Országgyű lés Miivé. irományszám. I S g I Á 0. Érkezett : Fr"R 2 8. módosító javaslato t

Átírás

1 Országgyűlési Képvisel ő Országgyű lés Miivé irományszám. I S g I Á 0 Kövér László az Országgyűlés Elnöke részére Érkezett : Fr"R 2 8. Helyben módosító javasla t Tisztelt Elnök Úr! A Házszabály 94. -a és 102. (1) bekezdése alapján a hulladékról szóló T/5538. törvényjavaslathoz az alábbi számú módosító javaslato t terjesztjük el ő : 1. A törvényjavaslat Preambuluma az alábbiak szerint módosul: Az Országgy űlés a környezet és az emberi egészség védelme, a környezetterhelé s mérséklése, a természeti erőforrásokkal való takarékos gazdálkodás, az erőforrás - felhasználás hatásainak csökkentése, hatékonyságának javítása, továbbá a hulladékképződés, illetve a képz ődő hulladék káros hatásainak megel őzése, mennyiségének és veszélyességének csökkentése, továbbá a használt terméke k újrahasználata, a fogyasztási láncban szerepl ő anyagok termelési-fogyasztási körforgásban tartása, valamint a hulladék minél nagyobb arányú anyagában történ ő hasznosítása[, fogyasztási-termelési körforgásban tartása], és [valamint] a nem hasznosuló, vissza nem forgatható hulladék környezetkímél ő ártalmatlanítása érdekében a következő törvényt alkotja : 2. A törvényjavaslat 1. (3) bekezdésének J) pontja az alábbiak szerint módosul és az alább i új (5) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi (5) bekezdés jelölése értelemszerűen változik:,j a fekáliára, ha arra a (2) bekezdés b) pontja nem terjed ki, a trágyára, a szalmára, valamint a mez őgazdasági termelőtevékenység [termelő tevékenység] vagy erdőgazdálkodás során képz ődő egyéb nem veszélyes természetes anyagra, amelyet a

2 mez őgazdaságban, az erdészetben vagy biomasszaként energia el őállítására használnak a környezetre és az emberi egészségre veszélytelen eljárással vag y módszerrel," (5) A kitermelt szennyezetlen tatai és más, természetes állapotában meglévő olyan anyag hulladékstátuszát, amelyet nem a kitermelés helyén használnak fel, a pontja szerinti fogalom meghatározással, valamint a melléktermékre, illetve a hulladékstátusz megszűnésére vonatkozó rendelkezésekkel összhangban kell értelmezni. 3. A törvényjavaslat 2. -a az alábbiak szerint módosul : E törvény alkalmazásában 2 1. anyagában történő hasznosítás: bármilyen hasznosítási művelet az energetika i hasznosítás kivételével ; 2. ártalmatlanítás : minden olyan kezelési m űvelet, amely nem hasznosítás, mé g akkor sem, ha a művelet másodlagos jelleggel anyag- vagy energiakinyerés t eredményez; az ártalmatlanítási műveletek nem kimerít ő listáját a 2. melléklet tartalmazza; 3. biohulladék: a biológiailag lebomló, parkokból származó vagy kerti hulladék, háztartásokban, éttermekben, étkeztet őkben és kiskereskedelmi létesítményekbe n képződő élelmiszer- és konyhai hulladék, valamint az ezekhez hasonló, élelmiszerfeldolgozó üzemekben képz ődő hulladék ; 4. biológiailag lebomló hulladék: minden szervesanyag-tartalmú hulladék, amel y aerob vagy anaerob úton biológiailag lebomlik vagy lebontható, ideértve a biohulladékot is ; 5. elkülönített gyútés: olyan gyűjtés, amelynek során a hulladékáramot a hulladé k fajtája és jellege szerint elkülönítik, lehet ővé téve annak egyedi [meghatározott] módon történő kezelését ; 6. előkezelés: a hasznosítást vagy ártalmatlanítást megel őző előkészítő művelet ; 7. energetikai hasznosítás : hasznosítási művelet, amelynek során a hulladé k energiatartalmát kinyerik, ideértve a biológiailag lebomló hulladékból történ ő energia-előállítást, valamint az olyan anyaggá történ ő feldolgozást, amelyet üzemanyagként, illetve tüzelőanyagként használnak fel ; 8. életciklus-szemlélet:olyan megközelítési mód, amely a megelőzés, valaminta hulladékgazdálkodás során az elővigyázatosságra és a fenntarthatóságra vonatkozó általános környezetvédelmi elveket, a m űszaki megvalósíthatóságra, az erőforrások védelmére és a gazdasági életképességre vonatkozó szempontokat, a z általános környezeti és gazdasági hasznokat, ezek költségeit, valamint az emberi, egészségügyi és társadalmi hatásokat veszi figyelembe ; 2

3 [8.)9. építési-bontási hulladék: az épített környezet alakításáról és védelmér ől szóló törvény szerinti építési tevékenységb ől származó hulladék; [ felhasználó : aki a terméket továbbértékesítési cél nélkül a gyártótól vagy a forgalmazótól átveszi vagy megvásárolja ; [10.] 11. feltöltés : olyan hasznosítási vagy ártalmatlanítási művelet, amelynek során meghatározott célra alkalmas hulladék felhasználásával hulladéknak ne m minősül ő anyagokat helyettesítenek kitermeléssel érintett területek helyreállításakor vagy tájrendezéskor; [11.] 12. forgalmazó : terméket viszonteladónak, illetve felhasználónak átadó, értékesítő gazdálkodó szervezet ; [12.] 13. gyártó : termék el őállítója, továbbá ha a terméket nem Magyarország területén állítják elő az, aki a terméket gazdasági tevékenysége körében Magyarország területén elsőként forgalomba hozza; [13.] 14. gyűjtés: a hulladék összeszedése hulladékkezelő létesítménybe történ ő elszállítás céljából, beleértve a hulladék el őzetes válogatását és el őzetes tárolását is ; [14.] 15. gyűjtőhely : a hulladékgy űjtő pont és a hulladékgy űjtő udvar, valamint a hulladék termelőjének vagy más birtokosának telephelyén kialakított, a hulladék környezetszennyezést kizáró gy űjtését biztosító létesítmény ; [15.] 16. hasznosítás : bármely művelet, amelynek fő eredménye az, hogy a hulladék hasznos célt szolgál annak révén, hogy olyan más anyagok helyébe lép, amelyeket egyébként valamely konkrét funkció betöltésére használtak volna, vagy amelynek eredményeként a hulladékot oly módon készítik el ő, hogy ezt a funkciót akár az üzemben, akár a szélesebb kör ű gazdaságban betölthesse ; a hasznosítási műveletek nem kimerítő listáját a 3. melléklet tartalmazza ; [16.] 17. háztartási hulladék: az emberek mindennapi élete során a háztartásokba n képz ődő vegyes és elkülönítetten gyűjtött hulladék, ideértve [ide értve] a lakásokban, lakóingatlanokban, a pihenés, üdülés céljára használt helyiségekben, valamint a lakóházak közös használatú helyiségeiben és területein képződő [vegyes és elkülönítetten gyűjtött] hulladékot ; [17.] 18. háztartási hulladékhoz hasonló hulladék: [a jogi személynél, illetve a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságnál képz ődő, jellegében és összetételében a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék, amely a vegyes é s az elkülönítetten gy űjtött hulladékot foglalja magában, ide nem értve a gazdálkodó szervezetek ipari vagy szolgáltatási tevékenységéb ől származó, a tevékenységükre jellemző elkülönítetten gy űjtött termelési mezőgazdasági és erdészeti hulladékot; ] az a vegyes és elkülönítetten gyűjtött hulladék a termelési hulladékot ide nem értve, amely jellegében és összetételébena háztartási hulladékhoz hasonló ; 3

