3. Megyei köznevelés-fejlesztési terv

Átírás

1 3. Megyei köznevelés-fejlesztési terv Óvodai feladatellátás (380. oldal) A megyében Papkeszi, Litér, Felsőőrs, Alsóörs, Balatonfüred (2 feladat ellátási helyen), Nyírád, Berhida, Ősi, Balatonalmádi, Csopak, Adásztevel, Ugod, Pápa, Csabrendek, Monostorapáti, Taliándörögd, Badacsonytördemic településeken a KIRSTAT-ban rögzített adatok alapján - az óvodai férőhelyek száma és a demográfiai mutatók alapján, középtávon nem megoldott az óvodai feladatellátás biztosítása, ezért az érintett települési önkormányzatoknak intézkedniük kell a férőhelyek biztosításáról. (380. oldal) Várpalota tankerület ( oldal) Berhida A 3 6 éves populációt vizsgálva a település óvodai kapacitása nem felel meg a következő 5 évben az ellátásra jogosultak számával. (XX. sz. tábla: Óvodáskorú gyermekek száma a településen). Ez a számítás nem veszi figyelembe a 7 éves korosztály létszámát, akik jelentős része viszont kikerül az óvodai ellátásból, és az általános iskolai intézményrendszerben jelenik meg. Azt hogy évről-évre hány 7 éves gyermeket tartanak vissza az iskolaérettségi vizsgálatok alapján az óvodákban az adott év óvodai kapacitásainak felülvizsgálatakor kell figyelembe venni. A helyzetelemzés adatai azt is mutatják, hogy az óvoda kihasználtsága a statisztikai adat szerint települési szinten 92 %-os. A jelenleg rendelkezésekre álló számok alapján a rendelkezésre álló óvodai kapacitás nem elegendő a feladatellátás biztosításához. Mivel azonban az óvodaköteles korosztályok és az óvodai kapacitás minden évben a kapacitáshiány határán mozog, az adatok felülvizsgálata évrőlévre fokozott figyelmet igényel. A férőhelyek 100 %-a állami fenntartású intézményben áll rendelkezésre. 474

2 419. Táblázat: Az óvodáskorú gyerekek száma a településen évesek évesek évesek évesek Összesen Férőhelyek száma 225 Kapacitás eltérés Gyermekek stat 206 Bejárók stat 4 Általános iskolai feladatellátás (380. oldal) A megye várpalotai tankerületében 7 településen az általános iskolai férőhelyek középtávon biztosítják feladatellátást. Kapacitásra vonatkozó fejlesztési javaslat nem szükséges. (381. oldal) Várpalota tankerület (541. oldal) 465. Táblázat Általános iskolai középtávú létszám prognózis Tankerület Település Kapacitás /állami/ 2012/ / / / / /2018. létszám osztály létszám osztály létszám osztály létszám osztály létszám osztály létszám osztály Várpa Berhi lota da Várpa Jásd lota Várpa Ősi lota Várpa Öskü lota Várpa Pétfü lota rdő Várpa Várpa lota lota Várpa Vilon lota ya Össze sen A berhidai II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola, az ösküi Tasner Antal Általános Iskola, a várpalotai Bán Aladár Általános Iskola és Tagiskolája kivételével valamennyi feladatellátási hely 70%-os kihasználtság alatt működik. A tankerületben a felső tagozatban az osztályok létszáma nem éri el a Nkt. által előírt minimumot Jásdon, Vilonyán csak alsó tagozat működik, szerény létszámokkal. (542. oldal) A kihasználtság és a rendelkezésre álló demográfiai mutatók szerint optimalizáló intézkedés nem javasolt. (542. oldal) Nemzetiségi iskolák, két tannyelvű oktatás Nemzetiségi nyelvoktatás a tankerületben a KLIK és egy magánfenntartó intézményeiben folyik. Berhida: Ady Endre Általános Iskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, valamint II. Rákóczi Ferenc Általános Iskola, nemzetiségi német, nyelvoktató, 214 tanuló. (543. oldal)

