. 6. A feldolgozásra váró és telephelyen keletkező hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon kell gyűjteni. A telephelyen egyidejűleg gyűjthető hulladék maximális összmennyisége nem haladhatja meg a gyűjtőhelyek összes befogadó kapacitásaként az tonna mennyiséget. 7. A tevékenység során esetlegesen keletkező veszélyes hulladékokat a kialakított munkahelyi gyűjtőhelyen kell gyűjteni a tevékenység zavartalan végzését nem akadályozó mennyiségben és a környezet szennyezését kizáró módon. 8. Tereprendezési célra, bánya feltöltésre csak osztályozott, zúzott, tört, maximum 2 dm 3 szemcseméretű hulladék használható fel a megfelelő tömörség biztosítása érdekében. 9. A feltöltés nagysága nem haladhatja meg az eredeti terepszintet. 10. A termékfelelősség, valamint a kiterjesztett gyártói felelősség elve alapján amennyiben a hasznosítási tevékenység során keletkező termék minősége nem megfelelő, úgy azt hulladéknak kell tekinteni és további kezeléséről gondoskodni kell. 11. Az R5 azonosító kódú hasznosítási technológia során előállított anyag hulladékstátusza megszűnésének igazolására alkalmas minőségbiztosítási rendszert kell működtetni. 12. Az R5 azonosító kódú hasznosítási technológia során előállított anyagra vonatkozóan évente el kell végezni a termék alkalmazástechnikai bizonyítványban foglaltaknak történő megfeleltetését és a szennyeződésmentességet igazoló laborvizsgálatokat. A vizsgálati eredményeket és a termékfelhasználás dokumentumait a nyilvántartás részeként kell kezelni. 13. A tevékenység során képződő, mástól átvett, másnak átadott, és kezelt hulladékokkal kapcsolatos naprakész nyilvántartást a külön jogszabályban meghatározott tartalommal kell vezetni, melyet a tárgyi telephelyen elérhetővé kell tenni. 14. Az átvett és keletkezett nem veszélyes hulladékokról évente a tárgyévet követő év március 1. napjáig a külön jogszabály által előírt formanyomtatványokon adatszolgáltatást kell teljesíteni a Hatóság felé. 15. A hulladékkezelési tevékenységről a helyszínen sorszámozással ellátott 10 évig nem selejtezhető üzemnaplót kell vezetni, melynek minimálisan az alábbi adatokat kell tartalmazni: törőgép üzemideje; gépkezelő aláírása; hasznosításra kerülő hulladékok azonosító kódjai és mennyiségük; keletkezett másodlagos hulladékok azonosító kódjai és mennyisége, illetve feltöltésre előkezelt hulladék megnevezése és mennyisége; ennek deponálási, majd további felhasználás időpontja; előforduló üzemzavarok leírása és időpontjai. 16. A berendezések rendszeres karbantartását és a kifogástalan üzemvitelt biztosítani kell. 17. A környezetbiztonságra, illetve a hulladékgazdálkodási tevékenységből esetlegesen fakadó környezeti káresemény elhárítására szolgáló felelősség-biztosítást és pénzügyi fedezetet folyamatosan fenn kell tartani. 18. Az esetlegesen bekövetkező havária elhárításához szükséges eszközöket (haváriaterv, kármentesítéshez szükséges anyagok, stb.) folyamatosan a telephelyen kell tartani. 19. A tevékenység végzése során az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést, illetve haváriát a kárelhárítás egyidejű megkezdésével a környezetvédelmi hatóság felé haladéktalanul be kell jelenteni. A képződött veszélyes hulladékokat környezetszennyezést kizáró módon kell gyűjteni; kezelésükről engedéllyel rendelkező szervezet részére történő átadással kell gondoskodni. 20. A munkálatok során törekedni kell arra, hogy a légszennyezés a lehető legkisebb legyen. 4

