A KAP célkitűzései, alapelvei és eszközrendszere, és hatásai

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "A KAP célkitűzései, alapelvei és eszközrendszere, és hatásai"

Alfréd Nemes
8 évvel ezelőtt
Látták:

1 A KAP célkitűzései, alapelvei és eszközrendszere, és hatásai 8-9. előadás Közös Agrárpolitika( CAP ) céljai Munkatermelékenység emelése, a műszaki fejlesztés fokozásával, a munkaerő racionális felhasználásával Mg.-i lakosság számára méltányos jövedelem és életszínvonal biztosítása Piacok stabilitásának megteremtése Élelmiszer ellátás garantálása, önellátás Fogyasztói igények méltányos áron történő kielégítése 2

fokozásával, a munkaerő racionális felhasználásával Mg.

2 Célok: Termelékenység-Életszínvonal- Piacok stabilizálása-önellátás-méltányos áron Kiindulási helyzet: Alacsony munka- termelékenység a 50-es években az EGK-ban korlátozott birtok méret alacsony fokú gépesítettség Hogyan növelhető a termelékenység? Mi lesz a következménye a termelékenység növekedésének? 3 Célok: Termelékenység-Életszínvonal- Piacok stabilizálása-önellátás méltányos áron Kiindulási helyzet: A reáljövedelmek stagnálnak, szerény mértékben emelkednek, elmaradás más EU-s jövedelmekhez Jövedelmek forrása termelőtevékenység, vagy/és támogatások Ár Export Közvetlen és közvetett kifizetések mind hatnak a termelői jövedelemre 4

3 Célok: Termelékenység-Életszínvonal- Piacok stabilizálása-önellátás méltányos áron Kiindulási helyzet: A reáljövedelmek stagnálnak, szerény mértékben

3 Mezőgazdasági jövedelmek DE vajon megbízható Mennyibe kerül? Támogatások: pl. 2013: ~44 Mrd euro agrártámogatás + 13,5 Mrd euro vidékfejlesztési (és halászati) támogatás

4 Forrás: Prof. Stephan von Cramon, Department of Agricultural Economics, Göttingen University Megfelelő (méltányos) életszínvonal? Mezőgazdasági termelésből származó jövedelem Egyéb jövedelem Teljes jövedelem Vagyon Lehetséges fogyasztás Társadalmi és fizikai környezet Személyi tényezők ÉLETSZÍNVONAL Célok: Termelékenység- Életszínvonal-Piacok stabilizálása- Önellátás-Méltányos áron Milyen piacok? Főbb termékek piacainak szabályozása. Stabilizálás: Ne legyen piaci zavar = túlkínálat, hiány? Közös politika=egységesen alkalmazott szabályok minden tagállamban 8

Személyi tényezők ÉLETSZÍNVONAL Célok: Termelékenység- Életszínvonal-Piacok stabilizálása- Önellátás-Méltányos áron Milyen piacok?

5 Célok: Termelékenység- Életszínvonal-Piacok stabilizálása- Önellátás-méltányos áron Rohamos fejlődés (termelésnövekedés) a termelékenység megalapozásával Túltermelés és következményei CAP reformjai Mennyiség után minőségi követelmények, élelmiszerbiztonság van választék egész társadalmat érinti 9 10

termelékenység megalapozásával Túltermelés és következményei CAP reformjai

6 Célok: Termelékenység- Életszínvonal-Piacok stabilizálása- Önellátás-Méltányos áron Méltányos ár, viszonyítás kérdése»-világpiacihoz»-összfogyasztáshoz Árszínvonal kialakítása, különbségek (Dánia, Spanyolország) Hazai árak alakulása (felzárkozás) 11 Élelmiszer árszínvonal EU, 2008

kérdése»-világpiacihoz»-összfogyasztáshoz Árszínvonal kialakítása,

7 CAP Principles CAP Alapelvek Egységes piac: Az agrártermékek szabad kereskedelme; Közösségi preferencia: Az EU-ból származó termékek előnyben részesítése (az import korlátozásával); Pénzügyi szolidaritás a CAP-ot illetően, minden tag fizet. The CAP CAP célkitűzések és eszközök Célkitűzések Termelékenység növelés Életszínvonal Piacok stabilizálása Kínálat biztosítása Elfogadható fogyasztói árak Eszközök Közvetett -közvetlen támogatás Intervenciós ár Export támogatás Fogyasztás ösztönzés (pl. tejtermékek) Import lefölözések

