Minőségpolitika az Európai Unióban

Átírás

1 Terra Madre A HAGYOMÁNYOS TERMÉKEKET ELŐÁLLÍTÓ KÖZÖSSÉGEK VILÁGNAPJA Budapest, december 10. Minőségpolitika az Európai Unióban Zobor Enikő vezető-tanácsos FVM Élelmiszerlánc-elemzési Főosztály 1

2 A HÍR gyűjtemény EU Euroterroirs (Európa Vidékei) Program FR, UK, DE, AT, PT Hagyományok Ízek Régiók program - Magyarország 300 termékleírásból álló gyűjtemény, 3 kiadás, 3 nyelvű CD változat, HÍR színes ábrás védjegy hasznosítási program bővítés nemzeti minőségügyi rendszerként való elismerés forrásul szolgál a közösségi elismertetés kezdeményezéséhez 2

3 Az észak-alföldi régió HÍR-es termékei Földrajzi árujelző oltalom alatt: oltalomra bejelentett: Szabolcsi almapálinka Alföldi kamillavirágzat Szatmári szilvapálinka Hajdúsági torma A HÍR Gyűjtemény alapján bejelenthetőnek tartott termékek: földrajzi árujelzőnek: hagyományos terméknek: Debreceni mézeskalács/vert mézes Dübbencs Kisvárdai/Szabolcsi krumpli (Kenyér)lángos Kunsági perec Vesu Nyírségi akácméz Kötött tészta Szatmári szilvalekvár Körített túró (körözött) 3

4 A dél-alföldi régió HÍR-es termékei Földrajzi árujelző oltalom alatt: oltalomra bejelentett: Szegedi téliszalámi Csabai (vastag)kolbász Békési szilvapálinka Gyulai (páros)kolbász Kecskeméti barackpálinka Szegedi fűszerpaprika-őrlemény Makói vöröshagyma Kalocsai fűszerpaprika-őrlemény A HÍR Gyűjtemény alapján bejelenthetőnek tartott termékek: földrajzi árujelzőnek: hagyományos terméknek: Halasi körtepálinka Kulcsos kalács/paprikás kalács Orosházi banán Tepertős pogácsa Szegedi vágott kenyér Tarhonya Szentesi paprika Sonkasajt 4

5 Az Európai Unió minőségpolitikája = a minőségi termékek elismerésének lehetősége az ún. élelmiszer-minőségi rendszerekben: származásuk ( borok, szeszes italok, mezőgazdasági termékek és élelmiszerek); hagyományos különleges voltuk; meghatározott - ökológiai gazdálkodás szerinti előállításuk alapján 5

6 A mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek földrajzi árujelzői egy földrajzi egység (város, tájegység, régió stb.) neve + egy mezőgazdasági termék vagy élelmiszer neve pl. Makói hagyma, Camembert de Normandie, Parmigiano reggiano két típusa és kétféle közösségi szimbóluma van összesen 866 db közösségi szinten elismert földrajzi árujelző DOOR adatbázis: 6

7 A hagyományos különleges termékek (HKT) különleges tulajdonsággal rendelkező hagyományos mezőgazdasági termék vagy élelmiszer különleges tulajdonság: megkülönböztető tulajdonság vagy tulajdonságok összessége (azonos kategóriába tartozó más hasonló termékektől vagy élelmiszerektől) hagyományos: a közösségi piacon általában egy nemzedéknyi időtartam, legalább 25 éve jelen lévő termék pl. Mozzarella, Kalakukko, Jamón Serranó összesen 22 db közösségi szinten elismert hagyományos különleges termék DOOR adatbázis: 7

8 OLTALOM ALATT ÁLLÓ EREDETMEGJELÖLÉS (OEM) OLTALOM ALATT ÁLLÓ FÖLDRAJZI JELZÉS (OFJ) valamely régiónak, meghatározott helynek, vagy kivételes esetben országnak a neve amely mezőgazdasági termék vagy élelmiszer leírására használatos és amely e régióból, meghatározott helyről vagy ezen országból származik eredetmegjelölés: az előállítás minden egyes lépésének a meghatározott területen KELL történnie a földrajzi környezet (természeti + emberi tényezők) termék minőségére vagy jellemzőire gyakorolt hatásának bemutatása szükséges földrajzi jelzés: elegendő, ha a termék előállításának egyetlen lépése történik az adott földrajzi területen a meghatározott földrajzi terület és a termék hírneve közti kapcsolatot kell igazolni 8