4 [18.] 19. hulladék. bármely anyag vagy tárgy, amelytől birtokosa megválik, megváln i szándékozik[,] vagy megválni köteles ; [19]20. hulladékbirtokos : a hulladéktermel ő, illetve az a természetes és jogi személy[, ] vagy jogi személyiséggel nem rendelkez ő gazdasági társaság, akinek a hulladék a birtokában van ; [20.]21. hulladékgazdálkodás: a hulladék gyűjtése, szállítása, kezelése, az ilyen műveletek felügyelete, a kereskedőként vagy közvetít őként végzett tevékenység, továbbá a hulladékgazdálkodási létesítmények és berendezések üzemeltetése, valamint a hulladékkezel ő létesítmények bezárása, utógondozása; [21.]22. hulladékgazdálkodási közszolgáltatás : az önkormányzatokról szóló törvény szerint az önkormányzatok által biztosított, a közszolgáltatás körébe tartozó jtelepülési] hulladék ingatlantulajdonostól történő átvételét, elszállítását, [és ] kezelését vagy hulladékkezel őnek kezelésre történő átadásátbiztosító, kötelező jelleggel igénybe veendő szolgáltatás ; [22.]23. hulladékgazdálkodási létesítmény : a hulladékkezel ő létesítmény ideértve [ide értve] az átrakóállomást, a válogatóművet, a hulladékhasznosító vagy a hulladékártalmatlanító létesítményt, továbbá a hulladékgazdálkodás i tevékenységek végzését biztosító telephely, telephelyen belül vagy közterületen kialakított elkülönített terület, amely magában foglalja a hulladékgazdálkodá s végzéséhez szükséges, így különösen a környezet biztonságát szolgál ó építményeket, kiszolgáló helyiségeket, gyűjtőhelyet ; [23.]24. hulladékgyűjtő pont: az elkülönítetten gyűjtött hulladék átadására szolgáló [, közterületen kialakított] hulladékgy űjtő sziget, valamint a [az üzletekbe n működ ő ] visszavételi hely ; 25.hulladékgyűjtő sziget:a háztartásban képződő, hasznosításra alkalmas, különböző fajtájú, elkülönítetten gy űjtött hulladék átadását szolgáló, felügyelet nélküli, közterületen kialakított, folyamatosan rendelkezésre álló gy űjtőhely, amely szabványosítottgy űjtőedényzettel rendelkezik ; [24.]26. hulladékgyűjtő udvar: az elkülönítetten gyűjtött hulladék átvételére szolgáló, felügyelt, elkerített telephely ; [25.]27. hulladéklerakó : olyan hulladékártalmatlanító létesítmény, amely a hulladé k földtani közeg felszínén vagy földtani közegben történ ő lerakására szolgál, ideértve [ide értve] a) a hulladéktermelő hulladékának a termelés helyén történő ártalmatlanítására szolgáló hulladékgazdálkodási létesítményt, b) a hulladék ideiglenes elhelyezésére szolgáló, 1 évet meghaladóan fennáll ó hulladékgazdálkodási létesítményt, kivéve azt, ahol a hulladéko t ba) továbbszállításra készítik el ő abból a célból, hogy hasznosításra, előkezelésre vagy más helyen ártalmatlanításra kerüljön, bb) a hasznosítást vagy el őkezelést megelőzően legfeljebb 3 évi g tárolják, vagy bc) az ártalmatlanítást megel őzően legfeljebb 1 évig tárolják ; 4

5 (26.]28. hulladékolaj : bármely ásványi vagy szintetikus kenőolaj vagy ipari olaj, amely az eredeti rendeltetési célra tovább nem használható, így különösen a használt motorolaj és sebességváltó-olaj, kenőolaj, turbinaolaj és hidraulikaolaj ; [27.]29. hulladékolaj regenerálása : olyan újrafeldolgozási művelet, amely által alapolajat állítanak elő a hulladékolaj finomításával, így különösen az abban található szennyezőanyagok, oxidációs termékek és adalékanyagok eltávolításával ; [28.]30. hulladéktermelő: akinek tevékenységeiből hulladék képződik (eredeti hulladéktermelő), vagy bárki, aki el őkezelést, keverést vagy egyéb olyan műveletet végez, amely[i] a hulladék jellegében vagy összetételében változás t eredményez ; [29.]31. ingatlantulajdonos: aza természetes személy, jogi személy vagy jog i személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság, aki vagy amely az ingatlan tulajdonosa, vagyonkezelője, birtokosa, illetve [vagy] használója ; 32.karbonlábnyom-számításon alapuló vizsgálat:olyan értékelés, amely megmutatj a az adott kezelési művelet elvégzése során felhasznált energia és anyag energiaegyenértékben kifejezett értékét, [30.]33. kereskedő: bármely gazdálkodó szervezet, amelynek megbízása alapján [megbízására] képvisel ője vagy más megbízott jár el a hulladék megvásárlásánál és az azt követ ő értékesítésénél, ideértve azt a keresked őt is, ak i nem lesz a hulladék tényleges birtokosa ; [31.]34. kezelés : hasznosítási vagy ártalmatlanítási műveletek, ideértve a hasznosítást vagy ártalmatlanítást megel őző el őkészítést is ; [32.]35. közvetítő: olyan gazdálkodó szervezet, amely más nevében intézi a hulladék hasznosítását vagy ártalmatlanítását, ideértve azt a közvetít őt is, aki nem lesz a hulladék tényleges birtokosa ; [33.]36. megelőzés : az anyag vagy termék hulladékká válását megel őzően hozott olyan intézkedés, amely csökkent i a) a hulladék mennyiségét, többek között a termékek újrahasználata vagy a termékek élettartamának meghosszabbítása révén, b) a képz ődött hulladék környezetre és emberi egészségre gyakorolt káro s hatásait, vagy c) az anyagok és a termékek veszélyes anyag tartalmát ; 34.]37. munkahelyi gyűjtőhely. a gazdálkodó szervezet termelési [ipari vagy szolgáltatási] tevékenységéb ől származó, tevékenységére jellemz ő hulladé k képz ődésének helyén a hulladék típusa, fajtája vagy összetétele alapján kialakított gyűjtőhely, ideértve[ide értve] a veszélyes hulladék veszélyességi jellemzőire figyelemmel kialakított gy űjtőhelyet is ; 38.nagydarabos hulladék:a háztartásokból származó, a közszolgáltatás keretében rendszeresített gyűjtőedényzet méreteit meghaladó hulladék (lom) ; 5

