Jelentés a évi Akció az illegális autóbontók felderítésére Zöld Kommandó akciósorozat tapasztalatairól

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "Jelentés a évi Akció az illegális autóbontók felderítésére Zöld Kommandó akciósorozat tapasztalatairól"

Artúr Hegedüs
7 évvel ezelőtt
Látták:

1 KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM KÖZÉP-DUNÁNTÚLI KÖRNYEZETVÉDELMI, TERMÉSZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI FELÜGYELŐSÉG Ügyszámunk: 2104/09 Iktatószámunk:98737 /09. Jelentés a évi Akció az illegális autóbontók felderítésére Zöld Kommandó akciósorozat tapasztalatairól Az akciósorozat a hatóságok által nem regisztrált bontóhelyek lehető legszélesebb körű feltárását tűzte ki elsődleges céljává. Az akciósorozat országos koordinátora az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség, a helyi zöld-kommandók szervezője és területi koordinátora a területileg illetékes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségek. Fejér-, Veszprém- és Tolna megyében, illetve Siófokon és térségében a Közép-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség látja el a zöld-kommandók szervezési és koordinációs feladatait. Az akciósorozatban a Közép-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségen már 1999 óta önálló szervezeti egységként működő Ellenőrzési és Felügyeleti Osztály hulladékgazdálkodással foglalkozó munkatársai vesznek részt. A Zöld Kommandó akciósorozat keretében lefolytatott ellenőrzések az osztály összes helyszíni ellenőrzéseinek mintegy 5%-át teszik ki. A Zöld Kommandó akciósorozat március 15-én a társhatóságokkal történő egyeztetésekkel, információ és adatgyűjtéssel, majd egy ellenőrzési terv összeállításával vette kezdetét májusában indult a helyszíni ellenőrzések lefolytatása, amit a tapasztalatok kiértékelése és a szükséges intézkedések megtétele követett. Az akciósorozat egész évben folytatódik. Az ellenőrzési terv összeállítása az illetékességi területen lévő települések jegyzői, valamint a társhatóságok és egyéb szervezetek adatszolgáltatása alapján történt. Az ellenőrzéseket megelőző adatgyűjtésbe bevonásra kerültek a megyei rendőrfőkapitányságok, a Gépjárműbontók Országos Egyesülete, a vám-és pénzügyőrség regionális parancsnokságai, az APEH regionális igazgatóságai, a Közép-dunántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság, a nemzeti park igazgatóságok és a polgárőrség szervei. A Közép-Dunántúli Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség, a társhatóságok közreműködésével a Zöld Kommandó akciósorozat keretén belül Kérjük, hogy válaszukban hivatkozzanak az iktatószámunkra! Telefon: (22) Székesfehérvár, Hosszúsétatér 1. Ügyfélszolgálat: (22) Telefax: (22) Levélcím: 8002 Székesfehérvár Pf.: 137 Ügyfélfogadási idő: Honlap: Hétfő, Szerda: Kedd, Csütörtök, Péntek:

2 közötti időszakban illetékességi területén 34 helyszínen folytatott le ellenőrzést. Az ellenőrzések tapasztalatait az 1. táblázat foglalja össze. Az ellenőrzések során 2 esetben autóbontási tevékenységet, 13 esetben semmiféle jogsértést nem tapasztaltunk. A jogsértő tevékenységek többségében engedély nélküli begyűjtések (fém, építési-bontási hulladék) voltak, mely témával a évi Összefogással a színesfémlopások ellen és a évi. A tiszta Magyarországért elnevezésű Zöld Kommandó akciósorozat foglalkozott. Az ellenőrzéseken tapasztaltak alapján a Felügyelőség minden esetben vizsgálta az önálló államigazgatási eljárás megindításának szükségességét. Az esetek kb. 26%-ában a Felügyelőségnek, kb. 24 %-ban a települések jegyzőinek kellett, hatáskörükben tartozóan, a szükséges intézkedéseket megtenni. A Zöld Kommandó akciósorozat keretében lefolytatott ellenőrzéseket követően összesen 8 esetben kötelezési, 6 esetben bírságolási eljárást indított a Felügyelőség (2007. november 11-i állapot). Az eljárások során a kiadott kötelezések mind, a bírsághatározatok közül 1 db emelkedett jogerőre (a bírság összege: Ft). A Felügyelőség az akciósorozat során kivetett kötelezések teljesítéséről visszaellenőrzések során győződik meg, amennyiben szükséges további intézkedéseket tesz azok kikényszerítésének érdekében. Az ellenőrzések lefolytatása során a Felügyelőség részéről Ft költség merült fel. Az eljárások során büntetőeljárás kezdeményezésére nem került sor. A társhatóságokkal gördülékeny az együttműködés az ellenőrzések és az azokat követő eljárások során, azonban elmondható az is, hogy ellenőrzési terv készítéséhez kapott információk gyakran pontatlanok voltak és nem mindig illeszkedett bele a témába, ami az ellenőrzések hatékonyságát csökkentette. Az esetek többségében előforduló fémhulladékokkal és begyűjtésükkel kapcsolatos illegális tevékenységek pedig főként bűncselekmény vonatkozásukban keltik fel a társadalom figyelmét, mint például a kábelek, gépjárművek, szobrok és egyéb fémtartalmú tárgyak eltulajdonítása, vagy éppen az eltulajdonított gépjárművek bontott alkatrészeinek értékesítése, melyek főként gazdasági és életvédelmi szempontból okoznak jelentős problémát. A Felügyelőségnek nincsenek meg az eszközei és a hatásköre sem terjed ki arra, hogy felgöngyölítse ezeket az ügyeket, a lopás, orgazdaság és egyéb visszaélések tényét nem áll módjában megállapítani. Az akciósorozat ellenőrzései során a Felügyelőség több esetben szembesült a magánszemélyek tevékenységének megítélési problémájával. Ennek oka többek között az, hogy nehézségekbe ütközik a magánszemélyek birtokában lévő hulladékok származásának (és egyáltalán a hulladék voltának) megállapítása, emiatt pedig a hulladékkezelési tevékenység, begyűjtés, ártalmatlanítás, hasznosítás hitelt érdemlő bizonyítása. A Felügyelőség - a hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény 13. értelmében - a hulladék termelőjének, birtokosának a tevékenysége során keletkezett, vagy más módon a birtokába kerülő hulladékok gyűjtésének és további hasznosításról vagy ártalmatlanításról történő gondoskodásának jogszabályi megfelelőségét ellenőrizheti. A 1/1990.(IX.29.) KHVM rendelet csak a regisztrált bontó-hulladékkezelő fogalmát vezeti be, a 267/2004. (IX.23.) Kormányrendelet értelmében és alkalmazásában a bontás: a külön jogszabály szerinti képesítéssel és feljogosítással végezhető hulladékkezelési tevékenység. Az illegális autóbontási tevékenység meghatározását jogszabály nem segíti, a Felügyelőségnek

3 pedig nincs hatásköre megállapítani egy gépjárműfenntartói tevékenységről (1/1990.(IX.29.) KHVM rendelet), hogy az valójában gépjárműszerelő -, gépjármű-villamossági javító -, karosszériajavító tevékenység vagy gépjárműbontás. A 2009-ban a Zöld Kommandó akciósorozattal párhuzamosan, ahhoz hasonló témában autóbontó telepek és autóalkatrész kereskedések vizsgálata -, a Fogyasztóvédelmi hatóság is elindította akciósorozatát Kikelet II. elnevezéssel, melynek egyes ellenőrzésein a Felügyelőség, más társhatóságokkal együtt például APEH és rendőrség -, szintén részt vett. A Felügyelőség a rendőrség fémhulladék átvevők célzott hatósági ellenőrzéseiben is közreműködött, amikor arra felkérték. A évi Összefogással a színesfémlopások ellen Zöld Kommandó akciósorozat a évben is folytatódott. A Felügyelőség a feltárt jogsértések megszüntetése céljából államigazgatási eljárásokat folytatott le. Ez 2009-ben Fejér megyében 37 db bírság ( Ft), Veszprém megyében 10 db bírság ( Ft), Tolna megyében 2 db bírság ( Ft) és 1 db kötelező határozat meghozatalát eredményezte. A Felügyelőség 2009-ben a évi Zöld Kommandó akciósorozat kapcsán összesen Ft bírságot szabott ki. Székesfehérvár, november 24. Tisztelettel, Csehóné dr. Szilasi Rita igazgató