9 Földrajzi árujelzők oltalma feltételek: meghatározott földrajzi területhez való kötődés (eredetmegjelölés vagy földrajzi jelzés) hagyományos nem földrajzi elnevezés is (pl. Feta) nem lehet szokásossá vált (általánosan elterjedt) elnevezés (pl. debreceni, párizsi stb.) valamely növény- vagy állatfajta nevével ütköző elnevezés is, ha a termék tényleges származása tekintetében NEM téveszti meg a fogyasztót megfelelő kérelem benyújtása 9

10 A földrajzi árujelzőkre vonatkozó közösségi szabályozás a Tanács 510/2006/EK rendelete a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról a Bizottság 1898/2006/EK rendelete a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról szóló 510/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról A Bizottság 417/2008/EK rendelete a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról szóló 510/2006/EK tanácsi rendelet I. és II. mellékletének módosításáról A Bizottság 628/2008/EK rendelete a a mezőgazdasági termékek és élelmiszerek földrajzi jelzéseinek és eredetmegjelöléseinek oltalmáról szóló 510/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 1898/2006/EK rendelet módosításáról 10

11 A földrajzi árujelzőkre vonatkozó nemzeti szabályozás a védjegyek és a földrajzi árujelzők oltalmáról szóló évi XI. törvény (XVII/A. Fejezet) a 158/2009. (VII. 30.) Korm. rendelet a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek, valamint a szeszes italok földrajzi árujelzőinek oltalmára irányuló eljárásról és a termékek ellenőrzéséről hatályos augusztus 1-től 11

12 A hagyományos különleges k termékek elismerésének feltételei telei különleges tulajdonság lényegi jellemző/előállítási módszer/egyedi feltételek a termékek kiszerelése nem hagyományos alapanyag vagy összetétel vagy hagyományos előállítási és/vagy feldolgozási mód elnevezés: önmagában véve is egyedi (hagyományos és a nemzeti előírásoknak megfelelő vagy szokásjog által kialakult) vagy a különleges tulajdonságot kifejező és oltalom alatt álló földrajzi árujelzővel nem ütközik megfelelő kérelem benyújtása 12

13 A hagyományos különleges termékekre vonatkozó jogi szabályozás a Tanács 509/2006/EK rendelete a hagyományos különleges terméknek minősülő mezőgazdasági termékekről és élelmiszerekről a Bizottság 1216/2007/EK rendelete a hagyományos különleges terméknek minősülő mezőgazdasági termékekről és élelmiszerekről szóló 509/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról a 15/2008. (II. 15.) FVM rendelet a hagyományos különleges terméknek minősülő mezőgazdasági termékek és élelmiszerek elismerésének és ellenőrzésének rendjéről 13

14 Ki jogosult kérelem benyújtására? A CSOPORTOSULÁS* az ugyanazon mezőgazdasági termékkel vagy élelmiszerrel foglalkozó termelők vagy feldolgozók társulása tekintet nélkül annak jogi formájára vagy összetételére a csoportosulásban más érdekelt felek is részt vehetnek kizárólag olyan mezőgazdasági termék vagy élelmiszer tekintetében nyújthat be bejegyzésre irányuló kérelmet, amelyet maga termel vagy állít elő * földrajzi árujelző oltalmára irányuló esetben egyetlen természetes vagy jogi személy, külön feltételeknek való megfelelés mellett 14

15 Az oltalomban részesíthető / elismerhető termékek köre a Római szerződés I. melléklete alapján FRISS HÚS ÉS APRÓLÉK OLAJOK ÉS ZSÍROK HÚSIPARI TERMÉKEK SAJTOK EGYÉB ÁLLATI EREDETŰ TERMÉKEK (tojás, méz, különféle tejtermékek a vaj kivételével) GYÜMÖLCSÖK, ZÖLDSÉGFÉLÉK ÉS GABONAFÉLÉK FRISS HALAK, PUHATESTŰ ÁLLATOK, RÁKFÉLÉK ÉS AZ EZEKBŐL KÉSZÜLT TERMÉKEK AZ I. MELLÉKLETBEN SZEREPLŐ EGYÉB TERMÉKEK (fűszerek stb.) 15

16 A földrajzi árujelző oltalomban részesíthető termékek köre [510/2006/EK r. I. és II. melléklet; 417/2008/EK r.] I. melléklet: Sörök [Természetes ásványvizek és forrásvizek] Növényi kivonatokból készített italok Kenyér, péksütemények, cukrászsütemények és egyéb pékáru Természetes mézgák és gyanták Mustárpép Tészta Só II. melléklet: Széna Illóolajok Parafa Kármin (állati eredetű nyerstermék) Virágok és dísznövények Gyapjú Fűz Tilolt len Gyapot 16