3 Alapfokú művészetoktatás ( oldal) Várpalota tankerület 487. Táblázat Az általános iskolai és az AMI tanulók arányából középtávú tanulólétszám becslések Tanév Tanulók száma Alapfokú Művészetoktat ási Intézmény tanulók száma* %-os arány 43% 44% 44% 44% 44% 44% *A létszám tartalmazhat olyan tanulókat, akik nem általános iskolába járnak. Lehetnek köztük óvodások, 6 és 8 évfolyamos gimnáziumba, középiskolába járók, felnőttek is. A tankerület 4 településén működik olyan köznevelési intézmény, melyben alapfokú művészetoktatás feladatot látnak el, összesen 1213 tanuló vesz részt benne. A tankerületben 1 településen nincs állami fenntartású intézmény, Pétfürdőn, itt magán fenntartású intézmény látja el a tanulókat. Várpalotán 1 magán feladatellátási hely, 6 állami fenntartású feladatellátási hely működik. Berhidán, Öskün csak állami fenntartású intézmény látja el a feladatot. Egyházi fenntartású intézmény a tankerület településein nincs. Az összes tanuló (1213) 26,7 %-a jár a KLIK intézményeibe (326), 887 fő magánfenntartású intézménybe jár, ez az összes tanuló 73,13 %-a. Az általános iskolai és az alapfokú művészeti iskolai tanulók arányából középtávú tanulólétszám becslések alapján az állami intézményfenntartó és a magán intézményfenntartó tárgyalása szükséges annak érdekében, hogy a köznevelési feladatot középtávon a fenntartók milyen arányban lássák el Táblázat A tanulók megoszlása képzőművészeti áganként Művészeti ágak Táncművészeti ág Zeneművészeti ág Képző- és Szín- és Összesen iparművészeti ág bábművészeti ág Tanulók száma %-os arány 45,8% 27,6% 21,4% 5,2% A legnépszerűbb művészeti ág a tankerületben a táncművészet, a tanulók közel 46 % választja ezt a művészeti ágat. A tanulók több mint 27 %-a a zeneművészeti ágban jelenik meg. A többi művészeti ágból mindössze 5,2 %-os aránnyal jelenik meg a szín és bábművészet, míg a képző és iparművészet 21 %-ban képviselteti magát. A középtávú tervezés során a művészeti ágak közötti jelenlegi arányokat javasolt meghagyni. A tankerület 8 településéből 4 településen van AMI. A járásban Tés településen nincsen általános iskolai oktatás sem, így ezen a településen nem javasolt a köznevelési feladat ellátásának megszervezése. Az általános iskolai és az alapfokú művészeti iskolai tanulók arányából középtávú tanulólétszám becslések ismeretében új feladat-ellátási hely szervezése nem szükséges, de meghatározandó, hogy hol vehető igénybe az ellátás. Pedagógus adatok A 2012/2013. ben az AMI feladatellátási-helyeken összesen 32 teljes munkaidős, 5 részmunkaidős és 4 óraadó pedagógus dolgozik.

4 A pedagógusok korosztályos megoszlását bemutató táblázatból látható, hogy a nyugdíjasok alkalmazására vonatkozó jogszabályi környezet változása tervezést igényel a közeljövőben, 9 fő az éves korosztályhoz tartozik, ez 22 %-a a pedagóguslétszámnak. A jogszabályoknak megfelelően csak szakképzett pedagógusokat alkalmaznak. Pedagógiai szakszolgálatok: Veszprém Megyei Pedagógiai Szakszolgálat Várpalotai Tagintézménye (616. oldal) Telephelyek: 8100 Várpalota, Körmöcbánya utca Várpalota, Dankó utca 16/V. Vezetője: tagintézmény-vezető (igazgatói státuszban) Helyettes: 1 fő tagintézményvezető-helyettes Tagintézmény által ellátott pedagógiai szakszolgálati feladatok: gyógypedagógiai tanácsadás, korai fejlesztés, oktatás és gondozás, fejlesztő nevelés, tankerületi szakértői bizottsági tevékenység, nevelési tanácsadás, logopédiai ellátás, konduktív pedagógiai ellátás, gyógytestnevelés, iskolapszichológiai, óvodapszichológiai ellátás, kiemelten tehetséges gyermekek, tanulók gondozása. Az átszervezés után szükséges humánerőforrás és infrastruktúra Humánerőforrás ( oldal) A jelenleg rendelkezésre álló álláshely adatokat a Rendelet 7. mellékletében található minimális foglalkoztatotti létszámmal szükséges összevetni Táblázat Rendelkezésre álló és Rendeletben előírt álláshelyek száma szakszolgálati feladati bontásban megyei szinten Ssz. Pedagógiai szakszolgálati Jelenlegi álláshely Rendeletben előírt álláshely feladat 1. Korai fejlesztés, gondozás és 19,78 9 fejlesztő felkészítés 2. Szakértői bizottsági 57,2 87 tevékenység és a nevelési tanácsadás 3. Logopédia 40, Továbbtanulási, pályaválasztási 1,5 3 tanácsadás 5. Konduktív pedagógia 1, Gyógytestnevelés 24, Iskolapszichológiai, 4,05 10 óvodapszichológiai ellátás 8. Kiemelten tehetséges - 10 gyermekek, tanulók gondozása mindösszesen: 149,69 214

