15576/1/17 REV 1 kn/eo 1 DG B

Átírás

1 Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, január 16. (OR. en) 15576/1/17 REV 1 TERVEZET JEGYZŐKÖNYV Tárgy: PV/CONS 73 EMPL 614 SOC 805 SAN 461 CONSOM 393 Az Európai Unió Tanácsának december 7-én és 8-án Brüsszelben tartott ülése (Foglalkoztatás, Szociálpolitika, Egészségügy és Fogyasztóvédelem) 15576/1/17 REV 1 kn/eo 1

2 TARTALOM Oldal 1. A napirend elfogadása Az A napirendi pontok jóváhagyása... 4 a) jegyzéke... 4 b) Jogalkotási tevékenységek jegyzéke... 4 Foglalkoztatás és szociálpolitika Irányelv a munkájuk során rákkeltő anyagokkal és mutagénekkel kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelméről: expozíciós határértékek Gazdasági és pénzügyek Átmeneti intézkedések az IFRS 9 szavatolótőkére gyakorolt hatása, valamint az egyes kitettségek nagykockázat-vállalásra vonatkozó mentessége tekintetében 3. A fedezetlen, hitelviszonyt megtestesítő instrumentumoknak a kielégítési sorrendben elfoglalt helye (BRRD-CR) Általános ügyek A közös rendelkezésekről szóló rendelet technikai kiigazítás Külügyek A stabilitás és a béke elősegítését szolgáló eszköz a biztonságot és a fejlesztést támogató kapacitásépítés (CBSD) módosítás FOGLALKOZTATÁS ÉS SZOCIÁLPOLITIKA 3. A évi európai szemeszter... 6 a) Éves növekedési jelentés, a riasztási mechanizmus keretében készült jelentés, a közös foglalkoztatási jelentés tervezete, a foglalkoztatási iránymutatások tervezete és az euróövezet gazdaságpolitikájáról szóló ajánlástervezet b) Ajánlás az euróövezet gazdaságpolitikájáról Jogalkotási tanácskozások 4. Irányelv a termékekre és a szolgáltatásokra vonatkozó akadálymentesítési követelményekről A szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról szóló (883/2004/EK és 987/2009/EK) rendeletek felülvizsgálata Irányelv a Tengerészeti Munkaügyi Egyezményről (egy szociális partnerek közötti megállapodás végrehajtása)... 7 Jogalkotási tanácskozások 7. Irányelv a munka és a magánélet közötti egyensúly megteremtéséről /1/17 REV 1 kn/eo 2

3 8. A Tanács következtetései az oktatás és a foglalkoztatás terén tapasztalható horizontális nemi szegregáció visszaszorítására irányuló megerősített intézkedésekről... 8 Jogalkotási tanácskozások 9. Irányelv az egyenlő bánásmód elvének alkalmazásáról (19. cikk) A Tanács következtetései A munka jövője: az e-technológiák használatának megkönnyítése A Tanács következtetései az önálló életvitelt segítő közösségi alapú támogatás és gondozás bővítéséről... 8 Egyéb 12. a) Szociális csúcstalálkozó (Göteborg, november 17.)... 9 b) Uniós cselekvési terv a nemek közötti bérszakadék felszámolására ( )... 9 c) A nemi alapú erőszak felszámolását célzó megerősített intézkedések évének lezárása... 9 d) A soron következő elnökség munkaprogramja... 9 EGÉSZSÉGÜGY 13. A Tanács következtetései a digitális egészségügyről A Tanács következtetései az alkoholpolitika határokon átnyúló szempontjairól Uniós gyógyszerpolitika az aktuális helyzet és a jövőbeli kilátások Egyéb 16. a) Jelentés A gyermekgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek helyzetéről az EUban az uniós gyermekgyógyászati rendelet alkalmazásának tíz éve b) Az európai betegek kezeléshez jutásával kapcsolatos kérdések c) Gyógyszerhiány Görögországban d) Valproát és fejlődési rendellenességet okozó gyógyszerek e) Az egészségügy helyzete az EU-ban f) A évi éves növekedési jelentés g) Az egészségfejlesztéssel, betegségmegelőzéssel és a nem fertőző betegségek kezelésével foglalkozó irányítócsoport h) Az antimikrobiális rezisztenciával foglalkozó magas szintű ülés eredményei: az egységes egészségügyi megközelítésre vonatkozó cselekvési terv és tényeken alapuló szakpolitikai döntéshozatal (Brüsszel, november 23.) i) A soron következő elnökség munkaprogramja MELLÉKLET A Tanács jegyzőkönyvében rögzítendő nyilatkozatok * * * 15576/1/17 REV 1 kn/eo 3