17 A hagyományos különleges termékként elismerhető termékek köre az 509/2006/EK rendelet I. melléklete alapján Sör Csokoládé és egyéb kakaótartalmú ételkészítmények Cukrászsütemények, kenyér, édes tészták, torták, kekszek és egyéb sütőipari termékek Tészták, főzve vagy főzés nélkül, töltve vagy töltelék nélkül Előfőzött ételek Fűszerezett kész mártások Levesek vagy erőlevesek Növényi kivonatokból készített italok Jégkrémek és szorbetek 17

18 A kérelem részei - földrajzi árujelzők a csoportosulás bemutatása (név, cím + egyéb információk) termékleírás és annak kötelező mellékletei (térkép, dokumentumok) egységes dokumentum, tartalma: a termékleírásban szereplő alapvető adatok: a termék neve, leírása, beleértve adott esetben a csomagolására és a címkézésére vonatkozó külön előírásokat és a földrajzi terület tömör meghatározását a termék és a földrajzi környezet vagy földrajzi származás közötti kapcsolat összegző leírása, adott esetben beleértve a kapcsolatot alátámasztó termékleírás egyedi adatait vagy az előállítási módot 18

19 A kérelmet az 1216/2007/EK rendelet I. melléklete szerinti formanyomtatvány szerint kell elkészíteni, ennek részei: a csoportosulás adatai, a termékleírás, a termékleírásnak való megfelelést ellenőrző hatóságok vagy szervek neve és címe, valamint konkrét feladataik leírása. Jogosultság: A kérelem részei jogosultság hagyományos különleges termékek a bejegyezett terméket EU-szerte bárki, bárhol előállíthatja, DE csak a termékre elfogadott termékleírásban meghatározott jellemzőkkel, azaz hagyományos alapanyagból vagy hagyományos összetétellel vagy hagyományos előállítási és/vagy feldolgozási eljárással. 19

20 A nemzeti eljárás folyamata 1. Kérelmező csoportosulás: kérelem benyújtása 2. FVM, Élelmiszerlánc-elemzési Főosztály, Magyar Eredetvédelmi Tanács (MET) titkársága: kérelem alaki vizsgálata 3. MET: megvizsgálja a kérelmet/termékleírást és javaslatot tesz 4. MET titkársága: kérelem közzététele az FVM Értesítőben 5. Érdekelt felek: esetleges kifogás(ok) benyújtása 6. MET titkársága: elfogadható kifogás esetén kérelmező felhívása nyilatkozattételre 7. FVM: határozathozatal, kedvező döntés esetén a bejegyzési kérelem továbbítása az Európai Bizottsághoz 20

21 Tájékozódás, kifogások benyújtása Hazai kérelmek MET javaslatot követően közzététel: FVM Értesítő FVM honlap Kifogások benyújtásának határideje: 2 hónap Más tagállamok/harmadik országok kérelme Bizottság jóváhagyását követő első közzététel: Európai Unió Hivatalos Lapja FVM Értesítő FVM Honlap Kifogások benyújtásának határideje: 4 hónap (teljes eljárás: 6 hónap) 21

22 22

23 Fontos tudnivalók csak azoknak az elnevezéseknek a bejegyezését lehet kérelmezni, amelyeket a kereskedelemben vagy a köznyelvben már használnak az elnevezés közösségi szintű bejegyzéséig csak a termék elnevezése tüntethető fel a csomagoláson, a közösségi megjelölés (OEM v. OFJ v. HKT) és logó nem az elnevezés közösségi bejegyzését követően, ha a közösségi megjelölést vagy logót feltüntetik a termék címkéjén, azt a bejegyzett névnek is kísérnie kell és viszont (elnevezés + OEM/OFJ/HKT vagy logó) a termékleírásoknak való megfelelés ellenőrzését a Mezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal VAGY egy megfelelő terméktanúsító szerv végzi a termékleírásoknak való megfelelés ellenőrzési költségeit az ellenőrzött előállítók viselik 23