5 A táblázatból látható, hogy a korai fejlesztés, gondozás, fejlesztő nevelés kivételével valamennyi szakszolgálati feladat esetében a megyei adatok messze alatta maradnak a Rendeletben előírt minimális foglalkoztatotti létszámnak. A fenti adatok alapján azonban messzemenő következtetéseket nem szabad levonni, mivel az álláshelyek tekintetében is több intézmény esetében nem állt rendelkezésre létszámadat. A nem újonnan megjelenő szakszolgálati feladatok közül legnagyobb hiány a szakértői bizottsági tevékenység és nevelési tanácsadás területén mutatkozik. Figyelemben véve a jelenleg is működő intézmények túlterheltségét, kapacitáshiányát, illetve a szakszolgálati intézmények vonatkozásában fehér foltként megjelenő Devecseri tankerületet, a létszám feltöltése szükségszerű. A kiemelten tehetséges gyermekek, tanulók gondozása új feladatként jelenik meg, az érintettek létszámának felmérése, a szervezeti és szakmai keretek kidolgozása után határozható meg a foglalkoztatotti létszám tankerületi bontásban. A tényleges létszámadatok meghatározásához a nevelési-oktatási intézményekben alkalmazott szakszolgálati feladatokat ellátó pedagógusok felmérése szükséges. Az így alkalmazott logopédusok, gyógytestnevelők, iskolapszichológusok létszáma beszámítandó minimális létszámba, míg a fejlesztőpedagógusok létszáma nem beszámítandó. A pedagógus munkakörben dolgozók végzettségeinek, szakképesítéseinek vizsgálata szükséges a megváltozott előírásoknak megfelelően. Kiemelt figyelmet kell fordítani a továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás esetén arra, hogy a feladatot ellátó pedagógusnak vagy egyetemi (mesterképzés) végzettséggel kell rendelkeznie, vagy főiskolai végzettség (alapképzés) mellett diáktanácsadás, vagy iskolai tanácsadó és konzultáns pedagógus szakirányú továbbképzési szakképesítéssel, kiemelten tehetséges gyermekek, tanulók gondozása szakszolgálati feladat esetén arra, hogy a feladatot ellátó pedagógus pedagógiai szakpszichológus, tanácsadó pszichológus, vagy tehetségfejlesztő szakirányú végzettséggel rendelkező pedagógus lehet. A Rendelet 44. (4) bekezdése szerint, ha a pedagógus szakképzettsége a rendeletben meghatározott képesítésnek a megváltozott előírások miatt nem felel meg, és a pedagógusnak a nyugdíjjogosultság eléréséhez szükséges korhatárig öt évnél kevesebb ideje van, és pedagógiai szakszolgálati feladatot ellátó munkakörben a rendelet hatályba lépéséig legalább öt év szakmai gyakorlattal rendelkezik, legfeljebb a nyugdíjkorhatár eléréséig tovább foglalkoztatható, a nyugdíjjogosultság eléréséhez szükséges korhatárig tíz évnél több ideje van, e rendelet hatálybalépésének napjától számított két év után csak akkor foglalkoztatható tovább pedagógus-munkakörben, ha tanulmányait a megváltozott előírásoknak megfelelő felsőfokú pedagógus szakképzettséget nyújtó oktatásban megkezdte. A fentiek alapján az érintett pedagógusoknak március 1-ig meg kell kezdeniük tanulmányaikat. Beiskolázásuk lépcsőzetes tervezése javasolt a továbbképzési programban. A köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló törvény 7. (4) bekezdés szerint abban az esetben, ha a pedagógus végzettsége nem felel meg az Nkt.-ban és a közalkalmazottakról szóló évi XXXIII. törvény közoktatási intézményekben történő végrehajtásáról rendelkező 138/1992. (X. 8.) Korm. rendeletben meghatározott képesítési feltételeknek, de a közalkalmazott a képesítési feltételek megszerzése érdekében megkezdte szakirányú tanulmányait, illetve annak megkezdését legkésőbb a 2013/2014-es től vállalja, a képesítés megszerzéséhez szükséges idő leteltét követő megkezdéséig határozott idejű kinevezéssel foglalkoztatható tovább. Mentesül a képesítés megszerzésének kötelezettsége alól az a közalkalmazott, akinek

