UNIÓS PROJEKTEK MEGVALÓSÍTÁSA PÉNZÜGYI SZEMMEL JOGI HÁTTÉR

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "UNIÓS PROJEKTEK MEGVALÓSÍTÁSA PÉNZÜGYI SZEMMEL JOGI HÁTTÉR"

Natália Vörös
9 évvel ezelőtt
Látták:

1 UNIÓS PROJEKTEK MEGVALÓSÍTÁSA PÉNZÜGYI SZEMMEL JOGI HÁTTÉR

2 I. A TÁMOGATÁSI JOGVISZONY SAJÁTOSSÁGAI A támogatási jogviszony sajátos polgári jogi jogviszony. (támogatási szerződés/támogatói okirat) Sajátosságok jogszabályi környezet intézményrendszer

3 II. A strukturális alapok és a Kohéziós Alap közösségi és hazai jogszabályi rendszere, figyelemmel a as programozási időszakot érintő változásokra as időszak 1083/2006/EK tanácsi rendelet az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról 1081/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet az Európai Szociális Alapról 1080/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet az Európai Regionális Fejlesztési Alapról 1828/2006/EK bizottsági rendelet az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 1083/2006/EK tanácsi rendelet, valamint az Európai Regionális Fejlesztési Alapról szóló 1080/2006/EK európai parlamenti és a tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó szabályok meghatározásáról 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet - a programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról 547/2013. (XII.30.) Korm. rendelet az egységes működési kézikönyvről (16/2011. (III. 8.) NFM utasítás 24/2011. ( V. 06.) NFM utasítás 26/2012. NFM utasítás) 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet a időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól

rendelet az Európai Szociális Alapról 1080/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet az Európai Regionális Fejlesztési Alapról 1828/2006/EK bizottsági rendelet az Európai Regionális Fejlesztési

4 II. A strukturális alapok és a Kohéziós Alap közösségi és hazai jogszabályi rendszere, figyelemmel a as programozási időszakot érintő változásokra as időszak 1303/2013/EU parlamenti és tanácsi rendelet az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról 1301/2013/EU parlamenti és tanácsi rendelet az Európai Regionális Fejlesztési Alapról és a Beruházás a növekedésbe és munkahelyteremtésbe célkitűzésről szóló egyedi rendelkezésekről 1304/2013/EU parlamenti és tanácsi rendelet az Európai Szociális Alapról 1300/2013/EU parlamenti és tanácsi rendelete a Kohéziós Alapról 4/2011. (I.28.) Korm.rendelet közbeszerzés ellenőrzésre és szabálytalanságkezelésre vonatkozó alcímei

Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati

5 II. A strukturális alapok és a Kohéziós Alap közösségi és hazai jogszabályi rendszere, figyelemmel a as programozási időszakot érintő változásokra További speciális jogszabályok: az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény (Áht.) az államháztartás végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (Ávr.), DE: csak akkor kell alkalmazni, ha a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet eltérő szabályokat nem állapít meg!

szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) az államháztartás végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm.

6 III. A támogatási intézményrendszer áttekintése, hatóságok, lebonyolító - és ellenőrző szervek, azok feladatai több szereplő 2014/20 A támogatott nem csak a vele szerződő támogatóval kerül kapcsolatba a szerződés teljesítése során ( közpénzfelhasználás, közjogi jelleg) 1217/2013. (IV.18.) Korm.határozat: a közötti operatív programok irányító hatósági funkcióit a jelenleg működő, a közötti operatív programokhoz kapcsolódó irányító hatóságoknak kell ellátniuk 2007/13 a as időszak intézményrendszere változásokon ment keresztül

III. A támogatási intézményrendszer áttekintése, hatóságok, lebonyolító - és ellenőrző szervek, azok feladatai Az OP-k lebonyolításában résztvevők: Ellenőrző Hatóság (EUTAF) Központi

7 III. A támogatási intézményrendszer áttekintése, hatóságok, lebonyolító - és ellenőrző szervek, azok feladatai Az OP-k lebonyolításában résztvevők: Ellenőrző Hatóság (EUTAF) Központi Koordinációs Szerv (Miniszterelnökség szervezeti egységei Igazoló Hatóság (Magyar Államkincstár) Támogatott pályázó Kedvezményezett (konzorcium) Támogató Irányító Hatóság Közreműködő Szervezet

Központi Koordinációs Szerv (Miniszterelnökség szervezeti egységei Igazoló Hatóság (Magyar

III. A támogatási intézményrendszer áttekintése, hatóságok, lebonyolító - és ellenőrző szervek, azok feladatai Ellenőrző szervek: Bizottság Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Központi Koordinációs Szerv

8 III. A támogatási intézményrendszer áttekintése, hatóságok, lebonyolító - és ellenőrző szervek, azok feladatai Ellenőrző szervek: Bizottság Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Központi Koordinációs Szerv (Miniszterelnökség szervezeti egységei Igazoló Hatóság (Magyar Államkincstár) Ellenőrző Hatóság (EUTAF) Támogatott pályázó Kedvezményezett (konzorcium) Támogató Irányító Hatóság Közreműködő Szervezet Európai Számvevőszék Állami Számvevőszék

(Miniszterelnökség szervezeti egységei Igazoló Hatóság (Magyar Államkincstár) Ellenőrző Hatóság (EUTAF)