5 21. A szállítás során a rakomány takarásával meg kell akadályozni a diffúz levegőterhelést. 22. A deponált anyagok kiporzását locsolással meg kell akadályozni. 23. A szállító járművek sebességét úgy kell megválasztani, hogy a porképződés minimális legyen. 24. A munkagépeknek és szállítójárműveknek érvényes zöldkártyával kell rendelkezni. 25. A légszennyezés megelőzését szolgáló intézkedéseket és a fennálló meteorológiai paramétereket rögzíteni kell az üzemnaplóban. 26. A rendkívüli légszennyezést annak bekövetkezésekor azonnal be kell jelenteni a Hatóság felé, a munkavégzést azonnal le kell állítani és gondoskodni kell a szennyezés okának elhárításáról. 27. A telephelyen végzett tevékenység tényleges környezeti zajkibocsátását hatásterület-lehatárolással és zajméréssel kell alátámasztani; a mérésről készült dokumentációt jelen határozat jogerőre emelkedését követő 60 napon belül meg kell küldeni a Hatóság felé. 28. Amennyiben fenti mérés szerint lehatárolt zajvédelmi hatásterület zajvédelmi szempontból védendő épületet, illetve egyéb területet érint, a telephelyen folytatott hulladékgazdálkodási tevékenységre vonatkozó zajkibocsátási határérték megállapítása iránti kérelmet kell benyújtani a Hatóság felé a mérési jegyzőkönyv egyidejű megküldésével. 29. Növénytelepítésre kizárólag őshonos fajok szaporító képletei alkalmazhatók. 30. A feltöltött és gyepesített területet évente legalább kétszer kaszálni kell az esetlegesen elszaporodó invazív fajok visszaszorítása érdekében. 31. Az inert hulladékrétegek közé humuszos talajt is kell keverni. 32. Az inert hulladék fölé legalább 100 cm vastagságú talajréteget kell teríteni. 33. Amennyiben jelen határozatba foglalt hulladékgazdálkodási engedélyben meghatározott feltételekben, technológiában, avagy adatokban változás következik be, azt annak bekövetkezését követő 15 napon belül a Hatóság felé be kell jelenteni. 34. A hulladékkezelő telephely bezárásakor a telephelyen lévő valamennyi hulladékot az azok kezelésére engedéllyel rendelkező részére át kell adni. IV tárgyévre vonatkozóan a felügyeleti díj arányos részét (a teljes tárgyévre vonatkozó ,- Ft, időarányos részét jelen határozat jogerőre emelkedését követően december 31. napjáig tartó időszakra vonatkozóan) kell megfizetni jelen határozat jogerőre emelkedését követő 30 napon belül a környezetvédelmi hatóság részére a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzat-felhasználási keretszámla megnevezésű sz. számlára (a továbbiakban: kincstári számla) történő átutalással. Az Ügyfél tárgyévtől kezdődően köteles a tárgyév február 28. napjáig a környezetvédelmi hatóság részére éves felügyeleti díjat fizetni a kincstári számlára történő átutalással, melynek összege ,- Ft, (azaz negyvenezer forint). V. Az eljárásban közreműködő szakhatóságok az alábbi állásfoglalásokat adták: 1. A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság mint területi vízügyi hatóság 35800/342-1/2016.ált. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya a HULKAV Kft. (székhely: 9400 Sopron, Pozsonyi út 76.) kérelmére indult 9400 Sopron, Pozsonyi út 76. (4973/42 és 02/62 hrsz.) alatti ingatlanokon lévő telephelyén történő hulladékgazdálkodási tevékenység (nem veszélyes hulladék hasznosítása) tárgyában indult hatóság eljárásban megküldött /2015. hivatkozási számú szakhatósági megkeresésére a Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság mint elsőfokú vízügyi hatóság (a továbbiakban: hatóság) az alábbi szakhatósági állásfoglalást 5