6 [35.]39. szállítás : a hulladék telephelyen kívüli mozgatása ; 40.tárolás:a hulladék hasznosítást, illetve ártalmatlanítást megel őző, hulladékkezel ő létesítményben történő ideiglenes elhelyezése, ide nem értve a hulladék el őzetes tárolását ; [36.]41. települési hulladék : a háztartási és a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék ; [37.]42. újrafeldolgozás: olyan hasznosítási művelet, amelynek során a hulladékot termékké vagy anyaggá alakítják annak eredeti használati céljára, akár má s célokra; e[. E]z magában foglalja a szerves anyagok feldolgozását, de nem tartalmazza az energetikai hasznosítást és az olyan anyaggá történ ő feldolgozást, amelyet feltöltési műveletek során használnak fel ; (38.)43. újrahasználat: olyan művelet, amelynek révén a hulladéknak nem min ősülő terméket vagy alkatrészét újrahasználják arra a célra, amelyre eredetileg szolgált; [39.]44. újrahasználatra előkészítés : tisztítással, javítással, valamint ellen őrzéssel végzett hasznosítási művelet, amelynek során a hulladékká vált terméket vag y alkatrészét előkészítik arra, hogy bármilyen egyéb el őkezelés nélkül újrahasználható legyen ; [40.]45. üzemi gy űjtőhely. a hulladéktermel ő, illetve hulladékkezelő telephelyén létesített olyan terület vagy építmény, amely a hulladéktermelő tevékenységéből származó hulladék gyűjtésére szolgál, ideértve [ide értve] a veszélyes hulladékot is ; [41.]46. vegyes hulladék: a háztartási és a háztartásihoz hasonló hulladéknak az a különböző fajtájú és összetételű hulladékot tartalmazó része, amely az elkülönített hulladékgyűjtésb ől visszamarad ; [42.]47. veszélyes hulladék: az I. mellékletben felsorolt tulajdonságok legalább egyikéve l rendelkező hulladék[.] 48.visszavételi hely:a hasznosítható hulladék elkülönített gyűjtésére szolgáló olyan épületen belül, iól látható és könnyen megközelíthető, fedett helyen kialakított gyűjtőhely, ahol a hulladék térítés ellenébenvagytérítésmentesen átadható." 4. A törvényjavaslat 3. b), c) és d) pontja az alábbiak szerint módosul : b) a kiterjesztett gyártói felelősség elve : a gyártó felel ős a termék és a technológia jellemzőinek a megel őzés és a hulladékgazdálkodás követelményei szempontjábó l történő kedvező megválasztásáért, ideértve a felhasznált alapanyagok megválasztását, a termék külső behatásokkal szembeni ellenálló képességének [ellenálló - képességének], élettartamának és újrahasználhatóságának, javíthatóságának, továbbá a termék el őállításából és felhasználásából származó, illetve a termékb ől képz ődő hulladék hasznosításának és ártalmatlanításának megtervezését ; a kiterjesztett gyártó i felelősség alapján a gyártó felel ős továbbá a visszavitt termék és a termék használat a után visszamaradó hulladék átvételéért, illetve a környezetvédelmi termékdíjról szóló 6

7 törvényben meghatározott további hulladékgazdálkodási tevékenységek elvégzéséért, amelyek az e tevékenységekért vállalt pénzügyi felel ősséget is magukban foglalják ; c) az önellátás elve : a Magyar Állam az Európai Unió tagállamaival együttm űködésben biztosítja, hogy Magyarország területén a hulladék ártalmatlanítására, valamint a vegyes hulladék hasznosítására alkalmas önáll ó ártalmatlanító, valamint hasznosító hálózat jöjjön létre, illetve m űködjön, figyelembe véve a földrajzi adottságokat, valamint azt, hogy bizonyos hulladék esetében különleges hulladékgazdálkodási létesítményekre van szükség ; az önellátás elve nem jelenti azt, hogy Magyarországnak a hasznosító létesítmények teljes skálájával kel l rendelkeznie ; [d) az önellátás elve: a közelség elvére figyelemmel a képz ődő hulladék teljes körű hasznosítására, illetve ártalmatlanítására, ennek megfelel ő hasznosító, illetv e ártalmatlanító hálózat kialakítására és üzemeltetésére kell törekedni ;] [e)] 42, a közelség elve: [a hulladék kezelését a környezeti és gazdaság i hatékonyság figyelembevételével kiválasztott lehet ő legközelebbi, arra alkalma s létesítményben kell végezni ;] a[z] MagyarÁlállam biztosítja, hogy a c) pont szerinti hálózat [a hulladékot hasznosító, valamint ártalmatlanító létesítménye k Magyarország területén olyan hálózatot alkossanak, amely] lehet ővé te[szi]gye a [képz ődő] hulladék legközelebbi, a célnak megfelel ő hulladékgazdálkodási létesítményben és a leginkább alkalmas módszerek, valamint technológiák segítségével történ ő hasznosítását vagy ártalmatlanítását, figyelembe véve a környezeti adottságok[ra]at, a környezeti és gazdasági hatékonyságot,az elérhető legjobb techniká[ra]t, valamint a hulladék különleges kezelési igényét[re figyelemmel] ; a közelség elve nem jelenti azt, hogy Magyarországnak a hasznosító létesítmények telje s skálájával kell rendelkeznie ;" 5. A törvényjavaslat S. -a az alábbiak szerint módosul: 5 (1) A hulladékképz ődés megelőzése, a képződő hulladék mennyiségének é s veszélyességének csökkentése érdekében el őnyben kell részesíteni : a) az anyag- és energiatakarékos, hulladékszegény technológiák alkalmazását ; b) az anyag[nak és a hulladéknak a] termelési-fogyasztási körfolyamatban tartását ; c) a legkisebb tömegű és térfogatú hulladékot, továbbá a kevesebb szennyez ő anyagot, illetve kisebb környezetterhelést eredményező termékek előállítását ; d) a hulladékként kockázatot jelentő anyagok kiváltását. (2) A hulladékképződés megelőzése érdekében törekedni kell arra, hogy a technológiából származó, de a technológiai folyamatba visszavezetett gyártás i maradék, anyag, valamint a már használt, de eredeti céljára ismételten felhasználhat ó termék, illetve melléktermék a gyártásfelhasználás [gyártás-felhasználás] ciklusban maradjon. Az anyag vagy termék, illetve melléktermék a gyártásfelhasználás [gyártás - felhasználás] ciklusból történő kilépésekor válik hulladékká. 6. A törvényjavaslat 6. (5) bekezdése az alábbiak szerint módosul : 7