4 A DECEMBER 7-I, CSÜTÖRTÖKI ÜLÉS (10.00) 1. A napirend elfogadása A Tanács elfogadta a 14944/17 dokumentumban foglalt napirendet. 2. Az A napirendi pontok jóváhagyása a) jegyzéke 14945/17 A Tanács elfogadta a 14945/17 dokumentumban szereplő A napirendi pontokat. b) Jogalkotási tevékenységek jegyzéke (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) 14946/17 Foglalkoztatás és szociálpolitika 1. Irányelv a munkájuk során rákkeltő anyagokkal és mutagénekkel kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelméről: expozíciós határértékek A jogalkotási aktus elfogadása A Coreper (I. rész) által én jóváhagyva /2/17 REV 2 PE-CONS 45/17 A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus így az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján a horvát, az egyesült királysági és a lengyel delegáció tartózkodása mellett elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 153. cikke (1) bekezdésének a) pontjával együtt értelmezett 153. cikke (2) bekezdésének b) pontja) Gazdasági és pénzügyek 2. Átmeneti intézkedések az IFRS 9 szavatolótőkére gyakorolt hatása, valamint az egyes kitettségek nagykockázat-vállalásra vonatkozó mentessége tekintetében A jogalkotási aktus elfogadása A Coreper (II. rész) által án jóváhagyva /17 PE-CONS 59/17 A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 114. cikke) 15576/1/17 REV 1 kn/eo 4

5 3. A fedezetlen, hitelviszonyt megtestesítő instrumentumoknak a kielégítési sorrendben elfoglalt helye (BRRD-CR) A jogalkotási aktus elfogadása A Coreper (II. rész) által án jóváhagyva /17 PE-CONS 57/17 A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 114. cikke) Általános ügyek 4. A közös rendelkezésekről szóló rendelet technikai kiigazítás A jogalkotási aktus elfogadása A Coreper (II. rész) által án jóváhagyva /17 PE-CONS 53/17 A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 177. cikke) Külügyek 5. A stabilitás és a béke elősegítését szolgáló eszköz a biztonságot és a fejlesztést támogató kapacitásépítés (CBSD) módosítás A jogalkotási aktus elfogadása A Coreper (II. rész) által án jóváhagyva /17 + ADD 1 PE-CONS 54/17 A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 212. cikkének (2) bekezdése) Nyilatkozat a stabilitás és a béke elősegítését szolgáló eszköz létrehozásáról szóló, március 11-i 230/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 3a. cikke szerinti támogatási intézkedések finanszírozási forrásairól Az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság egyetértenek abban, hogy a fejlesztést és a fejlesztést célzó biztonságot szolgáló kapacitásépítést a as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keret IV. fejezetéből kell finanszírozni, elsősorban átcsoportosítások útján, és a lehető legnagyobb mértékben megőrizve az összes eszköz között fennálló pénzügyi egyensúlyt. Továbbá, a költségvetési hatóságnak az éves költségvetési eljárás tekintetében fennálló előjogai sérelme nélkül, ezek az átcsoportosítások nem terjedhetnek ki a as időszakra szóló fejlesztési együttműködési finanszírozási eszköz létrehozásáról szóló, március 11-i 233/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti intézkedések céljára elkülönített előirányzatok felhasználására /1/17 REV 1 kn/eo 5