6 a nyugdíjjogosultság eléréséhez szükséges korhatár eléréséig tíz évnél kevesebb ideje van hátra. A rendelet 33. (1) bekezdése szerint a gyermekekkel, tanulókkal való közvetlen foglalkozást ha e rendelet másképp nem rendelkezik szakvizsgázott pedagógusmunkakörben foglalkoztatottak végzik. A fenti paragrafus (7) bekezdése szerint az, aki nem rendelkezik szakvizsgával, a 44. (2) (3) bekezdésben foglalt kivétellel pedagógus munkakörben foglalkoztatható, feltéve, hogy a munkáltató előírja a szakvizsga öt éven belüli megszerzésének kötelezettségét. A 44. (2) bekezdése szerint logopédus és gyógytestnevelő munkakörben szakvizsga nélkül alkalmazható a pályakezdő pedagógus azzal a feltétellel, hogy a szakvizsgára történő jelentkezéshez meghatározott pedagógus-munkakörben eltöltött szakmai gyakorlat megszerzését követő hat éven belül köteles a pedagógus szakvizsga letételére. A (3) bekezdés szerint nem vonatkozik a szakvizsga megszerzésére vonatkozó kötelezettség arra a pedagógiai szakszolgálati intézményben foglalkoztatott pedagógusra, aki pedagógiai szakszolgálati feladatot ellátó munkakörben a rendelet hatályba lépéséig legalább öt év szakmai gyakorlattal rendelkezik, és január 1-től számított ötödik év végéig eléri a rá vonatkozó öregségi nyugdíjkorhatárt. (638. oldal) A köznevelésfejlesztési terv - Ütemezés Időpont a létrehozás és felülvizsgálat éve március 1. március 20-ig március 25-ig Feladat A Hivatal felhívására a területileg illetékes kormányhivatalok közreműködésével az állami intézményfenntartó központ, a központi költségvetési szervek, helyi és nemzetiségi önkormányzatok, települési önkormányzatok társulásai, valamint az egyházi és magánintézmények fenntartói a 21. -ban foglaltak szerint adatot szolgáltatnak a köznevelés-fejlesztési terv elkészítéséhez a köznevelésfejlesztési terv elkészítése és felülvizsgálata évének március 1. napjáig, a február 28. napján érvényes állapot alapján. Elkészülnek a járási és megyei feladatellátásra vonatkozó tervek Összeállításra kerülnek a megyei köznevelés-fejlesztési tervek és a KH-k jóváhagyásával beküldésre Megjegyzés Annak érdekében, hogy március 1-ig adatok érkezzenek, február 1-ig meg kell küldeni a felhívást és az adattáblákat az érintetteknek A járási és megyei feladatellátás fejlesztéseit egyeztetni és összehangolni kell. az OH előre kidolgozott szempontok alapján veszi át a terveket

7 április 5-ig április 30-ig május 5. kerül az OH-ba Fejlesztési terv javaslat közzététel az OH honlapján véleményezés érdekében 15 nap áll rendelkezésre a javaslatok beküldésre az OHba ha egyházi vagy magánintézmény országos feladatot lát el, - 5 nap a kormányhivatalhoz való vélemény beküldésére - 8 nap a kormányhivataloknak a javaslatok véleményezésére és beküldésre az OH-ba A miniszter az elfogadott köznevelés-fejlesztési tervet, a döntést követő nyolc napon belül a honlapján közzéteszi Javasolt, hogy ezzel egyidőben kerüljön megküldésre az Államtitkárságra is, hogy már előzetesen kialakíthasson véleményt A Hivatal a beérkezett véleményeket összegzi, és kialakítja végleges javaslatát és azt megküldi a miniszter részére. A megyei szakképzési terveket megküldi a szakképzésért felelős miniszternek is. Javasolt a döntést követő legrövidebb időn belül nyilvánosságra hozni