9 IV. A támogatási szerződések felépítése és tartalma TÁMOGATÓI OKIRAT egyoldalú Törzsszöveg: értesítés támogatás tárgya támogatás összege célhoz kötött felhasználás elve támogatás jogcíme projektmegvalósítási időszak Mellékletek: A projekt elszámolható költségei Általános Szerződési Feltételek (ÁSZF) Az Okiratban, a Pályázatban vagy az ÁSZF-ben hivatkozott mellékletek Fontos!: a projekt-adatlapok nyilatkozati részében a pályázó kijelenti, hogy a pályázati útmutatóban és annak mellékleteiben foglaltakat tudomásul vette, azt magára nézve kötelezőnek ismeri el

Szerződési Feltételek (ÁSZF) Az Okiratban, a Pályázatban vagy az ÁSZF-ben hivatkozott mellékletek Fontos!

10 IV. A támogatási szerződések felépítése és tartalma TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS többoldalú Törzsszöveg: előzmények szerződés tárgya projekt megvalósításának időbeli ütemezése és helyszíne a projekt összköltsége, elszámolható összköltsége, a támogatás forrása, összege a projekt megvalósításának számszerűsíthető eredményei évek szerint (indikátorok) biztosítékadási kötelezettség záró rendelkezések

összköltsége, elszámolható összköltsége, a támogatás forrása, összege a projekt megvalósításának

11 IV. A támogatási szerződések felépítése és tartalma TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉS Mellékletek: Csatolt mellékletek: a projekt elszámolható költségei a projekt elszámolható költségeinek részletezése a projekt forrásai a projekt számszerűsíthető eredményei biztosítékokra vonatkozó nyilatkozatok, szerződések, megállapodások eltérések listája a pénzügyi elszámolás részletes szabályai konzorciumi megállapodás közbeszerzési terv a kifizetési igénylés mellé bekérendő dokumentumok köre (dokumentum mátrix) Általános Szerződési Feltételek (ÁSZF) Nem csatolt mellékletek: pályázati felhívás és útmutató projekt javaslat/pályázat mellékletei

megállapodások eltérések listája a pénzügyi elszámolás részletes szabályai konzorciumi megállapodás közbeszerzési terv a kifizetési igénylés mellé bekérendő

12 IV. A támogatási szerződések felépítése és tartalma ÁLTALÁNOS SZERZŐDÉSI FELTÉTELEK (ÁSZF) Általános rendelkezések Biztosítékok Támogatás kifizetése (ezen belül előlegigénylés, beszámolási kötelezettség, támogatás folyósítása is) Szerződés-módosítás Közbeszerzésekre vonatkozó szabályok Támogatás folyósításának felfüggesztése A Kedvezményezett általi szerződésszegés esetei és jogkövetkezményei Támogatások ellenőrzése A Projekt dokumentumainak nyilvántartása és megőrzése A Projekt fenntartása Tulajdonjog és szellemi jogok Tájékoztatás és nyilvánosság Kapcsolattartás A Szerződés megszűnése Fontos!: a Támogatói Okirat és a Támogatási Szerződés egyéb mellékletei (különösen a pályázati útmutató és annak mellékletei) kapcsán is érdemes megnézni, hogy az adott melléklet egyéb melléklethez való viszonyáról rendelkezik-e Ha az ÁSZF és a Szerződés azonos tárgyú előírásai között bármilyen eltérés van, a Támogatási Szerződés rendelkezései az irányadók!

jogkövetkezményei Támogatások ellenőrzése A Projekt dokumentumainak nyilvántartása és megőrzése A Projekt fenntartása Tulajdonjog és szellemi jogok Tájékoztatás és nyilvánosság Kapcsolattartás A

13 IV. A támogatási szerződések felépítése és tartalma A TÁMOGATÁSI JOGVISZONY IDŐTARTAMA Projektmegvalósítási időszak Fenntartási időszak Dokumentum megőrzés, ellenőrzéstűrés (2020. december 31.) Megszűnés esetei: teljesítés vis maior lehetetlenülés bírósági határozat Megszüntetés esetei: elállás közös megegyezés ( kizárt a felmondás)

14 IV. A támogatási szerződések felépítése és tartalma SZERZŐDÉSMÓDOSÍTÁS Kötelezettség, ha a projekt befejezése a hatályos szerződésben meghatározott időponthoz képest előre láthatóan 3 hónapot meghaladóan késik változik a projekt egyéb, a célkitűzéseket befolyásoló lényeges jellemzője bármely indikátor értékének teljesülése nem éri el a szerződésben meghatározott érték szerződésben meghatározott %-át

meghaladóan késik változik a projekt egyéb, a célkitűzéseket befolyásoló lényeges jellemzője bármely

15 Köszönöm a figyelmet!

Hasonló dokumentumok

A FEJLESZTÉS- POLITIKA UNIÓS ÉS HAZAI JOGSZABÁLYI HÁTTERE DR. MOLNÁR ANNA

A FEJLESZTÉS- POLITIKA UNIÓS ÉS HAZAI JOGSZABÁLYI HÁTTERE DR. MOLNÁR ANNA KÖZÖSSÉGI SZABÁLYOZÁS RENDSZERE Közösségi jogszabályok 2004-2006 2007-2013 2014-2020 1260/1999/EK rendelet (általánosstrukturális