8 [(5) Tilos hulladékot a) a gyűjtés, lerakás szabályaitól eltérő módon felhalmozni, ellen őrizetlen körülmények között elhelyezni, kezelni, attól jogtalanul megválni ; b) engedély nélkül összekeverni más hulladékkal vagy eltér ő tulajdonságokka l rendelkező más anyagokkal.] (5) Tilos hulladékot a gyűjtés, illetve a lerakás szabályaitól eltérő módon felhalmozni z ellenőrizetlen körülmények között elhelyezni, kezelni, továbbá attól jogtalanul megválni. 7. A törvényjavaslat 7. -a az alábbiak szerint módosul :»7 (1) A hulladékképződés megelőzése és a hulladékgazdálkodás során az alábbi [hulladékhierarchiát] tevékenységek elsőbbségi sorrendként történő [kell] alkalmazására [ni] kell törekedni : [(2) A hulladékhierarchia alkalmazása során figyelembe kell venni a z elővigyázatosságra, a fenntarthatóságra, a m űszaki megvalósíthatóságra, az erőforrások védelmére és a gazdasági életképességre vonatkozó általáno s környezetvédelmi elveket, valamint az általános környezeti, emberi, egészségügyi, gazdasági és társadalmi hatásokat. ] (2) Az (1) bekezdésben meghatározott tevékenységeket úgy kell megválasztani, hogya hulladékképződés megel őzése, valamint a hulladékgazdálkodás során az összességében legjobb környezeti eredményt biztosító megoldás érvényesüljön. Bizonyos hulladékáramok esetében ez megkövetelheti az egyes tevékenysége k elsőbbségi sorrendtől eltérő módon történ ő megválasztását. A sorrendtől akkor lehet eltérni, ha azt a hulladékképződés és a hulladékgazdálkodási tevékenységek álta l gyakorolt összhatásokat bemutató életciklus-szemléleten alapuló számítás indokolja. 1(3) Az (1) bekezdésben foglalt els őbbségi sorrendet úgy kell alkalmazni, hogy a hulladékképz ődés megelőzése, valamint a hulladékgazdálkodás során a legjob b általános környezeti eredményt biztosító megoldás érvényesüljön.] (3) A hasznosítandó, illetve ártalmatlanítandó hulladék esetében az elsőbbségi sorrend alkalmazásától való eltérés indokoltságát a karbonlábnyom-számításon alapul ó vizsgálat elvégzésének részletes szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározot t vizsgálat elvégzésével kell igazolni. [(4) Az (1) bekezdésben foglalt els őbbségi sorrend alkalmazásától akkor lehet eltérni, ha az egyes hulladéktípusok képz ődése és az azokkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységek általános hatásaira vonatkozó életciklus - szemlélet azt indokolja.]" 8. A törvényjavaslat 11. -a az alábbiak szerint módosul : (1) A hulladékot a kezelésre történ ő elszállítás érdekében a hulladékbirtokos _ amennyire az műszaki, környezetvédelmi és gazdasági szempontból megvalósítható elkülönítetten [rendezetten] gyűjti. Az elkülönítetten gy űjtött hulladékot más 8

9 hulladékkal vagy eltérő tulajdonságokkal rendelkező más anyagokkal összekevern i tilos. (2) A hulladékbirtokos a saját ingatlanán, telephelyén termelt hulladékot az ingatlan területén, illetve a telephelyen így különösen a munkahelyi gy űjtőhelyen vagy a z üzemi gy űjtőhelyen hulladékgazdálkodási engedély nélkül gyűjtheti. (3) Törvény, kormányrendelet, illetve miniszteri rendelet [vagy települési hulladé k esetében önkormányzati rendelet] a hulladékbirtokost kötelezheti a hulladé k meghatározott anyagfajta így különösen a papír-, fém-, m űanyag[-], illetve üveghulladék vagy típus szerinti elkülönített gy űjtésére, a hulladék jellegének megfelelő csomagolására és megjelölésére, továbbá arra, hogy az ilyen módon előzetesen válogatott hulladékot a 35. (2) bekezdésében meghatározottakra figyelemmel [így el őkészített hulladékot] hulladékkezelőnek vagy a közszolgáltatónak átadja. (4) A biohulladékot a 6. (1) bekezdésében, valamint a 7. -ban meghatározottakra figyelemmel elkülönítetten kell gy űjteni, úgy, hogy gy űjtése komposztálhatóságát vagy lebontását biztosítsa. (5) Az előzetes tárolásra és az el őzetes válogatásra a hulladék gyűjtésére vonatkozó szabályokat kell megfelel ően alkalmazni. " 9. A törvényjavaslat 12. (4) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (4) A közvetítő és a kereskedő hulladékot csak kezelésre vonatkozó hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat át. A hulladék közvetít őnek, illetve keresked őnek történ ő átadása nem feltétlenül jelentia hulladék birtokba adását. 10.A törvényjavaslat 14. -a az alábbiak szerint módosul: (1) A hulladék hasznosítója azt a hasznosítási műveletet alkalmazza, amely a hasznosítandó hulladékra vonatkozólag az összességébenlegjobb [általános] környezeti eredményt biztosítja. (2) Hasznosítási művelet a környezetvédelmi hatóság által kiadott hulladékgazdálkodási engedély[ével] birtokábanvégezhető. (3) Ha a hasznosítási művelet elvégzéséhez a hulladék más hulladékkal vagy eltérő tula'donsáokkal rendelkező más an a okkal való összekeverése szüksé_es a hulladékkezelő a hasznosítandó hulladékot csak abban az esetben keverheti össze má s hulladékkal vagy eltér ő tulajdonságokkal rendelkez ő más anyagokkal, ha a z összességében legjobb környezeti eredmény másképp nem biztosítható. Ilyen művelet csak a hulladék összekeverésére feljogosító hulladékgazdálkodási engedéllyel végezhető. 9

10 [3](4) Energetikai hasznosítással járó hulladékégetés vagy hulladék-együttégetés akko r engedélyezhet ő, ha az energetikai hasznosítás az elérhet ő legjobb technikák szerint i energiahatékonysággal valósul meg. [4](5) A hasznosításra kerül ő nem veszélyes hulladék a hasznosítási m űvelet megkezdéséig a hulladékkezel ő telephelyén legfeljebb 3 évig tárolható. [5](6) A környezetvédelmi hatóság a hulladéklerakás engedélyezésekor a 83. (3 ) bekezdésre tekintettel meghatározza a települési hulladék elhelyezésére szolgál ó hulladéklerakón hasznosítható építési-bontási hulladék mennyiségét." 11. A törvényjavaslat 15. -a az alábbiak szerint módosul : 15. (1) A hasznosításra nem kerül ő hulladékot ártalmatlanítani kell. A hulladék ártalmatlanítója az ártalmatlanítandó hulladékra vonatkozólag azt az ártalmatlanít[ó]ási műveletet alkalmazza, amely az összességében legjobb [általános ] környezeti eredményt biztosítja. (2) Az (1) bekezdésben foglaltakra tekintettel a hulladék ártalmatlanítása során úg y kell eljárni, hogy a hulladék okozta környezetterhelés csökkenjen, a környezetet veszélyeztető, szennyező, károsító hatásai megszűnjenek, a környezet elemeitől történő elszigeteléssel vagy a hulladék anyagi min őségének megváltoztatásával kizárásra kerüljenek. (3) Azt a hulladékot, amelyet hasznosítás érdekében elkülönítetten gy űjtenek, [valamint azt a hulladékot vagy annak bármely elemét, amely hasznosítható, ] ártalmatlanítani tilos. 12. A törvényjavaslat 16. (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul: (1) Ártalmatlanítási művelet a környezetvédelmi hatóság által kiadott hulladékgazdálkodási engedély birtokában [engedélyével] végezhető. 13. A törvényjavaslat 17. -a az alábbiak szerint módosul: 17. [(1)] Hulladéklerakó létesítményhez kapcsolódó tevékenység esetében a környezetvédelmi hatóság a 83. (2) bekezdésében foglaltakra tekintettel a hulladékgazdálkodási engedélyben meghatározza a hulladéklerakón a település i hulladék részeként elhelyezhet ő biológiailag lebomló szerves anyag mennyiségét. [(2) Hulladéklerakóban el őkezelés nélkül ha törvény, kormányrendelet vagy miniszteri rendelet eltérően nem rendelkezik hulladék nem rakható le.] 14. A törvényjavaslat 18. -a az alábbiak szerint módosul : 10