6 FOGLALKOZTATÁS ÉS SZOCIÁLPOLITIKA 3. A évi európai szemeszter Véleménycsere a) Éves növekedési jelentés, a riasztási mechanizmus keretében készült jelentés, a közös foglalkoztatási jelentés tervezete, a foglalkoztatási iránymutatások tervezete és az euróövezet gazdaságpolitikájáról szóló ajánlástervezet A Bizottság beszámolója b) Ajánlás az euróövezet gazdaságpolitikájáról A foglalkoztatási és szociális ügyeket érintő hozzájárulás jóváhagyása 14990/ / / / /17 + ADD / /17 A Tanács a Bizottság beszámolója alapján, valamint egy elnökségi feljegyzés mentén véleménycserét tartott az őszi gazdasági csomagról. Ennek nyomán jóváhagyta az euróövezet gazdaságpolitikájáról szóló ajánlástervezet foglalkoztatási és szociális aspektusaira vonatkozó hozzájárulást. Jogalkotási tanácskozások (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) 4. Irányelv a termékekre és a szolgáltatásokra vonatkozó akadálymentesítési követelményekről Általános megközelítés 15096/ /15 + ADD 1 3 A Tanács a 15096/17 dokumentum alapján általános megközelítést ért el. A tanácsi eljárás eredménye a 15586/17 dokumentumban található. Az egyesült királysági delegáció tartózkodott és a Tanács jegyzőkönyvében rögzítendő nyilatkozatot nyújtott be; a spanyol, az olasz és a finn delegáció pedig nyilatkozatot tett. Mindezek e dokumentum mellékletében találhatók /1/17 REV 1 kn/eo 6

7 5. A szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról szóló (883/2004/EK és 987/2009/EK) rendeletek felülvizsgálata Részleges általános megközelítés 14958/17 + COR /16 + ADD 1 REV 1 A Tanács részleges általános megközelítést alakított ki a szövegről, amely a 15514/17 dokumentum I. és II. mellékletében található. A szlovák delegáció nyilatkozatot nyújtott be, a svéd, a finn és a lett delegáció pedig együttes nyilatkozatot nyújtott be, amelyeket a Tanács jegyzőkönyvében rögzíteni kell. Mindezek e dokumentum mellékletében találhatók. 6. Irányelv a Tengerészeti Munkaügyi Egyezményről (egy szociális partnerek közötti megállapodás végrehajtása) (A Bizottság által javasolt jogalap: az EUMSZ 155. cikkének (2) bekezdése) Politikai megállapodás (*) 14150/1/17 REV /17 A Tanács politikai megállapodásra jutott a 14150/1/17 REV 1 dokumentum mellékletében foglalt irányelvtervezetről. Jogalkotási tanácskozások (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) 7. Irányelv a munka és a magánélet közötti egyensúly megteremtéséről Jelentés az elért eredményekről 14280/17 + COR /17 + ADD 1 A Tanács tudomásul vette az elért eredményekről szóló, a 14280/17 + COR 1 + COR 2 dokumentumokban foglalt jelentést /1/17 REV 1 kn/eo 7

8 8. A Tanács következtetései az oktatás és a foglalkoztatás terén tapasztalható horizontális nemi szegregáció visszaszorítására irányuló megerősített intézkedésekről Elfogadás 14624/17 + ADD 1 A Tanács elfogadta a 15468/17 dokumentumban foglalt következtetéseket. Tájékoztatásul továbbították a Tanácsnak Az oktatásban, a képzésben és a munkaerőpiacon mutatkozó nemi szegregáció címmel a Nemek Közötti Egyenlőség Európai Intézete (EIGE) által készített jelentésnek az 1. kiegészítésben (ADD 1) foglalt összefoglalóját. Jogalkotási tanácskozások (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) 9. Irányelv az egyenlő bánásmód elvének alkalmazásáról (19. cikk) Jelentés az elért eredményekről 14867/ /08 A Tanács tudomásul vette az elért eredményekről szóló, a 14867/17 dokumentumban foglalt jelentést. 10. A Tanács következtetései A munka jövője: az e- technológiák használatának megkönnyítése Elfogadás 14954/17 A Tanács elfogadta a 15506/17 dokumentumban foglalt következtetéseket. 11. A Tanács következtetései az önálló életvitelt segítő közösségi alapú támogatás és gondozás bővítéséről Elfogadás 14636/17 A Tanács elfogadta a 15563/17 dokumentumban foglalt következtetéseket /1/17 REV 1 kn/eo 8