The CAP CAP célkitűzések és eszközök Célkitűzések Termelékenység növelés Életszínvonal Piacok stabilizálása Kínálat biztosítása

8 Protekcionizmus! A külgazdaság hatásai ellen védekező gazdaságpolitika. Eszközei a védővámok, az importkvóták, adókedvezmények, az állami intervenció az árupiacokon, a különféle, importot gátló kormányzati intézkedések, a belgazdaság termelőit védő dömpingellenes rendelkezések, a valutaárfolyamok. Éles ellentéte a szabad kereskedelemnek, ahol minden korlátot leépítenek, ami a nemzetközi kereskedelmet gátolhatja. A KAP célkitűzések megvalósításának kezdeti módszere (egyszerűsítve) Izoláljuk az EK piacát a versenyző termékekkel szemben Világpiac EK piac Világ piac 16

intézkedések, a belgazdaság termelőit védő dömpingellenes rendelkezések, a valutaárfolyamok.

9 Állítsunk fel magas irányárakat, amit a farmerek reményeink szerint megkapnak majd IRÁNYÁR 17 Rögzítsünk egy alacsonyabb intervenciós árat, aminél a szabályozó maga fog vásárolni minden esetben IRÁNYÁR INTERVENCIÓS ÁR 18

Rögzítsünk egy alacsonyabb intervenciós árat, aminél a

10 A tényleges árak a kínálat és kereslet függvényében változnak, egészen addig. IRÁNYÁR Piaci ár INTERVENCIÓS ÁR 19 Ha a kínálat túl alacsony, akkor a határoknál változik a protekcionista hozzáállás a kínálat biztosítása érdekében IRÁNYÁR Csökkentik a vámokat, vagy a behozható mennyiségét emelik Piaci ár INTERVENCIÓS ÁR 20

határoknál változik a protekcionista hozzáállás a kínálat biztosítása érdekében

11 Vámtarifa Rendszer A hazai termék, áru védelme céljából alkalmazott kereskedelempolitikai eszköz. Két összetevője van: a kvóták és a tarifák. A TRQ rendszerben kvótaszabályozást együtt alkalmazzák egy meghatározott tarifa (díj) szinttel, hogy az importvédelem kívánatos fokát biztosítsák. Ha túl nagy a kínálat, akkor a beavatkozás célja a felesleg piacról történő kivonása IRÁNYÁR A vámokat csökkentik vagy a kínálatot növelik a 22 Piaci ár INTERVENCIÓS ÁR Támogatás a világpiaci értékesítéshez

A TRQ rendszerben kvótaszabályozást együtt alkalmazzák egy meghatározott tarifa (díj) szinttel, hogy az importvédelem

12 Exporttámogatás Az exporttámogatás a világpiacon elért, a hazaihoz képest alacsonyabb árért nyújt kompenzációt. Közvetlen, vagy közvetett kompenzációt nyújthat egy kormányzat kereskedelmi vállalatoknak annak érdekében, hogy a hazai termékek exportját ösztönözze. A GATT Egyezmény 16. Cikke az exporttámogatásokat a versenyt torzító hatásúnak értékeli, és engedélyezi, hogy a támogatott exporttal szemben megfelelő ellenvámokat alkalmazzanak az államok. Gabonafélék raktárkészlete

termékek exportját ösztönözze. A GATT Egyezmény 16.

13 Marhahús és vaj intervenciós raktárkészletek BENEFITS A KAP pozitív FROM hatásai THE CAP Az EK belső piaca a tagállamok külkereskedelmének egyértelmű nyertese. A harmadik országokból érkező export mennyisége és értéke visszaesett. Mivel a KAP magasan tartott árakkal működött, elsősorban a nagyobb gazdaságot működtető, vagy a kiemelkedően hatékony (pl. Hollandia) termelők profitáltak az agrárpolitika működéséből.

A harmadik országokból érkező export mennyisége és értéke visszaesett.

