A JASPERS szerepe a EU által támogatott vízügyi projektek fejlesztésében

Átírás

1 A JASPERS szerepe a EU által támogatott vízügyi projektek fejlesztésében EWA & MASZESZ KONFERENCIA A VIZIKÖZMŰVEK FEJLESZTÉSÉSRŐL BUDAPEST ÁPRILIS 6. Dr. Eckart Tronnier Vízügyi Szakosztály vezetője JASPERS 1

2 JASPERS Joint Assistance to Support Projects in European Regions 4 partner: EC, EIB, EBRD, KfW 4 iroda: Luxembourg, Varsó, Bécs, Bukarest (+ Szófia) Terület: EU 12 tagország Munkatársak: 90 fő ebből 13 vízügyi szakember 2

3 3 Jaspers társszervezetei DG ENV DG REGIO más DG-k Tanácsadók Irányító Hatóság (IH) JASPERS Közreműködő Szervezet (KSZ) Végső kedvezményezettek Különböző adminisztráció

4 4 Szinergiák a JASPERS által - az egész nagyobb mint a részek összege EU EIB/ IFI PROJECT GOVT

5 5 JASPERS támogatását élvező vízügyi projektek Ország Projektek száma Ország Projektek száma Románia 54 Ciprus 4 Lengyelország 49 Málta 4 Magyarország 20 Észtország 4 Bulgária 20 Lettország 2 Szlovákia 20 Litvánia -- Szlovénia 19 Csehország 15 Összesen március 31: 129 elvégzett vízügyi megbízás 82 vízi megbízás aktív, a 2011-es akció terv részeként

6 6 A JASPERS támogatásával előkészített nyertes projektek (2011. március 31.) Ország Projektek száma Ország Projektek száma Románia 23 Ciprus -- Lengyelország 6 (+5) Málta 1 Magyarország 10 (+1) Észtország -- Bulgária 2 (+1) Lettország -- Szlovákia 0 (+2) Litvánia -- Szlovénia 2 (+5) Csehország 3 (+1) Összesen 46 (+15) JASPERS eredmények (2011. március 31.): 46 nagy (és 15 nem nagy) vízügyi projekt nyert el támogatást Mintegy 3.3 milliárd EURO megítélt támogatás mintegy 4, 9 milliárd EURO költségvetésű beruházások társfinanszírozásához

7 7 JASPERS prioritásai A nagy projektek előkészítésének folytatása a tervidőszakra 2. Projektek előkészítése a következő tervidőszakra 3. Stratégiai munkák és horizontális megbízások 4. Kapacitás-építés 5. A végrehajtási támogatások célzott növelése

8 1. Nagy projektek további előkészítse a as terv időszakra Célok: A. Csatlakozási Szerződésnek és irányelveknek való megfelelés biztosítása B. Hozzájárulás a rendelkezésre álló forrásokra vonatkozó támogatási döntések gyorsításához C. Támogatások felhasználásának elősegítése Célkitűzések: a. Költség hatékony koncepció (változat elemzés, fajlagos költség, tervezés) b. Fenntartható projektek (díjak, üzemeltetői mérethatékonyság) c. Pályázati dokumentációk minőségének és teljességének igazolása az EU Bizottság támogatási döntéseinek gyorsítása érdekében 8

9 9 Jelentős hatások Támogatási Kérelmek benyújtása előtt Probléma Nagyon drága projekt elemek megkérdőjelezhető indoklással Több települést érintő víziközmű szolgáltatás, ekülönülő szakági üzemeltetéssel Iszapégető szükségességének kétséges indoklása gyenge változat elemzés Nem megfizethető díjak a falvakban Árvízvédelmi beruházási programok céljai és indokoltsága Nem-fenntartható projektek, az alacsony díjakhoz való politikai ragaszkodás következményeképpen Túlméretezett hatókörű projektek, helyi politikai tényezők következményeképpen Létesítmények túl-méretezése, nem felel meg a nemzetközi tervezési előírásoknak Nagyvízfolyás vízáltvezetése nagykapacitású alagúton árvíz idején Megoldás Ezen elemek eltávolítása a projektből, MoEnv és REGIO támogatásával Integrált vízi és szennyvízi szolgáltatás kiépítése összehangolt díjakkal Olcsóbb megoldások adaptálása az iszap elhelyezési problémára, ami egy átdolgozott projekt meghatározáshoz vezetett Díj harmonizáció a szolgáltatási területeken No-regret árvízkockázat kezelési project kifejlesztése Együttműködés a REGIO és a DG-ENV-el díj emelés céljából ( megfizethetőség határain belül) Projekt méretet 50%-al lecsökkenteni,hogy elérjék a fenntartható és jól indokolt beruházási tartományt Projekt leállítása negatív JASPERS vélemény következtében, amit a REGIO iroda is támogatott Projekt indokoltságának megkérdőjelezése és az értékelés után a projektet visszavonták