9 Egyéb 12. a) Szociális csúcstalálkozó (Göteborg, november 17.) A svéd delegáció és a Bizottság tájékoztatója 15163/17 A Tanács tudomásul vette a svéd delegáció és a Bizottság tájékoztatóját. b) Uniós cselekvési terv a nemek közötti bérszakadék felszámolására ( ) A Bizottság tájékoztatója A Tanács nyugtázta a Bizottság tájékoztatóját. c) A nemi alapú erőszak felszámolását célzó megerősített intézkedések évének lezárása A Bizottság tájékoztatója A Tanács nyugtázta a Bizottság tájékoztatóját. d) A soron következő elnökség munkaprogramja A bolgár delegáció tájékoztatója A Tanács tudomásul vette a bolgár delegáció tájékoztatóját /1/17 REV 1 kn/eo 9

10 A DECEMBER 8-I, PÉNTEKI ÜLÉS (10.00) EGÉSZSÉGÜGY 13. A Tanács következtetései a digitális egészségügyről Elfogadás 14078/17 + COR 1 A Tanács elfogadta a 14078/17 + COR 1 dokumentum mellékletében foglalt, a digitális egészségügyről szóló következtetéseket, és úgy határozott, hogy azokat közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában. 14. A Tanács következtetései az alkoholpolitika határokon átnyúló szempontjairól Elfogadás 14082/17 A Tanács elfogadta a 14082/17 dokumentum mellékletében foglalt, az alkoholpolitika határokon átnyúló szempontjairól szóló következtetéseket, és úgy határozott, hogy azokat közzé kell tenni az Európai Unió Hivatalos Lapjában. Az olasz delegáció a Tanács jegyzőkönyvében rögzítendő nyilatkozatot nyújtott be, amely az említett dokumentum kiegészítésében szerepel. 15. Uniós gyógyszerpolitika az aktuális helyzet és a jövőbeli kilátások Véleménycsere 14574/17 A Tanács a 14574/17 dokumentumban foglalt elnökségi kérdések alapján véleménycserét tartott az uniós gyógyszerpolitika aktuális helyzetéről és jövőbeli kilátásairól /1/17 REV 1 kn/eo 10

11 Egyéb 16. a) Jelentés A gyermekgyógyászati felhasználásra szánt gyógyszerek helyzetéről az EU-ban az uniós gyermekgyógyászati rendelet alkalmazásának tíz éve A Bizottság tájékoztatója 13779/17 A Tanács tudomásul vette a Bizottság tájékoztatóját és a delegációknak az uniós gyógyszerpolitikáról folytatott véleménycsere keretében e témában elhangzott hozzászólásait. b) Az európai betegek kezeléshez jutásával kapcsolatos kérdések A román delegáció tájékoztatója 72/17 A Tanács tudomásul vette a román delegáció tájékoztatóját és a delegációknak az uniós gyógyszerpolitikáról folytatott véleménycsere keretében e témában elhangzott hozzászólásait. c) Gyógyszerhiány Görögországban A görög delegáció tájékoztatója 14517/17 A Tanács tudomásul vette a görög delegáció tájékoztatóját és a delegációknak az uniós gyógyszerpolitikáról folytatott véleménycsere keretében e témában elhangzott hozzászólásait. d) Valproát és fejlődési rendellenességet okozó gyógyszerek A belga delegáció tájékoztatója 14709/17 A Tanács tudomásul vette a belga delegáció tájékoztatóját, valamint az egyesült királysági delegáció és a Bizottság felszólalását /1/17 REV 1 kn/eo 11

