MAGYAR ÁLLAMKINCSTÁR A TERÜLET- ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM MEGVALÓSÍTÁSÁNAK AKTUÁLIS KÉRDÉSEI

Átírás

1 MAGYAR ÁLLAMKINCSTÁR A TERÜLET- ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM MEGVALÓSÍTÁSÁNAK AKTUÁLIS KÉRDÉSEI Dr. Dancsó József Magyar Államkincstár

2 TARTALOM Az Operatív Programok, és a Területi és Településfejlesztési Operatív Program Az intézményrendszer felépítése, a Közreműködő Szervezet feladatai A TOP felhívások

3 LEGFONTOSABB EURÓPAI UNIÓS ÉS HAZAI JOGSZABÁLYOK Közösségi jogszabályok 1303/2013/EU rendelet (általános) 1301/2013/EU rendelet (ERFA) 1304/2013/EU rendelet (ESZA) Hazai jogszabály 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet a programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről o 1. melléklet Egységes Működési Kézikönyv, mely rögzíti az alapok felhasználásának vonatkozásában az egységes eljárási szabályrendszert 1562/2015. (VIII.12.) Korm. határozat a Terület- és Település-fejlesztési Operatív Program keretében megvalósuló integrált területi programok jóváhagyásáról

4 OPERATÍV PROGRAMOK A AS PROGRAMOZÁSI IDŐSZAKBAN Operatív Programok Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Ptogram (GINOP) Terület és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) Versenyképes Közép- Magyarország Operatív Program (VEKOP) Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (EFOP) Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Program (IKOP) Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP) Közigazgatás és Közszolgáltatás- Fejlesztési Operatív Program (KÖFOP) Indikatív forrásallokáció (EU + hazai Mrd Ft) ,4 287,7 951,9 1215,5 1173,7 290 Összesen 7883,2

5 TOP (TERÜLET- ÉS TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI OPERATÍV PROGRAM) Célja: a térségi, decentralizált gazdaságfejlesztés, a kevésbé fejlett régiók területén a foglalkoztatás növelése, a munkavállaló lakosság helyben boldogulásának biztosítása Fókusza: az önkormányzatok fejlesztéseihez biztosít forrásokat, az önkormányzatok gazdaságfejlesztési és azzal összefüggő város- és településfejlesztési akcióit támogatja. Újdonsága: A vidék hangsúlyos szerepe Forrás: TOP indikatív forráskerete (uniós + nemzeti): euro / 1 231,37 Mrd forint

6 TERÜLETI FORRÁSALLOKÁCIÓ ( 72,9 MRD FT) Megyei forrásallokáció: 29,19 milliárd Ft Megyei Jogú Városok szerinti forrásallokáció: Hódmezővásárhely: 9,84 milliárd Ft Szeged: 33,87 milliárd Ft

7 A TOP 7 PIORITÁSI TENGELYE TOP prioritások 4% 1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére 24% 2. Vállalkozásbarát, népesség-megtartó település-fejlesztés 32% 7% 12% 3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken 4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése 5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkozásösztönzés és társadalmi 6. Fenntartható városfejlesztés a megyei jogú városokban 5% 16% 7. Közösségi szinten irányított helyi fejlesztések (Community Led Local Development - CLLD)

8 A TOP MEGVALÓSÍTÁSI MODELLJE Integrált területfejlesztési megközelítésre épülő decentralizált tervezés és végrehajtás Megyei ITP: TOP 1-5. prioritások szerinti (gazdaság- és településfejlesztési) tartalom, megye MJV-n kívüli területére. Megyei önkormányzatok tervezik és közreműködnek a végrehajtásban. Megyei jogú városi ITP: TOP 6. prioritástengely szerinti (városfejlesztési) tartalom, MJV területére. Megyei jogú városok önkormányzatai tervezik a megyei önkormányzatok koordinálásával, és közreműködnek a végrehajtásban. Közösségvezérelt helyi fejlesztési programok: városokban, kísérleti jelleggel. Városfejlesztési tartalom, helyi gazdaságfejlesztési elemekkel (20-30 db CLLD). Helyi Fejlesztési Stratégia alapján kiválasztott helyi akciócsoportok (HACS) tervezik és hajtják végre.