10 10 2. Projektek előkészítése a következő programozási időszakra Célok: A. A következő program periódus elejére, jóvá hagyásra kész projektek meglétének biztosítása B. Projekt hiányosságok elkerülése az előző tervidőszak alapján (tevékenységek időbeni elindítása, tanulva az előző tervidőszak hibáiból) C. Azon projektek mozgásban tartása, amelyek most már túl késő - nek számítanak erre a programozási időszakra Célkitűzések: a. Projekt kialakítás és nyomvonal tervezés támogatása b. ToRs modell előkészítés, új konzultációs megbízásokhoz c. Tanácsadás az EU támogatásra alkalmas projektek kiválasztásához d. (Komplex) projektek támogatása a projekt ciklus kezdetétől az EU támogatási kérelmek benyújtásáig

11 11 3. Stratégia és horizontális tevékenységek Célok: A. A tagállamoknak segítségnyújtás a nemzeti ágazati stratégia előkészítésében (a következő OP-k alapja) B. Segíteni a tag államokat a horizontális problémák kezelésében (ezek a következő program időszakra való készülésben merülhetnek fel) Célkitűzések: a. A következő OP-k stratégiai előkészületi munkájainak támogatása b. Közreműködés a hiányosságok elemzése során, speciális ágazatok vs. jogi előírások értékelésének segítése (Irányelvek, Csatlakozási Szerződés) c. A tagállamoknak segítése specifikus horizontális kérdéseknél (pl. regionalizáció) JASPERS ajánlások adaptációjának ellenőrzése

12 4. Kapacitás-építés Célok: A. Intézményi támogatás nyújtás az Irányító Hatóságok és Közreműködő Szervezetek részére, azok projekt előkészítési és ellenőrzési kapacitásainak fejlesztése érdekében Célkitűzések: a. Kiemelt, célzott támogatás biztosítása a rászoruló speciális (al-) ágazatok illetve országok számára b. Train the trainers, workshopok nemzeti ágazati szereplőkkel köz és privát szféraból egyaránt (pl.tanácsadók) A tagországok elkötelezettségének biztosítása, a JASPERStől a nemzeti érintettek felé a know-how áramlás maximalizálásának céljából A JASPERS hozzájárulásának köszönhetően a follow-up és spill-over hatások ellenőrzése 12

13 5. Projekt végrehajtás szelektív támogatása Célok: A. Elősegíteni a projekt munkálatok időszerű indítását, a hasznok elérése érdekében B. Helytálló projekt menedzsment megállapodások létrehozása Célkitűzések: a. Célzott támogatások biztosítása az IH-ok és KSz-ek számára horizontális feladatok ellátására (pl. harmonizált pályázati mintadokumentációk) b. Támogatási jóváhagyással rendelkező (és korábbi JASPERS által támogatott) projektek segítése, a kivitelezés fázisba való átmenetben JASPERS kiegészítő szerepe (MA, IB, EC, EIB/EBRD/IFI) JASPERS kimarad minden közbeszerzési/szerződéses kérdésből 13

14 14 A rendelkezésre álló / Igénybe vehető JASPERS eszközök összefoglalása Projektek értékelése, a releváns dokumentumok áttekintése a pályázatok benyújtását megelőzően Érintettek támogatása átgondolt projektek és pályázati dokumentáció fejlesztésében, az átgondolt támogatási döntések meghozása érdekében Pilot projektek teljes támogatása Kérdés és válasz támogatás a pályázatok elbírálásának folyamatában Projekt javaslatok áttekintése Tanácsadási költségvetés kiválasztott speciális megbízásoknál Horizontális beavatkozás (szűk keresztmetszetek feloldása) Training és kapacitás-építés a támogatott országokban Megvalósítás támogatása

15 15 Köszönöm a figyelmet! Várom szíves visszajelzéseiket... jaspers@eib.org