12 e) Az egészségügy helyzete az EU-ban A Bizottság, az OECD és az Egészségügyi Rendszerek és Politikák Európai Megfigyelőközpontja által nyújtott tájékoztatás 67/17 50/17 A Tanács tudomásul vette a Bizottság, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet és az Egészségügyi Rendszerek és Politikák Európai Megfigyelőközpontja által nyújtott tájékoztatást. f) A évi éves növekedési jelentés A Bizottság tájékoztatója a jelentés egészségügyi vonatkozásairól 14826/17 A Tanács nyugtázta a Bizottság tájékoztatóját. g) Az egészségfejlesztéssel, betegségmegelőzéssel és a nem fertőző betegségek kezelésével foglalkozó irányítócsoport A Bizottság tájékoztatója 14595/17 A Tanács tudomásul vette a Bizottság által nyújtott tájékoztatást, valamint a német, a lengyel és a szlovén delegáció hozzászólását. h) Az antimikrobiális rezisztenciával foglalkozó magas szintű ülés eredményei: az egységes egészségügyi megközelítésre vonatkozó cselekvési terv és tényeken alapuló szakpolitikai döntéshozatal (Brüsszel, november 23.) Az elnökség tájékoztatója 15134/17 A Tanács tudomásul vette az elnökség tájékoztatóját, valamint a dán, a spanyol, a holland, a svéd és az egyesült királysági delegáció felszólalását /1/17 REV 1 kn/eo 12

13 i) A soron következő elnökség munkaprogramja A bolgár delegáció tájékoztatója A Tanács tudomásul vette a soron következő bolgár elnökség szóbeli tájékoztatóját és a Bizottság hozzászólását. első olvasat Nyilvános tanácskozás (a Tanács eljárási szabályzata 8. cikkének (1) bekezdése) Nyilvános vita az elnökség javaslatára (a Tanács eljárási szabályzata 8. cikkének (2) bekezdése) A Bizottság javaslatán alapuló napirendi pont 15576/1/17 REV 1 kn/eo 13

14 MELLÉKLET A TANÁCS JEGYZŐKÖNYVÉBEN RÖGZÍTENDŐ NYILATKOZATOK A 4. B napirendi ponthoz: Irányelv a termékekre és a szolgáltatásokra vonatkozó akadálymentesítési követelményekről Általános megközelítés FINNORSZÁG NYILATKOZATA A finn kormány szilárdan elkötelezett a fogyatékossággal élő vagy funkcióképességükben korlátozott személyek életminőségének javítása mellett. Finnország évtizedek óta jelentős erőfeszítéseket tesz annak érdekében, hogy előmozdítsa a fogyatékossággal élők jogait és megteremtse számukra az esélyegyenlőséget. Finnország már 1986-ban létrehozta a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZegyezmény értelmében megkívánt, a fogyatékossággal élő személyek jogaival foglalkozó bizottságot. E bizottság célja annak biztosítása, hogy a fogyatékossággal élő személyek jogait valamennyi igazgatási ágazatban figyelembe vegyék. A finn kormány jogalkotási intézkedések segítségével jelentősen átalakította a működési keretfeltételeket annak érdekében, hogy javítsa a fogyatékossággal élők életminőségét, önállóságát és társadalmi esélyegyenlőségét. A kormány különös figyelmet fordít a fogyatékossággal élő személyek foglalkoztatására és foglalkoztathatóságára is. Finnország határozottan elkötelezett amellett, hogy teljesítse a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezmény értelmében vállalt kötelezettségeit és az egyezmény szellemében folytassa munkáját. Finnország támogatja a javasolt akadálymentesítési intézkedéscsomag céljait, azaz a fogyatékossággal élő személyek életminőségének javítását és a számukra önálló életvitelt biztosító lehetőségek előmozdítását. Mindazonáltal nem vagyunk teljességgel meggyőződve arról, hogy a javasolt belső piaci irányelv a maga meglehetősen nehézkes és kétértelmű megfogalmazásával és széles alkalmazási körével a kívánt módon javítja majd a fogyatékossággal élő személyek életminőségét. A vállalatokra és a hatóságokra vonatkozóan javasolt kötelezettségek nehezen végrehajthatók. A javasolt irányelv végrehajtásának nyomon követését szolgáló modell meglehetősen nehezen kivitelezhető és jelentős kihívásokkal szembesítheti a tagállami hatóságokat tevékenységeikben. Úgy véljük helyénvalónak, hogy vegyük nagyon komolyan az irányelv végrehajtása és megvalósíthatósága szempontjából releváns kérdéseket. Nincsenek kellő ismereteink arról, hogy milyen hatásokkal jár majd az irányelv. A legrosszabb esetben ellehetetlenítheti a vállalatok és a felügyeleti hatóságok működését, ugyanakkor jogbizonytalanságot teremtve a belső piacon. Magas költségekkel járhat az irányelv végrehajtása is anélkül, hogy elérnénk a célzott további előnyöket. A jelenlegi nehéz gazdasági helyzetben nehezen tarthatjuk ezt indokoltnak. Úgy véljük továbbá, hogy az irányelvnek technológiai szempontból semlegesebbnek kell lennie, és egyértelműen elő kell segítenie az innovációt. Szeretnénk mindazonáltal köszönetet mondani az észt elnökségnek, valamint az azt megelőző máltai, szlovák és holland elnökségeknek a tárgyalások során tanúsított komoly erőfeszítéseikért. Az elnökségek szakszerű hozzáállása és kompromisszumkészsége jelentős mértékben javított a javaslaton a tárgyalások során /1/17 REV 1 kn/eo 14 MELLÉKLET