6 adja: A nem veszélyes hulladékgazdálkodási tevékenység engedélyezéséhez előírásokkal hozzájárulok: 1. A tevékenység végzése nem veszélyeztetheti a felszíni és felszín alatti vizek állapotát. 2. A csapadékvizek szikkasztása nem eredményezheti a 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 10. -a alapján a talajvíznek és a földtani közegnek a 6/2009. (IV. 14.) KvVM-EüM-FVM együttes rendeletben megadott B szennyezettségi határértéknél kedvezőtlenebb állapotát. 3. Az esetlegesen bekövetkező környezetszennyezést a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet 19. (1) bekezdése szerint haladéktalanul be kell jelenteni a kárelhárítás azonnali megkezdése mellett a Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságnak. Jelen szakhatósági állásfoglalással szemben önálló fellebbezésnek helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. 2. Sopron Megyei Jogú Város Jegyzője mint helyi természetvédelmi hatóság VI/64615/2015. számon a következő szakhatósági állásfoglalást adta: Sopron Megyei Jogú Város Jegyzője mint elsőfokú természetvédelmi hatóság a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya /2015. ügyiratszámon érkezett megkeresésére a HULKAV Kft. (székhely: 9400 Sopron, Pozsonyi út 76.) kérelmére a 9400 Sopron, Pozsonyi út 76. szám alatti területen hulladékgazdálkodási engedély kiadása ügyében indult szakhatósági eljárásomat megszüntetem. Végzésem ellen önálló jogorvoslatnak helye nincs, az a határozat, illetve az eljárást megszüntető végzés elleni jogorvoslat keretében támadható meg. VI. 1. A környezetvédelmi hatóság az engedélyt hivatalból visszavonja, ha a) az engedély megadásához előírt feltételek már nem állnak fenn, b) az engedély jogosultja az engedélyezett hulladékgazdálkodási tevékenységgel felhagy, azt megszünteti, c) a hulladékgazdálkodási tevékenység folytatása a környezet veszélyeztetésével, szennyezésével, károsításával jár. 2. A környezetvédelmi hatóság az engedélyt hivatalból visszavonhatja, ha a) az engedély jogosultja nem tesz eleget a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló kormányrendeletben meghatározott kötelezettségének, b) megállapítja, hogy az engedélyt kérelmező a kérelemben valótlan adatokat szerepeltetett és az engedély kiadását ez érdemben befolyásolta, c) az engedély jogosultja a tevékenységét az engedélyben foglaltaktól eltérő módon gyakorolja, d) az engedély jogosultja a hatósági ellenőrzést akadályozza. 3. A környezetvédelmi hatóság felfüggeszti, korlátozza vagy megtiltja a hulladékgazdálkodási engedélyhez, minősítési engedélyhez kötött tevékenység engedélytől eltérő vagy engedély nélküli, valamint a nyilvántartásba vételhez kötött tevékenység nyilvántartástól eltérő vagy nyilvántartás nélküli folytatását. 4. A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási bírság megfizetésére kötelezi az Ügyfelet, ha a) a hulladékgazdálkodással kapcsolatos jogszabály, közvetlenül alkalmazandó uniós jogi aktus vagy hatósági határozat előírásait megsérti, b) hatósági engedélyhez, hozzájáruláshoz, nyilvántartásba vételhez vagy bejelentéshez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységet engedély, hozzájárulás, nyilvántartásba vétel vagy bejelentés nélkül, továbbá attól eltérően végez, vagy 6

7 c) a melléktermék előállításáról vagy képződéséről a környezetvédelmi hatóságot nem vagy nem megfelelően tájékoztatja, hulladékot termékként vagy melléktermékként használ fel, forgalmaz vagy tárol. VII. Jelen nem veszélyes hulladékok előkezelésére és hasznosítására jogosító engedély e határozat jogerőre emelkedésének napjától kezdve február 28. napjáig hatályos. Amennyiben az Ügyfél az engedélyezett tevékenységét jelen engedély időbeli hatályának lejárta után is folytatni kívánja, úgy új engedély iránti kérelmét a jogszabályban előírt mellékletekkel ismételten be kell nyújtania a Hatósághoz fenti határidő lejárta előtt legalább 75 nappal. VIII. Az Ügyfél a tárgyi eljárásért igazoltan megfizetett ,- Ft, (azaz ötszázkilencvenezer forint) összeget a Hatóság részére mint igazgatási szolgáltatási díjat. Az eljárási költség viselője az Ügyfél. IX. Jelen határozattal szemben annak kézhezvételét hirdetményi közlés esetén annak kifüggesztésétől számított 15. napot követő 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főfelügyelőséghez (1539 Budapest, Pf.: 675.) címzett, de az elsőfokú Hatósághoz két példányban benyújtandó fellebbezésnek van helye. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díja ,- Ft, (azaz kettőszázkilencvenötezer forint) természetes személyek, valamint civil szervezetek esetében 2.950,- Ft, (azaz kettőezer-kilencszázötven forint), melyet a kincstári számlára kell átutalni. Az eljárásba bevont szakhatóságok állásfoglalásai jelen határozat elleni jogorvoslat keretében támadhatók meg. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díjának megfizetését igazoló bizonylat másolatát a fellebbezési kérelemhez mellékelni kell. I N D O K O L Á S A HULKAV Szolgáltató és Kereskedelmi Korlátolt Felelősségű Társaság (székhely: 9400 Sopron, Pozsonyi út 76., statisztikai számjel: , KÜJ: , KTJ: ; a továbbiakban: Ügyfél) meghatalmazottjaként az ÖKOHYDRO Kft. (székhely: 9700 Szombathely, Kőszegi u. 8., fszt. 2.; a továbbiakban: Meghatalmazott) az Ügyfél 9400 Sopron, Pozsonyi út 76. (4973/42 és 02/62 hrsz.) alatti ingatlanokon lévő telephelyére vonatkozóan nem veszélyes hulladék hasznosításának engedélyezése iránti kérelmet terjesztett elő a környezetvédelmi hatáskörében eljáró Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatalnál (a továbbiakban: Hatóság). A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 15. (5) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a Ket. 29. (3) bekezdés b) pontja, valamint a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) 98. (1) bekezdése alapján a Hatóság /2015. sz. elektronikus iratával értesítette az érintett civil szervezeteket az eljárás megindításáról, akik nem kérték ügyféli jogállásuk megállapítását, az eljárással kapcsolatban nyilatkozatot nem tettek. 7

8 Fenti kérelemnek a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről szóló 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Hr.) 8. -a és 9. (1) bekezdése szerinti jogi tárgyú és műszaki szempontú vizsgálatai nyomán a Ket. 37. (3) és (5) bekezdéseiben foglaltak alapján többszöri hiánypótlási felhívásra került sor, melyeknek a Meghatalmazott megfelelően eleget tett: Az Ügyfél igazoltan megfizetett ,- Ft, (azaz ötszázkilencvenezer forint) igazgatási szolgáltatási díjat a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 14/2015. (III. 31.) FM rendelet (a továbbiakban: Rend.) 2. (1) bekezdése és 1. sz. mellékletének 5. és 7. főszámai alapján. A kérelem és mellékleteinek további vizsgálata nyomán a Hatóság azt állapította meg, hogy az Ügyfél által végezni kívánt tevékenység annak volumenére tekintettel a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Khvr.) 3. sz. mellékletének 107. a) pontja szerint történik, melynek alapján a Khvr. 3. (1) bekezdés a) pontja értelmében előzetes vizsgálati eljárást kell(ett) lefolytatni. Az előzetes vizsgálati eljárást lezáró érdemi döntését 211-1/2013. sz. jogerős határozatával hozta meg a Hatóság jogelődeként eljáró Észak-dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, melyben azt állapította meg, hogy tárgyi hulladékgazdálkodási tevékenység környezeti hatásai nem jelentősek. A Hatóság a telephely részét képező hulladéktároló hely üzemeltetési szabályzatát /2015. sz. jogerős határozatával jóváhagyta. A Hatóság megállapította továbbá, hogy a tevékenység helye a légszennyezettségi agglomerációk és zónák kijelöléséről szóló 4/2002. (X. 7.) KvVM rendelet 1. sz. melléklete alapján a 11. sz. kijelölt városok Sopron légszennyezettségi zónába tartozik. A legközelebbi lakóterület a telephely dél-keleti sarkától 58 méter távolságban van. A Hatóság azt is megállapította, hogy a levegőterheltségi szint határértékeiről és a helyhez kötött légszennyező