11 18. (1) Hulladék Magyarország területére csak [hasznosítás és ártalmatlanítás céljából, ] hulladékgazdálkodási engedély birtokában hozható be. (2) A[z] hulladékszállításról szóló, június 14-i 1013/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban : 1013/2006/EK európai parlamenti é s tanácsi rendelet) 11. cikk (1) bekezdésének c) pontjában foglaltak alapján a környezetvédelmi hatóság az ártalmatlanításra szánt hulladék Magyarországra történ ő behozatalával, kivitelével, illetve átszállításával [szállításával] szemben kifogást emel, ha a) a bíróság a bejelentő, a bejelentő szervezet vezet ője, vezető tisztségvisel ője (a továbbiakban együtt : bejelent ő), vagy a címzett, a címzett szervezet vezetője, vezető tisztségvisel ője (a továbbiakban együtt: címzett) büntetőjogi felelősségét a Büntető Törvénykönyvről szóló törvényben meghatározott környezetkárosítás, természetkárosítás vagy hulladékgazdálkodás rendjéne k megsértése bűncselekmény elkövetése miatt jogerősen megállapította, mindaddig, amíg a büntetett el őélethez fűződő hátrányos jogkövetkezménye k alól nem mentesült, b) a bejelentő vagy a címzett hulladékgazdálkodási tevékenység folytatását kizár ó foglalkozástól eltiltás hatálya alatt áll, c) a bejelentő vagy a címzett a Kvt. szerinti kármentesítési kötelezettségét a teljesítésre megállapított határidő lejártáig nem teljesíti. (3) A hulladék behozatalára, kivitelére, illetve [és] átszállítására irányuló bejelentési kötelezettség teljesítésével egyidej űleg a bejelentő és a címzett hatósági bizonyítvánnyal igazolja a környezetvédelmi hatóság részére azt a tényt, hogy vel e szemben nem áll fenn a (2) bekezdés a) vagy b) pontjában meghatározott kizáró ok, vagy kéri, hogy e tény fennállására vonatkozó adatokat a b űnügyi nyilvántartó szerv a bejelentési kötelezettség teljesítése céljából a környezetvédelmi hatóság álta l benyújtott adatigénylés alapján továbbítsa. Az adatigénylés során a környezetvédelmi hatóság a (2) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott adatokat igényelheti a bűnügyi nyilvántartó szervt ő l. (4) A környezetvédelmi hatóság a hulladék Magyarországra történő behozatalával, kivitelével, illetve [és] átszállításával összefüggésben folytatott hatósági ellen őrzés keretében ellenőrizheti azt is, hogy a bejelentésre kötelezett vagy a címzett nem áll-e a (2) bekezdés a) és b) pontjában meghatározott kizáró ok hatálya alatt. A hatósági ellenőrzés céljából a környezetvédelmi hatóság adatot igényelhet a b űnügyi nyilvántartási rendszerb ő l. Az adatigénylés kizárólag a (2) bekezdés a) és b) pontjában meghatározottak igazolásához szükséges adatra irányulhat. (5) A környezetvédelmi hatóság a (3) és (4) bekezdés alapján megismert személye s adatokat a hatósági bizonyítvány időbeli hatályának lejártáig, illetve a hatósági ellenőrzés időtartamára vagy a hatósági ellen őrzés alapján indított eljárás jogerős befejezéséig kezeli. 15. A törvényjavaslat 19. -a az alábbiak szerint módosul :

12 (1) A környezetvédelmi hatóság a 18. -ban foglaltakon kívül a hulladé k Magyarországra történő behozatalát, kivitelét, illetveátszállítását megtilthatja, ha a) a hulladék behozatala[szállítása] hulladékéget ő műbe irányul, és megállapítást nyer, hogy ez a Magyarország területén képz ődött hulladék ártalmatlanítását tenné szükségessé, b) a behozni kívánt hulladék[ot] a Magyarország területén képződött hulladék[nem a] hulladékgazdálkodási tervekben foglaltakkal össze nem egyeztethet ő[ő] módon történ ő kezelését eredményezné[kellene kezelni], vagy c) a szállítás külföldre irányul, és ez a 6. (1) bekezdésében foglaltakkal nem ál l összhangban. (2) Ha az önellátás és a közelség elvére figyelemmel a hasznosítás környezeti é s gazdasági hatékonysága Magyarországon összességében biztosítható, a hasznosításr a alkalmas hulladékot csak Magyarországon üzemel ő hulladékkezelő létesítményben lehet hasznosítani. 16. A törvényjavaslat 20. -a az alábbiak szerint módosul: 20. (1) A gyártó törekszik arra, hogy a terméket és csomagolását úgy tervezze i] meg, alakít[j]sa ki, továbbá olyan technológia- és termékfejlesztést hajtson végre, amely a z elérhető leghatékonyabb anyag- és energiafelhasználással jár, valamint el ősegíti a hulladékképz ődés megel őzését, a termék újrahasználatát, továbbá hulladékká válásá t követően annak környezetkímél ő kezelését. (2) A gyártó [az azonos célra szolgáló]a nyers- és alapanyag[ok], termék[ek], illetv e csomagolóeszköz[ök] közül azt igyekszik el őnyben részesíteni[azt részesíti előnyben], amelynek gyártása és felhasználása alacsonyabb anyag- és energiaigénnyel, előállítása és használata kisebb környezeti hatással, kevesebb veszélyes hulladék képz ődésével jár, alacsonyabb[és] a veszélyes jelleget előidéz ő összetevői[k] mértéke [alacsonyabb.], továbbá,[a gyártó továbbá előnyben részesíti azt a terméket vagy csomagolóeszközt,] amely tartósabb, többször használható, és hulladékká válását követ ően kevésbé terheli a környezetet. (3) Az (1) és (2) bekezdés szerint eljáró gyártó törvényben vagy kormányrendeletben meghatározott feltételek teljesítése esetén az abban meghatározott módon é s mértékig kedvezmény igénybevételére jogosult. 17. A törvényjavaslat 21. -a az alábbiak szerint módosul: 21. (1) A gyártó közérthető módon tájékoztatja a termék felhasználóit a termék és csomagolása[ának] hulladékgazdálkodási szempontból lényeges tulajdonságairól, a termék újrahasználhatóságáról, elhasználódása vagy hulladékká válása esetén anna k feldolgozhatóságáról, valamint további kezelésének lehetőségeirő l. 12