15 OLASZORSZÁG NYILATKOZATA Olaszország támogatja az európai akadálymentesítési intézkedéscsomagot, de sajnálatát fejezi ki, amiért annak hatálya nem terjed ki a segélyhívó szolgálatokra. SPANYOLORSZÁG NYILATKOZATA Spanyolország annak 2015 decemberében történt előterjesztésétől kezdve határozottan támogatta a termékekre és a szolgáltatásokra vonatkozó akadálymentesítési követelményekről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatot. Üdvözöljük és nagyra becsüljük a különböző elnökségek által eddig elvégzett munkát, különösen az észt elnökség munkáját, amely jelentős eredményeket ért el az elmúlt hónapokban. Mindazonáltal a Tanács jelenlegi ülésén tárgyalt javaslat nem annyira átfogó és kiegyensúlyozott, mint azt szerettük volna. Különösen sajnáljuk, hogy a 112-es hívószámú segélyhívások nem kerültek a jövőbeli irányelv hatálya alá. Spanyolország mindezek ellenére a Tanács elé terjesztett, általános megközelítésre irányuló elnökségi javaslat mellett szavaz. AZ EGYESÜLT KIRÁLYSÁG NYILATKOZATA Az Egyesült Királyság nem tudta támogatni az EPSCO Tanács december 7-i ülésén az európai akadálymentesítési intézkedéscsomagra vonatkozó általános megközelítést, ugyanakkor nem ellenzi annak elfogadását. Ezért az Egyesült Királyság tartózkodott. Az Egyesült Királyság meggyőződése, hogy az akadálymentesség tekintetében szilárd jogi szabályozásra van szükség, és mindig is támogatta az európai akadálymentesítési intézkedéscsomag célkitűzéseit annak érdekében, hogy számos termék és szolgáltatás elérhetőségét javítsa a fogyatékossággal élő személyek számára. Az Egyesült Királyság 2009-ben megerősítette a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-egyezményt és elkötelezett a fogyatékos személyek abban foglalt jogainak fokozatos érvényesítése mellett. Már az egyenlőségről szóló évi törvény tiltja a fogyatékosság alapján történő hátrányos megkülönböztetést, az árukat és szolgáltatásokat nyújtó személyeket pedig ennek megelőzése érdekében kötelezi az észszerű módosítások elvégzésére. A Tanács tárgyalásai során elért előrelépés ellenére az Egyesült Királyság úgy látta, hogy a szöveg még nem áll készen az elfogadásra. Az Egyesült Királyságot különösen is aggodalommal töltötte el az a lehetőség, hogy az előíró jellegű követelmények gátolhatják az innovációt és emiatt a jövőben csorbát szenvedhet a hozzáférhetőség biztosítása. Emellett aggályra adott okot a szöveg egyes részeinek homályos volta, valamint az ágazati jogszabályokkal való átfedés veszélye. Az Egyesült Királyság elismeri az ilyen fontos és technikailag részletes dokumentum tárgyalásával járó kihívásokat. Szeretnénk köszönetet mondani az elnökségnek, amiért a szöveggel kapcsolatban régóta fennálló nehézségek megoldása érdekében tovább folytatja a munkát a tagállamokkal /1/17 REV 1 kn/eo 15 MELLÉKLET