14 BENEFITS A KAP pozitív FROM hatásai THE CAP Az önellátás megvalósult: a mezőgazdaság kibocsátása óriási mértékben megnőtt. Az élelmiszerellátás biztonsága kialakult. Stabilizálódtak az agrárpiacok. A termelők életszínvonala kedvezően alakult bár a nagygazdaságok voltak a rendszer igazi haszonélvezői. WHAT Mi WENT romlott WRONG? el? Garantált árak - túltermelés A felesleges készletek kezelése egyre nagyobb gondot okozott; A nagy gazdaságok termelői többet termeltek, többet kerestek, míg a kis gazdaságok termelői lényegesen kisebb jövedelemre tettek szert; A termelés növelése érdekében egyre intenzívebb technológiák kerültek alkalmazásra nőtt a műtrágya, növényvédőszer felhasználás környezeti problémák.

Garantált árak - túltermelés A felesleges készletek kezelése egyre nagyobb gondot okozott; A nagy gazdaságok termelői többet termeltek, többet kerestek, míg a kis gazdaságok

15 WHAT Mi WENT romlott WRONG? el? Kvóták, lefölözések és vámok az agrár külkereskedelemben - Az EK piacra exportálók követelései; A világpiacon megjelenő EK-ből érkező (exporttámogatás!) dömping torzította a világpiaci árakat és sértette az EK-n kívüli termelők érdekeit; A fogyasztók a rendszer egyértelmű vesztesei magas élelmiszerárak A Világkereskedelmi Szervezet (WTO) A WTO a változás kulcsszereplője. Célkitűzése a szabadkereskedelem, és a CAP-ot sokat bírálja intervencionizmusa miatt. A WTO a különböző típusú agrártámogatásokat sárga, kék illetve zöld dobozokba sorolta.

16 World Trade Organisation támogatásdobozok & EU CAP (2000) CAP Pillér 1-90% CAP Pillér 2-10% Sárga doboz Kék doboz Zöld doboz Kereskedelmet és termelést torzító Termeléssel összefüggő Termelést nem befolyásoló Intervenciós felvásárlás Export visszatérítés Importvámok MEGSZÜNTETNI! 20% CAP kiadás Vidékfejlesztés Terület alapú intézkedések, pl. kifizetések, Agrárkörnyezetvédel Állallétszám alapú mi programok, hegyi kifizetések gazdálkodás segítése ENGEDÉLYEZETT 70% IDEIGLENESEN CAP kiadás 10% CAP kiadás A CAP változása 1992 óta: A sárga doboztól a kékig (McSharry), onnan a zöldig (Agenda 2000, 2003-as, 2007-es reform) Health Check

20% CAP kiadás Vidékfejlesztés Terület alapú intézkedések, pl.

17 Mibe kerül mindez? És ki fizeti ki? Az EU költségvetési bevételei 80 Vámbevételek Agrárbevételek VAT GNP forrás

18 AZ EU költségvetés szerkezete- kiadások Source: European Commission, DG Budget Seminar: EU Budget and CAP Reform Amherst, November Befizetés-kifizetés egyenlegek Source: European commission, DG Budget Seminar: EU Budget and CAP Reform Amherst, November

November 18 2011 Befizetés-kifizetés egyenlegek Source: European

19 EU költségvetés bevételi oldal (2011)

20 Tételezzük fel: Foglaljuk össze! Önök egy tiszteletreméltó szakértői csoport tagjai.

21 És most, néhány évtizeddel a KAP rendszerének kialakítása után, mikor a hatások egyértelművé váltak... Felkérték Önöket arra, hogy osszák meg tanácsaikat, véleményüket az EU döntéshozóival A politikusoknak segítségre van szüksége annak eldöntésében, hogy szükség van-e a KAP reformjára. 5 perc: Foglalja össze milyen problémák merültek fel a Közös Agrárpolitika működése során És adjon néhány ötletet, hogy hogyan lehetne ezeket a problémákat megoldani!

Hasonló dokumentumok

NEMZETKÖZI KÖZGAZDASÁGTAN Kereskedelempolitika

NEMZETKÖZI KÖZGAZDASÁGTAN Kereskedelempolitika Kiss Olivér Budapesti Corvinus Egyetem Makroökonómia Tanszék Van tankönyv, amit már a szeminárium előtt érdemes elolvasni! Érdemes előadásra járni, mivel