13 (2) A gyártó a terméken vagy annak csomagolásán jól látható és közérthető módon jelöli a termék és a csomagolás hulladékszegény, tartós vagy újrafelhasználhat ó jellegét, hulladékgazdálkodási szempontból lényeges anyagösszetételét, betét- vagy f1 jletéti [- vagy termék]díjas forgalmazását. (3) A felhasználók tájékoztatására, valamint a terméken és a csomagoláso n feltüntetendő információkra vonatkozóan az (1) és (2) bekezdésben el őírt követelmények megsértése esetén a fogyasztókkal szembeni tisztességtele n kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló törvényben (a továbbiakban : Fttv.) meghatározott hatóság jár el, ha a jogsértés az Fttv. értelmében vett fogyasztót érint. A hatóság az Fttv.-ben meghatározott szabályok szerint jár el. (4) A gyártó az általa el őállított vagy forgalomba hozott termék újrahasználatának vagy újrahasználatra el őkészítésének el ősegítése érdekében ha törvény vagy kormányrendelet el őírja a termék vagy alkatrészének újrahasználatát [vagy javítását] biztosító hálózatot alakít ki és működtet." 18. A törvényjavaslat 22. -a az alábbiak szerint módosul: 22. (1) A gyártó törvényben, kormányrendeletben vagy miniszteri rendeletbe n meghatározott termék vagy termékcsoport vonatkozásában [ ide nem értve a környezetvédelmi termékdíjról szóló törvényben meghatározott termékdíj - köteles terméket, illetve az abból származó hulladékot ] az általa el őállított vagy forgalomba hozott termékcsoportból származó használt terméket, csomagolását a forgalmazótól, felhasználótól, illetve az abból származó hulladékot a [forgalmazótól, felhasználótól] hulladékbirtokostól az arra alkalmas visszavételi helyen visszaveszi vagy visszaváltja annak újrahasználata, újrahasználatra el őkészítése, illetve hasznosítása[, illetve ártalmatlanítása] érdekében. E rendelkezéseket a környezetvédelmi termékdíjról szóló törvény termékdíj-köteles termékbő l származ ó hulladékra vonatkozó szabályaival összhangban kell értelmezni.[e tevékenysé g hulladékgazdálkodási engedély, illetve nyilvántartásba vétel nélkül végezhet ő.] [(2) Az (1) bekezdés szerinti jogszabály az újrahasználatra, hasznosításra, illetve ártalmatlanításra visszaveendő használt termék, csomagolás, illetve az abból származó hulladék fajtáit, a visszavételi és hasznosítási arányokat, valamint azo k mértékét és a teljesítés határidejét a m űszaki és gazdasági megvalósíthatóságra, valamint az általános környezeti, egészségügyi és társadalmi hatásokr a figyelemmel határozza meg.] (2) A környezetvédelmi termékdíjról szóló törvény az újrahasználatra visszavet t használt termékre, csomagolásra, továbbá az abból származó hasznosítás céljár a visszavett hulladék fajtáira vonatkozó visszavételi és hasznosítási arányokat, valamint azok mértékét és a teljesítés határidejét a műszaki és gazdasági megvalósíthatóságra, valamint az általános környezeti, egészségügyi és társadalm i hatásokra figyelemmel határozza meg. [(3) A gyártó az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségének teljesítését részben vagy egészben megállapodás keretében átruházhatja a termék forgalmazójára.] 13

14 (3)Agyártó a más gyártó, illetve más forgalmazó által előállított, illetve forgalmazot használt termékb ől, illetve csomagolásból származó hulladékot csak hulladékkezelésr e feljogosító hulladékgazdálkodási engedély birtokában veheti vissza. [(4) A gyártó, forgalmazó a használt terméket akkor is visszaveheti, h a visszavételi kötelezettségét az (1) bekezdés szerinti jogszabály nem írja el ő. E tevékenységét a gyártó, forgalmazó csak hulladékgazdálkodási engedély alapjá n végezheti.] [(5) A gyártó a visszavett hulladékról a hulladék birtokosaként gondoskodik.] " 19. A törvényjavaslat 23. -a az alábbiak szerint módosul: 23. (1) A gyártó termékének forgalomba hozatalát megállapodás alapján ahhoz a feltételhez kötheti, hogy a forgalmazó vállaljon kötelezettséget a termék betétdíj tartós fogyasztási cikk esetén letéti díj ellenében történ ő visszavételére a betétdíj alkalmazásának szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározott feltétele k szerint. (2) A gyártó a betét- vagy letéti díjas terméket, annak csomagolását a forgalmazótól, illetve az abból visszamaradt hulladékot a hulladékbirtokostól [a forgalmazótól] visszaveszi, és a betét- vagy letéti díjat részére visszafizeti. 20. A törvényjavaslat 24. -a az alábbiak szerint módosul: 24. (1) Ha a forgalmazó a gyártóval megállapodást kötött, a forgalmazó gondoskodik a megállapodásban foglalt, általa forgalmazott használt termék, csomagolá s felhasználótól, valamint az abból visszamaradt hulladék ide nem értve a környezetvédelmi termékdíjról szóló törvényben meghatározott termékdíj köteles [termékdíj-köteles] terméket, illetve az abból származó hulladékot hulladékbirtokostól [felhasználótól] történő visszavételéről, elkülönített gyűjtéséről, és a gyártónak vagy hulladékkezelőnek történ ő átadásáról. (2) Jogszabály a forgalmazót a gyártótól függetlenül is kötelezheti az által a forgalmazott_termék, illetve termékcsoportból származó használt termék, tovább á forgalmazói csomagolás felhasználótól, valamint az abból [visszamaradt] származó hulladék hulladékbirtokostól[felhasználótól] történ ő visszavételére, elkülönített gyűjtésére vagy [a] hulladékkezelőnek történő átadására. [(3) A forgalmazó az általa forgalmazott termék, csomagolás, illetve az abbó l visszamaradt hulladék visszavételét a forgalmazás helyén engedély nélkü l végezheti.] 21. A törvényjavaslat 25. -a az alábbiak szerint módosul: 14

