11/10/2013 TARTALOM KLÍMAVÁLTOZÁSTÓL A KIBOCSÁTÁSKERESKEDELEMIG AZ ETS JELENE ÉS JÖVŐJE VÁLLALATI SZEMSZÖGBŐL

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "11/10/2013 TARTALOM KLÍMAVÁLTOZÁSTÓL A KIBOCSÁTÁSKERESKEDELEMIG AZ ETS JELENE ÉS JÖVŐJE VÁLLALATI SZEMSZÖGBŐL"

Lídia Pataki
7 évvel ezelőtt
Látták:

KLÍMAVÁLTOZÁSTÓL A KIBOCSÁTÁSKERESKEDELEMIG AZ ETS JELENE ÉS JÖVŐJE VÁLLALATI SZEMSZÖGBŐL TARTALOM Klímaváltozástól a kibocsátáskereskedelemig Az ETS Európában Az ETS jövője Várható vállalati hatások

1 KLÍMAVÁLTOZÁSTÓL A KIBOCSÁTÁSKERESKEDELEMIG AZ ETS JELENE ÉS JÖVŐJE VÁLLALATI SZEMSZÖGBŐL TARTALOM Klímaváltozástól a kibocsátáskereskedelemig Az ETS Európában Az ETS jövője Várható vállalati hatások TÓTH ANGELIKA DS TÁMOGATÁS, TVK Klímaváltozástól a kibocsátáskereskedelemig TUDOMÁNYOS HÁTTÉR Globális felmelegedés elmélet IPCC Klímakritikusok Source: World Bank: Turn Down the Heat, 2012 Nincs egyértelmű tudományos igazság. De talán túl késő lesz, mire kiderül 1

Klímaváltozástól a kibocsátáskereskedelemig TUDOMÁNYOS HÁTTÉR Globális felmelegedés elmélet IPCC Klímakritikusok

2 SZABÁLYOZÁSI LEHETŐSÉGEK: környezetvédelmi problémát pénzügyi megoldással kezelünk KIOTO problémák az elkötelezettséggel Protokol rendszerek pl. Kioto Felállít kibocsátáscsökkentési célokat Projektekre ad kibocsátási egységeket (nem a kibocsátott, hanem a megtakarított CO2 után) CER, ERU Cap& trade systems ie. EU ETS Kibocsátási limitet állít Kibocsátási egységeket ad Historikus szinten ad ingyen egységeket Rendszer szinten takarít meg kibocsátást EUA Környezvédelmi adó Karbonadó Nem állít fel kibocsátási limitet Mindenki számára azonos Aktuális termelési szintet vesz figyelembe Kibocsátáscsökkentési cél Kibocsátáscsökkentés feltételekkel Nincs vállalt csökkentési cél KIBOCSÁTÁSI SZINTEK RÉGIÓNKÉNT A VILÁG KIBOCSÁTÁSKERESKEDELMI RENDSZEREI A fejlődő országok kibocsátási szintje ugrásszerűen növekszik Kína egy főre jutó kibocsátása elérte az Európai Unióét A jövő a működő egyedi piacok hálózattá való összekapcsolása. Pl. az EU ETS-t és az Ausztrál ETS-t várhatóan 2015-ben kapcsolják majd össze. 2

EU ETS Kibocsátási limitet állít Kibocsátási egységeket ad Historikus szinten ad ingyen egységeket Rendszer szinten takarít meg kibocsátást EUA Környezvédelmi adó Karbonadó Nem állít fel kibocsátási