24 Közösségi oltalom alatt álló eredetmegjelölés: Szegedi szalámi vagy Szegedi téliszalámi (2007) Hajdúsági torma (2009. október 21.) Makói (vörös)hagyma (2009. november 5.) Közösségi oltalom alatt álló földrajzi jelzés: Budapesti téliszalámi (2009) Átmeneti nemzeti oltalom alatt álló földrajzi árujelzők: Friss hús Magyar szürkemarha hús Húsipari termékek Csabai (vastag)kolbász Gyulai (páros)kolbász Friss gyümölcsök és zöldségek Gönci kajszibarack Fűszerek Kalocsai fűszerpaprika-őrlemény Szegedi fűszerpaprika-őrlemény Egyéb termékek Szőregi rózsatő Alföldi kamillavirágzat 24

25 Közösségi oltalom alatt álló eredetmegjelölések és földrajzi jelzések az Európai Unióban (EU-12) II. Szlovákia; 4 Szlovénia; 1 Ciprus; 1 Magyarország; 4 Lengyelország; 7 Csehország; 22 25

26 Közösségi oltalom alatt álló eredetmegjelölések és földrajzi jelzések az Európai Unióban (EU-15) I. Spanyolország; 125 Portugália; 116 Ausztria; 13 Belgium; 7 Svédország; 2 Dánia; 3 Egyesült Királyság; 33 Finnország; 3 Franciaország; 167 Görögország; 86 Olaszország; 188 Németország; 68 Hollandia; 6 Írország; 4 Luxemburg; 4 26

27 Az Európai Unióban elismert hagyományos különleges termékek Friss húsok, belsőségek Traditional Farmfresh Turkey Anglia 2000 Húskészítmények Jamón Serrano Falukorv Spanyolország Svédország Mozzarella Olaszország 1998 Sajtok Hushållsost Svédország 2004 Boerenkaas Hollandia 2007 Egyéb állati termékek (tojás, méz, tejtermékek, kivéve a vajat stb.) Leche certificada de Granja Spanyolország 2000 Cukrászsütemények, kenyér, édes tészták, torták, kekszek és egyéb sütőipari termékek Panellets Kalakukko Karjalanpiirakka Spanyolország Finnország Finnország Pierekaczewnik Lengyelország 2009 Sörök 5 féle sör és változataik (Kriek, Gueuze, Lambic, Kriek-Lambic, Faro stb.) Belgium 1997 Sahti Finnország 2002 A Szerződés I. mellékletében felsorolt egyéb termék (méhsör) Czwórniak, Dwójniak, Półtorak, Trójniak Lengyelország 2008 Olajok és zsírok Olej rydzowy Lengyelország

28 A szeszes italok földrajzi árujelzői ~ a szeszes italt egy adott ország területéről, vagy e terület régiójából vagy helységéből származóként azonosító megjelölés, ha a szeszes ital minősége, hírneve vagy más jellemzője lényegében az adott földrajzi eredetnek tulajdonítható pl. Szatmári szilvapálinka, Scotch Whisky, Cognac, Grappa közösségi szinten nincs kétféle típusa és közösségi szimbóluma összesen 333 db közösségi szinten elismert szeszes ital földrajzi árujelző 28

29 A vonatkozó jogi szabályozás az Európai Parlament és a Tanács 110/2008/EK rendelete a szeszes italok meghatározásáról, megnevezéséről, kiszereléséről, címkézéséről és földrajzi árujelzőinek oltalmáról, valamint az 1576/89/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről a védjegyek és a földrajzi árujelzők oltalmáról szóló évi XI. törvény (XVII/A. Fejezet) évi LXXIII. törvény a pálinkáról, a törkölypálinkáról és a Pálinka Nemzeti Tanácsról a 158/2009. (VII. 30.) Korm. rendelet a mezőgazdasági termékek és az élelmiszerek, valamint a szeszes italok földrajzi árujelzőinek oltalmára irányuló eljárásról és a termékek ellenőrzéséről 29

30 Közösségi oltalom alatt álló szeszes ital földrajzi árujelzők: Békési szilvapálinka Gönc(z)i barackpálinka Kecskeméti barackpálinka Szabolcsi almapálinka Szatmári szilvapálinka valamint önmagában a pálinka és a törkölypálinka megnevezés Nemzeti oltalom alatt álló szeszes ital földrajzi árujelzők: Újfehértói meggypálinka Göcseji körtepálinka Pannonhalmi törkölypálinka 30

31 Információk közösségi és nemzeti jogszabályok: - Élelmiszeripar Eredetvédelem érdeklődés és kérelmek benyújtása: FVM Élelmiszerlánc-elemzési Főosztály Tel.: (36-1) Fax: (36-1) Eniko.Zobor@fvm.gov.hu Európai Bizottság Qualigeo 31

32 Köszönöm megtisztelő figyelmüket! 32