4 Ellen. Időp. Helyszín/Létesítmény megnevezése Ügyszám Résztvevő társhatóság Megjegyzés Fejér megye Május Székesfehérvár, magánszemély 16545/09 VPOP KDT Regionális Igazgatósága HK, HB Enying, magánszemély 16880/09 Rendőrség Enying, magánszemély 16881/09 Rendőrség HK Enying, magánszemély 16882/09 Rendőrség S Enying, Fe-Cu Kft 16923/09 Rendőrség T, HB, HB Lepsény, magánszemély 17092/09 Rendőrség ÁJ Lepsény, magánszemély 17052/09 Rendőrség HK, HB Lepsény, magánszemély 17409/09 Rendőrség S Lepsény, magánszemély 17408/09 Rendőrség S Lepsény, magánszemély 17407/09 Rendőrség ÁJ Székesfehérvár, magánszemély 17743/09 T, HK, HB Kőszárhegy, magánszemély 17970/09 (APEH jelezte) ÁJ Székesfehérvár, magánszemély 18023/09 Polg Hiv S Bicske, magánszemély 18093/09 Rendőrkapitányság Autóbontás T HK HB Bicske, magánszemély 18365/09 Rendőrkapitányság HK, HB Bicske, magánszemély 18366/09 Rendőrkapitányság HK, HB Bicske, magánszemély 18373/09 Rendőrkapitányság S Bicske, magánszemély 18376/09 Rendőrkapitányság S Június Bicske, magánszemély 20298/09 Rendőrkapitányság ÁJ

5 Fejér megye Július Lepsény, magánszemély 22619/09 Polg Hiv visszaellenőrzés Veszprém megye Május Várpalota-Inota, magánszemély 16964/09 Rendőrkapitányság Autóbontás T, HK, HB Várpalota-Inota, magánszemély 16963/09 Rendőrkapitányság S Berhida, magánszemély 17268/09 Rendőrkapitányság ÁJ Berhida, magánszemély 17270/09 Rendőrkapitányság T, HK, HB, Tagyon, magánszemély 17926/09 Rendőrkapitányság ÁJ Dörgicse, magánszemély 17869/09 Rendőrkapitányság ÁJ Június Tapolca, Tóth Autóbontó 18621/09 Rendőrkapitányság S Tapolca, magánszemély 18776/09 Rendőrkapitányság S Szentgál, magánszemély 18732/09 Rendőrkapitányság, APEH ÁJ Kővágóőrs, magánszemély 18792/09 Rendőrkapitányság S Lesenceistvánd, magánszemély 19360/09 Rendőrkapitányság F ÁJ Öskü, magánszemély /09 Rendőrkapitányság HK, HB Tolna megye Június Bonyhád, Mobital Kft /09 NKH S

6 Bonyhád, magánszemély 19509/09 NKH S ÁJ- áttétel, tájékoztatás jegyző HB - hulladékbírság HK- hulladékkötelezés S - sem fém, sem építési F - felszólító levél APEH Adó és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal PolgHiv Polgármesteri Hivatal VPOP Vám és Pénzügyőrség NKH Nemzeti Közlekedési Hatóság

Hasonló dokumentumok

Összefogással a színesfémlopások ellen

Zöldkommandó Zöldkommandó 2008 Összefogással a színesfémlopások ellen Az akciósorozat célja az illegális begyűjtés visszaszorítása; a legális begyűjtők fokozottabb ellenőrzése; a színesfém-lopások mérséklése