16 Az 5. B napirendi ponthoz: A szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról szóló (883/2004/EK és 987/2009/EK) rendeletek felülvizsgálata Részleges általános megközelítés SVÉDORSZÁG, FINNORSZÁG ÉS LETTORSZÁG EGYÜTTES NYILATKOZATA Svédország, Finnország és Lettország el tudja fogadni ezt a részleges általános megközelítést, egyetért a Bizottsággal és az elnökséggel abban, hogy a tartós ápolási-gondozási ellátásokra vonatkozó módosított rendelkezések nem járnak semmiféle változással a rendelet hatályára nézve, és megköszönik az elnökségnek az ennek tisztázása érdekében végzett munkáját. Ennek megfelelően a módosított intézkedések megfelelnek a Svédország, Finnország és Lettország által a 883/2004/EK rendelet 9. cikkével összhangban e rendelet alkalmazási köréről tett nyilatkozatban szereplő alkalmazási körnek. A SZLOVÁK KÖZTÁRSASÁG NYILATKOZATA A Szlovák Köztársaság nagyra értékeli az észt elnökség által a tartós ápolási-gondozási ellátásokra és a családi ellátásokra vonatkozó rendelkezések tervezett módosításai terén végzett erőfeszítéseket, és elismeri az elnökség azon célkitűzését, hogy részleges általános megközelítést érjen el. Az észt elnökség által előkészített szöveg sok szempontból jelentős mértékben javít az eredeti bizottsági javaslaton. Mindazonáltal a kompromisszum továbbra sem szolgál kellő igazolással a hatások tekintetében, és nem eléggé egyértelmű a családi ellátásokra vonatkozó új szabályok alkalmazásával kapcsolatban. A Szlovák Köztársaság ezért nem tudja támogatni a családi ellátásokról szóló fejezetre vonatkozó részleges általános megközelítést. A Szlovák Köztársaság hangsúlyozza, hogy a 883/2004/EK rendelet új 68b. cikke és a származékos jog bizonyos családi ellátások tekintetében történő korlátozása negatív következményekkel járhat a mobil munkavállalók családjainak jövedelmére nézve. E hatások olyan helyzethez vezethetnek továbbá, amelyben e családok korlátozott választási lehetőséggel rendelkeznének az ápolásigondozási feladatok megosztása tekintetében. Hatással lehet továbbá a mobil munkavállalók családtagjainak azzal kapcsolatos döntésére is, hogy éljenek-e a mozgás szabadságának a Szerződések által biztosított lehetőségével. A Szlovák Köztársaság ismételten hangot ad azzal kapcsolatos kételyének, hogy a gyermekneveléssel töltött időszak alatt a jövedelem pótlását szolgáló pénzbeli családi ellátásokra vonatkozó, újonnan bevezetett személyhez fűződő jog teljes mértékben tiszteletben tartja-e a 883/2004/EK rendelet 1. cikkének z) pontja szerinti családi ellátások célját és a család egységének a 987/2009/EK rendelet 60. cikke (1) bekezdésében foglalt elvét /1/17 REV 1 kn/eo 16 MELLÉKLET