pontforrások kibocsátási határértékeiről szóló 4/2011. (I. 14.) VM rendelet 1. sz. mellékletében előírt egészségügyi határértékeket meghaladó imisszió a jelentős hígulás következtében várhatóan nem lép fel, továbbá a levegő védelméről szóló 306/2010. (XII.23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Lvr.) pontja szerinti hatásterület lakóingatlant várhatóan nem érint. A népegészségügyi feladatkörében eljáró kormányhivatal a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 31. (1) bekezdése és 8. sz. mellékletének I. táblázata alapján közegészségügyi szempontból adott véleménye nyomán a Hatóság azt állapította meg, hogy a tervezett hulladékgazdálkodási tevékenység a nem veszélyes hulladékokkal kapcsolatos környezet-egészségügyi és járványügyi követelményeknek megfelel. A Ket. 44. (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a Kr. 31. (3) bekezdése és 8. sz. mellékletének II. táblázata alapján a Hatóság megkereste az ügyben hatáskörrel rendelkező szakhatóságokat, melyek a következő állásfoglalásokat adták: A Győr-Moson-Sopron Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság mint területi vízügyi hatóság szakhatósági állásfoglalásának rendelkező részét a Hatóság e határozat V. fejezetének 1. pontjában rögzítette, indokolása az alábbiakat tartalmazta: A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya /2015. hivatkozási számú megkeresésével a HULKAV Kft. (székhely: 9400 Sopron, Pozsonyi út 76.) 9400 Sopron, Pozsonyi út 76. (4973/42 és 02/62 hrsz.) alatti ingatlanokon lévő telephelyén történő hulladékgazdálkodási tevékenység (nem veszélyes hulladék hasznosítása) tárgyában indult hatósági eljárásban hatóságunkat szakhatósági állásfoglalás megadása iránt kereste meg. A szakhatósági megkeresés mellékleteként megküldött ÖKOHYDRO Kft. (székhely: 9700 Szombathely, Kőszegi u. 8., fszt. 2.) által összeállított ÖH tervszámú áprilisi tervdokumentációban foglaltak alapján az alábbiakat állapítottam meg: A telephelyen folytatni kívánt hulladékhasznosítási tevékenység felszíni vizet nem érint; A legközelebbi folyás az Ikva-patak, ami a bányatelektől méterre található; A vízellátás közműről biztosított; A keletkező kommunális szennyvíz tárolására egy zárt 3 m 3 térfogatú gyűjtőtartály áll 8

9 rendelkezésre; A bányatelekre hulló csapadékvizek a helyszínen elszikkadnak; Technológiai vízfelhasználás nincs; A tevékenységgel érintett terület kijelölt, üzemelő vízbázis védőterületét nem érinti. Az előírások betartása esetén a felszíni, felszín alatti vizek és a talaj szennyezése nem valószínűsíthető. A tervben szereplő kialakítás a vonatkozó jogszabályok és fenti kikötések betartása mellett megfelel a felszín alatti vizek védelméről szóló 219/2004. (VII. 21.) Korm. rendelet és a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló 220/2004 (VII. 21.) Korm. rendelet követelményeinek. A tevékenység a felszíni és felszín alatti vizekre minőségi szempontból a tervezett kialakítások és az előírt feltételek betartása esetén nem gyakorol káros hatást. A rendelkezésemre álló iratok, a kérelem és a mellékleteként benyújtott iratanyag érdemi vizsgálatát követően fenti jogszabályi hivatkozásokat figyelembe véve a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Jelen szakhatósági állásfoglalást a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. (1), (3) és (6) bekezdései alapján adtam. A szakhatósági állásfoglalás elleni önálló fellebbezés lehetőségét a Ket. 44. (9) bekezdése zárja ki. A Katasztrófavédelmi Igazgatóság szakhatósági hatáskörét a vízügyi igazgatási és a vízügyi, valamint a vízvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 223/2014. (IX. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 10. (1) bekezdése, továbbá a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 31. (3) bekezdése és 8. sz. mellékletének II. táblázata; illetékességét a Korm. rendelet 10. (2) bekezdése és 2. sz. mellékletének 1. pontja állapítja meg. A december december 31. napja közötti időszak a Ket. 33. (3) bekezdés g) pontja értelmében üzemzavarnak minősül. A Hatóság tájékoztatja az ügyfelet, hogy fentiek értelmében ezen időtartam az ügyintézési határidőbe nem számít be. A Hatóság állásfoglalását a Ket. 33. (8) bekezdésében biztosított ügyintézési határidőn belül adta meg. Sopron Megyei Jogú Város Jegyzője mint helyi természetvédelmi hatóság szakhatósági állásfoglalásának rendelkező részét a Hatóság e határozat V. fejezetének 2. pontjában rögzítette, indokolása az alábbiakat tartalmazta: A HULKAV Kft. (székhely: 9400 Sopron, Pozsonyi út 76.) kérelmére a 9400 Sopron, Pozsonyi út 76. szám alatti területen hulladékgazdálkodási engedély kiadása ügyében a Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 71/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 31. (3) bekezdése és 8. sz. mellékletének II. táblázata alapján szakhatósági állásfoglalás kiadása érdekében kereste meg hatóságomat. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 45/A. (3) bekezdése szerint, ha a szakhatóság megállapítja hatásköre hiányát, erről a megkeresés megérkezésétől számított nyolc napon belül tájékoztatja a hatóságot és megszünteti a szakhatósági eljárást. A benyújtott dokumentáció vizsgálata során megállapítottam, hogy a tervezett tevékenység helyi jelentőségű természetvédelmi területet nem érint, a tevékenység jogszabályba nem ütközik, önkormányzati érdeket nem sért. A tárgyban jelölt ügyben, tekintettel Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzatának a helyi jelentőségű természeti értékek védelméről szóló 33/1999. (XII. 8.) ÖK rendelete szabályozási tárgyköre alapján megállapítottam hatásköröm hiányát, ezért szakhatósági eljárásomat megszüntettem. Döntésemet a hivatkozott jogszabályhelyek alapján hoztam. Az önálló jogorvoslatot a Ket. 44. (9) bekezdése alapján zártam ki és e jogszabályi helyre tekintettel adtam tájékoztatást a jogorvoslat lehetőségéről. A Ket. 45. (3) bekezdése előírja a megkereső hatóság tájékoztatását. Ez a végzés megküldésével ezennel megtörténik. Tárgyi ügyben hatóságom hatáskörrel és illetékességgel nem rendelkezik. Fentiek nyomán a Hatóság megállapította, hogy a nem veszélyes hulladékok előkezelésére és hasznosítására vonatkozó kérelem a Meghatalmazott által teljesített hiánypótlási felhívásokat követően megfelel a Ht-ben, továbbá a Hr. 8. -ában, és 9. (1) bekezdésében foglalt rendelkezéseknek, ezért a Hatóság a Hr. 9. (2) bekezdésének és 14. (3) bekezdésének megfelelően a Ht. 15. (2) bekezdése, valamint 62. (1) bekezdése és 80. (1) bekezdése alapján jelen határozatával hulladékgazdálkodási engedély kiadásáról döntött. (I. fejezet) 9

10 A II. fejezet 1. pontjában szereplő kezelési műveleteket a Ht. 3. sz. melléklete és a Hr. 2. sz. melléklete szerint felsorolt azonosító kódok alapján határozta meg a Hatóság. A II. fejezet 2. pontja által nevesített kezelhető hulladékok körét a hulladékjegyzékről szóló 72/2013. (VIII. 27.) VM rendelet 2-3. sz. mellékletei szerint felsorolt azonosító kódok alapján állapította meg a Hatóság. Jelen határozat II. fejezete pontjának hivatkozott és alkalmazott jogszabályhelye a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Zvr.). Jelen határozat III. fejezetében foglalt előírások az alábbi jogszabályi rendelkezéseken alapulnak: 1; 9. Ht A hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Hnyr.) 1. sz. mellékletének 5.2. d) pontja 3. Ht. 6. (1) bekezdése, 31. (1-2) bekezdései és 32. (2) bekezdése 4. Ht. 6. (1) bekezdése 