A gyümölcs- és zöldségágazat reformja január 24.

Átírás

1 A gyümölcs- és zöldségágazat reformja január 24.

2 1. Főbb jellemzők: Termelés A világ jelentősebb termővidékei, millió tonnában ( átlag*) Világ: millió tonna *Kivéve: Latin-Amerika, Észak-Amerika és Óceánia Ázsia 845 * Európa 174 Latin-Amerika és a Karib-térség 139 Afrika 116 EU Észak-Amerika fejlett országai 71 Óceánia *EU-27 + Albánia; Andorra; Belorusszia; Faeroer-szigetek; Bosznia és Hercegovina; Gibraltár; Szentszék; Izland; Liechtenstein; Monaco; Moldávia, Macedónia, Norvégia; Horvátország; Orosz Föderáció; Szerbia; Montenegró; San Marino; Svájc; Ukrajna; Csatorna-szigetek; Svalbard és Jan Mayen; Man-sziget Gyümölcs- és zöldségreform január Forrás: FAO

3 1.Főbb jellemzők: Zöldségtermelés (EU-27) A tagállamok zöldségtermelése ( 000 tonna, átlag) Uniós EU össztermelés: total production millió million tonna tonnes IT ES FR PL EL NL DE RO UK PT HU BE BG AU LT SK SE CZ DK FI IR LV CY EE SV MT LU Forrás: FAO Gyümölcs- és zöldségreform január 24. 3

4 1. Főbb jellemzők: Gyümölcstermelés (EU-27) A tagállamok gyümölcstermelése ( 000 tonna, átlag) EU EU össztermelése: total production millió million tonna tonnes IT ES FR PL DE EL RO HU PT AU NL BE CZ UK SV CY BG SK LT DK SE LV IR FI EE LU MT Forrás: FAO Gyümölcs- és zöldségreform január 24. 4

5 1. Főbb jellemzők: Külkereskedelem (EU-25) Friss gyümölcs. EU-25-ön kívüli országokkal folytatott kereskedelem (millió ). Az EU nettó frissgyümölcs-importőr Összes friss gyümölcs Csak mérsékelt égövi gyümölcsök Import Export Forrás: Eurostat (Comext) Gyümölcs- és zöldségreform január 24. 5

6 1. Főbb jellemzők: Külkereskedelem (EU-25) Friss zöldség. EU-25-ön kívüli országokkal folytatott kereskedelem (millió ). Az EU nettó frisszöldség-importőr Import Export Forrás: Eurostat (Comext) Gyümölcs- és zöldségreform január 24. 6

7 1. Főbb jellemzők: Fogyasztás (EU-25) Gyümölcs- és zöldségfogyasztás (g/nap/fő). Tagállamonként nagyon eltérő mennyiségek. A WHO és a FAO által ajánlott mennyiséget (napi 400 g) csak kevés ország éri el FAO/WHO: 400 g EL IT DE HU FR PT LU AT ES PL BE SF UK SE IE Forrás: DAFNE Élelmezési Adatok Hálózata 2006 DG SANCO Gyümölcs- és zöldségreform január 24. 7

8 1. Főbb jellemzők: Az ágazat EU-költségvetése (2005) A közös piacszervezésre fordított összes kiadás alakulása (millió ) Összes kiadás 2005: 1488,8 millió Feldolgozott: 854,3 millió Friss: 634,5 millió Friss Gy+Z összesen Feldolgozott Gy+Z összesen ÖSSZESEN Forrás: EMOGA Gyümölcs- és zöldségreform január 24. 8

9 2. A reform: Célkitűzések Az ágazati versenyképesség fokozása és a piacorientáltság növelése; másképpen fogalmazva hozzájárulás a belső és külső piacokon is versenyképes, fenntartható termeléshez A mezőgazdasági termelők válságok okozta jövedelemingadozásának csökkentése A gyümölcs- és zöldségfogyasztás növelése az EUban Az ágazat környezetvédelmi erőfeszítéseinek folytatása Egyszerűsítés, és ahol lehetséges, az összes érintett adminisztratív terheinek csökkentése Gyümölcs- és zöldségreform január 24. 9

10 2. A reform: Célkitűzések A reform célkitűzései a következők figyelembe vételével lettek meghatározva: Összhang a megreformált Közös Agrárpolitikával, piaci támogatási és vidékfejlesztési intézkedésekkel, WTO-kompatibilitás és Összhang a pénzügyi perspektívákkal ( financial perspectives ). Gyümölcs- és zöldségreform január

11 Miért van szükség reformra? Nem kellően koncentrált kínálat - egyenlőtlen földrajzi megoszlás az EU-ban: a PO-k** által értékesített termékek aránya (%), EU-25 átlag*: 33,7% Gyümölcs- és zöldségreform január BE NL IE UK FR DK SE AT ES IT DE MT CZ EL FI PT HU CY PL *Kivéve azokat a tagállamokat, amelyekről nincs adat (SI) vagy nem volt PO 2004-ben (EE, LT, LU, LV, SK) Forrás: DG AGRI, a tagállamok által közölt hivatalos adatok alapján **PO: producer organisation = termelői (értékesítő) szervezet, TÉSZ 1