15 25. [(1)] A forgalmazó azt a használt terméket, csomagolást, [illetve az abból visszamaradt hulladékot,] amely után a felhasználó betét- vagy letéti díjat fizetett, a felhasználótól visszaveszi és részére a díjat visszafizeti. 1(2) Ha a gyártó nem tesz eleget a 21. (1) és (2) bekezdésében meghatározot t kötelezettségének, a forgalmazó azt pótolja. E rendelkezés nem érinti a forgalmazónak a gyártóval szemben érvényesíthető igényeit.] 22. A törvényjavaslat 26. -a az alábbiak szerint módosul: 26. (1) Termék forgalmazását törvény vagy kormányrendelet betétdíj vagy letéti díj, törvény termékdíj megfizetéséhez kötheti. (2) Törvény vagy kormányrendelet a termék fejlesztésével, forgalmazásával, használatával vagy feldolgozásával üzletszerűen foglalkozó gazdálkodó szervezete t részben vagy egészben kötelezheti a kiterjesztett gyártói felel ősségre vonatkozó kötelezettségek teljesítésére. 1(3) A termék gyártója, illetve forgalmazója szerz ődésben állapodhat meg a hulladékkezelővel, hogy a felhasználótól visszavett termékből, csomagolásából, illetve az abból származó hulladék a környezetvédelmi termékdíjról szól ó törvényben meghatározott termékdíj-köteles termékb ől származó hulladékot ide nem értve kezeléséről gondoskodjon. Törvény vagy kormányrendelet e szerződés megkötését kötelezően el őírhatja.] (3) A gyártó, illetve a forgalmazó a alapján visszavett hulladékról a hulladé k birtokosaként gondoskodik. 4 A ártó illetve a for _ almazó az általa előállított illetve for almazott termékcsoportba tartozó használt termékb ől, fogalmazói csomagolásból származ ó hulladék visszavételét az el őállítás, illetve forgalmazás helyén hulladékgazdálkodás i engedély, illetve nyilvántartásba vétel nélkül végezheti. 23. A törvényjavaslat 27. -a az alábbiak szerint módosul: 27. (1) A gyártók, illetve [és] a forgalmazók a ban foglalt kötelezettségei k ellátása érdekében a környezetvédelmi termékdíjról szóló törvényben meghatározott [(2) bekezdés szerinti] kivétellel önálló közvetít ő szervezetet hozhatnak létre vag y ilyen közvetít ő szervezetet bízhatnak meg azzal, hogy e kötelezettségeiket a gyártóktól, illetve a[és] forgalmazóktól díjfizetés ellenében, szerződésben rögzített feltételek mellett átvállalja, és a tevékenységi körébe tartozó hulladék elszállítását, hasznosítását vagy ártalmatlanítását szervezze és közvetítse. 15

16 1(2) A gyártó a ban foglalt kötelezettségének a környezetvédelm i termékdíjról szóló törvény hatálya alá tartozó termékdíj-köteles termékb ől képződött hulladék tekintetében a) egyéni teljesítéssel, vag y b) kollektív teljesítéssel, a környezetvédelmi termékdíjról szóló törvényben meghatározott módon történi termékdíjtétel megfizetésével tesz eleget. ] [31(2) Az (1) bekezdés szerinti [kezelési] kötelezettség ellátására létrehozott közvetít ő szervezet tevékenységét a környezetvédelmi hatóság engedélyének birtokában, kormányrendeletben meghatározott feltételekkel[vel] végzi. [4](3) A környezetvédelmi hatóság az engedéllyel rendelkez ő közvetítő szervezetekről nyilvántartást vezet." 24. A törvényjavaslat 16. számú alcíme törlésre kerül, a 28. -a pedig az alábbiak szerint módosul: [16. A felhasználó kötelezettségei) 28. [(1) Törvényben meghatározott esetekben a felhasználó a hulladékká vál t terméket a visszavételre kötelezettnek átadja. ] [2](1) A 22. (1), valamint a 24:[. (1) és a ban [(1) bekezdésében] el őírt követelmények megsértése esetén az eljárás lefolytatására a fogyasztóvédelmi hatósá g jogosult, ha a jogsértés a fogyasztóvédelemről szóló törvény (a továbbiakban : Fgytv. ) értelmében vett fogyasztót érint. [3](2) Az [2]W bekezdés, valamint a 21. (3) bekezdés szerinti rendelkezés az Fgytv. alkalmazásában fogyasztóvédelmi rendelkezés. 25. A törvényjavaslat 29. -a az alábbiak szerint módosul : 29. (1) A hulladékbirtokos a hulladék kezelésér ől a) az általa üzemeltetett hulladékkezel ő létesítményben alkalmazott előkezelő, hasznosító vagy ártalmatlanító eljárás, illetve ilyen műveletek végzésére alkalmas berendezés, b) a hulladék hulladékkezel őnek történő átadása, c) a hulladék közvetít őnek történ ő átadása, d) a hulladék kereskedőnek történő tulajdonba adása, e) a hulladék közszolgáltatónak történ ő átadása ideértve [ide értve] a hulladé k hulladékgyűjtő szigeten vagy a [közszolgáltató által üzemeltetett ] hulladékgyűjtő udvarban történő átadásának esetét is, vagy 16

17 f) [az e) pontban meghatározott gy űjtőhelyen kívül] a hulladék visszavétel i helyen, illetve a visszavételre kötelezettnek[egyéb hulladékgyűjtő ponton, illetve hulladékgyűjtő udvarban] történő átadás a útján gondoskodik. (2) Jogszabályban meghatározott esetekben a hulladékká vált terméket a hulladékbirtokos a visszavételre kötelezettnek adja át. [2]Q Ha az eredeti hulladéktermel ő vagy a hulladékbirtokos a hulladékot a hasznosítást vagy ártalmatlanítást megel őző előkészítő műveletek elvégzése céljábó l hulladékkezel őhöz szállítja, akkor ez jogszabály eltér ő rendelkezése hiányában a teljes hasznosítási vagy ártalmatlanítási művelet elvégzésének felel őssége alól nem mentesíti. [31( Ha a hulladékbirtokos a hulladékot másnak átadja a hulladékgazdálkodás i közszolgáltatás keretében történ ő átadás kivételével, meg kell gy őződnie arról, hogy az átvevő az adott hulladék szállítására, [forgalmazására,] közvetítésére, kereskedelmére,illetve kezelésére alkalmas hulladékgazdálkodási engedéllye l rendelkezik, vagy az adott hulladékgazdálkodási tevékenység végzéséhez szüksége s nyilvántartásba vétele megtörtént. [4]f) A hulladékgazdálkodás költségeit a szennyező fizet elvvel összhangban az eredeti hulladéktermelő, illetve a hulladék adott vagy korábbi birtokosa fizeti meg. Ennek teljesítésére jogszabály részben vagy egészben a hulladékot eredményez ő termék gyártóját, forgalmazóját is kötelezheti. [5](6) Akinek tevékenysége során hulladék képz ődik, a hulladék kezeléséről a hulladékbirtokosra vonatkozó el őírásoknak megfelelően gondoskodik. (7) Hulladékot csak kezelésre feljogosító hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkez ő gazdálkod ó szervezet tárolhat." 26. A törvényjavaslat 18. alcíme és a 30. -a az alábbiak szerint módosul: 18. [A települési önkormányzatra vonatkozó szabályok] Azállamraésa települési önkormányzatra vonatkozó szabályo k 30. (1) Az állam[települési önkormányzat] a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás t szervezi és a települési önkormányzat [fenntartja]biztosítja. (2) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás : a) az ingatlantulajdonos által a közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényben vagy hulladékgyűjtő eszközben gyűjtött és a közszolgáltató rendelkezésére bocsátott települési hulladék elszállítására, kezelésére ideértve [ide értve] a háztartásban képződő biohulladék elszállítását és kezelését is, b) a nagydarabos települési hulladék (lom) elszállítására, kezelésére, c) a közterületen elhagyott hulladék elszállítására és kezelésére, d) hulladékgyűjtő sziget és hulladékgyűjtő udvar létesítésére, üzemeltetésére, továbbá a hulladék hulladékgyűjtő szigetről, illetve hulladékgyűjtő udvarbó l történő elszállítására, [kezelésére,] valamint 17