9 AZ UNIÓS INTÉZMÉNYRENDSZER SZEREPLŐI Központi koordináció Irányító Hatóság Közreműköd ő Szervezet

10 AZ OPERATÍV PROGRAM SZEREPLŐI ÉS FELADATAIK Miniszterelnökség: szabályozás, informatikai háttér biztosítása Nemzetgazdasági Minisztérium TOP Irányító Hatóság (IH): stratégia meghatározása, feladatok delegálása Magyar Államkincstár - Központ: megyei igazgatóságok egységes eljárásának biztosítása, belső szabályozó eszközök elkészítése, kapcsolattartás az IH-val Magyar Államkincstár Megyei Igazgatóságai: feladatuk a támogatási kérelmek kezelése, nyertes projektek végrehajtásának támogatása Területi szereplők: a program megvalósítása Helyi Akciócsoportok (HACS): Közösségi szinten irányított helyi fejlesztések (CLLD) tervezése, végrehajtása

11 AZ OPERATÍV PROGRAM FOLYAMATAI 1. Ügyfélszolgálat (Miniszterelnökség és KSZ) 2. Projekt iktatása és befogadása (KSZ) 3. Formai értékelés és hiánypótoltatás (KSZ) 4. Tartalmi értékelés lebonyolítása (IH) 5. Döntés (IH) 6. Szerződéskötés (KSZ) 7. Szerződésmódosítás / változás-bejelentés (KSZ) 8. Projektfejlesztés (KSZ) 9. Helyszíni ellenőrzések (KSZ) 10.Kifizetések (KSZ) 11.Szabálytalansági eljárás (IH) 12.Követeléskezelés (KSZ) 13.Zárás (KSZ) 14.Fenntartás (KSZ)

12 A KINCSTÁR MINT KÖZREMŰKÖDŐ SZERVEZET A szervezeti felépítésében a TOP megvalósítási modelljéhez illeszkedik, vagyis a központi funkciók mellett a decentralizált tervezés és végrehajtás logikájának megfelelően megyei területi irodák keretében működik a feladatellátás. A megyei iroda feladata: a Kedvezményezettekkel közvetlen és intenzív kapcsolattartás, megvalósulás nyomon követése, kifizetési kérelmek kezelése, támogatási szerződések módosítása, helyszíni ellenőrzések stb. Tájékoztatási feladatai körében segíti a koordináló szervezet által működtetett ügyfélszolgálati rendszer működését.

13 2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK Összesen 21 pályázati felhívás jelent meg, prioritások keretében, Főbb témák: 4-5 számú utak fejlesztése, felújítása, Óvoda és bölcsőde fejlesztések, Szociális alapszolgáltatások fejlesztése, Város-rehabilitáció, Környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések, Kerékpárút fejlesztések, Egészségügyi alapellátás és szociális alapszolgáltatások fejlesztése, Foglalkoztatási paktumok

14 2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (1. PRIORITÁS) Felhívás Összeg (országos) Beadási határidő kezdete Beadási határidő vége Csongrád megyei keretösszeg TOP Gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés Ft Ft TOP A foglalkoztatás és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével Ft Ft

15 2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (2. PRIORITÁS) Felhívás Összeg (országos) Beadási határidő kezdete Beadási hatridő vége Csongrád megyei keretösszeg TOP Barnamezős területek rehabilitációja Ft Ft TOP Zöld város kialakítása Ft TOP Települési környezetvédelmi infrastruktúrafejlesztések ,00 Ft Ft Ft

16 2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (3. PRIORITÁS) Felhívás TOP Fenntartható települési közlekedésfejlesztés Összeg (országos) Beadási határidő kezdete Beadási határidő vége Csongrád megyei keretösszeg Ft Ft

17 2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (4. PRIORITÁS) Felhívás TOP Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése TOP Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése Összeg (országos) Beadási határidő kezdete Beadási határidő vége Csongrád megyei keretösszeg Ft Ft Ft Ft TOP Leromlott városi területek rehabilitációja Ft Ft