17 Végezetül a Szlovák Köztársaság többször rámutatott a családi ellátásoknak a 883/2004/EK rendelet 68b. cikkében foglalt új kategóriája által a 883/2004/EK rendelet 68. cikke szerinti különbözeti kiegészítés kiszámítására kifejtett lehetséges nem kívánt következményeire, különösen a Wiering-ügyben hozott ítélet fényében. A Szlovák Köztársaságot aggodalommal tölti el az a veszély, hogy a gyermekneveléssel töltött időszak alatt a jövedelem kiegészítését szolgáló ellátásokat a családi ellátások másik, más célt szolgáló kategóriájával hasonlíthatják össze, ha az előbbi ellátások nem szerepelnek az új XIII. mellékletben. Ez messzemenő következményekkel járna a mobil munkavállalók családjainak nyújtott családi ellátások összegének kiszámítására nézve. A Szlovák Köztársaság ez okból kifolyólag, valamint a jobb fogalommeghatározásra tekintettel kérte, hogy szülői ellátásait vegyék fel az új XIII. mellékletbe annak ellenére, hogy továbbra is kételyei vannak a mögötte meghúzódó alapelvvel kapcsolatban, amely bizonyos családi ellátásokhoz való jogokat személyhez köt. Mindezek fényében üdvözöljük az észt elnökség által a 883/2004/EK rendelet 68. cikke szerinti különbözeti kiegészítés kiszámítása tekintetében a jogi egyértelműség javítása érdekében bevezetett módosításokat. Befejezésül, a Szlovák Köztársaság előnyben részesítette volna a jelenlegi állapot fenntartását a családi ellátásokhoz való származékos jog tekintetében /1/17 REV 1 kn/eo 17 MELLÉKLET

18 A 14. B napirendi ponthoz: A Tanács következtetései az alkoholpolitika határokon átnyúló szempontjairól Elfogadás OLASZORSZÁG NYILATKOZATA Olaszország nagyra értékeli az észt elnökség azon szándékát, hogy foglalkozzon ezzel a közegészségügy szempontjából igen nagy jelentőségű kérdéssel a káros alkoholfogyasztás egyes vonatkozásaival, ezért nem kívánjuk hátráltatni a következtetéstervezet elfogadását. Ugyanakkor kötelességünknek érezzük, hogy kifejezzük sajnálatunkat amiatt, hogy a kérdés egyes, általunk fontosnak tartott vonatkozásai nem kerültek be a következtetések szövegébe, vagy nem kaptak elég hangsúlyt. Az alábbi szempontok a hazánkban szerzett pozitív tapasztalatokból származnak, ahol bár főként a fiatalok körében előfordulnak a túlzott alkoholfogyasztáshoz kapcsolódó aggasztó tendenciák is az átlagos alkoholfogyasztás európai viszonylatban a legalacsonyabbak között van, és az egészséges étrend és életforma részét képező alacsony alkoholtartalmú italok mérsékelt és felelősségteljes fogyasztására korlátozódik. Ebből kifolyólag kívánatosnak tartottuk volna, hogy a következtetésekben hangsúlyt kapjon, hogy a biztonságos szintű alkoholfogyasztás nem jár az egészségügyi kockázatok jelentős növekedésével. Ez összhangban lett volna az olyan nemzetközi szervezetek által nyújtott iránymutatással és nyelvezettel is, mint az Egészségügyi Világszervezet, amely minden esetben a káros alkoholfogyasztásra utal, nem pedig az alkoholfogyasztásra mint olyanra. Olaszország továbbá úgy véli, hogy a megelőzésre irányuló és a kommunikációs szakpolitikák főként a fiatalokat célzók hatékonyságához elengedhetetlen, hogy minden érdekelt fél bevonásával ágazatközi megközelítés jöjjön létre. Ezen felül úgy véljük, nem bizonyított, hogy az adóügyi intézkedések önmagukban hatékonyak lennének, és a szándékkal ellentétben az ilyen intézkedések egyebek mellett az alternatív forrásokból származó illegális beszerzési módokat élénkíthetik, és ezzel veszélyeztethetik a fogyasztók egészségét és biztonságát. Emellett úgy hisszük, hogy túlságosan korai még a címkézés kérdésével foglalkozni, hiszen az italágazat képviselői várhatóan a jövő év első hónapjaiban fogják előterjeszteni az ezzel kapcsolatos javaslatukat. Ismét hangsúlyozni kívánjuk, hogy a címkézéssel kapcsolatos nemzeti kezdeményezések nem sérthetik a termékeknek a Szerződések által biztosított, tagállamok közötti szabad mozgását /1/17 REV 1 kn/eo 18 MELLÉKLET