3 AZ EU ETS FÁZISAINAK JELLEMZŐI Az ETS Európában I. FÁZIS ( ) II. FÁZIS ( ) III. FÁZIS ( ) létesítmények országok EU-25 a 2007-ben csatlakozó Bulgáriával és Romániával EU-27 a bekapcsolt Izlanddal, Norvégiával és Lichtensteinnel Ugyanaz, mint a II. fázis, Svájc esetlegesen bekapcsolódhat 2013-tól ágazatok Villamosenergia-ellátás, vas és acél, cement és mészkő, olajfinomítás, üveg, kerámia, papírpép és papír Villamosenergia-ellátás, vas és acél, cement és mészkő, olajfinomítás, üveg, kerámia, papírpép és papír. A repülés 2012-től kapcsolódik be az ETS-be. Ugyanaz, mint a II. fázis, plusz vas és nem-vas fémek, primer és szekunder alumínium, salétromsav, adipin sav, glioxal és glioxilsav, ammónia, szódahamu, hidrogén, petrolkémia GHG CO2 CO2 CO2, NO2, PFC kiosztási mód Az ingyenes kiosztási felső határérték 99%-a Az ingyenes kiosztási felső határérték 96%-a, a maradék 4% árverésre kerül Az energetika zöme 0%. Az ingyenes kiosztás marad a benchmark szinteknek megfelelően, de általában legalább 50% aukcióra kerül 2013-ban. CER használat Nem vihető át kibocsátási egység a II. fázisra Korlátlan mennyiségű kibocsátási egység átvihető a III. fázisra. Korlátlan kereskedés lehetséges, de nincs kölcsön 2020 után ingyenes kiosztás Nemzeti kiosztási tervek Nemzeti kiosztási tervek Egész EU-ra kiterjedő kiosztás sapka Specifikus NAP révén korlátozott 1,4 GtCO2e II. fázis GtCO2e = 1,6 GtCO2e bírság 40 euró / tco2e bírság, amennyiben nem adják le időben a 100 euró / MtCO2e bírság, amennyiben nem adják le kibocsátási egységeket (később akkor is le kell adni a időben a kibocsátási egységeket (később akkor is le kell kibocsátási egységeket) adni a kibocsátási egységeket) Ugyanaz a bírság, mint a II. fázisban, az infláció arányában emelve AZ EU ETS MECHANIZMUSA EGY GYÁRTÓNÁL TERMELÉS KIBOCSÁTÁS NYOMONKÖVETÉS Nyomonkövetési terv leadása (új) december 31. Auditált kibocsátási jelentés benyújtása március 31. A HARMADIK KERESKEDÉSI PERIÓDUSRA VALÓ FELKÉSZÜLÉS TEENDŐI KOMOLY KÉSÉSEK AZ ADMINISZTRÁCIÓBAN Határidők Az üzemeltető feladatai Alapadat-gyűjtés auditáltatás Illetékes hatóság feladatai Előzetes kiosztás Előzetes kiosztások kalkulációja F 2013= EF x BM x HAL Üzemeltetőkkel történő konzultáció (nem kötelező) Tartalmi ellenőrzés Nemzeti Intézkedési Terv benyújtása a Bizottsághoz hónapos késés Tárgyév Következő év február 28. április 30. Bizottság feladatai Ellenőrzi a létesítmények listáját, kiosztásokat Elfogadja vagy elutasítja a nemzeti beadványokat Meghatározza az ágazatközi korrekciós faktort (CCF) decembere helyett 20 hónap késés Ingyenes kvóták kiosztása Kereskedési lehetőség A kibocsátási egységek megfeleltetése Illetékes hatóság feladatai Végleges kiosztás A végleges kiosztás kiszámítása F 2013 = CCF x EF x BM x HAL Benyújtja a végleges listát a Bizottságnak a jegyzékbe való bevezetéshez Ingyenes kiosztás üzemeltetői számlára kerülése várhatóan 2013 végéig helyett 2013 végére 3

fázis, Svájc esetlegesen bekapcsolódhat 2013-tól ágazatok Villamosenergia-ellátás, vas és acél, cement és mészkő, olajfinomítás, üveg, kerámia, papírpép és papír Villamosenergia-ellátás, vas és acél,

4 MIÉRT CAP-AND-TRADE RENDSZERŰ AZ EU ETS? Az ETS jövője 1. A kibocsátáscsökkentési célokat mindenképp elérik karbonadóval nem garantált 2. Hatékonyabb mint a direkt szabályozás 3. Képes a fejlett országokból kibocsátási egységeket importálni 4. A piaci ár egy világos jelzés a rendszer állapotára 5. Jutalmazza a fejlesztéseket 6. Az árak automatikusan igazodnak a piaci helyzethez 7. Működőképes 2,500 2,000 1,500 1, With Carbon BAU A kiotóicél elérésének költsége ETS nélkül 7milliárd EUR/év A kiotói cél elérésének költsége ETS-sel 3-4 milliárd EUR/év FORRÁS: EURÓPAI Bizottság 2005) VÁLSÁGBAN VAN AZ EU ETS? A várakozások 2011-ben MtCO 2/y EUR/t CO Source: Bloomberg és a valóság 2013-ban Source: Vertis A piaci túlkínálat megduplázódott 2013-ban és elérte az 1,7 mrd CO 2 egységet miközben az ár drámaian leesett. OKAI: Elhúzódó gazdasági válság, lassulás és zuhanó termelési szintek Nagy számú nemzetközi egység bekerülése a rendszerbe Egymást átfedő, egymás hatását gyengítő szabályozások: Roadmap 2050, Energiahatékonysági direktíva, energiaadó VISSZATERHELÉSI (BACKLOADING) JAVASLAT Év visszavont EUA million million million Forrás 2015 EUA ár backloading* nélkül Év EUA kibocsátás million million Becsült 2015 EUA back-loadinggal Becsült áremelkedés Deutsche Bank % Barclays % Reuters Thomson PointCarbon % Reputex % Az áprilisi EP elutasítás hatása A piac érzékenyen reagált a hírekre Igaz, hogy a piaci ár jelzi a rendszer állapotát A módosított javaslat júliusban átment az Európai Parlamentben néhány változtatással : Csak egyszeri beavatkozást engedélyez Előzetesen tanulmányt kell készíteni a kitett szektorokra gyakorolt hatásról 4

Az árak automatikusan igazodnak a piaci helyzethez 7.