18 2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (5. PRIORITÁS) Felhívás Összeg (országos) Beadási határidő kezdete Beadási határidő vége Csongrád megyei keretösszeg TOP Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatásigazdaságfejlesztési együttműködések Ft Ft TOP Helyi foglalkoztatási együttműködések TOP A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok Ft Ft Ft Ft

19 2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (6. PRIORITÁS, MJV-K) Felhívás TOP Gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés TOP Családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztése TOP Városi környezetvédelmi infrastruktúrafejlesztések Összeg (országos) Megyei Jogú Város Beadási határidő kezdete Beadási haráridő vége Megyei jogú város keretösszege Ft Hódmezővásárhely Ft ,00 Ft Ft Hódmezővásárhely Ft Szeged Ft Hódmezővásárhely Ft Szeged Ft

20 2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (6. PRIORITÁS, MJV-K) Felhívás TOP Fenntartható városi közlekedésfejlesztés TOP Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése TOP Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése Összeg (országos) Ft Ft Ft Megyei Jogú Város Beadási határidő kezdete Beadási haráridő vége Megyei jogú város keretösszege Hódmezővásárhely Ft Szeged Ft Hódmezővásárhely Ft Szeged Ft Hódmezővásárhely Ft Szeged Ft TOP Megyei jogú városok leromlott városi területeinek rehabilitációja Ft Hódmezővásárhely Ft

21 2016. JANUÁR 11-IG MEGJELENT FELHÍVÁSOK (6. PRIORITÁS, MJV-K) Felhívás TOP Helyi foglalkoztatási együttműködések a megyei jogú város területén és várostérségében Összeg (országos) Ft Megyei Jogú Város Beadási határidő kezdete Beadási haráridő vége Megyei jogú város keretösszege Hódmezővásárhely Ft Szeged Ft TOP A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok Ft Hódmezővásárhely Ft

22 KÖZELJÖVŐBEN VÁRHATÓ FELHÍVÁSOK első félév Idegenforgalom-turizmus tématerület Energetika tématerület Szemléletformáló akciók képzések Későbbiekben: közösség vezérelt helyi fejlesztések (CLLD, 7. prioritás)

23 A ÉVI FELADATOK Támogatási kérelmek befogadása, Tartalmi értékelés, Szerződéskötés, Mérföldkövek meghatározása, Előleg finanszírozás, Megvalósítás megkezdése, projektfejlesztés támogatása

24 A FELHÍVÁSOK ELSZÁMOLHATÓSÁGI IDŐSZAKA január 1. és december 31-e között teljesített tevékenységekhez kapcsolódóan a kedvezményezettnél felmerült és kifizetett költségek számolhatóak el. A megrendelések, szerződéskötések időpontja nem lehet január 01. napnál korábbi. Fontos: a támogatott projektek esetében a felhívások az általános elszámolhatósági időszakon belül szűkebb időtartamot is meghatározhatnak.

25 A KEDVEZMÉNYEZETT FŐBB SZERZŐDÉSES KÖTELEZETTSÉGEI Szerződéskötést követő illetve a szerződésben meghatározott határidőtől számított 12 hónapon belül a projekt megkezdése Szerződéskötést követő, illetve a szerződésben meghatározott határidőtől számított 12 hónapon belül a költségek 50%- ának lekötése (szerződés, megrendelés) Szerződéskötést követő illetve a szerződésben meghatározott határidőtől számított 12 hónapon belül a költségek 10%- ának elszámolása Mérföldkövek elérését követő 10 napon belül szakmai beszámolót is tartalmazó kifizetési igénylés

26 TÁMOGATÁSI KÉRELMEK BENYÚJTÁSA Elektronikus alkalmazás útján nyújtható be: - E-ügyintézés A támogatási kérelmet elektronikus aláírással hitelesítve szükséges benyújtani, ennek hiányában a Magyar Államkincstár Megyei Igazgatóságának részére szükséges beküldeni a rendszerből nyomtatott hivatalos nyilatkozatot INFOVONAL:

27 KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!