5. Ht. 15. (5) bekezdése 6. Ht. 12. (4) bekezdése 7. Az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban. Hlr.) 13. (4) és (8) bekezdései 8. Ht. 15. (1) bekezdése 10 Ht. 3. (1) bekezdés b) pontja; A Polgári Törvénykönyvről szóló évi V. törvény Ht. 10. (3) bekezdése 12. Ht. 10. (4) bekezdése 13. Ht. 65. (1) bekezdése; Hnyr. 3. (1-4) bekezdései, 7. (1) bekezdés a) pontja, (2) bekezdése és 1. sz. melléklete 14. Ht. 65. (5) bekezdése; Hnyr. 10. (1) bekezdés a) pontja, 12. (1) bekezdése, (2) bekezdés b-c) pontjai, (4) bekezdés a) pontja és 3. sz. melléklete 15. Ht. 65. (4) bekezdése; Hlr. 21. (2-3) bekezdései 16. Hr. 9. (2) bekezdés c) pontja 17. Ht. 70. (1-2) bekezdései; Hr. 9. (2) bekezdés g) pontja 18. Ht. 80. (1) bekezdés e) pontja; Hr. 9. (2) bekezdés h) pontja 19. Kvt. 8. ; Ht. 80. (1) bekezdés e) pontja; Hr. 9. (2) bekezdés h) pontja Lvr. 26. (2) bekezdése 25. Hlr. 21. (2-3) bekezdései 26. Kvt Zvr. 3. (3) bekezdése; A zajkibocsátási határértékek megállapításának, valamint a zaj- és rezgéskibocsátás ellenőrzésének módjáról szóló 93/2007. (XII. 18.) KvVM rendelet (a továbbiakban: KvVM rendelet) 4-5. sz. mellékletei 28. Zvr. 10. (1) bekezdése; KvVM rendelet 2. és 2. sz. melléklete A természet védelméről szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Ttv.) 8. (1) bekezdése Ttv. 17. (1) bekezdése 33. Kvt. 82. (1) bekezdése; Hr. 14. (1) bekezdése 34. Ht. 31. (1-2) bekezdései és 32. (2) bekezdése; Hr. 9. (2) bekezdés f) pontja A IV. fejezet előírásait a Ht. 82/A. (1) bekezdése és (3) bekezdés a) pontja állapítja meg. 10

11 A VI. fejezet 1-2. pontjaiban foglalt engedély visszavonásáról szóló rendelkezések a Hr. 15. (1-2) bekezdésein alapulnak. Ugyanez fejezet 3. pontját a Ht. 84. (2) bekezdésében foglaltak, míg 4. pontját a Ht. 86. (1) bekezdése, valamint a hulladékgazdálkodási bírság mértékéről, valamint kiszabásának és megállapításának módjáról szóló 271/2001. (XII. 21.) Korm. rendeletben foglaltak állapítják meg. A Ht. 79. (1) bekezdése értelmében: Hulladékgazdálkodási engedély határozott időre, de legfeljebb 5 évre adható. A Hr. 14. (5) bekezdése értelmében: Ha az engedély jogosultja az engedélyezett tevékenységét az engedély időbeli hatályának lejártát követően is folytatni kívánja, akkor az időbeli hatály lejárta előtt legalább 75 nappal új engedély iránti kérelmet kell benyújtania. (VII. fejezet) Fentiekkel összefüggésben a Hatóság felhívja az Ügyfél figyelmét, hogy új hulladékgazdálkodási engedély iránti kérelmét célszerű az időbeli hatály lejárta előtt legalább 120 nappal benyújtania, figyelemmel a Ket. 33. (3) és (7-8) bekezdéseiben, valamint a Ht. 79. (8) bekezdésében foglaltakra. Jelen határozat VIII. fejezete a Ket. 71. (1) bekezdésének és 72. (1) bekezdésének megfelelően a Ket. 72. (1) bekezdés d) pont de) alpontján, továbbá a Ket ának 2. pontján alapul, amelynek viselője a Ket (1) bekezdése értelmében az Ügyfél. A határozattal szembeni fellebbezési jogot a Ket ában foglaltaknak megfelelően a Ket. 99. (1) bekezdése szerint a Ket. 98. (1) bekezdése biztosítja, míg a szakhatósági állásfoglalásokban foglaltak elleni jogorvoslati utat fentiek szerint a Ket. 44. (9) bekezdése állapítja meg; minderről a Hatóság a Ket. 72. (1) bekezdés d) pont da) alpontja alapján tájékoztatta a Meghatalmazottat. A fellebbezés igazgatási szolgáltatási díjának összegét a Rend. 2. (5) és (7) bekezdései alapján határozta meg a Hatóság. (IX. fejezet) A Hatóság hatáskörét a Kr. 9. (1) bekezdés c) pontja, (2) bekezdése és (3) bekezdés a) pontja; illetékességét ugyanezen jogszabály 8. (1) bekezdése és 2. sz. mellékletének 2. pontja állapítja meg. Győr, február 3. Széles Sándor kormánymegbízott nevében és megbízásából dr. Buday Zsolt s.k. főosztályvezető 11