5 A STRUKTURÁLIS REFORMOK OPCIÓI OPCIÓ 1) A kibocsátásicél 30%-ra növelése 2) Kibocsátásiegységek végleges kivonása 3) A lineáris csökkentési faktor felülvizsgálata KERESLETI VAGY KÍNÁLATI OLDALT BEFOLYÁSOL? Kínálat A LEÉPÍTÉS SEBESSÉGE A mechanizustól függ 2020 UTÁNI VÁLTOZÁSOK? A mechanizustól függ BEFOLYÁSOLJA-E AZ INGYENES KIOSZTÁST? A mechanizustól függ Kínálat Viszonylag gyors Nem Nem Kínálat Lassú Igen Igen 4) A hatálykiterjesztése Kereslet Lassú A modelltől függ Nem 5) A nemzetközi egységekhez való hozzáférés korlátozása Kínálat Lassú Nem Nem 6) Diszkrecionális árkezelés Kínálat Lassú Nem Nem SZÉNSZIVÁRGÁS: KITETT SZEKTOROK A krakkolói és a finomítói termékek kitett listára kerültek mennyiségi elemzés alapján A polimerek kiestek a mennyiségi elemzésen és minőségi piacelemzés alapján kerültek fel a listára Kitett szektor meghatározása: vagy Költségnövekedés direkt és indirekt költségek hozzáadott érték direkt és indirekt költségek hozzáadott érték 5% és 30% vagy EU-n kívüli kereskedelem EU-n kívüli export és import teljes piac mérete EU-n kívüli export és import teljes piac mérete A listát 2014-ben felülvizsgálják. Az alacsony EUA árakkal a veszélybe kerülhet a szénszivárgásnak kitett státusz. 5% 30% Várható hatások a TVK számára A VÁRHATÓ INTÉZKEDÉSEK BECSÜLT PÉNZÜGYI KÖVETKEZMÉNYEI 250% Estimated financial effects for TVK 200% 150% 100% 50% 0% Base case Backloading CCF Structural Not exposed Az ágyazatközi korrekciós faktornak és a visszaterhelési javaslatnak korlátozott hatása van (eldöntött intézkedések) A strukturális reformoknak vagy a kitett státusz elvesztésének számottevő pénzügyi hatása lenne (vita/felülvizsgálat alatt) A legrosszabb eset ezek teljes kombinációja lenne 5

A mechanizustól függ Kínálat Viszonylag gyors Nem Nem Kínálat Lassú Igen Igen 4) A hatálykiterjesztése Kereslet Lassú A modelltől függ Nem 5) A nemzetközi egységekhez való hozzáférés korlátozása

6 KIBOCSÁTÁS-CSÖKKENTÉS ÉS KOMPENZÁCIÓ ÖSSZEFOGLALÁS Az ingyenes kiosztás a TVK kibocsátásának kb. 70%-át fedi le Jelentős költségtényező az energiaköltségek között a kvótaköltség Vállalati energiahatékonysági és kibocsátás-csökkentési program indult A new downstream program keretén belül 3 év alatt 35 millió USD megtakarítást céloztunk meg Hulladékhő, hulladékgáz hasznosítása, hőcserélők korszerűsítése Ehhez jelentős beruházási összeg is járul a berendezésink korszerűsítése miatt KOMPENZÁCIÓ Anglia és Németország után a napokban Norvégia is döntést hozott Az elektromos áram árában a kvótaár következtében megjelenő emelkedést kompenzálják (SWD(2012) 130,131) Ez belső versenyegyenlőtelenséget jelent az EU piacain A TVK estében kb. évi 1 millió EUR A karbonpiacoknem környezetvédelmi megfontolások, hanem pénzügyi érdekek alapján működnek A kiotói nemzetközi rendszer megbukott Az EU ETS válságban van, ahogyan a gazdaság is A tagországonkénti eltérő támogatás Európán belül is versenytorzulást okoz! Minden lehetséges megoldás növeli az üzemeltetők terheit A legnagyobb fenyegetést azonban a bizonytalanság és a tervezhetetlen üzleti feltételek jelentik! 6

alatt 35 millió USD megtakarítást céloztunk meg Hulladékhő, hulladékgáz hasznosítása, hőcserélők korszerűsítése Ehhez jelentős beruházási összeg is járul a berendezésink korszerűsítése miatt

Hasonló dokumentumok

Uniós szintű fellépések Hosszú- és középtávú tervek. Dr. Baranyai Gábor Külügyminisztérium

Uniós szintű fellépések Hosszú- és középtávú tervek Dr. Baranyai Gábor Külügyminisztérium A kibocsátás csökkentés globális feladat A világ átlaghőmérséklet-növekedésének 2 C fok alatt tartása nemzetközileg