18 e) a települési hulladék kezelésére alkalmas hulladékkezel ő létesítmény létesítésére és üzemeltetésére terjed ki. (4) Az állam hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos kötelezettségeit a z állam nevében eljáró Országos Hulladékgazdálkodási Ügynökség (a továbbiakban : OHU) szervezi." 27. A törvényjavaslat 31. -a az alábbiak szerint módosul : 31. [A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletbe n állapítja meg : a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalmát, a hulladékgazdálkodás i közszolgáltatással ellátott terület határait ; b) a közszolgáltató megnevezését, továbbá annak a közigazgatási területnek a határait, amelyen belül a közszolgáltató a hulladékgazdálkodás i közszolgáltatást rendszeresen ellátni köteles ; c) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának rendjét és módját, a közszolgáltató és az ingatlantulajdonos ezzel összefügg ő jogait és kötelezettségeit, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásr a vonatkozó szerződés egyes tartalmi elemeit ; d) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételének módját é s feltételeit ; e) az ingatlantulajdonost terhel ő díjfizetési kötelezettséget, az alkalmazhat ó díj legmagasabb mértékét, megfizetésének rendjét, az esetlege s kedvezmények és a szolgáltatás ingyenességének eseteit ; fi az üdülőingatlanokra és az időlegesen használt ingatlanokra vonatkoz ó sajátos szabályokat; g) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefügg ő személyes adatok ( a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) kezelésér e vonatkozó rendelkezéseket.] (1) A települési önkormányzat képvisel ő-testülete önkormányzati rendeletben állapítj a meg : a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalmát, a hulladékgazdálkodás i közszolgáltatással ellátott terület határait ; b) a közszolgáltató megnevezését ; c) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának rendjét és módját,a közszolgáltató és az ingatlantulajdonos ezzel összefüggő jogait és kötelezettségeit, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásra vonatkoz ó szerz ődés egyes tartalmi elemeit :, d) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételének módját és feltételeit ; e) az ingatlantulajdonost terhel ő díjfizetési kötelezettséget, megfizetésének rendiét; j) az üdül őingatlanokra és az időlegesen használt ingatlanokra vonatkozó sajáto s szabályokat; 18

19 g) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatássa l összefüggő személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) kezelésére vonatkozó rendelkezéseket. (2) A lakosság tájékoztatása érdekében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás i szerződés közzétételéről az OHÜ a honlapján, a települési önkormányzat a helyben szokásos módon gondoskodik." 28. A törvényjavaslat 32. -a az alábbiak szerint módosul : 32. [(1) A települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására a közszolgáltatóval írásbeli szerződést köt. ] (1) A települési önkormányzat az OHÜ által el őzetesen kiválasztott, illetve minősített közszolgáltatóval köt hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására szerz ődést. (2) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés a közszolgáltatóval legfeljebb [8] 10 évre köthető meg. 1(3) Ha közbeszerzési eljárást kell lefolytatni, és az eljárás eredménytelen, akko r az eljárás befejezését követő 6 hónapon belül azt ismételten le kell folytatni. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötéséig a település i önkormányzatnak gondoskodnia kell a hulladékgazdálkodási közszolgáltatá s ellátásáról.] (3) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerz ődés megkötéséi a település i önkormányzat gondoskodik a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról. (4) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás teljesítése kizárólag törvényben vag y kormányrendeletben meghatározott esetekben szüneteltethet ő vagy korlátozható. 29. A törvényjavaslat ai az alábbiak szerint módosulnak : 35. (1) Az ingatlantulajdonos [ a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel ]az érintett ingatlan területén képz ődő települési hulladékot gyűjti, és azt a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel a közszolgáltatónak rendszeres id őközönként átadja. (2) A jogi személy, illetve a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társasá g ingatlantulajdonos a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék részét képez ő vegyes hulladékot a közszolgáltatónak átadja. A települési önkormányzat képviselő testülete önkormányzati rendeletben előírhatja, hogy a jogi személy, valamint a jogi személyiség nélküli gazdasági társaság ingatlantulajdonosnak a háztartási hulladékho z 19

20 hasonló hulladék részét képező elkülönítetten gyűjtött hulladékot a hulladékkezel őnek vagy a közszolgáltatónak kell átadnia. [2](3) Az ingatlantulajdonos a települési hulladék közszolgáltatónak történ ő átadására vonatkozó kötelezettségének úgy is eleget tehet, hogy a települési hulladékot a települési önkormányzat (Budapesten a fővárosi önkormányzat) rendeletébe n meghatározott feltételek szerint, az önkormányzati rendeletben megjelöl t hulladékgyűjtő szigetre[ a (3) bekezdés szerinti kivétellel ], hulladékgyűjtő udvarba, illetve [vagy] más, kormányrendeletben vagy miniszteri rendeletbe n meghatározott hulladék kezelését végz ő hulladékgazdálkodási létesítménybe szállítja. Az ingatlantulajdonos ezt hulladékgazdálkodási engedély, illetve nyilvántartásba vétel nélkül megteheti. [(3) A jogi személy, illetve a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaság a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék részét képez ő vegyes hulladékot, amely az érintett ingatlan területén az elkülönített hulladékgy űjtésből visszamarad, a közszolgáltatónak átadja.] (4) Önkormányzati rendelet az ingatlantulajdonost kötelezheti a települési hulladé k meghatározott anyagfajta így különösen a papír-, fém-, m űanyag, illetve üveghulladék vagy típus szerinti elkülönített gyűjtésére. 36. [Az ingatlantulajdonos a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a z önkormányzat rendeletében meghatározottak szerint megfizeti.] Az ingatlantulajdonos a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásidj megállapításáért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) rendeletében meghatározottak szerint megfizeti. 37. (1) A hulladékgyűjtő edényzetbe, eszközbe helyezett települési hulladék a 40. (2) bekezdésében meghatározott kivétellel a hulladéktermel ő tulajdonát képezi addig, amíg az a közszolgáltató birtokába kerül. (2) Lomtalanítás során közterületen csa k nem veszélyes települési hulladék helyezhető el, illetve adható át a közszolgáltatónak." 30. A törvényjavaslat ai az alábbiak szerint módosulnak: 38. (1) A közszolgáltató biztosítja a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás folyamato s ellátását. (2) A közszolgáltató a 30. (2) bekezdésében foglaltakra figyelemmel a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó [települési] hulladékot [az ingatlantulajdonostól] átveszi, [települési] hulladékgazdálkodási [kezel ő ] létesítménybe szállítja, gondoskodik annak kezeléséről [a települési hulladéko t 20