12 A PO-k FŐSZEREPE 2. A reform: A javaslat A TERMELŐI SZERVEZETEK (PO) VONZEREJÉNEK NÖVELÉSE A PO-rendszer RUGALMASSÁGÁNAK fokozása egy termék egy PO PLUSZ EU-TÁMOGATÁS (60%): Alacsony szerveződési szintű tagállamok, Új tagállamok, Legkülső régiók PLUSZ EU-TÁMOGATÁS (60%): a PO-k összeolvadásához és a PO-k szövetségeinek az első működési program idején Gyümölcs- és zöldségreform január

13 Válságok 2. Miért van szükség reformra? Az ágazatban gyakoriak az átmeneti válságok a termékek korlátozott tárolhatósága, romlandósága miatt. Az áru mennyisége és minősége gyakran időjárásfüggő. A fogyasztás is időjárásérzékeny. Például, nyáron az eső és az alacsony hőmérséklet csökkentik az őszibarack-fogyasztást. Azaz, egyes termékeknél a rossz időjárás piackiesést, átmeneti fölösleget okozhat. A fenti tényezők nagy áringadozásokat okoznak. Gyümölcs- és zöldségreform január

14 VÁLSÁG- KEZELÉS 2. A reform: A javaslat VÁLSÁGKEZELÉS A PO-k által végzett válságkezelés (50%-50% finanszírozás) Csak a tagoknak Legfeljebb a működési alap 33%-a Új válságkezelési eszközök: Zöld szüret, be nem takarítás Válsághelyzeti promóció/kommunikáció Képzés Terménybiztosítás Kölcsönös (biztosítási) alapok létrehozásához kapcsolódó adminisztratív költségek fedezése Az ingyenes szétosztás kivételével a árukivonás 100%-os uniós támogatásának megszüntetése; a többi esetben kivonás termelői társfinanszírozással lehetséges Gyümölcs- és zöldségreform január

15 AZ SPS 2. A reform: A javaslat AZ EGYSÉGES TÁMOGATÁSI RENDSZER (SPS) ÉS AZ EGYSÉGES TERÜLETALAPÚ TÁMOGA- TÁSI RENDSZER (SAPS) A TÁMOGATÁSOK FÜGGETLENÍTÉSE ( decoupling ). A támogatás ezentúl nem kapcsolódik a termeléshez. ZÖLD DOBOZOS támogatás (WTO-szempontból). HARMONIZÁCIÓ. Valamennyi gyümölcs- és zöldségtermő földterület támogatható (gyümölcsös és burgonya is). SZABAD GAZDÁLKODÁS ( freedom to farm ) RUGALMASSÁG: a tagállamok oszthatják el a támogatási jogosultságokat, objektív és nem diszkriminatív kritériumok alapján EGYSZERŰSÍTÉS: összehangolás a KAP-pal. KÖLCSÖNÖS MEGFELELTETÉS ( cross-compliance ): az új rendszerben kötelező. Gyümölcs- és zöldségreform január

16 Ma, a reform előtt: 2. A reform: A javaslat Gyümölcs- és zöldségtermő területek támogatási jogosultsága SPS és SAPS alatt SPS Történelmi SPS Regionális SAPS Gyümölcs és zöldség - (kivéve az évi 3 hónapnál kevesebbet igénylő másodvetést) + (történelmi korlátokon belül) + Állandó kultúrák (gyümölcsös) Étkezési burgonya - + (történelmi korlátokon belül) + A reformjavaslatban: a 27 tagállam teljes gyümölcs- és zöldségtermő területe jogosult a támogatásra, az állandó kultúrákat és az étkezési burgonyát is beleértve. Gyümölcs- és zöldségreform január

17 KÖRNYEZET- VÉDELMI KÉRDÉSEK 2. A reform: A javaslat KÖRNYEZETVÉDELMI KÉRDÉSEK Az egységes támogatási rendszeren belül kötelező a KÖLCSÖNÖS MEGFELELTETÉS Valamennyi működési programból legalább 20%-ot KÖRNYEZETVÉDELMI intézkedésekre kell fordítani. Valamennyi működési programból a BIOTERMELÉSRE nyújtott uniós társfinanszírozás aránya 60%. Gyümölcs- és zöldségreform január

18 FOGYASZTÁS ELŐMOZDÍ- TÁSA 2. A reform: A javaslat PROMÓCIÓ ÉS FOGYASZTÁS A termelői szervezeteken keresztül: A PO-márkák promóciója és általános promóció. A PO-k működési programjainak kötelező részét képezik a fiatal fogyasztók gyümölcs- és zöldségfogyasztását ösztönző intézkedések. Uniós promóciós programokkal: A fiatalok megcélzása. Az iskoláskorúakra és serdülőkre irányuló programok uniós társfinanszírozása elérheti a 60 %-ot. Gyümölcs- és zöldségreform január

19 HARMADIK ORSZÁGOKKAL FOLYT. KERES- KEDELEM 2. A reform: A javaslat A HARMADIK ORSZÁGOKKAL FOLYTATOTT KERESKEDELEM Az EXPORT-visszatérítések eltörlése A WTO-tárgyalások lezárulásáig a harmadik országokkal folytatott kereskedelemre vonatkozó többi rendelkezés nem változik: Belépési árak (Közös Vámtarifa) Különleges védzáradék Általános védzáradék Gyümölcs- és zöldségreform január

20 KÖSZÖNJÜK A FIGYELMET! Gyümölcs- és zöldségreform január